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AL SINDIC DE GREUGES DE LA COMUNITAT VALENCIANA

1. ENTRAR EN AQUEST ENLLAÇ:

http://www.elsindic.com/va/presentar-una-queixa-sense-signatura-digital.html

2. ESCRIURE LES DADES PERSONALS:

Nom, adreça, DNI,…

3. EN EL APARTAT CONSULTA, ENGANXA (BOTÓ DRET: "PEGAR") ELDOCUMENT ADJUNT SIGUENT:EXPONE:El 15 de Julio me fue notificado por parte del Ayuntamiento de L´Alcora que en fecha15 de junio de 2011 la Dirección General para el Cambio Climático, otorga a laempresa Reyval Ambient, S.L. la autorización ambiental integrada para unainstalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos y no peligrosos enla partida Santa, camino Azagador de la Torreta, 3 del término municipal de L’Alcora(Castellón) quedando inscrita en el Registro de Instalaciones de la ComunitatValenciana con el número 236-08/AAI/CV.

Que por el presente escrito presento

QUEJA

en base a lo siguiente:

Hechos y Fundamentos de Derecho

Revisado el proceso para la concesión de esta nueva AAI he podido encontrar las siguientesirregularidades e incumplimientos de la legalidad vigente en cuanto al acceso a lainformación y participación ciudadana en materia medioambiental, así como elincumplimiento de los tramites legales para la concesión de esta AAI por parte de laConselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, en concreto:

1. Falta de publicidad de la Autorización Ambiental Integrada de 28 de abril de2008

En base al art. 11 y 40 de la Ley 2/2006, art. 2, 8 y 39 del Reglamento de esa Ley,aprobado por el Decreto 127/2006 y art. 23 de la Ley 16/2002), las AutorizacionesAmbientales Integradas son de obligado conocimiento público, pues se han decomunicar a los interesados y Ayuntamientos, y se han de publicar en el Diario Oficialde la Comunidad ValencianaConsultada la página web de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y MedioAmbientese observa que no está colgada esa Autorización Ambiental Integrada 236-08/AAI/CV, incumpliéndose por tanto la Ley 2/2006 y su Reglamento, así como la Ley16/2002.

2. El Proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental y autorizada mediantela Autorización Ambiental Integrada de 15 de junio de 2011 difiere sustancialmentedel sometido a información pública, por lo que la nueva documentación deberíahaberse sometido de nuevo al preceptivo trámite de información pública

Sorprende en este expediente la cantidad de nuevos documentos que ha presentado elinteresado tras la presentación del Proyecto Básico el 19-12-2006. Esos nuevosdocumentos presentados con posterioridad alteran de forma significativa el proyectooriginal, pues presentan nuevas técnicas de valorización como la incineración ocoincineración de residuos, nuevos residuos a tratar, anexos que invalidan algunos de loscapítulos que contenían otros documentos previamente presentados, etc.Esa confusión sobre la realidad sustancial del proyecto definitivo se deja traslucir en losmismos documentos oficiales. Así por ejemplo en la DIA de 31 de mayo de 2011 sellega a afirmar:“

El proyecto presentado es de gran complejidad debido a la gran cantidad de líneasde tratamiento propuestas así como a la sucesión de documentaciones ymodificaciones al proyecto básico inicial de fecha diciembre de 2006

.” (pág. 2 de laDIA)En esa misma DIA y en los antecedentes de la Autorización Ambiental Integrada sereconoce esa sucesión de modificaciones del proyecto básico inicial. Podemos hacer un pequeño recorrido por esas modificaciones:10-07-2007: entrega del interesado del “Anejo con mejoras en las técnicas devalorización de residuos propuestas y presentadas en el proyecto básico.”29-10-2007: presentación de un nuevo Proyecto Básico con la ampliación solicitada28-01-2008: se recibe en el Servicio de Evaluación Ambiental nota interna del Áreade Calidad Ambiental con la ampliación de la solicitud inicial, con nuevadocumentación; Proyecto Básico de Ampliación, Estudio de Impacto Ambiental yDocumento de Síntesis19-02-2008: se somete a información pública el Proyecto de Planta de valorización yeliminación de residuos peligrosos y no peligrosos

11-08-2009: el interesado aporta documentación complementaria, entre la cualse encuentra un nuevo “Proyecto de actividad para la instalación de una plantade valorización energética de residuos”, suscrito por Pedro Iturbide Pascual

28-08-2009: el interesado aporta el “Anexo al proyecto actividad para la instalaciónde una planta de valorización energética de residuos”, suscrito por Xavier ElíasCastells.12-05-2010: el Servicio de Control Integrado de la Contaminación remite escrito alServicio de Evaluación Ambiental adjuntado esa nueva documentación.

Ese nuevo proyecto de valorización energética de residuos es una modificaciónsustancial al proyecto original de diciembre de 2006, tal como así se entiende en elart. 3 de la Ley 16/2002. Según esa Ley una modificación sustancial es:

“Cualquier modificación realizada en una instalación que

en opinión del órganocompetente para otorgar la autorización ambiental integrada y de acuerdo con loscriterios establecidos en el artículo 10.2

pueda tener repercusiones perjudiciales oimportantes en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.”.

El Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos dice:

“Artículo 10.

Plazo para evacuar el trámite de información pública y de consulta a lasAdministraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.1.

Si el órgano sustantivo no hubiera sometido el estudio de impacto ambiental altrámite de información pública, en el plazo fijado por la comunidad autónoma, se procederá a archivar el expediente, siendo necesario, en su caso, iniciar nuevamenteel trámite de evaluación de impacto ambiental” No obstante la no publicación de la AAI 236-08/AAI/CV de 28 de Abril de 2008 hemos podido acceder al texto del mismo y hemos podido extraer dos párrafos que entendemosfundamentan nuestra QUEJA, pues dejan claro la necesidad de iniciar nuevo procedimiento para las modificaciones sustanciales que se pretenden realizar, como es el proyecto especifico de incineración,

“Proyecto de actividad para la instalación de unaplanta de valorización energética de residuos”

y que no es sometido al proceso deinformación pública correspondiente, por lo que, según la legislación sobre evaluaciónde impacto ambiental, debe iniciar la tramitación para someterse a ese proceso deinformación públicaEn la AAI concedida a Reyval Ambient el 28 de Abril de 2008 se puede encontrar información sobre la modificación sustancial que se produce en la presentación del

“Proyecto de actividad para la instalación de una planta de valorización energéticade residuos” y que ya se describe en el texto de aquella AAI: