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Historia Del Constitucionalismo Chileno

Historia Del Constitucionalismo Chileno

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Historia del constitucionalismo chileno
Historia del constitucionalismo chileno. En la historia de Chile han existido 11 textos

constitucionales (1811, 1812, 1814, 1818, 1822, 1823, leyes federales de 1826, 1828, 1833, 1925 y
1980). Su elemento com\u00fan ha sido la creaci\u00f3n de una estado unitario, salvo el ensayo federal de
1826, con diversos grados de presidencialismo. Estas constituciones se pueden dividir seg\u00fan el
periodo hist\u00f3rico en la cual fueron redactadas y por su elaboraci\u00f3n y estructura interna.

De la Independencia

Estos primeros textos buscaban legitimar la independencia respecto a Espa\u00f1a y organizar
principalmente el poder ejecutivo en la persona del Director Supremo. En muchos casos fueron
derogadas asumiendo una Junta de Gobierno o el Director Supremo las funciones constituyentes.

Patria Vieja
\u2022

El Reglamento para el Arreglo de la Autoridad Ejecutiva Provisoria de Chile de 1811
(19 art\u00edculos). Redactada y aprobada por el Congreso Nacional el 11 de agosto de 1811.
Derogada el 11 de noviembre de 1811 por el golpe de estado de Jos\u00e9 Miguel Carrera que
disuelve el Congreso.

\u2022

El Reglamento Constitucional Provisorio de 1812 (27 art\u00edculos). Redactado y
promulgado por Jos\u00e9 Miguel Carrera el 27 de octubre de 1812. Una declaraci\u00f3n de
independencia al se\u00f1alar "toda ley, reglamento u ordenanza emanada fuera del pa\u00eds no

tendr\u00eda validez alguna y quien la obedeciere ser\u00eda reo del Estado". Fue derogado el 6 de
octubre de 1813.
\u2022

El Reglamento para el Gobierno Provisorio de 1814 (13 art\u00edculos) promulgado el 17 de
marzo de 1814. Crea el cargo de Director Supremo. Suspendida por la restauraci\u00f3n
espa\u00f1ola en octubre de 1814 que marca el fin de la Patria Vieja.

Patria Nueva
Despu\u00e9s de la expulsi\u00f3n de los realistas y durante el Gobierno de O'Higgins se dictaron dos textos:
\u2022
La Constituci\u00f3n Provisoria para el Estado de Chile de 1818 (143 art\u00edculos). Elaborada
por una comisi\u00f3n redactora, aprobada el 8 de agosto de 1818.
\u2022
La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Chile de 1822 (248 art\u00edculos) Redactada por el
ministro de estado Jos\u00e9 Antonio Rodr\u00edguez Aldea. Promulgada el 30 de octubre de 1822.
Anarqu\u00eda y ensayo institucional

Tras la abdicaci\u00f3n de O'Higgins se produce un periodo de anarqu\u00eda en el cual se ensayan diversas
formas de ordenar la rep\u00fablica. Los textos redactados fueron casi al momento de su vigencia
inaplicables, siendo derogados r\u00e1pidamente:

\u2022
La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y Permanente del Estado de Chile de 1823 (277 art\u00edculos)
llamada tambi\u00e9n la constituci\u00f3n moralista, su principal redactor de Juan Ega\u00f1a. Discutida y1
aprobada por el Congreso General Constituyente electo en 1823, el 29 de diciembre.
Derogada en 1827, durante el gobierno de Ram\u00f3n Freire.
\u2022
Las Leyes Federales de 1826, mal llamadas colectivamente como la Constituci\u00f3n de
1826. Discutidas y aprobadas por el Congreso General Constituyente de 1826 de mayor\u00eda

federalista. Fueron iniciativa de Jos\u00e9 Miguel Infante, principal partidario de las ideas
federales en la \u00e9poca. Se otorgaba amplia autonom\u00eda y divid\u00eda al pa\u00eds en 8 provincias sin
definir limites claros. Lo cual produjo conflictos entre ellas. Fueron derogadas en 1827,
durante el gobierno del presidente Francisco Antonio Pinto.

\u2022

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile de 1828 (134 art\u00edculos). Constituci\u00f3n
liberal de 1828, ide\u00f3logo y principal redactor fue Jos\u00e9 Joaqu\u00edn de Mora junto con Santiago
Concha. Discutida, revisada y aprobada por el Congreso General Constituyente electo en
1828, el 8 de agosto. Este texto sirvi\u00f3 como base a las constituciones que le suceden al ser
el modelo de redacci\u00f3n y organizaci\u00f3n del Estado. Se ha se\u00f1alado que era inaplicable pero
los primeros problemas surgen a ra\u00edz de elecci\u00f3n de Presidente y Vicepresidente al dividirse
la pol\u00edtica nacional entre pipiolos (liberales) y pelucones (conservadores) en la elecci\u00f3n
presidencial. Si bien la Constituci\u00f3n de 1828 cae en este periodo una serie de caracter\u00edsticas
la podr\u00edan colocar en forma m\u00e1s adecuada en el siguiente.

La Rep\u00fablica

Corresponde a las constituciones modernas en el sentido de enunciar y delimitar los derechos
humanos y sociales, establecer la relaci\u00f3n entre Estado-ciudadanos, fijar y normar las funciones de
los poderes del Estado y sus autoridades; mecanismos de formaci\u00f3n de las leyes y de reforma
constitucional. Todas definen la Rep\u00fablica de Chile como un Estado unitario, cuyo Presidente es la
vez jefe de Estado y Gobierno, con un Congreso bicameral y un poder judicial independiente.

\u2022

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile de 1833 (168 art\u00edculos, con 7
disposiciones transitorias), reformada en 1871, 1873, 1874, 1882, 1888, 1891, 1892 y 1893.
Discutida y aprobada por la Gran Convenci\u00f3n de 1830 cuya misi\u00f3n inicial era reformar la
de 1828. Su ide\u00f3logo ser\u00eda Diego Portales, redactada por Mariano Ega\u00f1a y Manuel
Gandarillas. Aprobada el 25 de mayo de 1833;

\u2022

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile de 1925 (110 art\u00edculos y 10
disposiciones transitorias). Reformada en 1943, 1957, 1959, 1963, 1967, 1969, 1970 y
1971. Autores intelectuales fueron Arturo Alessandri y Jos\u00e9 Maza. Se design\u00f3 una
Comisi\u00f3n Consultiva para su discusi\u00f3n y en base al texto de Maza se redact\u00f3 la
constituci\u00f3n. Aprobada en plebiscito del 30 de agosto de 1925 y promulgada el 18 de
septiembre del mismo a\u00f1o. Suspendida su aplicaci\u00f3n por el golpe de estado del 11 de
septiembre de 1973;

\u2022

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile de 1980 (120 art\u00edculos, con 29
disposiciones transitorias). Reformada en 1989, 1991, 1994, 1997, 1999, 2000, 2001, 2003
y 2005. En su redacci\u00f3n intervinieron: una comisi\u00f3n de estudios presidida por Enrique
Ort\u00fazar, el Consejo de Estado (en donde cupo una importante participaci\u00f3n al ex-presidente
Jorge Alessandri, Presidente del Consejo) y la Junta de Gobierno. El texto fue aprobado en
un plebiscito celebrado el 11 de septiembre de 1980, cuya legitimidad ha sido discutida por
cuanto en \u00e9l no existieron registros electorales.

2
Breve historia constitucional de Chile

A comienzos del siglo XIX, Chile formaba parte de las colonias que el Reino de Espa\u00f1a manten\u00eda en Am\u00e9rica, \u00e9poca en que \u00e9stas organizan gobiernos aut\u00f3nomos, en la forma de Juntas de Gobierno. El 18 de septiembre de 1810, se forma en Chile la primera Junta de Gobierno.

Una de las primeras normas dictadas por la Junta de 1810, es el \u201cReglamento para el arreglo de la autoridad ejecutiva provisoria de Chile de 1811\u201d, del 14 de julio, considerado como unos de los primeros ensayos constitucionales del pa\u00eds. \u00c9ste, como primer intento de ordenamiento constitucional, establec\u00eda un gobierno Ejecutivo de tres miembros, y un Congreso unicameral, establecido el 4 de julio de 1811, que desde el momento de su instalaci\u00f3n, la Junta queda disuelta, por lo que el Congreso ejerce las funciones ejecutivas y legislativas, con una marcada tendencia conservadora leal al Rey de Espa\u00f1a.

No conforme con estos acontecimientos, el 4 de septiembre de 1811, Jos\u00e9 Miguel Carrera, encabeza un golpe contra el Congreso, el cual es disuelto el 2 de diciembre de 1811. Junto con la creaci\u00f3n de una bandera y una escarapela nacional, una de las importantes tareas impulsadas por Carrera, es el \u201cReglamento Constitucional Provisorio de 1812\u201d, sancionado el 26 de octubre, que deroga el Reglamento de 1811, y que establece un Poder Ejecutivo de tres personas y un Legislativo unicameral de siete (Senado Consultivo).

Redactado en parte por el C\u00f3nsul norteamericano Joel Robert Poinsett, y presentado por Jos\u00e9 Miguel Carrera, este Reglamento de 27 art\u00edculos, que se asemeja mucho a una Constituci\u00f3n, se destaca por ser el primer reconocimiento a la soberan\u00eda de Chile y a la autonom\u00eda de sus gobernantes, por proteger las libertades p\u00fablicas, por consagrar la libertad de imprenta, establecer la garant\u00eda de los derechos individuales, y por poner l\u00edmites a los gobernantes, entre otros.

Sin embargo, las circunstancias pol\u00edticas y militares, marcadas por el enfrentamiento entre patriotas y realistas, hicieron que Carrera fuera destituido, y que este Reglamento Constitucional fuera reemplazado por otro, el \u201cReglamento para el Gobierno Provisorio de 1814\u201d, promulgado el 7 de mayo, el cual crea un Ejecutivo unipersonal, con el nombre de Director Supremo, al cual se asignan amplias atribuciones con el objeto de hacer frente el problema b\u00e9lico existente, y que mantiene al mismo tiempo, un Senado integrado por siete personas. Como Director supremo, es nombrado el coronel Francisco de la Lastra, gobernador de Valpara\u00edso.

Despu\u00e9s de un largo conflicto entre patriotas y realistas, se logra a principios de 1817 el triunfo militar que comienza a consolidar, finalmente, la idea y el sentimiento de independencia, la cual es proclamada por Bernardo O\u2019Higgins el 12 de febrero de 1818. Ese mismo a\u00f1o se redacta la \u201cConstituci\u00f3n de 1818\u201d, la cual establece un ejecutivo unipersonal en la forma de Director Supremo, al cual se asignan amplias atribuciones, y dado que no se fija la duraci\u00f3n del mandato, \u00e9ste cuenta con un plazo indefinido para ejercer sus funciones. Sin embargo su poder es limitado por la existencia de otros dos poderes del Estado, que son claramente establecidos por la Constituci\u00f3n. En materia legislativa, se nombra un Senado de 5 miembros permanentes e igual n\u00famero de suplentes, nombrados todos por el Director Supremo. Otros aspectos importantes de esta Constituci\u00f3n, entre otros, es que establece los derechos y deberes del hombre en la sociedad; determina las facultades y l\u00edmites del ejecutivo; establece una autoridad judicial, creando un Tribunal Superior; establece una administraci\u00f3n provincial de tres provincias (Coquimbo, Santiago, y Concepci\u00f3n); y fija como religi\u00f3n del Estado, la Religi\u00f3n Cat\u00f3lica.

La inestabilidad del pa\u00eds producto de los efectos econ\u00f3micos y sociales de la lucha por la independencia, el asesinato de patriotas destacados como Jos\u00e9 Miguel Carrera y Manuel Rodr\u00edguez, y el fuerte gasto militar provocado por campa\u00f1as como la liberaci\u00f3n del Per\u00fa, entre otros, determinaron la promulgaci\u00f3n, despu\u00e9s de 4 a\u00f1os de vigencia de la Constituci\u00f3n de 1818, de una nueva ley fundamental, el a\u00f1o 1822. La \u201cConstituci\u00f3n de 1822\u201d, fue vista por la ciudadan\u00eda como un intento de prolongar la permanencia de O\u2019Higgins en el poder, lo que provoca finalmente la inestabilidad del gobierno. Sin embargo, esta Constituci\u00f3n, tiene el m\u00e9rito de haber declarado expresamente la independencia de los tres poderes del Estado, de fijar un plazo para la duraci\u00f3n del mandato presidencial, de proponer un sistema legislativo, y crear los ministerios de Relaciones Exteriores, Hacienda, y Guerra y Marina.

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