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42952 Martes 23 octubre 2007 BOE núm. 254

HullaFuel oil BIA 1%Fuel oil BIA 0,3%Fuel oil n.º 1Fuel oil 1250»Diesel oilGasoil

Baleares . . . . . . . . .66,12275,33 297,14 499,22Canarias . . . . . . . . . 253,23288,58 455,25473,32Ceuta y Melilla . . . . 285,05 306,85437,52541,06Quinto.–La presente resolución será aplicable a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial delEstado».Contra la presente Resolución cabe interponer recurso de alzada ante el Sr. Secretario General de Energía, en el plazode un mes, de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administra-ciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.Madrid, 15 de octubre de 2007.–El Director General de Política Energética y Minas, Jorge Sanz Oliva

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

18397

REAL DECRETO 1367/2007, de 19 de octubre,por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zoni- ficación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

La Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y delConsejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y ges-tión del ruido ambiental marca una nueva orientaciónrespecto de la concepción de la contaminación acústicaen la normativa de la Unión Europea. Con anterioridad, lareglamentación comunitaria se había centrado en lasfuentes del ruido, pero la comprobación de que diaria-mente inciden sobre el ambiente múltiples focos de emi-siones sonoras, ha hecho necesario un nuevo enfoque delruido ambiental para considerarlo como un productoderivado de múltiples emisiones que contribuyen a gene-rar niveles de contaminación acústica inadecuados desdeel punto de vista ambiental y sanitario.La Directiva 2002/49/CE define el ruido ambientalcomo «el sonido exterior no deseado o nocivo generadopor las actividades humanas, incluido el ruido emitidopor los medios de transporte, por el tráfico rodado, ferro-viario y aéreo y por emplazamientos de actividadesindustriales como los descritos en el anexo I de la Direc-tiva 96/71/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996,relativa a la prevención y al control integrados de la con-taminación».La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, queincorpora parcialmente al derecho interno las previsionesde la citada Directiva, regula la contaminación acústicacon un alcance y un contenido más amplio que el de lapropia Directiva, ya que, además de establecer los pará-metros y las medidas para la evaluación y gestión delruido ambiental, incluye el ruido y las vibraciones en elespacio interior de determinadas edificaciones. Asi-mismo, dota de mayor cohesión a la ordenación de lacontaminación acústica a través del establecimiento delos instrumentos necesarios para la mejora de la calidadacústica de nuestro entorno.Así, en la citada Ley, se define la contaminación acús-tica como «la presencia en el ambiente de ruido o vibra-ciones, cualquiera que sea el emisor acústico que los ori-gine, que implique molestia, riesgo o daño para laspersonas, para el desarrollo de sus actividades o para losbienes de cualquier naturaleza, incluso cuando su efectosea perturbar el disfrute de los sonidos de origen natural,o que causen efectos significativos sobre el medioambiente».Posteriormente, el Real Decreto 1513/2005, de 16 dediciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación ygestión del ruido ambiental, completó la transposición dela Directiva 2002/49/CE y precisó los conceptos de ruidoambiental y sus efectos sobre la población, junto a unaserie de medidas necesarias para la consecución de losobjetivos previstos, tales como la elaboración de losmapas estratégicos de ruido y los planes de acción o lasobligaciones de suministro de información.En consecuencia, el Real Decreto 1513/2005, de 16 dediciembre, ha supuesto un desarrollo parcial de la Ley37/2003, de 17 de noviembre, ya que ésta abarca la conta-minación acústica producida no sólo por el ruido ambien-tal, sino también por las vibraciones y sus implicacionesen la salud, bienes materiales y medio ambiente, en tantoque el citado real decreto, sólo comprende la contamina-ción acústica derivada del ruido ambiental y la prevencióny corrección, en su caso, de sus efectos en la población.Por ello el presente real decreto tiene como principalfinalidad completar el desarrollo de la citada Ley. Así, sedefinen índices de ruido y de vibraciones, sus aplicacio-nes, efectos y molestias sobre la población y su repercu-sión en el medio ambiente; se delimitan los distintos tiposde áreas y servidumbres acústicas definidas en el artículo10 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre; se establecenlos objetivos de calidad acústica para cada área, incluyén-dose el espacio interior de determinadas edificaciones; seregulan los emisores acústicos fijándose valores límite deemisión o de inmisión así como los procedimientos y losmétodos de evaluación de ruidos y vibraciones.En este sentido, el capítulo I, «Disposiciones genera-les», contiene los preceptos que establecen el objeto deesta norma y una serie de definiciones que permitanalcanzar un mayor grado de precisión y seguridad jurídicaa la hora de aplicar esta disposición de carácter marcada-mente técnico.El capítulo II establece los índices para la evaluacióndel ruido y de las vibraciones, en los distintos periodostemporales de evaluación, de los objetivos de calidadacústica en áreas acústicas o en el espacio interior de edi-ficaciones y de los valores límite que deben cumplir losCuarto.–Aprobar los precios del producto por tipo de combustible, prc (c,i,h,j), en cada SEIE definitivos para el primersemestre de 2007 y provisionales para el segundo semestre de 2007 a aplicar en el despacho de costes variables degeneración fijando sus valores, expresados en euros/Tm, en los siguientes:

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emisores acústicos. En el anexo I se incluye la definiciónde cada uno de ellos.En el capítulo III se desarrolla, por una parte, la delimi-tación de las áreas acústicas atendiendo al uso predomi-nante del suelo, en los tipos que determinen las comuni-dades autónomas y, por otra, la regulación de lasservidumbres acústicas. Además se prevé que los instru-mentos de planificación territorial y urbanística incluyanla zonificación acústica y se establecen objetivos de cali-dad acústica aplicables a las distintas áreas acústicas y alespacio interior habitable de las edificaciones destinadasa vivienda, usos residenciales, hospitalarios, educativos oculturales. En el anexo II se fijan los valores de los índicesacústicos que no deben superarse para el cumplimientode los objetivos de calidad acústica en áreas urbanizadasexistentes.El capítulo IV regula el control de las emisiones de losdiferentes emisores acústicos, incluidos los vehículos amotor, para los que se prevé, además, un régimen especí-fico de comprobación de sus emisiones acústicas a vehí-culo parado. Asimismo, se fijan en el anexo III los valoreslímite de inmisión de ruido aplicable a las infraestructurasnuevas viarias, ferroviarias y aeroportuarias, así como alas infraestructuras portuarias y a actividades. La disposi-ción adicional segunda establece las actividades einfraestructuras que tienen la consideración de nuevas.De este modo, se pondera de forma equilibrada eltratamiento de las infraestructuras preexistentes y nue-vas, pues aun cuando las obligaciones establecidas en lasdeclaraciones de impacto ambiental de las infraestructuraspreexistentes han supuesto un nivel de protección acús-tica adecuado, el progreso del conocimiento científico ydel desarrollo tecnológico hace posible y razonable alcan-zar un nivel más ambicioso de protección contra el ruidoa la hora de proyectar y acometer la construcción de nue-vas infraestructuras.Asimismo, para atender los costes derivados de laaplicación de este Real Decreto a las infraestructuras decompetencia estatal, en la disposición final tercera seprevé la adopción de las medidas presupuestarias nece-sarias para que los Ministerios responsables de su aplica-ción puedan afrontarlos sin menoscabo de la ejecución delos planes que tengan establecidos.El capítulo V regula las condiciones de uso respectode los objetivos de calidad acústica de los métodos deevaluación de la contaminación acústica, así como el régi-men de uso de los equipos de medida y procedimientosque se empleen en dicha evaluación. El anexo IV fija losmétodos de evaluación para los índices acústicos defini-dos en este real decreto.Por último, la regulación de mapas de contaminaciónacústica se contiene en el capítulo VI, en aplicación de lahabilitación prevista en el artículo 15.3 de la Ley 37/2003,de 17 de noviembre.En la elaboración de este real decreto han sido consul-tados los agentes económicos y sociales interesados, lascomunidades autónomas y el Consejo Asesor de MedioAmbiente.Los títulos competenciales que amparan al Estadopara regular la materia contenida en este real decreto sonlas reglas 16.ª y 23.ª del artículo 149.1. de la Constitución,en materia de bases y coordinación general de la sanidady de legislación básica sobre protección del medioambiente. Ello sin perjuicio de que la regulación de servi-dumbres acústicas de las infraestructuras estatales y elrégimen especial de aeropuertos y equipamientos vincu-lados al sistema de navegación y transporte aéreo sedicte de conformidad con lo establecido en los párrafos20.ª, 21.ª y 24.ª del apartado 1 del citado artículo 149.En su virtud, a propuesta de los Ministros de MedioAmbiente y de Sanidad y Consumo, de acuerdo con elConsejo de Estado y previa deliberación del Consejo deMinistros en su reunión del día 19 de octubre de 2007,D I S P O N G O :CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1.

Objeto y finalidad.

Este real decreto tiene por objeto establecer las nor-mas necesarias para el desarrollo y ejecución de la Ley37/ 2003, de 17 de noviembre, del Ruido en lo referente azonificación acústica, objetivos de calidad y emisionesacústicas.Articulo 2.

Definiciones.

A efectos de lo establecido en este real decreto, ade-más de lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 37/2003, de17 de noviembre, y en el artículo 3 del Real Decreto1513/2005, de 16 de diciembre, se entenderá por:a) Área urbanizada: superficie del territorio quereúna los requisitos establecidos en la legislación urba-nística aplicable para ser clasificada como suelo urbano ourbanizado y siempre que se encuentre ya integrada, demanera legal y efectiva, en la red de dotaciones y servi-cios propios de los núcleos de población. Se entenderáque así ocurre cuando las parcelas, estando o no edifica-das, cuenten con las dotaciones y los servicios requeridospor la legislación urbanística o puedan llegar a contar conellos sin otras obras que las de conexión a las instalacio-nes en funcionamiento.b) Área urbanizada existente: la superficie del territo-rio que sea área urbanizada antes de la entrada en vigorde este real decreto.c) Ciclomotor: tienen la condición de ciclomotoreslos vehículos que se definen como tales en el Real DecretoLegislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprobóel texto articulado de la Ley sobre el tráfico, circulaciónde vehículos a motor y seguridad vial.d) Efectos nocivos: los efectos negativos sobre lasalud humana o sobre el medio ambiente.e) Índice de vibración: índice acústico para describirla vibración, que tiene relación con los efectos nocivosproducidos por ésta.f) L

Aeq,T

: (Índice de ruido del periodo temporal T): elíndice de ruido asociado a la molestia, o a los efectosnocivos, durante un periodo de tiempo T, que se describeen el anexo I.g) L

Amax

: (Índice de ruido máximo): el índice de ruidoasociado a la molestia, o a los efectos nocivos, produci-dos por sucesos sonoros individuales, que se describe enel anexo I.h) L

: (Índice de vibración): el índice de vibraciónasociado a la molestia, o a los efectos nocivos, produci-dos por vibraciones, que se describe en el anexo I.i) L

Keq, T

: (Índice de ruido corregido del periodo tem-poral T): el índice de ruido asociado a la molestia, o a losefectos nocivos por la presencia en el ruido de compo-nentes tonales emergentes, componentes de baja fre-cuencia y ruido de carácter impulsivo, durante un periodode tiempo T, que se describe en el anexo I.j) L

K,x

: (Índice de ruido corregido a largo plazo delperiodo temporal de evaluación «x») : el índice de ruidocorregido asociado a la molestia, o a los efectos nocivos alargo plazo, en el periodo temporal de evaluación «x»,que se describe en el anexo I.k) Molestia: el grado de perturbación que provoca elruido o las vibraciones a la población, determinadomediante encuestas sobre el terreno.l) Nuevo desarrollo urbanístico: superficie del terri-torio en situación de suelo rural para la que los instru-

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mentos de ordenación territorial y urbanística prevén opermiten su paso a la situación de suelo urbanizado,mediante las correspondientes actuaciones de urbaniza-ción, así como la de suelo ya urbanizado que esté some-tido a actuaciones de reforma o renovación de la urbani-zación.m) Valor límite: un valor de un índice acústico que nodebe ser sobrepasado y que de superarse, obliga a lasautoridades competentes a prever o a aplicar medidastendentes a evitar tal superación. Los valores límite pue-den variar en función del emisor acústico, (ruido del trá-fico rodado, ferroviario o aéreo, ruido industrial, etc.), delentorno o de la distinta vulnerabilidad a la contaminaciónacústica de los grupos de población; pueden ser distintosde una situación existente a una nueva situación (cuandocambia el emisor acústico, o el uso dado al entorno).n) Vehículo de motor: vehículo provisto de motorpara su propulsión definido en el Real Decreto Legislativo339/1990, de 2 de marzo.o) Vibración: perturbación producida por un emisoracústico que provoca la oscilación periódica de los cuer-pos sobre su posición de equilibrio.p) Objetivo de calidad acústica: conjunto de requisi-tos que, en relación con la contaminación acústica, debencumplirse en un momento dado en un espacio determi-nado, incluyendo los valores límite de inmisión o de emi-sión.CAPÍTULO II

Índices Acústicos

Artículo 3.

Índices acústicos.

1. A efectos del desarrollo del artículo 11 de la Ley37/2003, de 17 de noviembre, referente a la determinaciónde índices acústicos, se establecen:a) Para la evaluación del ruido, además de los esta-blecidos en el Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciem-bre, los siguientes índices:L

Amax

, para evaluar niveles sonoros máximos duranteel periodo temporal de evaluación.L

Aeq, T

para evaluar niveles sonoros en un intervalotemporal T.L

Keq, T

para evaluar niveles sonoros en un intervalotemporal T, con correcciones de nivel por componentestonales emergentes, por componentes de baja frecuenciao por ruido de carácter impulsivo.L

K,x

para evaluar la molestia y los niveles sonoros, concorrecciones de nivel por componentes tonales emergen-tes, por componentes de baja frecuencia o por ruido decarácter impulsivo, promediados a largo plazo, en elperiodo temporal de evaluación «x».b) Para la evaluación de los niveles de vibración seaplicará el índice de vibración siguiente:L

para evaluar la molestia y los niveles de vibraciónmáximos, durante el periodo temporal de evaluación, enel espacio interior de edificios.Artículo 4.

Aplicación de los índices acústicos.

1. Se aplicarán los índices de ruido L

, L

y L

talcomo se definen en el anexo I, del Real Decreto 1513/2005,de 16 de diciembre, evaluados de conformidad con loestablecido en el anexo IV, para la verificación del cumpli-miento de los objetivos de calidad acústica aplicables alas áreas acústicas y al espacio interior de los edificios, asícomo, para la evaluación de los niveles sonoros produci-dos por las infraestructuras, a efectos de la delimitaciónde las servidumbres acústicas.2. En la evaluación del ruido, para verificar el cumpli-miento de los valores límite aplicables a los emisoresacústicos, que se establecen en los artículos 23 y 24 , seaplicarán los índices acústicos que figuran en las corres-pondientes tablas del anexo III, tal como se definen en elanexo I del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, yen el anexo I de este real decreto respectivamente, eva-luados de conformidad con lo establecido en el anexo IV.3. En la evaluación de las vibraciones para verificarel cumplimiento de los objetivos de calidad acústica apli-cables al espacio interior de las edificaciones, y lo estable-cido en el artículo 26, se aplicará el índice acústico L

, talcomo se define en el anexo I, evaluado de conformidadcon lo establecido en el anexo IV.CAPÍTULO III

Zonificación acústica. Objetivos de calidad acústica

ECCIÓN

1.ª Z

ONIFICACIÓN

ACÚSTICA

Artículo 5.

Delimitación de los distintos tipos de áreas acústicas.

1. A los efectos del desarrollo del artículo 7.2 de laLey 37/2003, de 17 de noviembre, en la planificación terri-torial y en los instrumentos de planeamiento urbanístico,tanto a nivel general como de desarrollo, se incluirá lazonificación acústica del territorio en áreas acústicas deacuerdo con las previstas en la citada Ley.Las áreas acústicas se clasificarán, en atención al usopredominante del suelo, en los tipos que determinen lascomunidades autónomas, las cuales habrán de prever, almenos, los siguientes:a) Sectores del territorio con predominio de suelo deuso residencial.b) Sectores del territorio con predominio de suelo deuso industrial.c) Sectores del territorio con predominio de suelo deuso recreativo y de espectáculos.d) Sectores del territorio con predominio de suelode uso terciario distinto del contemplado en el párrafoanterior.e) Sectores del territorio con predominio de suelo deuso sanitario, docente y cultural que requiera de especialprotección contra la contaminación acústica.f) Sectores del territorio afectados a sistemas gene-rales de infraestructuras de transporte, u otros equipa-mientos públicos que los reclamen.g) Espacios naturales que requieran una especialprotección contra la contaminación acústica.Al proceder a la zonificación acústica de un territorio,en áreas acústicas, se deberá tener en cuenta la existen-cia en el mismo de zonas de servidumbre acústica y dereservas de sonido de origen natural establecidas deacuerdo con las previsiones de la Ley 37/2003, de 17 denoviembre, y de este real decreto.La delimitación territorial de las áreas acústicas y suclasificación se basará en los usos actuales o previstos delsuelo. Por tanto, la zonificación acústica de un términomunicipal únicamente afectará, excepto en lo referente alas áreas acústicas de los tipos f) y g), a las áreas urbani-zadas y a los nuevos desarrollos urbanísticos.2. Para el establecimiento y delimitación de un sec-tor del territorio como de un tipo de área acústica deter-minada, se tendrán en cuenta los criterios y directricesque se describen en el anexo V.3. Ningún punto del territorio podrá pertenecersimultáneamente a dos tipos de área acústica diferentes.4. La zonificación del territorio en áreas acústicasdebe mantener la compatibilidad, a efectos de calidad