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Análisis de La Correspondencia Entre La Jurisdicción de Las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y Los Criterios Que Definen Su Naturaleza Jurídica
Análisis de La Correspondencia Entre La Jurisdicción de Las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y Los Criterios Que Definen Su Naturaleza Jurídica
Figura 1. Jurisdicciones de las Corporaciones Autnomas Regionales (color blanco) y de Desarrollo Sostenible (color verde).
Metodologa Para llevar a cabo el anlisis entre la jurisdiccin de las CAR y los criterios establecidos por la Ley 99 de 1993 fue utilizada informacin cartogrfica oficial de cuencas hidrogrficas (Ideam, 2002) y ecosistemas (Ideam et al., 2007) (ver Figuras 2 y 3); para los aspectos biogeogrficos se utiliz el mapa de distritos biogeogrficos de Hernndez et al., (1992) (ver Figura 4). El mapa con las jurisdicciones de las CAR fue elaborado por el autor (ver Figura 1) basado en el trabajo de Snchez (2002), as como en informacin contenida en las pginas web oficiales de cada CAR. Con la utilizacin de un SIG fueron calculadas para cada CAR las reas en kilmetros cuadrados para cuencas hidrogrficas (Ideam, 2002), ecosistemas (Ideam et al., 2007) y distritos biogeogrficos (Hernndez et al., 1992). Con base en estos clculos fue realizado un escalamiento multidimensional (con el fin de explicar las similaridades o disimilaridades entre las jurisdicciones de las CAR, las cuales son expresadas en una matriz de correlacin) previa la realizacin de un anlisis clster (el cual muestra cmo a mayor nivel de agregacin menos similares son los miembros de la respectiva clase, en este caso las CAR. Resultados Las matrices de correlacin revelan que las jurisdicciones de CDA y Corpoamazonia son las que ms se ajustan a la definicin de su naturaleza jurdica (ver Figuras 5, 7 y 9). Corporinoquia es la tercera CAR que ms se ajusta a estos criterios, seguida por Cormacarena (ver Figuras 5, 8 y 10). En un segundo acercamiento fueron exceptuadas del anlisis las CAR cuya jurisdiccin estaba definida con mayor claridad, con el fin de identificar qu otras podran estar cerca de satisfacer los aspectos organizacionales mencionados en la Ley 99 de 1993. Es as como se evidencia que Cormacarena, Corporinoquia y Codechoc responden a criterios hidrogeogrficos, ecosistmicos y biogeogrficos en cuanto a la definicin de su organizacin (ver Figuras 5, 6, 8 y 10). En el caso de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina-Coralina, y aunque no se revele en las matrices de correlacin, su jurisdiccin est claramente definida pues comprende nicamente las zonas de archipilago del Caribe. Conclusiones La evolucin histrica de la creacin de las CAR expuesta por Canal (2007), as como las particularidades expuestas por Rodrguez (1995), Caldern (1996), Snchez (2002) y Carrizosa (2008) en su consolidacin hacen evidente que la definicin de sus jurisdicciones ha respondido a la organizacin poltico-administrativa del pas, contradiciendo los criterios mencionados por la Ley 99 de 1993. Si bien esta Ley cre nuevas CAR y reorganiz las ya existentes, dicha reestructuracin del sector no se hizo con base en los criterios mencionados en la naturaleza jurdica de la misma. Llama la atencin la afirmacin de Rodrguez (1995) en cuanto a la creacin de las CAR y la definicin de sus jurisdicciones, las cuales fueron producto de un irresponsable festn politiquero orquestado por el gobierno. Referencias
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Figura 5. Matriz de correlacin de la jurisdiccin de las Corporaciones con respecto a las cuencas hidrogrficas.
Figura 6. Matriz de correlacin de la jurisdiccin de las Corporaciones (exceptuando CDA, CORPOAMAZONIA, CORMACARENA y CORPORINOQUIA) con respecto a las cuencas hidrogrficas.
Ecosistemas
Figura 7. Matriz de correlacin de la jurisdiccin de las Corporaciones con respecto a las unidades ecosistmicas.
Figura 8. Matriz de correlacin de la jurisdiccin de las Corporaciones (exceptuando CDA y CORPOAMAZONIA) con respecto a las unidades ecosistmicas.
Distritos biogeograficos
Figura 9. Matriz de correlacin de la jurisdiccin de las Corporaciones con respecto a los distritos biogeograficos.
Figura 10. Matriz de correlacin de la jurisdiccin de las Corporaciones (exceptuando CDA y CORPOAMAZONIA) con respecto a los distritos biogeograficos.