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172 Questões Direito Administrativo

172 Questões Direito Administrativo

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questões de direito administrativo
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172 Quest\u00f5es de Direito Admnistrativo
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Apostilas, provas, textos explicativos e informa\u00e7\u00f5es sobre Concursos
DI REI TO ADMI NI STRATI VO

1 - (CESPE/ PROCURADOR AUT\u00c1RQUICO/ INSS/ 99) Na vig\u00eancia da Lei n\u00ba 8.666/ 93, um prefeito municipal contratou diretamente, sem licita\u00e7\u00e3o, em presa de consultoria de propriedade de correligion\u00e1rio pol\u00edtico para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os t\u00e9cnicos de assessoram ento econ\u00f4m ico-financeiro. Entendeu o prefeito que o caso se enquadrava na hip\u00f3tese de inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o, uma vez que, a seu ver, os t\u00e9cnicos da em presa eram profissionais de not\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o. Quinze dias antes do t\u00e9rm ino de seu mandat o, sabedor da elei\u00e7\u00e3o do novo chefe do Poder Executivo municipal, firmou termo aditivo entre a prefeitura e a em presa, prorrogando por mais um ano o cont rato. No \u00faltimo dia de seu mandato, por\u00e9m, alegando que o novo prefeito, por ser seu inimigo pol\u00edtico e desafeto do propriet\u00e1rio da em presa contratada, n\u00e3o iria dar seq\u00fc\u00eancia ao contrato, rescindiu unilateralmente a aven\u00e7a e indenizou integralmente o contratado pelo valor correspondente a todas as remunera\u00e7\u00f5es que ainda seriam pagas pelo munic\u00edpio.

Com base na situa\u00e7\u00e3o hipot\u00e9tica descrita acima e na teoria dos
cont ratos administ rativos, julgue os itens a seguir.

(1) A rescis\u00e3o unilateral do contrato e o conseq\u00fcente pagamento da indeniza\u00e7\u00e3o constitu\u00edram hip\u00f3tese de desvio de poder, porque a rescis\u00e3o do v\u00ednculo cont ratual e a indeniza\u00e7\u00e3o plena do cont ratado n\u00e3o se coadunam com a prorroga\u00e7\u00e3o do ajuste acordada quinze dias antes, sem que nenhum fato novo tivesse ocorrido. Dessa forma, o prefeito usou sua compet\u00eancia animado pelo favoritism o e alheio ao int eresse p\u00fablico.

(2) O desvio de poder ou desvio de finalidade ocorre quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto, expl\u00edcita ou implicitament e, na regra de compet \u00eancia.

(3) A contrata\u00e7\u00e3o de em presa de consultoria com base nas hip\u00f3teses de inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o n\u00e3o precisa ser necessariamente justificada, sendo suficiente que o prefeito tenha providenciado a indispens\u00e1vel publica\u00e7\u00e3o na imprensa oficial do ato que declarou inexig\u00edvel o cert am e licitat\u00f3rio.

(4) A prorroga\u00e7\u00e3o do contrato entre a prefeitura e a empresa de
consultoria n\u00e3o necessita de justificativa por escrito, um a vez que,
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na hip\u00f3tese, por trat ar-se de cont rato para presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os a serem executados de forma cont\u00ednua, o prazo de vig\u00eancia cont ratual \u00e9 indet erminado.

(5) Se n\u00e3o for comprovada a participa\u00e7\u00e3o da contratada no cometimento do il\u00edcito de desvio de poder, estar\u00e1 o prefeito sucessor obrigado a anular o contrato e a ratificar a indeniza\u00e7\u00e3o paga \u00e0 empresa de consultoria, tendo em vista que, segundo express\u00e3o literal contida na Lei n\u00ba 8.666/ 93, a responsabilidade cont ratual do Estado abranger\u00e1 tant o os danos em ergent es quanto os lucros cessantes.

2 - (CESPE/PROCURADOR AUT\u00c1RQUICO/INSS/99) Considere que um servidor p\u00fablico civil da Uni\u00e3o falte ao servi\u00e7o intencionalmente por 31 dias seguidos. Em face dessa situa\u00e7\u00e3o hipot\u00e9tica, julgue os seguintes itens.

(1) Dever\u00e1 ser instaurado processo administrativo sum\u00e1rio visando \u00e0 apura\u00e7\u00e3o do il\u00edcito, sendo poss\u00edvel a aplica\u00e7\u00e3o da pena de demiss\u00e3o.

(2) Dever\u00e1 o servidor ser removido de of\u00edcio para outra localidade,
antes da instaura\u00e7\u00e3o de sindic\u00e2ncia administ rativa.

(3) Comprovado o il\u00edcito administrativo por meio de processo administrativo disciplinar, dever\u00e3o ser descontados os dias de falta do servidor, que poder\u00e1 ainda ser apenado com a san\u00e7\u00e3o de advert \u00eancia.

(4) Simultaneamente \u00e0 instaura\u00e7\u00e3o do procedimento administrativo sum\u00e1rio visando \u00e0 apura\u00e7\u00e3o do abandono do cargo, dever\u00e1 a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica indicar a materialidade da transgress\u00e3o que, na hip\u00f3tese, dar- se-\u00e1 pela indica\u00e7\u00e3o precisa do per\u00edodo de aus\u00eancia int encional do servidor ao servi\u00e7o p\u00fablico superior a trint a dias.

(5) Caso o servidor venha a ser demitido em fun\u00e7\u00e3o do ocorrido, ele
jam ais poder\u00e1 retornar ao servi\u00e7o p\u00fablico.

3 - (CESPE/ PROCURADOR AUT\u00c1RQUI CO/ INSS/ 99) Em rela\u00e7\u00e3o ao regime jur\u00eddico aplic\u00e1vel a \u00f3rg\u00e3os e entidade da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta julgue os itens abaixo.

(1) \u00c9 entendimento assente na doutrina e na jurisprud\u00eancia que os
em pregados de sociedades de econom ia mist a n\u00e3o precisam prestar
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concurso p\u00fablico de provas ou de provas e t\u00edtulos para ingressar em empresas estatais porque estas se submetem a regime jur\u00eddico pr\u00f3prio das em presas privadas.

(2) Os sal\u00e1rios de em pregados de em presas p\u00fablicas e sociedades de econom ia mist a que n\u00e3o recebam recursos or\u00e7ament \u00e1rios dos entes federados para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral n\u00e3o se subm etem ao teto de remunera\u00e7\u00e3o constitucional fixado pela EC n\u00ba 20/ 98.

(3) A EC n\u00ba 20/ 98 prev\u00ea a impossibilidade de acum ula\u00e7\u00e3o de proventos de aposentadoria de servidor p\u00fablico civil ou militar com remunera\u00e7\u00e3o decorrente da ocupa\u00e7\u00e3o de cargo, em prego ou fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica, ressalvadas as hip\u00f3teses de cargos acum ul\u00e1veis na forma da Constitui\u00e7\u00e3o, os cargos eletivos e os cargos em comiss\u00e3o declarados em lei de livre nomea\u00e7\u00e3o e exonera\u00e7\u00e3o, devendo todos os que estiverem em desacordo com essa regra optar pelos proventos de aposentadoria ou pela remunera\u00e7\u00e3o do cargo.

(4) A autonomia gerencial, or\u00e7ament \u00e1ria e financeira das entidades da administra\u00e7\u00e3o indireta poder\u00e1 ser ampliada mediante contrato de gest\u00e3o, a ser fixado entre seus administradores e o poder p\u00fablico, que tenha por objeto a fixa\u00e7\u00e3o de metas de desempenho para a entidade, sendo descabido falar em cont rato de gest \u00e3o assinado por \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, um a vez que estes \u00faltimos n\u00e3o t\u00eam personalidade jur \u00eddica.

(5) A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica brasileira, tomada em acep\u00e7\u00e3o subjetiva, de acordo com a letra do Decreto-lei n\u00ba 200/ 67, n\u00e3o engloba os servi\u00e7os sociais aut\u00f4nomos.

4 - (CESPE/PROCURADOR AUT\u00c1RQUICO/INSS/99) Uma empresa apresentou documento fiscal falsificado na fase de habilita\u00e7\u00e3o de uma licita\u00e7\u00e3o, fato que n\u00e3o foi percebido pela administra\u00e7\u00e3o. Terminada a fase de classifica\u00e7\u00e3o e julgamento, veio ao conhecimento da comiss\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o informa\u00e7\u00e3o relat iva \u00e0 falsidade do document o.

Com rela\u00e7\u00e3o ao caso hipot\u00e9tico apresentado, julgue os itens que se
seguem .
(1) A modalidade licitat\u00f3ria do caso n\u00e3o pode ser um a concorr\u00eancia.
(2) A administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode agir de of\u00edcio na hip\u00f3tese, devendo
esperar a impugna\u00e7\u00e3o do document o pelos outros licitant es.

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