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Manual para la preparación de un plan de acción para el reasentamiento

Manual para la preparación de un plan de acción para el reasentamiento

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CFI Departamento de Medio Ambiental y Desarrollo Social
Manual para la preparaciónde un plan de acciónpara el reasentamiento
Promoción de inversiones privadas sostenibles
CFI
C
ORPORACI N
F
INANCIERA
I
NTERNATIONAL
Ó
Miembro del Grupo del Banco Mundial
 
La Corporación Financiera Internacional
(CFI), la institución afiliada del Grupo del BancoMundial que promueve la inversión privada, procura fomentar el crecimiento económicomediante el estímulo del desarrollo sostenible del sector privado en los países miembros endesarrollo. Desde su creación en 1956, la CFI ha comprometido más de US$31.000 millonesde sus propios recursos y ha organizado préstamos de consorcios (denominados también préstamos sindicados) para 2.636 empresas en 140 países en desarrollo. La cartera decompromisos de la Corporación al final del ejercicio de 2001 ascendía a US$14.300 millones.La contribución de la CFI al desarrollo va más allá de la provisión de capital, ya que confrecuencia asesora a sus clientes y a los gobiernos de sus países miembros sobre cuestionesrelacionadas con la sostenibilidad social y ambiental. La Corporación, que hace hincapié en latransparencia y rendición de cuentas de sus operaciones, recaba la opinión de un amplioconjunto de partes interesadas, prestando especial atención a las comunidades afectadas por los proyectos.La CFI cuenta con una importante capacidad interna de evaluación social y ambiental de proyectos y también imparte capacitación a instituciones financieras del sector privado sobreevaluación social y ambiental de proyectos de inversión. Los requisitos de la Corporaciónrelacionados con el medio ambiente, las cuestiones sociales y la divulgación de informaciónse han elaborado mediante un proceso de extensos exámenes por pares, y se basan en laexperiencia sobre prácticas óptimas de una amplia gama de sectores y disciplinas. Con sus propios recursos y financiamiento en condiciones muy favorables de fuentes como el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la CFI también realiza inversiones en proyectos conobjetivos específicamente relacionados con el medio ambiente, por ejemplo, proyectosrelacionados con fuentes de energía renovables, procesos de producción menos contaminantesy abastecimiento de agua potable. Para obtener más información sobre la CFI y susactividades para promover la sostenibilidad del sector privado, visite el sitiowww.ifc.org/enviro.
 
  Manual de la CFI para la preparación de un plan de reasentamiento
i
ÍndicePrólogo iiiPolítica y principios vAgradecimientos viiGlosario ixIntroducción 2Sección I - Ámbito de aplicación 6
Tipos de reasentamiento 7El requisito de la divulgación pública 8Consideraciones especiales 9
Sección II - Componentes de un plan de acción para el reasentamiento 13
Determinación de los efectos del proyecto y de las poblaciones afectadas 14Primer paso: Levantamiento de mapas 16Segundo paso: Censo 18Tercer paso: Inventario de los bienes afectados 21Cuarto paso: Estudios socioeconómicos 24Quinto paso: Análisis de encuestas y estudios 28Sexto paso: Consultas con la población afectada acerca de los beneficios dela asistencia y las oportunidades de desarrollo 29El marco jurídico 32El marco de indemnización 35Indemnización 35Derecho a recibir asistencia 40Responsabilidad por los pagos de indemnizaciones y calendario 42Asistencia para el reasentamiento y restablecimiento de los medios desubsistencia 43Selección y preparación del sitio de reasentamiento 45Gestión de la llegada de las personas reasentadas 46Calendario de reubicación y asistencia 47Sustitución de servicios y empresas 47Restablecimiento de los medios de subsistencia 48Preservación de los bienes culturales 49Asistencia especial para mujeres y grupos vulnerables 49Presupuesto y calendario de ejecución 51Responsabilidades de todas las organizaciones 53Consultas y participación 57Intercambio de información 58Promoción de la participación 58Resolución de quejas 61Seguimiento y evaluación 62Seguimiento de los resultados 63Seguimiento de los efectos 65Auditoría al término del PAR 66
Sección III - Lista de verificación para la ejecución 69Sección IV - Esbozo de un plan de acción para el reasentamiento 73

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