Modelos de acumulacin y crisis hegemnica

Elementos para una hegemona alternativa en Amrica Latina. El caso de Brasil

Emir Sadcr'

"La forma econmica especfica en que se arranca al productor directo el trabajo so brame no retribuido, determina la relacin de seoro y servidumbre [polticos I tal co mo brota directamente de I a produccin y repercute, a su vez, de un modo determinan te sobre ella. Y esto sirve luego ele base a toda la estructura de la comunidad econmi ca, derivada a su vez de las relaciones de produccin y con ello, al mismo tiempo, su forma poltica especfica. La relacin directa existente entre los propietarios de las con diciones de produccin y los productores directos es la que nos revela el secreto ms

rccndi to, 1a base oculta de toda la construccin social y tambin, por consiguiente, de
I a forma poltica de la relacin de soberana y dependencia, en una palabra, de cada forma especfica de Estado." (El Capital,
FCE,

1959, Tomo 3, p. 733.)

Si podemos hacer un balance globalmente positivo de la comprensin de las leyes gc ncralcs de tuncionamicruo del capitalismo en trminos de reproduccin econmica y so cial en el pensamiento marxista, lo mismo no se puede decir respecto a las elaboraciones de la rcora marxista respecto a [as formas polticas de expresin de los procesos histri cos. An con dificultades reales para abordar temas como el Estado kcyncsiano y [as dis
. Presidente de la Asociacion Launoumcricana de Sociologf. Profesor de SC'(.. iologja de la Universidad de Sao
Paolo y de la Universidad del Estado de R10 de Janciro. Entre sus ms recientes ensayos se destaca. Brasil: u na

tustnrra clt' oelo.\ entre elites, publicado originalmente en octubre de J998 en Le !v/onr!c Dipl ornatiquc,

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tintas formas de capitalismo de Estado, as como, en particular. ese fenmeno todava no debidamente descifrado. como fue la lJRSS, las leyes generales enunciadas en El Capital nos permiten, en su desarrollo. armarnos de los instrumentos esenciales para la compren sin de los procesos de acumulacin de capital en el ltimo siglo y medio. Como Marx no formul una teora del Estado y de las distintas formas de articula cin entre el poder del capital y la instancia poltica, ese tema pudo contar solamente con referencias laterales en las grandes obras tericas -como El Capital o los Funda mentos- entonces tuve que deducir algunas determinaciones generales de obras hist ricas de anlisis concreto, como son los casos del XVIII Brumrio, de Las luchas de

clase en Francia de 1848 a 18510 de La guerra civil en Francia. Lo que se podra llamar teora poltica marxista, como corrientes que buscan articu
lar las Ionnas de extraccin del excedente con las formas de organizacin del Estado, se bifurcaron en varias tendencias, en general insuficientes en lo que abarcan y/o rigor metodolgico para dar cuenta del fenmeno en las formas complejas que pas a asu mir, especialmente a lo largo del siglo xx. Su importancia lo demuestra el enorme de sarrollo que tuvo lo que la academia convino en llamar "ciencia poltica", con todas sus variantes en supuestos "politlogos", especialistas en "anlisis polticos", etc. Confor me el poder en las sociedades contemporneas se diversific y se volvi ms comple jo definir su naturaleza, su ubicacin y sus distintas expresiones, la teora poltica ten di a autonomizarse de las bases materiales del proceso de acumulacin, a ganar for mas de existencia propias, como si el proceso poltico definiera sus propias formas de existencia y reproduccin. En el marxismo, la enorme importancia que gan la obra de Gramsci -sin duda el ms importante pensador del siglo xx- se origina antes de todo en la necesidad de ex tender las formas de comprensin del poder poltico en las sociedades contemporneas. De su diferenciacin entre sociedades orientales y occidentales arranca un requeri miento de captacin de los complejos mecanismos que articulan mediante una cadena mltiple de mediaciones el proceso de acumulacin y las formas de organizacin del poder poltico. Gana importancia en esa cadena las dimensiones ideolgicas de ese pro ceso, una vez que la capacidad de direccin de las distintas modalidades hegemnicas gana importancia creciente frente a la original y sencilla definicin del Estado como "comit ejecutivo de las clases dirigentes" de hace ms de siglo y medio. No es que esa dimensin deje de existir, sino que la efectividad de su misma realiza cin requiere otros supuestos. dentro los cuales estn la elaboracin compleja de ideolo gas con capacidad para volver intereses "generales" cada vez ms especficos, para "in tegrar" a sociedades cada vez ms atomizadas, para "naturalizar" procesos cada vez ms
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histricos -total, para justificar la dominacin de un proceso de reproduccin que se apar

ta cada VC/, ms de sectores crccicntcmentc marginados de la socicdad-. En la teora de la hegemona dc Gramsci residen los elementos metodolgicos cscn ciales para avanzar en la comprensin de las formas complejas del poder en las socie dades capitalistas dc la vuelta del siglo, bsicamente porque: a) Gramsci parte de la base material indispensable, formulada por Marx, sobre el pro ceso de acumulacin de capital; b) su contribucin especfica incluye las formas polticas e ideolgicas de dominacin en el concepto de hcgcrnona; c ) Gramsci busca deducir de esos elementos las estrategias antihcgcmnicas. basadas en las fuerzas sociales aruicapitalistas. Sin embargo, aunque de forma especfica y por razones histricas precisas la obra de Gramsci -y, especialmente toda la tradicin terica surgida dc su obra- tambin Iuc vc tima de las dicotomas apuntadas por Perry Anderson respecto a lo que se convino en llamar "marxismo occidental".' Me refiero a la incapacidad dc articular los anlisis econmicos con los polticos e ideolgicos, cuya expresin ms radical se cristaliz en la frmula "Gramsci, terico de las superestructuras", que castra a la obra gramsciana un elemento esencial al marxismo: la referencia central a los procesos acumulacin, expre sos en la cita que abre este trabajo y que estuvieron siempre presentes en los anlisis de Gramsci. aunque no fueron objeto de elaboraciones tericas especficas de su parte. Este vacfo responde indudablemente por parte de las deformaciones que hicieron de Gramsci casi un terico de la cultura, de la educacin e incluso de los medios de co municacin, como formas especficas de la hegemona. seccionados de las formas ms aharcadoras de articulacin del poder de cIasc y dc sus bases materiales. Aunque frti les como anlisis, esos ejercicios a partir de la obra grarnsciana no permiten dcscrnbo car en lo esencial: la articulacin estructural de las distintas modalidades de hcgcmo na burguesa, con sus puntos fuertes y dbiles, as como los elementos para la construc cin de una hegemona alternativa, de corte aruicapitalista. La historia poltica de Amrica Latina es un laboratorio frtil para el ejercicio de la teora grarnsciana dc la hegemona, sea en sus formas dominantes, sea en los intentos de construccin de modelos alternativos. El siglo xx, en particular, vio el continente vivir modalidades tan diferenciadas de organizacin y ejercicio del poder como la Revolucin
~

And en-son. P ( 1(87): Consideraciones sobre el rnarxisrno orci dcntu . Mxico. Siglo XXI.

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Mexicana de 1910. los gobiernos radicalesen Argentina, los gobiernos de Battle en Uru guay. los gobiernos de Frente Popular en Chile y en Colombia, los gobiernos nacionalis tas de Vargas, en Brasil. de Lzaro Crdenas en Mxico, de Pern en Argentina, los go biernos "dcsarrollistas" de Frondizi en Argentina y de Kubistcheken Brasil, la revolucin nacionalista de 1952en Bolivia, los gobiernos populares de Arvalo y de Arbenz en Gua temala, en las dcadas del cuarenta y del cincuenta las dictaduras oligrquicas de Somo za en Nicaragua, de Trujillo en Repblica Dominicana, de Duvalier en Hait, de Batista en Cuba, la Revolucin Cubana, el gobierno nacionalistamilitar de VelascoAlvarado en Per, el gobierno de la Unidad Popular en Chile, las dictaduras militares del Cono Sur, los gobiernos neoliberales de Menem, Fujimori,Cardoso, laAlianza Democrtica en Chi le, adems de los distintos gobiernos del PRI en Mxico, as como de los gobiernos libe rales y conservadores en Colombia, los gobiernos AD y Coppei en Venezuela y, ms re cientemente, el gobierno de Hugo Chvez, entre tantos otros. Son tantas formas distintas de organizacin, reorganizacin e intento de cuestiona miento de la hegemona burguesa en Amrica Latina que se prestan para un amplio y profundo proceso de reflexin, de que el pensamiento del continente se ha mostrado carente. Los anlisis polticos se dan, en general, en el marco de la "politologfa", con tipificaciones sobre los modelos de regmenes polticos, donde sobresalen los arqueti pos liberales, democracia, dictadura, regmenes autoritarios, distinta" formas de reg menes oligrquicos casi siempre desvinculados no slo de sus bases materiales, como tambin de sus formas ideolgicas de imposicin hegemnica, tomando la poltica co mo instancia aislada, strictu sensu, seccionndola de los elementos que interaccionan con ella, le dan sentido y reciben, a su vez, significado de la prctica poltica. Ms all de cada una de sus formas de existencia, lo que se puede constatar es la debilidad de la capacidad hegemnica de la gran mayora de esos gobiernos y regme nes, sea por las limitaciones de las bases materiales sobre las cuales se asientan, sea por las debilidades de su mismo discurso ideolgico. Sin embargo, sobresalen los regme nes tildados de "populistas", como el de Crdenas en Mxico, el de Pern en Argenti na, el de Vargas en Brasil, por una parte; as como los ms recientes gobiernos centra dos en las polticas de ajuste fiscal, como los de Menem en Argentina y de Cardoso en Brasil, como nuevas modalidades que replantean la temtica clsica de los modelos he gemnicos. E l tema de desarrollo es sustituido por el de la estabilidad, es decir, un tema a que haba estado "acostumbrada" la sociedad por el ciclo largo expansivo del capitalismo en la segunda postguerra es sustituido por un tema tpico del ciclo largo re cesivo, iniciado en los aos setenta. Los valores que sedimentan el consenso tienen otro origen -Ias hiperinllaciones- y naturaleza -Ia inseguridad-o
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As mismo, del punto de vista social, las polticas neoliberalcs han acentuado la

fragmcruacin social imponiendo nuevas formas de organizacin y de agregacin social, nuevos sujetos sociales y polticos. una redefinicin del rol de lo poltico, del Estado, de los partidos. Esos nuevos lemas tienen en Amrica Latina como un contincnrc por excelencia, por la ms grande crisis social que corroe los cimientos de los regmenes poluicos y la misma capacidad hegemnica de las polticas de ajuste fiscal. haciendo que el continente entre desde 1998 en la ms grande crisis social de su historia, desde los aos treinta. Ah se jugarn en gran medida los destinos de la renovacin de la lu cha por hegemonas alternativas.

1. El caso de Brasil. Hegemona y contra hegemona

Qu caractersticas presenta la historia brasilea y su materializacin en sus succ sivas expresiones en distintas formaciones sociales concretas? Pas primario exportador de Amrica Latina ubicado, por lo tanto, en la periferia ca pitalista; en el caso brasileo, bsicamente exportador de productos agrcolas. Las for mas de ocupacin territorial fueron, por lo tanto, dispersas, retrasando la constitucin de su Estado nacional. El destino particular reservado al pas por el desplazamiento de la corona portuguesa -huycndo de las tropas napolenicas- hizo que el pas tuviera una transicin de la co lonia a la monarqua y no a la repblica. Al contrario del debilitamiento de los vncu los coloniales con la derrota de Espaa que favorecieron las revoluciones de indepen dencia en los pases iberoamericanos, para Brasil signific una reafinnacin de los lazos polticos con Portugal, haciendo de su independencia una especie de proceso gattopurdista. Como una de sus ms graves consecuencias fue aplazado el trmino de la esclavitud por ms de seis dcadas, haciendo de Brasil el pas que termin con ese fenmeno ms tarde en Lodo el continente. As, la constitucin de la estructura sociohistrica brasilea se fundamenta en dos fe nmenos centrales que marcarn profundamente toda la trayectoria de Brasil: la coloniza cin primario -cxportadora y el uso de la IWUlO de obra esclava por prcticamente cuatro de sus cinco siglos de historia. En vsperas de, finalmente, terminar con la esclavitud el go bierno brasileo hizo un decreto por el cual impeda que los nuevos hombres libres tuvie ran acceso a las tierras, transformando as la cuestin de la esclavitud en cuestin agraria. As el Brasil republicano hered, al ao siguiente (1889), un campo copado por el latifundio y una cuestin agraria no resuelta, situacin que se alargara por todo el siModelos de acumulacin r crisis hegcmmca /

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glo xx. condicionando el desarrollo econmico del pas. particularmente sus modalida des de industrializacin y de urbanizacin. A lo largo de un siglo Brasil tuvo cuatro modelos hegemnicos relativamente dife renciados: 1) un modelo primario exportador que dur todo el siglo XIX y fue dominante hasta 1930;
2) un modelo nacional desarrollista, de 1930 a 1964;
3) un modelo de industrializacin internacionalizada, de 1964 hasta 1989;
4) un modelo neoliberal, de 1990 en adelante.
Esos modelos hegemnicos tuvieron rasgos diferenciados que examinaremos de forma sintLica a continuacin.

1. 1. Modelo primario exportador

1) economa volcada hacia la exportacin;
2) estructura econmica agraria;
3) bloque en el poder hegemonizado por la alianza entre la oligarqua exportadora y
las reacciones comerciales de importacin y exportacin; 4) estado en que esas fracciones gobernaban en nombre del conjunto de las oligarquas regionales; 5) exclusin de las cuestiones sociales y, con ellas, de cualquier espacio para las cla ses subalternas; 6) ausencia de espacio institucional para cualquier forma de expresin de la lucha de clases. En ese marco se desarrollaron formas de resistencia radicales bajo distintas moda lidades de la lnea de "clase contra clase". La clase obrera brasilea es hija directa de los ese lavos libertos y de los inmigrantes europeos -particularmente portugueses, es paoles e italianos- que trajeron al pas las ideologas anarquista, socialista y comunis ta; que promovieron. al final de la segunda dcada del siglo, la fundacin de los parti dos comunista y socialista. Limitada en su desarrollo por las propias condiciones objetivas de una economa agrcola y una sociedad rural. esa izquierda tuvo el papel de afirmar ideologas. dise minar prcticas solidarias y polticas de crtica radical del Estado y del capitalismo. Al contrario de los grados de urbanizacin de una sociedad como la de Argentina y de con
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.':.i\l.; ::; V
ccmracin obrera de carcter minero como la de Chile. la brasilea presentaba condi
ciones todava poco favorables al desarrollo del movimiento obrero. al mismo tiempo que la forma de exploracin de la economa cafetalera no era propicia para la organi zacin de los trabajadores rurales. a pocas dcadas del final de la esclavitud. Ese perodo histrico se cerr cuando la crisis de 1929 agot el modelo de acumula cin primario exportador, propiciando que la burguesa brasilea -como en otros pases del continente- optara por un III odelo alternativo, que cambiara las condiciones de la lu cha de clases y. con ello. las formas organizativas e ideolgicas de la izquierda brasilea.
1. 2. Modelo nacional desarrollista

Se trata de un modelo hegemnico que tiene caractersticas de fuerte ruptura res pccto al anterior pero. al mismo tiempo en aspectos cruciales. revela formas sigui rica iivas de continuidad. Sus rasgos bsicos pueden ser resumidos de la forma siguiente: 1) proyecto industrial de sustitucin de importaciones con un rol determinante de par te del Estado; 2) nuevo bloque en el poder con la inclusin de la fraccin industrial de la burguesa como nuevo sector hegemnico; :\) compromiso con cl latifundio que, desplazado de su condicin hegemnica. logra tener garantas contra la reforma agraria y la sidicalizacin campesina. 4) incorporacin corporativa de sectores del movimiento sindical como base social de apoyo pasivo: :) I distanciamiento entre trabajadores de la ciudad -cooptados- y de campo -cxcluidos del nuevo modelo hcgemnico-; 6) ideologa nacional y popular de corte antilibcral: 7) rescate, por la derecha tradicional. de la cuestin democrtica frente al movimiento liderado por Gctulio Vargas. que pri vilcgi las cuestiones nacional y popu lar con un fuerte rasgo cstatista. Esa fue la forma de organizacin del poder con mayor capacidad hegemnica hasta aqu en la historia brasilea. Logr articular el desarrollo econmico -la uto pa capitalista de aquel perodo histrico- con el carcter popular logrado a travs de la incorporacin dcl movimiento sindical organizado, intermediado por la cate gorra de nacin. Bajo su gida. conforme a sus parmetros, naci la izquierda his trica brasilea.
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En ese perodo histrico, que va de 1930 hasta el golpe militar de 1964, se consti tuye la izquierda histrica brasilea con la fisonoma que tuvo en otros pases a partir del VII Congreso de la Internacional Comunista y su lnea de "frente antifascista", des pus dc un intento de prolongacin del perodo anterior mediante un plan insurreccio nal en 1935, que marc el ingreso de Luis Carlos Prestes al Partido Comunista. Aliado al nacionalismo varguista y apoyado en la visin de la
CEPAL,

el PCB asent

sus bases sociales de apoyo y legitimacin en el movimiento sindical urbano, con una lnea poltica de reformas democrticas y nacionales, volcadas centralmente en contra del latifundio y el imperialismo. Esas transformaciones generaran las condiciones pa ra una posterior lucha anticapitalista. Las alianzas definidas eran de carcter subordi nado a la lraccin industrial de la burguesa, que tendra la direccin de las luchas du rante aquel perodo histrico. El espacio poltico de la izquierda qued as prcticamente monopolizado por la presencia del Partido Comunista, en una alianza con el sindicalismo varguista tenien do la ideologa nacionalista como su bandera estratgica. Generaciones de militantes de origen obrero, estudiantil, intelectual, artstico, llegaron a la izquierda por esta va, teniendo al desarrollismo y al nacionalismo como banderas y a la Unin Sovitica co mo referente histrico del socialismo. Fue una generacin que convivi con los tiem pos de Guerra Fra, anclados en una alianza con una fraccin considerada nacionalista y antilatifundista de la burguesa industrial, teniendo al varguismo como referente po ltico nacional, al imperialismo y al latifundio como enemigos, adems del fascismo, a lo largo de los aos treinta y cuarenta. En un pas como Brasil, esa izquierda tuvo el mrito de haber afirmado la presen cia de esa fuerza a nivel nacional, permitiendo la generacin de una tradicin comunis ta en el pas, aunque minoritaria, conquistando a amplios sectores formadores de opi nin. Las dos interpretaciones divergentes de la trayectoria del capitalismo brasileo surgieron en ese marco poltico: Nelson Wemeck Sodr como el historiador e intrpre te oficial de la lnea del
PCB

y de la Internacional Comunista y sus sucedneos; y Caio

Prado Ir. que, miembro, aunque marginal de aquel partido, formul la ms importante obra ensaystica del siglo en Brasil, sobre las formas especficas asumidas por la ins tauracin del capitalismo en la periferia capitalista latinoamericana. El rol histrico de esa izquierda se agot con el golpe militar de 1964, cuando coin cidicron el agotamiento del modelo cepalino de industrializacin sustitutiva de impor taciones en el marco nacional y la democracia liberal bajo la forma limitada que haba existido en Brasil desde 1945, cuando se termina el gobierno dictatorial de Vargas -aunque no su modelo hegernnico-. La fraccin de la burguesa industrial no slo de
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muestra que no tena intereses contradictorios con el latifundio y el imperialismo sino que, al contrario, su relacin de "cooperacin antagnica" le permitira convivir con esos sectores, como el modelo hegemnico y de alianza del bloque renovado en el po der durante la dictadura militar lo demostrara. Se deshizo no solamente el modelo nacional desarrollista del varguismo, que se trasform en una variante suya -un modelo estatal desarrollista, de corte internaciona lizado en lugar de su dimensin nacional y sin su dimensin popular-, sino tambin las alianzas de clase que lo sostenan. El movimiento obrero y las distintas expresiones del movimiento sindical, el movimiento estudiantil, la intelectualidad de izquierda ---que haban tenido al Estado como aliado- pasan a tenerlo como enemigo feroz, que los re prime centralmente, replanteando las condiciones de lucha para la izquierda.
1. 3. Modelo de industrializacin internacionalizada

Ese modelo se caracteriza sintticamente por: a) Rcorzamicnto del rol del Estado en la continuidad del proceso de industrializacin, que sigue identificado con el "progreso", ahora ms claramente identificado con la funcin de capitalismo de Estado en apoyo a la acumulacin privada del gran capi tal nacional e internac ional. b) Mi litarizacin del Estado, reorganizado en base al rol central de la alta oficialidad de las "1-, 1\;\. como personal poltico, como capa social reinante del nuevo bloque en el poder. c ) Renovacin del modelo hegemnico ahora centrado en el desarrollo econmico fundado en el nuevo ciclo expansivo de la economa brasilea, pese al ingreso de I capitalismo internacional en un ciclo largo recesivo. E1 consenso adquiere un ca rcter de consenso pasivo, resultado tanto de la represin y sus efectos demostra cin, cuanto de la sofisticacin del consumo. d) Ruptura interna a las capas intermedias, con su franja superior cooptada e incorporada al nuevo bloque como base social de apoyo, en base a la incorporacin al consumo so fisticado y con un capa inferior empobrecida como resultado de la represin salarial a los empleados pblicos, de la crisis de la educacin y de la salud pblica y del cierre de los espacios pblicos de organizacin poltica. e) Cierre de cualqu icr forma (le organizacin y expresin social y/o poltica de los pobres de la ciudad y el campo.

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En ese marco se plantean dos movimientos diferenciados en el tiempo dentro de la izquierda. Su primera novedad es la crisis final del rcn, con el agotamiento de los su puestos que haban permitido su monopolio dentro del campo popular -la destruccin de la democracia liberal realmente existente en Brasil y la alianza entre la burguesa in dustrial y el movimiento sindical (lodos los sindicatos son intervenidos y se impone un bloqueo a cualquier reivindicacin salarial)--. En ese nuevo escenario poltico la primera reaccin fue la organizacin. a travs de docenas de organizaciones -una parte de las cuales proveniente de escisiones del pen de una resistencia armada a la dictadura militar, impulsada no slo por el cierre internode cualquier forma de lucha legal e institucional. sino tambin por el escenario latinoarneri cano. Aqu, bajo el impulsodel triunfo de la Revolucin Cubana. se extenda la forma de lucha guerrillera, mientras a la crisis de las economas del continente se anteponan las conquistas sociales de Cuba en los campos de la educacin, de la salud, de la cultura. Esas organizaciones no han llegado a formular proyectos hegemnicos alternativos, aunque algunos de ellos han contribuido con elementos ideolgicos nuevos. como te mas para un programa socialista para Brasil. Su relativamente rpida derrota -han ac ruado bsicamente de 1967 a 1971- no ha permitido tampoco que esa contribucin se haya profundizado. Su derrota implic el traspaso de la hegemona de la oposicin a la dictadura a sec lores dc carcter liberal y el plan de accin para la lucha institucional. Es a partir de ese momento que la izquierda brasilea incorpora la cuestin democrtica como tema cen tral, hasta 1964 monopolizada por la derecha en contra del varguismo y de la izquier da, identificada nacionalmente con el "estatismo" e internacionalmente con el "socia lismo de Estado' de la URSS, con el "totalitarismo" sovitico. Se desarroll entonces una lucha ideolgica y poltica al interior dc la oposicin en trc la teora del autoritarismo -re formulada en Brasil por Fernando Henrique Cardoso, a partir de la obra del espaol Juan Linz-, tesis centralmente liberales y una embriona ria concepcin gramsciana, muy poco desarrollada en la izquierda brasilea. como in tento de -por primera vez- incorporar la cuestin democrtica a sus programas yestra legias. (Gramsci haba sido publicado por primera vez en Brasil en la segunda mitad de los aos sesenta, proceso que fue cortado por el endurecimiento de la represin polti ca y la ccnsura a partir de finales de 1968.) La derrota de la resistencia armada, el xito de un ciclo de expansin econmica y el ensanchamiento de la capacidad de obtener consenso pasivo por parte del rgimen Iacilitaron el triunfo de una concepcin democrtico-liberal en la oposicin, que ten dra repercusiones posteriores en el seno mismo de la izquierda brasilea.
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La particularidad ms importante de Brasil-con sus repercusiones en la izquierda respecto a otros pases del Cono Sur latinoamericano ha sido el hecho de que el golpe mi litar se hubiera dado de forma relativamente "temprana" para el grado -todava re lativarncntc dbil- de desarrollo de la izquierda brasilea. Ello, a su vez, permiti que el capitalismo brasileo se valiera todava de algunos aspectos favorables antes que el capitalismo internacional ingresara a su ciclo largo recesivo, As, la dictadura militar brasilea pudo disfrutar de la disponibilidad de recursos -cspecialmente bajo forma de

"eurodlarcs"- para reciclar su patrn de acumulacin y promover un nuevo ciclo ex

pansivo en la economa del pas. Esto, a la par de propiciarlc condiciones de legitimi dad y consenso pasivo, transform las estructuras productivas del pas acelerando la formacin de una nueva generacin obrera, que protagonizar centralmente la lucha contra la dictadura. Fue de ese sector renovado de la clase trabajadora brasilea que surgi la nueva iz quierda brasilea, apoyada en el sindicalismo clasista de la industria automotriz de la periferia de San Pablo, desde donde surgi el liderazgo de Lula -obrcro metalrgico de origen nordestino-, que ser el principal dirigente del Partido de los Trabajadores (I'T). Adems de la fundacin del ms importante partido de izquierda de la historia del pas, el PT, se fundaron por primera vez centrales sindicales, surgieron los llamados "nuevos movimientos sociales", la teologa de la liberacin sirvi de cimiento ideol gico para la consolidacin de un perfil popular de la iglesia brasilea, mientras una nueva constitucin formalizaba una parte de las conquistas democrticas del perodo histrico postdictaiorial abierto en 1985. E 1 gran problema histrico de esa nueva izquierda tuc que si opt por no adherir a ninguna versin de ideologa de izquierda -buscando primero afirmar su prctica de privilegio de lo social, aunque se afirmara genricamente como socialista- no tuvo conciencia, por la ausencia de un instrumental terico marxista bsico, de las dimcn .sienes de la crisis brasilea. Se agotaba no solamente la dictadura como forma de or ganizacin y ejercicio del poder en nombre del gran capital nacional e internacional. como se agotaba al mismo tiempo el modelo de acumulacin que, con cambios, se ha ba mantenido desde 1930. A lo largo de cinco dcadas la economa brasilea haba ere cido sostcnidarnentc, incluso cuando el capitalismo internacional haba entrado en re

cesin a mediados de los aos setenta. Sin embargo, llegaba la hora de la verdad al ca
pitalismo brasileo a travs de la crisis de la deuda externa, haciendo que 1981 haya sido el primer ao en que la economa brasilea ha tenido ndices recesivos, Junto con el patrn de acumulacin y el rgimen de dictadura militar entraba igual mente en crisis el Estado brasileo. Mientras tanto, una especie de liberalismo radicaModelos de acumulacin." crisis hegemnica I

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lizado orientaba la lnea poltica del PT, que se propona extremar las reivindicaciones sociales y la construccin de la democracia en el pas, pero sin disponer ni de un an lisis de la situacin del capitalismo brasileo, menos todava de un proyecto alternati vo de sociedad. El PT hablaba simplemente de un "socialismo democrtico", diferen ciado de la democratizacin del capitalismo de la social democracia, pero sin rasgos mnimamente definidos. El problema mayor no vena tamo de que el PT no hablara de socialismo, sino principalmente que no hablara de capitalismo. Sin embargo. el PT fue la novedad radical de la transicin poltica en Brasil, catali z el potencial de lucha social, poltica y cultural en Brasil consolidando un caudal electoral de un tercio del electorado, habiendo sido, desde 1989, el partido a ser derro tado por las elites brasileas.
1. 4. Modelo neoliberal

BrasiI tuvo un modelo neolibcral de forma tarda respecto al auge de esos fenme nos en otras partes del mundo. Si consideramos que Amrica Latina fue el primer la boratorio de experiencias de ese nuevo modelo hegemnico -en Bolivia y en Chile-, casi dos dcadas antes, Brasil, al salir de la dictadura militar, reafirmaba principios opuestos a esa nueva ola. Su nueva constitucin puso nfasis en la afirmacin de dere chos postergados por los aos de dictadura militar (1964-1985), caminando por lo tan to a contramano del neoliberalismo, dado que el mercado no slo no reconoce dere chos, sino que los excluye. Cuando finalmente en 1990, con la eleccin primero de un aventurero out sider -Fernando Collor de Mello- y, posteriorrnerue, con la de un social demcrata, ya co mo parte integrante de la onda de conversiones neoliberales de esa corriente poltica -Fernando Henrique Cardoso- Brasil lleg al neoliberalismo prcticamente al mismo tiempo de la crisis mexicana de 1994, cuando comenzaba a perder mpetu el modelo neoliberal. Sin embargo, la capacidad de las polticas monetarias centradas en el combate a la inflacin -rnodalidad que ha asumido el neoliberalismo en Amrica Latina, como for ma de responsabilizacin del Estado por todos los males del pas- tuvo, tambin en Brasil -an con una temporalidad desfasada-, efectos fulminantes del punto de vista de un nuevo discurso hegemnico. Se renov la capacidad interpretativa -an de forma gattopardista- de las nuevas elites en el poder ahora identificadas con un proceso mo dernizador. recuperando capacidad ofensiva, perdida desde la crisis de la deuda exter na, a comienzos de los aJ10s ochenta.
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De la fusin entre la tecnocracia social demcrata convertida al neolibcralismo y las elites tradicionales -vinculadas al gran capital industrial, comercial, bancario y agra rio- surgi un nuevo bloque de fuerzas en el poder. hegemonizado ahora por el gran capital financiero internacionalizado. Si por arriba se lograba cooptar un estrato supe rior de las capas medias, sta se escinda profundizando un proceso de distribucin re gresivo de la renta -cn el pas ms injusto del mundo- despus de cerca de dos ,1I10S de bonanza [inancicra. A partir de ese momento el pas ingres a un proceso de resaca de la "farra especu lativa". reinstalndose una crisis hegemnica que lleva al presidente brasileo de una reeleccin con ms del 50% de los votos en primer turno en octubre de 1998, al rechazo del ()YYr de la poblacin en septiembre de 1999, a pocos meses de su segundo manda to, cuando la crisis social lleg a la superficie de la sociedad. No se trata del agotamien to de la capacidad de legitimacin del discurso de la estabilidad financiera sino del agotamiento de las polticas que propiciaran su realidad durante cerca de dos aos. Lo que se aora son esos tiempos de bonanza, es decir, la estabilidad de precios, pero sin desempleo. sin desarticulacin de las polticas sociales, sin prdida de soberana, sin cierre de empresas nacionales. En trminos de Bertold Brecht, comer carne sin ver el color de la sangre. En ese marco de hegemona del capital financiero internacionalizado, de dcsarticu lacin de la capacidad de regulacin por parle del Estado, de fragmentacin social propiciada por las polticas de Ilcxibilizacin liberal y por el desempleo del 20% como resultado de la recesin. la crisis hegemnica se plantea de lorma aguda. Si por arriba la fiuancicrivacin es un proceso que no slo adentra profundamente al Estado -con sumiendo ms el pago de los intereses de la deuda que el monto total de los gastos con salud y cducacin-, por abajo se debilita el movimiento sindical y la izquierda consti tuida en los aI10s ochenta. prisionera de una lgica institucional que le impide de cata Iizar la inmensa crisis social. Es en ese escenario que se constituyen fuerzas sociales que redefinen las relaciones entre lo social y lo poltico, alrededor de un movimiento que parte de la periferia del sistema -cl Movimiento de los Sin Tierra (MST)- aglutinando a sectores sin capacidad de organizacin en el movimiento sindical y tampoco sin lugar en las debilitadas es tructuras del Partido de los Trabajadores (PT), principal fuerza poltica de la izquierda. Esas fuer/as sociales presentan, sin embargo, limitaciones para constituir un bloque he gcmnico alternativo. Por una parle, representan la radicalidad del movimiento social rural en un pas don de nunca se hizo la reforma agraria. Tienden, por lo tanto. a la orientacin de clase
COI1

Modelos de arunmlacion v crisis heocmonic /

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tra clase, de enfrentamiento directo con los grandes propietarios valindose de accio nes directas. Esto, que les vale gran capacidad de movilizacin y de legitimidad en el campo aparece, para parte importante de las capas medias de las ciudades, como un ele mento de temor, de resistencia a someterse al liderazgo de un movimiento con ese perfil de actuacin. Por otra parte, se presenta una formidable capacidad social e ideolgica de movili zacin de sectores sociales, no pueden -y tampoco se pretende- sustituir a las funciones de los partidos de izquierda y particularmente del PI, con el cual tiene vnculos estrechos, aunque critiquen su moderacin, burocratizacin e institucionalizacin. Su radicalidad y su potencial de actuacin -que se refleja, entre otros elementos, en una formidable capacidad de iniciativa- no se transfiere as directamente al plano poltico, no desem bocando en un nuevo bloque de fuerzas que pudiera responder positivamente a la cri sis hegemnica. que afecta igualmente a la izquierda y al campo popular. De esa forma. en Brasil, el pas que tiene el mejor potencial econmico, social, ideo lgico y poltico en el continente, en el momento del agotamiento de la capacidad hege mnica del proyecto neoliberal dirigido por Cardoso, se presenta la situacin ms abier ta del continente, de alguna forma la ms promisoria, pero a la vez la ms compleja.

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/ Amrica Latina 2020