4 Informe SECTUR

NDICE
PRESENTACIN 1. OBJETIVOS SECTORIALES Y ESTRUCTURA 1.1 Objetivos Sectoriales alineados al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 1.2 Estructura Organizacional RESULTADOS DE LA ACTIVIDAD TURSTICA 2.1 El Turismo en el Mundo 2.2 El Turismo en las Amricas 2.3 El Turismo en Mxico 2.4 Transporte Areo, Carretero y Martimo CONCURRENCIA DE POLTICAS PBLICAS 3.1 Planeacin Estratgica 3.2 Poltica Intersectorial 3.3 Poltica Sectorial 3.4 Desarrollo Sustentable del Turismo 3.5 Informacin Estadstica y Econmica 3.6 Estudios e Investigaciones DESARROLLO REGIONAL 4.1 Desarrollo Regional, Estatal y Municipal 4.2 Dotacin de Infraestructura en Apoyo al Turismo 4.3 Planeacin del Desarrollo Turstico Estatal y Municipal 4.4 Identificacin y Priorizacin de Inversiones en Zonas con Alto Grado de Marginacin CONCURRENCIA LEGAL Y NORMATIVA 5.1 Modernizacin del Marco Jurdico 5.2 Facilitacin Turstica 5.3 Normalizacin Turstica 5.4 Verificacin Turstica OFERTA COMPETITIVA 6.1 Diversificacin de la Oferta Turstica 6.2 Asistencia Tcnica para el Fomento de la Oferta EMPLEO DE CALIDAD 7.1 Educacin y Capacitacin Turstica 7.2 Certificacin de Instituciones de Enseanza Turstica 7.3 Vinculacin del Sector con Instituciones de Educacin 7.4 Equidad de Gnero FOMENTO PRODUCTIVO 8.1 Lneas de Financiamiento para el Desarrollo de la Actividad Turstica (financiamiento PYMES, financiamiento FONATUR) 8.2 Inversin Turstica 8.3 Programas de Modernizacin de Oferta Turstica 8.4 Certificacin de la Oferta Turstica 5 7 8 8 9 10 11 11 13 15 16 17 18 19 21 22 25 26 29 44 45 47 48 50 51 53 55 56 61 63 64 64 65 65 67 68 68 68 69
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
SECRETARA DE TURISMO
9.
PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN INTEGRADA 9.1 Inversin en Promocin Turstica Nacional e Internacional 9.2 Investigacin de Mercados 9.3 Campaas de Publicidad Turstica en el Exterior 9.4 Campaas de Publicidad Turstica a nivel Nacional 9.5 Campaas de Relaciones Pblicas en el Exterior 9.6 Campaas de Relaciones Pblicas a nivel Nacional 9.7 Mercadeo Directo en el Exterior 9.8 Participacin de la Marca Mxico en Ferias Internacionales 9.9 Programas Cooperativos 9.10 Congresos y Convenciones 9.11 Tianguis Turstico 9.12 Presencia del Sector en Internet 9.13 Informacin, Asistencia y Auxilio Turstico DEMANDA TURSTICA DOMSTICA Y ASUNTOS INTERNACIONALES 10.1 Programas de Turismo Orientados al Mercado Domstico 10.2 Asuntos Internacionales INNOVACIN Y CALIDAD 11.1 Modernizar y Profesionalizar la Administracin Pblica del Turismo 11.2 Coordinacin Sectorial 11.3 Efectividad, Transparencia e Innovacin del Sector Turismo 11.4 Participacin Ciudadana 11.5 tica y Responsabilidad 11.6 Blindaje Electoral 11.7 Rezago Educativo 11.8 Capacitacin y Mejora de los Procesos Administrativos y Sustantivos conforme al Programa de Mejora de la Gestin 11.9 Modernizacin Tecnolgica
71 72 73 74 75 76 78 79 79 80 83 85 85 86 89 90 92 99 100 100 101 101 102 102 102 103 104 105 107 115
10.
11.
ANEXO I. RECURSOS PRESUPUESTARIOS ANEXO II. ESTADSTICAS ANEXO III. GLOSARIO
CUARTO INFORME DE LABORES
PRESENTACIN
En cumplimiento con lo dispuesto en los artculos 93 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 23 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Secretara de Turismo (SECTUR) presenta al H. Congreso de la Unin, el Cuarto Informe de Labores que da cuenta de las principales acciones y resultados del sector turismo de la Administracin Pblica Federal, en especial aquellos vinculados con los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El periodo reportado es del 1 de septiembre de 2009 al 31 de agosto de 2010.
El presente informe est integrado por once captulos y tres anexos; y abarca las actividades sustantivas del Ramo, considerando a las Subsecretaras con sus unidades administrativas, al Centro de Estudios Superiores en Turismo (CESTUR), a la Corporacin ngeles Verdes (CAV) y a las entidades coordinadas del sector turismo, como son el Consejo de Promocin Turstica de Mxico (CPTM) y el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).
Esta edicin se describe en su primer captulo los objetivos del Programa Sectorial de Turismo 2007-2012 y el organigrama adoptado por el Sector Turismo.
El segundo captulo corresponde a los Resultados de la Actividad Turstica y en l se describen los principales indicadores del turismo mundial, del turismo en las Amricas y del turismo en Mxico, con nfasis en este ltimo.
Se alude a algunos indicadores relevantes sobre la transportacin area, carretera y martima. Cabe sealar que estos resultados son presentados con informacin de diversos periodos en funcin de lo que reportan las instancias generadoras de dicha informacin.
Con el propsito de presentarle al lector una descripcin que obedezca a los ltimos datos disponibles, en algunos casos se ha incluido informacin al cierre de 2009, misma que es comparable con la reportada en el informe pasado.
En el tercer captulo se hace referencia a la Concurrencia de las Polticas Pblicas de las diferentes dependencias del gobierno federal, as como de la planeacin estratgica, poltica sectorial y desarrollo sustentable implementadas.
Asimismo, se hace un listado descriptivo de la situacin estadstica y econmica del turismo, as como los estudios e investigaciones realizadas por el CESTUR durante el periodo que se reporta.
En el cuarto captulo Desarrollo Regional se hace referencia a las acciones emprendidas en materia de desarrollo regional, estatal y municipal en el marco de los Convenios de Coordinacin y Reasignacin de Recursos, as como el desarrollo, mantenimiento y consolidacin de proyectos tursticos por parte de FONATUR.
En cuanto al captulo cinco denominado Concurrencia Legal y Normativa se considera a las actividades realizadas en lo relativo a facilitacin, normalizacin y verificacin turstica.
El captulo seis Oferta Competitiva contiene la diversificacin de la oferta turstica, las acciones impulsadas para los segmentos de Sol y Playa, Naturaleza, Salud, Cultural y de Negocios. Tambin se describe la asistencia tcnica para el fomento de la oferta.
En el captulo siete denominado Empleo de Calidad, se consideran las actividades realizadas en materia de educacin y capacitacin turstica, la certificacin de instituciones de enseanza turstica, la vinculacin del sector con instituciones de Educacin Media y Superior, finalizando con las acciones encaminadas a la equidad de gnero.
El captulo ocho Fomento Productivo, describe las lneas de financiamiento empleadas para el desarrollo de la actividad turstica, a travs de las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) y de FONATUR, la inversin turstica realizada, y los programas de Modernizacin de la Oferta Turstica.
En el captulo nueve Promocin y Comercializacin Integrada se sealan las acciones y resultados alcanzados por parte del CPTM; las campaas de publicidad y de relaciones pblicas implementadas en el pas, y en el extranjero; y la participacin del CPTM en ferias internacionales.
El captulo diez Demanda Turstica Domstica e Internacional seala los programas implementados en el mercado domstico y la situacin internacional del turismo.
El captulo once Innovacin y Calidad describe las acciones relacionadas con la innovacin y modernizacin del sector turismo en materia de administracin, la coordinacin sectorial; as como las obligaciones de transparencia y participacin ciudadana; la tica y el combate al rezago educativo, as como la modernizacin tecnolgica implementada a nivel institucional.
En el Anexo I Recursos Presupuestarios, se indican los montos que ejerci el sector turismo en 2009, dentro de los que se incluyen los comprendidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, los transferidos por la captacin del Derecho de No Inmigrante (DNI) y los propios generados por algunas de sus entidades paraestatales. Asimismo, se sealan los recursos autorizados para el sector turismo en 2010.
El Anexo II Estadsticas, contiene informacin sobre las variables de mayor relevancia en el sector turstico.
El Anexo III Glosario, incorpora trminos que describen los conceptos que se utilizan en el Captulo 3, Resultados de la Actividad Turstica.
1. OBJETIVOS SECTORIALES Y ESTRUCTURA
1.1
OBJETIVOS SECTORIALES ALINEADOS AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como objetivo del sector turismo Hacer de Mxico un pas lder en la actividad turstica a travs de la diversificacin de sus mercados, productos y destinos, as como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Para lograr este objetivo se plantean seis estrategias: 1. Hacer del turismo una prioridad nacional para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza, en las zonas de atractivos tursticos competitivos. 2. Mejorar sustancialmente la competitividad y diversificacin de la oferta turstica nacional, garantizando un desarrollo turstico sustentable y el ordenamiento territorial integral. 3. Desarrollar programas para promover la calidad de los servicios tursticos y la satisfaccin y seguridad del turista. 4. Actualizar y fortalecer el marco normativo del sector turismo. 5. Fortalecer los mercados existentes y desarrollar nuevos mercados. 6. Asegurar un desarrollo turstico integral. El Programa Sectorial 2007-2012 define, para los tres grandes ejes que sintetizan la poltica turstica: competitividad, sustentabilidad y diversificacin; ocho objetivos sectoriales que dan solucin al cumplimiento del objetivo y estrategias definidas en el Plan Nacional de Desarrollo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. De concurrencia de polticas pblicas. De desarrollo regional. De concurrencia legal y normativa. De oferta competitiva. De empleo de calidad. De fomento productivo. De promocin y comercializacin integrada. De demanda turstica, domstica e internacional.
1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
2. RESULTADOS DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
2.1 EL TURISMO EN EL MUNDO

El total de llegadas de turistas internacionales en 2009 ascendi a 880 millones de personas, cifra que represent una cada del 4.2 por ciento en comparacin con 2008, ao en que el total de llegadas ascendi a 919 millones de turistas. Este resultado se explica principalmente por la crisis econmica internacional. En la edicin ms reciente del Barmetro del Turismo Mundial, correspondiente a junio de 2010, la Organizacin Mundial de Turismo (OMT) destac que entre los pases y territorios que experimentaron crecimientos de dos dgitos en 2009, con respecto al ao previo, se encuentran Taiwn con 14.3 por ciento, Corea con 13.4 por ciento y Siria con 12.2 por ciento. A nivel ms agregado, la informacin de la OMT establece que la regin de Asia y el Pacfico registr un desempeo diferenciado durante 2009, con una reduccin en la llegada de turistas internacionales a las subregiones de Asia Meridional y del Noreste de 1.6 por ciento y 2.9 por ciento, respectivamente; seguidas de Oceana con una cada del 1.8 por ciento, mientras que Asia del Sudeste tuvo una recuperacin del 1.3 por ciento. En lo que respecta a frica, las subregiones de frica Subsahariana y frica del Norte tuvieron tasas de crecimiento positivas del orden del 3.1 por ciento y 2.5 por ciento, respectivamente. En Europa, una de las reas ms afectadas por la crisis econmica, las subregiones Central/Oriental y del Norte observaron una reduccin en la llegada de visitantes del 10.2 por ciento y 6 por ciento, respectivamente; mientras que las subregiones Meridional/Mediterrneo y Occidental registraron una cada del 3.8 por ciento y 4.7 por ciento, en ese orden. Los ingresos derivados del turismo internacional ascendieron en 2009 a 852 mil millones de dlares, monto menor en 90 mil millones de dlares a los obtenidos en 2008, equivalentes a una cada anual del 9.6 por ciento, en trminos nominales. As, una vez ajustados estos montos por las fluctuaciones cambiarias y de inflacin observadas en el periodo, se estima que los ingresos por turismo internacional cayeron 5.7 por ciento, en trminos reales durante 2009. A partir de una muestra de 120 economas y territorios que han remitido informacin, la OMT estima que la llegada de turistas internacionales ascendi a 258 millones de turistas en los cuatro primeros meses de 2010, cifra que se compara favorablemente con los 242 millones registrados en el mismo periodo de 2009, equivalente a un crecimiento anual del 7 por ciento. En promedio, la llegada de turistas internacionales del primer cuatrimestre de 2010 fue menor en 2 por ciento a los 264 millones observados en el mismo periodo de 2008 y 4 por ciento superior a los 249 millones registrados en igual lapso de 2007. La recuperacin en el arribo de turistas internacionales apunta al mejor desempeo observado desde el ltimo trimestre de 2009, aunque muestra un crecimiento desigual en las diferentes regiones y economas del mundo; los pases emergentes encabezan la recuperacin con un alza del 8 por ciento en el primer cuatrimestre de 2010, seguidos por las economas avanzadas con un incremento del 5 por ciento. Por regiones, el nmero de turistas internacionales que arrib al Oriente Medio en el primer cuatrimestre de 2010, creci 33 por ciento; mientras que en Asia y el Pacfico se estima un crecimiento del 12 por ciento, destacndose en ambos casos la presencia de datos comparativamente bajos en el primer cuatrimestre de 2009. Para la regin de frica se calcula un crecimiento del 7 por ciento, con una trayectoria cercana a la tendencia mundial, mientras que las Amricas habra crecido 6 por ciento y Europa registr una recuperacin marginal del 0.3 por ciento.
10
Derivado de lo anterior, la OMT ha reiterado sus pronsticos sobre el flujo de visitantes internacionales para 2010, ubicndolo con un crecimiento entre 3 y 4 por ciento, con respecto al nivel observado en 2009.
2.2
EL TURISMO EN LAS AMRICAS
En conjunto, durante los primeros cuatro meses de 2010 la regin de las Amricas mostr una recuperacin de la recesin econmica mundial, lo que se refleja al considerar la llegada de turistas internacionales con un crecimiento del 6 por ciento respecto al mismo lapso de 2009, lejos del dinamismo que mostraron las regiones de Asia y el Medio Oriente, aunque tambin alejada de la desaceleracin de Europa. Estados Unidos, principal mercado emisor, experiment un crecimiento en la llegada de turistas internacionales en los dos primeros meses de 2010 de 15 por ciento, lo cual influy para que la regin de Amrica del Norte presentara en este rubro un resultado favorable en el primer cuatrimestre de 2010, con un crecimiento estimado del 6.9 por ciento, respecto al mismo lapso de 2009. A pesar de que la regin del Caribe sigue dependiendo considerablemente del mercado norteamericano y europeo, la llegada de turistas internacionales registr un crecimiento del 3.8 por ciento en el primer cuatrimestre de 2010, respecto al mismo periodo del ao anterior, lo que se explica por el xito obtenido en las polticas de promocin de hospedaje y transporte areo, que atrajeron incluso a turistas de la regin de Amrica del Sur y de Rusia. De acuerdo con los informes proporcionados a la OMT por el Panel de Expertos del Caribe, existe un optimismo generalizado sobre las perspectivas del flujo de turistas internacionales e ingresos a la regin.
2.3
EL TURISMO EN MXICO
LA IMPORTANCIA ECONMICA DEL TURISMO EN MXICO En el mes de diciembre de 2009, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), present, como parte de los productos del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM), los resultados obtenidos en la Cuenta Satlite del Turismo de Mxico (CSTM). Esta nueva serie de la CSTM 2003-2007, incluye los ltimos datos disponibles, utiliz la informacin econmica en valores corrientes y a precios de 2003 que se calcula en el SCNM. Entre los principales datos derivados de la CSTM, se destaca para 2007:

El Valor Agregado Bruto Turstico represent 8.1 por ciento del correspondiente al total del pas, cifra superior a la del producto generado, de manera conjunta, por actividades econmicas como la agricultura, la industria alimentaria, de la madera, del papel, y de la qumica. El Valor Agregado Bruto Turstico registr un crecimiento real de 4 por ciento respecto al ao anterior. El Consumo Interno aport el 79.9 por ciento del Consumo Turstico Total, mientras que el Consumo Receptivo contribuy con el 12.5 por ciento. As, el restante 7.6 por ciento correspondi al Consumo Egresivo.
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VISITANTES INTERNACIONALES A MXICO Durante el primer semestre de 2010, ingresaron al pas 43.1 millones de visitantes internacionales, 1.1 por ciento superior al mismo periodo de 2009, de los cuales 11.3 millones fueron turistas internacionales que al menos pernoctaron una noche al interior o en la franja fronteriza de Mxico (5.2 por ciento ms que en igual lapso del ao previo), y 31.8 miles fueron excursionistas sin pernocta (0.3 por ciento inferior al mismo periodo del ao anterior). El turismo de internacin registr 6.8 millones de personas, 12.4 por ciento ms que en igual lapso del ao previo. Los turistas fronterizos ascendieron corresponden a 4.5millones de viajeros, 4.3 por ciento menos que en igual periodo del ao anterior. Los excursionistas en cruceros tuvieron una afluencia de 3.3 millones de pasajeros, 25.2 por ciento ms que en el mismo semestre de 2009. La llegada de turistas internacionales va area present un avance del 18.6 por ciento en los primeros seis meses del ao respecto al mismo periodo de 2009, registrando una llegada total de 5.5 millones turistas, principalmente de Estados Unidos (60.7 por ciento) y Canad (16.9 por ciento). Los pases que han presentado los mayores incrementos en el nmero de turistas son: Brasil (94.7 por ciento), Espaa (51.5 por ciento) y Argentina (51.4 por ciento). INGRESOS DE DIVISAS POR VISITANTES INTERNACIONALES A MXICO El ingreso de divisas por visitantes internacionales a Mxico en los primeros seis meses del 2010 fue de 6 487 millones de dlares, 7.3 por ciento ms que en el mismo semestre de 2009, de los cuales 83.7 por ciento correspondi a turistas al interior y fronterizos (8.2 por ciento ms que el ao previo), y el restante 16.3 por ciento a excursionistas fronterizos y en crucero (2.7 por ciento ms que en el primer semestre de 2009). Los ingresos captados por el turismo de internacin fueron de 5 166 millones de dlares y representaron 79.6 por ciento del total de las divisas captadas, con un gasto medio de 756.2 dlares por estancia. En los primeros seis meses del 2010, el ingreso de divisas por visitantes internacionales fue de 6 486 millones de dlares, de stos, el 83.7 por ciento (5 430 millones de dlares) correspondi a turistas al interior y fronterizos y el restante 16.3 por ciento (1 029 millones de dlares) a excursionistas fronterizos y en crucero. TURISMO DOMSTICO El turismo domstico responde por el 85 por ciento del consumo nacional en este sector de la economa. De enero a junio de 2010, se estima que el turismo domstico ascendi a 76 millones de personas, 8.7 por ciento ms que en igual lapso del ao previo, y el indicador de llegadas de turistas nacionales a hotel report 29 millones de turistas, con un crecimiento de 8.7 por ciento ms que en igual lapso del ao previo. La llegada de turistas nacionales a hotel, como principal indicador de este segmento, al cierre del 2009 registr 57 millones de turistas. BALANZA TURSTICA La balanza turstica present un saldo superavitario durante los primeros seis meses de 2010 por 3 070 millones de dlares. Durante el periodo enero de 2007 a junio de 2010, la balanza turstica acumul un supervit de 16 454 millones de dlares, 51 por ciento superior al resultado acumulado entre enero de 2001 y junio de 2004.
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ACTIVIDAD HOTELERA La oferta de alojamiento nacional se conform por 623 555 cuartos al cierre de 20091, cifra superior en 3.3 por ciento a la reportada en 2008. Las entidades de Quintana Roo, Jalisco, Sinaloa, Chihuahua, Oaxaca, Veracruz y Nayarit fueron las que contribuyeron en mayor medida a este incremento. La disponibilidad de habitaciones en servicio en 70 de los principales destinos pas de 310.4 mil a 323.9 mil en el primer semestre del ao, en comparacin con el mismo periodo de 2009. El incremento en los cuartos disponibles se present en 56 de los 70 destinos, logrndose un crecimiento de 4.6 por ciento respecto del primer semestre de 2009. Durante el perodo de enero a junio de 2010, se registraron 163 493 cuartos ocupados en los principales centros tursticos del pas, lo que represent un incremento del 11.3 por ciento con respecto al mismo perodo del ao anterior.
2.4
AREO
TRANSPORTE AREO, CARRETERO Y MARTIMO
De enero a junio de 2010, el sector areo ha mostrado una recuperacin en la llegada de vuelos al registrar un nivel de 258 824 vuelos, cifra superior en 3.1 por ciento respecto al mismo periodo de 2009. Del total de vuelos registrados, el 73.4 por ciento correspondi a vuelos regulares nacionales, el 24.6 por ciento a regulares internacionales y el resto a vuelos fletados. Por el tipo de destino, las ciudades abarcaron el 75.1 por ciento de los vuelos, el restante 24.9 por ciento correspondi a centros de playa. Durante los primeros seis meses del 2010, el nmero de pasajeros transportados aument 3.1 por ciento en relacin con el mismo periodo de 2009. Destaca el incremento de 10.4 por ciento en pasajeros internacionales; asimismo, los pasajeros nacionales a centros de playa registraron un movimiento de 2 millones de personas, cifra 3.5 por ciento superior al nivel que se observ durante el mismo periodo de 2009. Como parte de los avances realizados en materia de conectividad area, se alcanzaron los siguientes resultados:

British Airways. Se concret el vuelo directo Londres Cancn, Quintana Roo, que ser operado por la aerolnea British Airways a partir del 3 de noviembre de 2010. Air Canada Vacations. Iniciar vuelos de Montreal a Ixtapa, Guerrero y Cozumel, Quintana Roo y de Calgary a Cancn, Quintana Roo, as como mayores frecuencias para el vuelo Vancouver- Cancn, Quintana Roo. Asimismo, promover los destinos culturales de Mxico aprovechando los vuelos ya existentes a la Ciudad de Mxico Alaska Airlines. Transporta un milln de pasajeros entre los Estados Unidos y Mxico. Abrir un nuevo vuelo de San Diego a Puerto Vallarta, Jalisco a partir de noviembre de 2010. Frontier. Volar de Milwaukee y Denver a Cancn, Quintana Roo; as como otras tres rutas durante el invierno. Sun Country. Operar un nuevo vuelo de Lansing, Michigan a Cancn, Quintana Roo. US Airways. Volar 9 vuelos semanales ms desde Charlotte a San Jos del Cabo, Baja California Sur y Puerto Vallarta, Jalisco. Esta aerolnea cubre 12 destinos de nuestro pas y transporta a casi un milln y medio de pasajeros entre Mxico y los Estados Unidos con un porcentaje de ocupacin cercano al 80 por ciento. Virgin America. Recibi aprobacin del Departamento de Transporte para abrir nuevos vuelos desde Los ngeles y San Francisco a Cancn, Quintana Roo; as como desde San Francisco a San Jos del Cabo, Baja California Sur. WestJet. Iniciar vuelo desde Montreal a Ixtapa, Guerrero en noviembre.
Cifras disponibles con corte anual.
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CARRETERO Al cierre de 2009, los autobuses y automviles que se desplazaron por las autopistas de cuota, tuvieron un incremento del 2.4 por ciento respecto al ao anterior; al pasar de 241 millones de vehculos a 246.7 millones. MARTIMO De acuerdo con cifras proporcionadas por la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), 5.7 millones de pasajeros en cruceros arribaron a las costas mexicanas durante el periodo septiembre de 2009 a junio de 2010, lo que signific un incremento de 25.5 por ciento, con respecto al mismo periodo septiembre de 2008 a junio de 2009. Para fomentar el turismo de cruceros, de enero a agosto de 2010 la SECTUR se ha reunido en diferentes ocasiones con actores de los tres rdenes de gobierno, asociaciones y directivos de las principales navieras de Estados Unidos pertenecientes a la Asociacin de Cruceros de Florida y el Caribe (FCCA). El objetivo es incrementar el nmero de turistas hacia Mxico, a travs de la creacin de nuevas rutas. As tambin, se ha acordado la importancia de elevar la competitividad en los puertos mexicanos para fortalecer la actividad turstica de cruceros. Como resultado, la derrama econmica de los cruceros aument 26 por ciento en el periodo enero-mayo del 2010.
14
3.
CONCURRENCIA DE POLTICAS PBLICAS
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3.1
PLANEACIN ESTRATGICA
Compromisos por el Turismo de Mxico
La Secretara de Turismo, en conjunto con la iniciativa privada, estados, legisladores y universidades defini 3 prioridades para incrementar la competitividad del sector a travs de las sesiones de trabajo Compromisos por el Turismo de Mxico el pasado 26 de marzo. Las prioridades definidas son: incrementar la competitividad del sector turismo; facilitar el proceso de inversin privada nacional y extranjera en turismo e impulsar zonas tursticas sustentables. Al mismo tiempo, se mantienen reuniones peridicas con los principales participantes del sector como aerolneas y grupos aeroportuarios, hoteleros, agencias de viajes, navieras, arrendadoras de autos, guas de turistas, operadores, restauranteros, universidades, entre otros, para revisar avances y planes de trabajo. Tambin se mantiene un estrecho vnculo y comunicacin con las diferentes cmaras y asociaciones del sector y los Secretarios de Turismo estatales, entre otras medidas.
Con la finalidad de apoyar la recuperacin del sector, el 26 de marzo pasado, la Secretara de Turismo celebr una reunin con el Presidente de la Repblica, gobernadores y representantes de toda la cadena de valor del turismo. En este evento, que constituy un esfuerzo sin precedente en el sector, se definieron una serie de compromisos y se instalaron cinco mesas de trabajo por el Turismo de Mxico: Aerolneas nacionales e internacionales y grupos aeroportuarios; hoteleros y desarrolladores tursticos; prestadores de servicios tursticos; secretarios de turismo estatales y oficinas de visitantes y convenciones; escuelas de turismo y centros de capacitacin.
La poltica de Estado en materia turstica se vio fortalecida con la publicacin de la Ley General de Turismo, instrumento jurdico que delinea un modelo congruente con las tendencias nacionales e internacionales, y orienta las polticas pblicas del sector en torno a tres ejes: ordenamiento territorial, transversalidad en las dependencias de la Administracin Pblica Federal y concurrencia entre niveles de gobierno. Frente a este escenario la SECTUR, durante 2009 y lo que corresponde al periodo de enero a agosto de 2010, ha continuado con el compromiso de articular las estrategias y acciones de los tres rdenes de gobierno, avanzar en el proceso de mejora regulatoria y el de redisear los planes y proyectos institucionales con el objeto de incrementar la competitividad del sector, la oferta turstica, incentivar la inversin nacional y extranjera e impulsar zonas tursticas sustentables, como medios para hacer de la actividad turstica una prioridad nacional. Por otra parte, ante la coyuntura provocada por el conflicto econmico mundial y la contingencia sanitaria vinculada al virus de la influenza A (H1N1) de 2009, el Gobierno Federal a travs de la SECTUR, dio seguimiento estricto al cumplimiento de las acciones previamente comprometidas en las tres vertientes estratgicas del programa emergente: proteger la planta productiva y el empleo, apoyar y mantener la conectividad area de los destinos tursticos, y reposicionar a Mxico como uno de los principales pases receptores de visitantes. En alcance a las acciones de planeacin estratgica a nivel institucional, se llevaron a cabo labores de asesora tcnica a las unidades responsables de la SECTUR, FONATUR y del CPTM, con el propsito de dar seguimiento a los objetivos, estrategias e indicadores institucionales enunciados en el Programa Sectorial de Turismo 2007-2012. Se formul el Programa de Trabajo Institucional 2010, documento en donde se establecen los objetivos, las estrategias, las lneas de accin, los cronogramas de actividades as como la orientacin del proceso administrativo, para lograr las metas planteadas por las diferentes reas que integran la SECTUR y sus rganos administrativos desconcentrados.
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Con el pro psito de atraer un mayor nmero de turistas tanto nacionales como extranjeros, incrementar la derrama en mayores puntos tursticos del pas y diversificar la oferta se lanz una nueva plataforma que une a diferentes puntos tursticos del pas con un tema en comn: El lanzamiento de las Rutas de Mxico con la participacin de operadores de viajes extranjeros y nacionales, as como prensa nacional e internacional. Se disearon 10 rutas tursticas en el pas y en coordinacin con los operadores tursticos a travs de un viaje de familiarizacin para darlas a conocer, se ejecutaron con atencin directa hora por hora durante el trayecto de las mismas. Para cada una de las rutas se identific un hilo conductor as como los atractivos tradicionales, los nuevos productos y temas tursticos relacionados para enriquecer la oferta del pas. Como parte del proceso de planeacin, se coordinaron diversas reuniones de trabajo al interior de la dependencia, a fin de analizar y mejorar los indicadores estratgicos de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). Esta accin dio como resultado la reestructuracin de la informacin y servir de base para el ejercicio del presupuesto 2011; asimismo, permiti el seguimiento apropiado de los programas presupuestarios de la Secretara y la construccin del presupuesto anual basado en resultados con base en indicadores y metas de eficiencia, eficacia, calidad y economa de las reas sustantivas del sector. De la misma forma, y con la finalidad de atender los requerimientos del Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED) y mejorar el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de los programas presupuestarios; durante el mes de julio de 2010, la Coordinacin de la Unidad Tcnica de Evaluacin de la SECTUR realiz el curso taller Metodologas de Marco Lgico para la Construccin de las Matrices de Indicadores para Resultados para funcionarios de alto nivel de las unidades responsables de la dependencia, rganos administrativos desconcentrados, del FONATUR y del CPTM, el cual cont con la participacin del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) y la cooperacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Con el propsito de fomentar y promover la articulacin del proceso de planeacin turstica y los cursos de las acciones estratgicas a seguir para maximizar los beneficios del turismo, se dio continuidad a la operacin y difusin del Programa Sectorial de Turismo 2007-2012, impulsando as la alineacin de la poltica turstica. RETOS Y OPORTUNIDADES

Seguimiento a las estrategias para la alineacin de los Programas Operativos Anuales del Sector Turismo con el objetivo de dar cumplimiento a los lineamientos del Programa Sectorial de Turismo 2007 - 2012. Mejorar los indicadores estratgicos de la MIR a travs del proceso de planeacin estratgica basado en la Metodologa del Marco Lgico (MML), con el propsito de establecer con mayor claridad los objetivos de los programas y su adecuada alineacin con los fines de la planeacin nacional y sectorial para el ejercicio 2011. Llevar a cabo un trabajo conjunto con las Secretaras Estatales de Turismo o entidades homlogas, para que sus planes estatales, estrategias y acciones contribuyan de manera significativa al logro de las metas planteadas en el Programa Sectorial de Turismo 2007 - 2012.
3.2
POLTICA INTERSECTORIAL
FACILITACIN MIGRATORIA Con el objetivo de implementar acciones que faciliten la entrada de visitantes extranjeros a nuestro pas, la Secretara de Turismo participa en un grupo de trabajo de facilitacin migratoria, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin, la Secretara de Relaciones Exteriores, el Instituto Nacional de Migracin, el Centro de Investigacin de Seguridad Nacional y Pro Mxico. Dicho grupo se rene peridicamente para discutir, proponer y dar seguimiento a las acciones implementadas para alcanzar los objetivos acordados y que tienen un impacto directo en el desarrollo de la actividad turstica del pas.
17
Entre los principales logros alcanzados por el Grupo de Trabajo de Facilitacin Migratoria en lo que se refiere a la promocin del desarrollo turstico, se encuentran:

A partir del 1 de mayo de 2010, se puso en marcha un acuerdo interinstitucional para aceptar la visa americana vlida y vigente como requisito suficiente para ingresar a Mxico. Asimismo, se acord tambin exentar del requerimiento de presentar visa mexicana a los extranjeros de vuelos procedentes de los Estados Unidos de Amrica; La simplificacin de los requisitos de internacin para los turistas, transmigrantes u hombres de negocios; El fortalecimiento y la mayor coordinacin de los sistemas de seguridad para el viajero por parte de las instancias competentes en ese rubro.
Como resultado 24 430 personas se han internado al pas utilizando las nuevas medidas de facilitacin migratoria. Adicionalmente y para facilitar la entrada de turistas brasileos al pas, se trabaj en conjunto con el Instituto Nacional de Migracin y la Secretara de Relaciones Exteriores para que las agencias de viajes puedan tramitar las visas de los turistas.
3.3
POLTICA SECTORIAL
ORDENAMIENTO ECOLGICO La SECTUR participa en diversos procesos de ordenamiento ecolgico que coordina la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), proporcionando informacin sobre los proyectos, polticas y programas tursticos que inciden en las regiones a ordenar; asimismo, participa en la validacin de propuestas y modelos tcnicos que se generan en cada etapa del proceso.

En cuanto al Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional del Golfo de Mxico y Mar Caribe, el 15 de octubre de 2009, se particip en una reunin informativa del rgano Tcnico, la cual se realiz en Villahermosa, Tabasco. Actualmente, se est modificando el programa propuesto de dicho ordenamiento, de acuerdo a las observaciones que se recibieron durante el proceso de la consulta pblica. En el caso del Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo de California, los das 16 y 17 de junio de 2010, se particip en la Dcimo Segunda Sesin Ordinaria del rgano Tcnico que se realiz en Mazatln, Sinaloa, en la cual se presentaron los principales avances del Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano de los destinos de la regin. El 29 de junio de 2010, en Tijuana, Baja California, se particip en la Primera Sesin del rgano Tcnico del Programa de Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional del Pacfico Norte, en sta se presentaron los resultados correspondientes al anlisis de la aptitud sectorial de la regin a ordenar.
CAMBIO CLIMTICO La SECTUR, a travs de la Direccin General de Planeacin Estratgica y Poltica Sectorial, participa desde el ao 2007 en la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico (CICC). En su calidad de invitado permanente de la CICC, la SECTUR forma parte de los Grupos de Trabajo de Adaptacin (GT-ADAPT), Mitigacin Agenda Verde y Mitigacin Agenda Gris (GT-MITIG), Asuntos Internacionales (GT-INT) y de seguimiento al Programa Especial de Cambio Climtico (GT-PECC). La SECTUR elabor los apartados del Sector Turismo sobre Mitigacin y Adaptacin del Programa Especial de Cambio Climtico (PECC), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de agosto de 2009, el cual establece para el sector 5 metas de adaptacin, 6 metas de mitigacin y 19 metas transversales, mismas que debern cumplirse hacia el ao 2012.
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Los avances en las metas del apartado de mitigacin en el PECC son:

Se estableci un grupo de trabajo con la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de Energa (CONUEE) para abordar las metas conjuntas. Se han realizado dos reuniones y se est trabajando el anteproyecto de un convenio para estimular la reduccin de la demanda de energa en el sector turismo. Adicionalmente, se pretende incluir en dicho convenio, las bases de colaboracin de la SECTUR con la Secretara de Energa (SENER), en el programa de apoyo al sector hotelero contemplado en la Estrategia Nacional de Energa. Se dise una campaa de informacin y sensibilizacin sobre los impactos del cambio climtico en el sector turismo de Mxico, denominada El Turismo Mexicano Frente al Desafo del Cambio Climtico, que incluye diversas acciones; entre ellas, el rediseo del sitio de Cambio Climtico y Turismo en el portal oficial de la SECTUR, el cual contiene conceptos bsicos sobre el fenmeno, las metas establecidas en el PECC para el sector turismo y sus avances, informacin relevante en el mbito nacional e internacional, enlaces a documentos de organismos especializados, as como artculos tcnicos sobre el tema.
Los avances en las metas del apartado de adaptacin en el PECC son:

Se han realizado reuniones exploratorias con la Direccin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin (SEGOB), con el objeto de revisar los trminos de un Acuerdo de Coordinacin Concurrente que establezca las bases de colaboracin entre ambas dependencias para hacer frente a los impactos generados por el cambio climtico en trminos de proteccin, tanto a los residentes de las comunidades receptoras, como a los propios turistas. Se elaboraron, con apoyo del Instituto Nacional de Ecologa (INE), tres anteproyectos de estudio: Un Modelo de Aplicacin de Medidas Sustentables en la Industria Hotelera en Mxico; un Programa de Adaptacin del Sector Turismo debido a los Impactos y la Vulnerabilidad ante la Variabilidad Climtica y el Cambio Climtico, derivado del Programa Especial de Cambio Climtico (PECC); y una Metodologa para Orientar las Acciones de Instrumentacin y Polticas Pblicas en Materia de Ecoturismo y Turismo de Aventura en el Medio Rural Mexicano. Lo anterior, con la finalidad de incluirlos en la Convocatoria del Fondo Sectorial para la Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin Tecnolgica en Turismo, derivado de la firma del Convenio con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT).
3.4
DESARROLLO SUSTENTABLE DEL TURISMO
AGENDA 21 PARA EL TURISMO MEXICANO Durante el periodo de septiembre de 2009 a agosto de 2010, se realizaron reuniones con diversos Comits Agenda 21 Locales del pas, con la finalidad de monitorear y dar seguimiento a las acciones y avances realizados por stos. Los Comits y las fechas en las que se llevaron a cabo las reuniones fueron los siguientes:

Comit Agenda 21 Local Tapachula, Chiapas, 4 de septiembre de 2009. Comit Agenda 21 Local del Estado de Puebla, 18 de septiembre de 2009. Comit Agenda 21 Local Cuernavaca, Morelos, 7 de octubre de 2009. Comit Agenda 21 Local Huatulco, Oaxaca, 14 de octubre de 2009. Comit Agenda 21 Local San Cristbal de las Casas, Chiapas, 18 de febrero de 2010. Comit Agenda 21 Local Parras de la Fuente, Coahuila, 26 de marzo de 2010.
Adicionalmente, y como parte de la estrategia Promocin de Mejores Prcticas Ambientales en Empresas y Destinos Tursticos, se continan impulsando los programas voluntarios de certificacin que se promueven en coordinacin con la Procuradura Federal de la Proteccin al Ambiente (PROFEPA) para mejorar el desempeo ambiental de empresas y destinos tursticos.
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PROGRAMA PLAYAS LIMPIAS El Programa Playas Limpias inici en el ao de 2003, coordinado por la SEMARNAT, su objetivo es unir acciones y recursos con los gobiernos estatales y municipales, empresarios tursticos, sociedad y academia, para resolver las diversas causas de la contaminacin y mejorar la competitividad de los destinos tursticos. Dentro del programa, la SECTUR contribuye al desarrollo de infraestructura, al mejoramiento de la imagen urbana y a elevar la calidad de la prestacin de los servicios en los destinos tursticos de Mxico. Asimismo, se particip en el Grupo Interinstitucional de Playas Limpias, conformado por la SEMARNAT, la SECTUR, la Secretara de Marina (SEMAR), la PROFEPA, la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS). Entre los principales avances destaca el monitoreo de 323 playas de los destinos tursticos que se encuentran dentro de los 17 estados costeros de Mxico. Adicionalmente, del 3 al 4 de junio de 2010, se particip en el Sexto Encuentro Nacional de Playas Limpias, en IxtapaZihuatanejo, Guerrero; coordinado por la CONAGUA. Al evento asistieron representantes de los 36 Comits Playas Limpias del pas, funcionarios federales, estatales, municipales, investigadores y prestadores de servicios tursticos. Durante el evento se realizaron paneles en los que se abordaron los temas de investigacin y desarrollo tecnolgico, sistemas de monitoreo, educacin y cultura ambiental, saneamiento y financiamiento. PARTICIPACIONES INTERNACIONALES Del 27 al 30 de octubre de 2009, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, se particip en el I Encuentro Iberoamericano sobre Turismo Sostenible, auspiciado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), en el cual se present el Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano. Del 7 al 11 de junio de 2010, en Cartagena de Indias, Colombia, se particip en el II Encuentro Iberoamericano sobre Turismo Sostenible, auspiciado por la AECID. Durante el encuentro se presentaron diversos casos exitosos de prcticas sustentables que podran adaptarse y replicarse en nuestro pas. El 18 de junio de 2010, se particip en Pars, Francia, en el Taller de Estrategias de Desarrollo Sostenible y Turismo, organizado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), para conocer cmo deben integrarse las estrategias de la actividad turstica sustentable a la poltica nacional de sustentabilidad. SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD PARA EL TURISMO Los diagnsticos son un instrumento de planeacin que facilitan la toma de decisiones en los destinos tursticos del pas, ya que a travs de stos se obtiene informacin acerca de las condiciones del lugar y se detectan los principales problemas que obstaculizan la sustentabilidad turstica. Asimismo, en los diagnsticos se incluyen recomendaciones de los diversos programas de la Administracin Pblica Federal, que pueden coadyuvar a resolver las problemticas de los destinos tursticos. Entre los principales indicadores que se analizan en el diagnstico se encuentran: el tratamiento de aguas residuales; la generacin, el manejo y la disposicin de desechos; la educacin en materia ambiental; el desempleo; la presin demogrfica; el ambulantaje; la satisfaccin de los turistas; la oferta turstica; el ordenamiento ecolgico y la cobertura de servicios bsicos, entre otros. Se continu con la aplicacin del Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, del cual se obtienen diagnsticos que permiten conocer las condiciones de cada destino, en relacin a cuatro grandes temas y doce subtemas:

Medio Ambiente (Agua, Energa, Aire, Desechos, Educacin Ambiental) Entorno Socioeconmico (Beneficios Econmicos del Turismo, Impacto Social) Turismo (Oferta y Demanda Turstica) Desarrollo Urbano (Planeacin Urbana y Ambiental, Desarrollo Urbano Integral e Imagen Urbana)
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En este sentido, de septiembre a diciembre de 2009 se realizaron los diagnsticos de siete nuevos destinos: Cuatro Cinegas, Coahuila; Tulum, Quintana Roo; El Fuerte, Sinaloa; Centla y Paraso, Tabasco; Tuxpan, Veracruz y Sombrerete, Zacatecas. Asimismo, se llev a cabo la actualizacin de otros cuatro destinos: Rosarito, Baja California; Acapulco y Taxco, Guerrero, y la Regin del Lago de Ptzcuaro, Michoacn. RETOS Y OPORTUNIDADES

Promover una mayor vinculacin entre federacin, estados y municipios, as como con los empresarios tursticos y comunidades, con la finalidad de generar el desarrollo sustentable de la actividad turstica. Consolidar y realizar mejoras al Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano, mediante el diseo de un programa de incentivos en coordinacin con la SEMARNAT.
3.5
INFORMACIN ESTADSTICA Y ECONMICA
SISTEMA DE INFORMACIN DATATUR Durante el periodo comprendido entre agosto de 2009 y junio de 2010, el sistema DataTur fue consultado 176 mil ocasiones. En este ltimo corte se alcanz un total de 1 milln 567 mil sesiones desde que inici sus operaciones en mayo de 2003. Entre los meses de septiembre de 2009 y junio de 2010, se generaron 43 reportes con resultados semanales de la ocupacin hotelera y nueve con resultados mensuales, obtenidos mediante el monitoreo permanente que se lleva a cabo en un total de 86 destinos tursticos del pas (27 centros de playa y 59 ciudades), cifras que fueron puestas a disposicin del pblico en general en el sitio http://datatur.sectur.gob.mx Al mes de junio de 2010, el Monitoreo DataTur logr una cobertura de 348 988 cuartos, que representan el 69 por ciento de la oferta turstica de establecimientos hoteleros. PUBLICACIONES Se elaboraron y publicaron en el portal oficial de la SECTUR y en DataTur los nmeros 84, 85, 86 y 87 del Boletn Hechos y Tendencias del Turismo. Este documento fue visitado en el portal oficial de la SECTUR en 9 894 ocasiones en el periodo de septiembre de 2009 a junio de 2010. Se edit y distribuy, va correo certificado, el Compendio 2008 Hechos y Tendencias del Turismo, con un tiraje de mil ejemplares. Respecto a esta publicacin es importante destacar que, en su gran mayora, es distribuida en Instituciones Educativas de Nivel Superior con estudios en Turismo. Durante el segundo semestre de 2009, se realiz la supervisin metodolgica y de contenido de la asesora denominada Retos para el Crecimiento de la Actividad Turstica en Mxico ante la Crisis Financiera Mundial. Dicha actividad integr la identificacin colectiva de oportunidades o amenazas para el Sector, as como en la definicin de tendencias de diversos factores estratgicos clave, en el actual entorno de crisis financiera mundial, resultado del consenso de las opiniones y recomendaciones de expertos en temas estratgicos del sector turstico. Entre septiembre de 2009 y junio de 2010, se enviaron ms de 1 800 notificaciones mensuales, va correo electrnico, sobre la puesta en lnea del informe estadstico Resultados de la Actividad Turstica en la pgina de DataTur, dirigidas a instituciones pblicas y privadas involucradas en el tema. Cabe mencionar que en el periodo referido se elaboraron nueve ediciones mensuales de dicha publicacin.
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Se elaboraron las publicaciones El Turismo en Mxico 2009 y Turismo de Internacin 2009 colocndose para su consulta en el portal oficial de la SECTUR. Asimismo, se distribuyeron en CD poco ms de 700 ejemplares electrnicos de la publicacin Compendio Estadstico del Turismo en Mxico 2009. En el periodo septiembre de 2009 a junio de 2010, se publicaron los nmeros 26 y 27 del Boletn Cuatrimestral de Turismo, con un tiraje de mil ejemplares cada nmero. Asimismo, en diciembre de 2009 se public y distribuy el nmero 4 de la revista Anlisis del Turismo, con un tiraje de mil ejemplares. Se continu elaborando el clculo mensual del ndice Nacional de Precios al Consumidor Turstico, que forma parte de la serie de indicadores de la publicacin Resultados de la Actividad Turstica, disponible en la pgina oficial de SECTUR, en el Sistema de Informacin Estadstica DataTur.
3.6
ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
INVESTIGACIN Durante el periodo de enero a junio de 2010, con base en los resultados obtenidos a lo largo de los cuatro trimestres de 2009 de la encuesta Perfil y Grado de Satisfaccin de los Visitantes, que abarca 11 destinos de playa y 11 de ciudad, las autoridades locales y prestadores de servicios llevaron a cabo acciones de mejora y correccin en los destinos con menor calificacin. En una escala del 1 al 10, el ndice global de satisfaccin de los turistas internacionales en playas fue de 9.1, mientras que el de los turistas nacionales fue de 8.4. La variable mejor evaluada por el turismo internacional fue la hospitalidad de los residentes (9.2). Para el caso del turismo nacional, la limpieza en el aeropuerto (8.6) fue la mejor evaluada. En los destinos de ciudad para los turistas internacionales, el ndice global de satisfaccin fue de 8.4, mientras que el de los turistas nacionales fue de 8.0. Las variables mejor evaluadas por el turismo internacional fueron la hospitalidad de los residentes y la seguridad en el aeropuerto (ambas con 8.6). Las variables mejor evaluadas por el turismo nacional fueron las instalaciones y el servicio del personal de las lneas areas en el aeropuerto (8.3). DIVULGACIN Se continu con la operacin del Centro de Documentacin Turstica, CEDOC Virtual, el cual impulsa el desarrollo y promocin de destinos, as como a la competitividad de las empresas tursticas al poner al alcance de los usuarios informacin estratgica que apoye la toma de decisiones. El CEDOC cuenta ya con un acervo de 7 649 ttulos especializados. El servicio de consulta a travs de Internet del CEDOC Virtual, en el periodo de septiembre de 2009 a agosto del 2010, registr ms de 12 mil consultas, alcanzando un total de 3 064 usuarios, de los cuales 38 por ciento pertenecen al sector pblico, 29 por ciento al privado, 23 por ciento al acadmico y 10 por ciento corresponde a usuarios del extranjero destacando los provenientes de pases como Argentina, Canad, Ecuador, Colombia, Estados Unidos, Francia y Alemania. Para promover el aprovechamiento del Centro de Documentacin Turstica Virtual, se realizaron visitas de promocin y presentacin a instituciones educativas pblicas y privadas, alcanzando a cerca de mil asistentes. Se asegur la renovacin y formalizacin de 23 convenios de colaboracin para el intercambio de material bibliogrfico e informacin especializada en turismo con las siguientes instituciones: la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL); la Universidad de Londres; la Direccin General de Televisin Educativa de la Secretara de Educacin Pblica; la Universidad de las Amricas de Puebla; la Cmara de Diputados; el Centro de Estudios Superiores de San ngel (CESSA), Campus Estado de Mxico; la Escuela Superior de Turismo del Instituto Politcnico Nacional (IPN);
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la Fundacin Javier Barros Sierra; la Coordinacin de Comunicacin, Informacin y Difusin de la Secretara de Trabajo; la Universidad Simn Bolvar; la Universidad Justo Sierra, la Universidad del Valle de Mxico, Campus Lomas Verdes; el Instituto Nacional de Ecologa (INE); el Instituto de Estudios Superiores de Turismo (IESTUR); la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH); el Fomento Cultural Banamex; el Centro de Investigacin y Docencia Econmica (CIDE); la Universidad Intercontinental; la Escuela Mundial de Turismo; la Universidad YMCA; el Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y la Escuela Bancaria y Comercial. Se llevaron a cabo campaas digitales va correo electrnico para informar a ms de seis mil actores del sector turstico, funcionarios pblicos, profesores, investigadores y alumnos, sobre la disponibilidad de resultados de los estudios e investigaciones publicados por el CESTUR, as como de adquisiciones recientes realizadas por el Centro de Documentacin Turstica; acciones que generaron ms de 93 mil consultas a las secciones de Estudios e Investigaciones y de Segmentos Estratgicos en el Portal Oficial de la Secretara. SERVICIOS DE EXTENSIN A efecto de identificar los principales retos actuales y futuros en materia de investigacin e informacin para el sector turismo, en octubre de 2009, se organiz el XI Congreso Nacional y el V Internacional de Investigacin Turstica en Tijuana, Baja California, con la participacin de 166 asistentes, 23 instituciones acadmicas nacionales, as como cinco organismos nacionales. De las 63 ponencias recibidas, 56 fueron presentadas bajo distintas temticas, entre las que destacaron: seguridad del turista, desarrollo de productos tursticos, sustentabilidad, impacto en comunidades locales, competitividad y cambio climtico. Con el fin de mantener un vnculo con los investigadores del rea turstica y el CESTUR, as como fomentar la investigacin turstica en el pas, se han integrado a la Red de Investigadores y Centros de Investigacin en Turismo (RICIT), 176 investigadores, 175 productos de investigacin y 37 instituciones educativas. Por otro lado, para mantener un canal de comunicacin directo con los investigadores que integran la RICIT, tanto de instituciones pblicas como privadas a nivel nacional, se ha realizado una serie de reuniones para identificar, de manera ms directa, las necesidades y requerimientos del sector. Como parte de la actualizacin profesional de funcionarios del sector se imparti el curso Turismo Sostenible y Reduccin de la Pobreza dirigido a funcionarios de los gobiernos federal, estatal y municipal, as como de pases miembros de la Organizacin Mundial de Turismo (de habla hispana y de Brasil), mismo que cont con el apoyo de la Organizacin Mundial de Turismo y la Secretara de Relaciones Exteriores. Asimismo, se organiz el Seminario Conversando con los Expertos que const de las siguientes ponencias:

En diciembre de 2009, Proyecciones del Cambio Climtico en Mxico: Impactos para el Turismo, reuniendo a 35 funcionarios pblicos de SECTUR, CPTM y FONATUR. En junio de 2010, La Poltica Internacional de Mxico en materia de cambio climtico, con la participacin de funcionarios pblicos de SECTUR, FONATUR y CPTM, representantes de instituciones de educacin superior como la Universidad Anhuac Mxico Norte y el Instituto Politcnico Nacional, as como directivos y consejeros del programa de turismo, ecologa y medio ambiente de la Fundacin Miguel Alemn.
Para continuar con la operacin del Fondo Sectorial para la Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin Tecnolgica en Turismo, se llevaron a cabo las reuniones para la instalacin del Comit Tcnico y de Administracin (septiembre de 2009) y de la Comisin de Evaluacin del Fondo (mayo de 2010), as como para la definicin y revisin de demandas especficas a incluir en la convocatoria correspondiente. TECNOLOGA Por octavo ao consecutivo, el 5 de noviembre de 2009 en la Ciudad de Mxico, la SECTUR realiz el Foro e-Turismo 2010, en esta ocasin en el marco de la Semana Nacional PYME, con el apoyo de la Secretara de Economa.
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Adicionalmente, se present la ponencia el Impacto de las Tecnologas de Informacin en las Pequeas y Medianas Empresas Tursticas, en cuatro eventos organizados por la iniciativa privada, instituciones y organismos educativos en la Ciudad de Mxico y en los estados de Mxico e Hidalgo. Estos eventos contribuyeron a enriquecer la cultura informtica e impulsar la adopcin y uso de tecnologas de informacin como instrumento para la elevar la competitividad, con un impacto sobre ms de 1 500 pequeos y medianos empresarios y otros actores del sector turstico. Se tuvo una importante participacin colaborativa con la Corporacin para el Desarrollo Turstico de Nuevo Len, en la conformacin y desarrollo del foro de Planeacin Turstica de Nuevo Len FUTURISMO, cuyo objetivo fue reunir a todos los actores del sector y debatir ideas, con el acompaamiento de expertos para la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo. Especficamente, se asegur la participacin de un reconocido especialista global en tecnologas de informacin y se coordinaron las mesas de debate (solution saloons) Tecnologa aplicada al Turismo y Empresas de Vanguardia. Se desarroll la fase V del Sistema de Informacin Estratgica (SIE) con recursos de gasto corriente, como parte de los esfuerzos para consolidarlo y fortalecer la comunidad integrada por SECTUR, FONATUR y el CPTM a travs de Internet, para la presentacin, anlisis e intercambio de informacin sectorial sustantiva, en apoyo al proceso de toma de decisiones, especialmente de los altos funcionarios de dichas instituciones. El alcance de esta fase se enfoc a brindar asistencia tcnica, capacitacin y deteccin de necesidades para prximas etapas del sistema. Se impartieron talleres de familiarizacin en el uso y aprovechamiento del sistema los das 11 y 13 de agosto, 9 de septiembre y del 7 al 18 de diciembre de 2009.
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4.
DESARROLLO REGIONAL
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4.1
DESARROLLO REGIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL
Mediante la suscripcin de Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos, en 2010 el Gobierno Federal orienta recursos por 1 612 millones de pesos a las entidades federativas para la realizacin de proyectos de infraestructura turstica, 23.3 por ciento ms en trminos reales respecto al cierre del ejercicio 2009. Con la aportacin de recursos adicionales por parte de las entidades federativas y los municipios beneficiados, se detona una inversin total de 3 339.7 millones de pesos, 17.3 por ciento ms en trminos reales con relacin al cierre del ejercicio de 2009. Los recursos apoyan 229 proyectos que contribuyen al desarrollo de una oferta turstica competitiva, garantizan la generacin de empleos y producen un alto impacto econmico en los destinos tursticos del pas. Con estos recursos se llevan a cabo proyectos de infraestructura que mejorarn la oferta turstica del pas al equipar y rehabilitar sitios con atractivos culturales y de naturaleza; proyectos que orientan la mejora en la imagen urbana de Ciudades Patrimonio, Pueblos Mgicos y otros destinos con potencial turstico y con valor histrico y arquitectnico; otros ms para incrementar la infraestructura de servicios en destinos de Sol y Playa, adems de incrementar la oferta de espacios para atender el turismo de congresos y convenciones, logrando as una mayor oferta diversificada de productos de calidad en nuestro pas. La seleccin de proyectos y obras para 2010 favoreci a aquellos que cumplen con una visin estratgica de integracin de oferta turstica competitiva, garantizando la generacin de empleos y un alto impacto econmico en los destinos tursticos del pas. Durante el ejercicio presupuestal 2010, al mes de agosto, se han firmado 28 Convenios de Coordinacin entre la SECTUR y las entidades federativas. A stas se les transfiere la responsabilidad del ejercicio; de los mecanismos de evaluacin y control de recursos; y la gestin de stos ante los sectores social y privado. Derivado de la suscripcin de los 28 Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos, el monto de los recursos federales derivados al mes de agosto asciende a la cantidad de 1 612 millones de pesos del presupuesto asignado. Por lnea de producto, los recursos tienen la siguiente distribucin: 63.3 por ciento para turismo cultural, 16.5 por ciento para sol y playa, 4 por ciento para turismo de naturaleza, 6.8 por ciento para otros tipos y formas de turismo, 8.4 por ciento para turismo de reuniones, y el 1 por ciento restante para otros segmentos. Con estos recursos se impulsaron 229 proyectos en los programas Mundo Maya, En el Corazn de Mxico, Centros de Playa, Ruta de los Dioses, Mxico Norte y Tesoros Coloniales del Centro de Mxico. PROGRAMAS REGIONALES Los recursos destinados a los 229 proyectos se distribuyen entre los programas regionales: Centros de Playa, En el Corazn de Mxico, Ruta de los Dioses, Tesoros Coloniales del Centro de Mxico, Mundo Maya y Mxico Norte.
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Los convenios son los siguientes:
ESTADO Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Totales
No. proyectos 6 7 0 10 8 7 11 0 4 0 7 8 10 10 7 8 6 7 10 7 7 10 10 11 6 12 5 0 8 9 9 9 229
Monto Federal $60,000,000 $63,220,000 $0 $55,300,000 $32,464,000 $66,775,312 $69,464,000 $0 $55,464,000 $0 $55,464,000 $55,464,000 $25,464,000 $85,320,000 $55,464,000 $82,650,000 $55,464,000 $55,464,000 $65,164,000 $55,464,000 $43,950,000 $56,964,000 $105,000,000 $58,464,000 $55,464,000 $57,320,000 $18,264,000 $0 $39,964,000 $55,464,000 $71,964,000 $55,064,000 $1,611,951,312
Monto Estatal $59,536,000 $60,000,000 $0 $55,300,000 $31,500,000 $64,811,312 $77,000,000 $0 $50,000,000 $0 $45,000,000 $55,000,000 $25,000,000 $81,000,000 $55,000,000 $76,901,000 $55,000,000 $55,000,000 $64,700,000 $50,000,000 $38,950,000 $51,500,000 $94,542,000 $59,500,000 $55,000,000 $55,000,000 $14,800,000 $0 $36,500,000 $55,000,000 $71,500,000 $73,000,000
Monto Municipal $1,000,000 $0 $0 $0 $2,000,000 $500,000 $2,200,000 $0 $0 $0 $2,000,000 $3,400,000 $2,000,000 $6,000,000 $6,000,000 $37,155,000 $0 $0 $2,450,000 $0 $21,450,000 $38,166,668 $6,595,000 $1,000,000 $2,000,000 $400,000 $0 $0 $15,500,000 $6,500,000 $0 $5,420,000
Monto Total $120,536,000 $123,220,000 $0 $110,600,000 $65,964,000 $132,086,624 $148,664,000 $0 $105,464,000 $0 $102,464,000 $113,864,000 $52,464,000 $172,320,000 $116,464,000 $196,706,000 $110,464,000 $110,464,000 $132,314,000 $105,464,000 $104,350,000 $146,630,668 $206,137,000 $118,964,000 $112,464,000 $112,720,000 $33,064,000 $0 $91,964,000 $116,964,000 $143,464,000 $133,484,000
$1,566,040,312 $161,736,668 $3,339,728,292
Cada uno de los Programas Regionales comprende a varias entidades federativas que comparten atributos y caractersticas con algn grado de homogeneidad en cuanto a su realidad o potencialidad turstica. La distribucin de las entidades federativas por programa regional es la siguiente:
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PROGRAMA CENTROS DE PLAYA Es el conjunto de estados del pas con litoral en los que se encuentran localizados los principales destinos de Sol y Playa. Las entidades federativas que abarca este programa son Baja California Sur, Colima, Guerrero, Jalisco, Nayarit, Oaxaca y Sinaloa. PROGRAMA EN EL CORAZN DE MXICO Comprende las entidades ubicadas en el centro geogrfico del pas: Hidalgo, Mxico, Morelos, Tlaxcala y el Distrito Federal. Complementariamente se inserta en este programa el Estado de Guerrero. PROGRAMA RUTA DE LOS DIOSES Las entidades que lo conforman son el Distrito Federal, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz, y tienen en comn sus variados atractivos naturales, culturales, gastronmicos y tradicionales. PROGRAMA TESOROS COLONIALES DEL CENTRO DE MXICO Las caractersticas histricas, culturales y arquitectnicas de los estados de Aguascalientes, Durango, Guanajuato, Michoacn, Quertaro, San Lus Potos y Zacatecas, se suman al hecho de que su vocacin turstica se orienta bsicamente al turismo domstico. PROGRAMA MUNDO MAYA Este programa se inserta dentro de un proyecto multinacional del que forman parte diversos pases centroamericanos. Comprende las entidades de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn. PROGRAMA MXICO NORTE Este programa incluye a las entidades que se ubican en la frontera norte del pas, receptoras de un alto nmero de turistas y excursionistas fronterizos procedentes de ese pas. Se trata de los estados de Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len, Sonora y Tamaulipas. PUEBLOS MGICOS Con el programa Pueblos Mgicos se ha apoyado a 36 poblaciones mexicanas de diferentes regiones del pas, que se destacan por sus atributos histricos, culturales y artsticos. Se han asignado recursos pblicos para el desarrollo de infraestructura turstica, lo cual ha beneficiado a ms de 835 mil mexicanos que habitan estas localidades y se ha fortalecido la oferta turstica del pas. En 2010 se han incluido al programa Pueblos Mgicos, Santa Clara del Cobre en Michoacn, Tapijulapa en Tabasco, Palizada en Campeche2 y se reincorpor Tepoztln en Morelos.
El Comit Interinstitucional de Evaluacin y Seleccin de Pueblos Mgicos determin que las localidades de Tapijulapa y Palizada cumplen con los Criterios de Incorporacin del Programa, por lo que cuentan con la pre-factibilidad de ser reconocidas como Pueblos Mgicos.
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El Programa Pueblos Mgicos proporciona apoyos a los poblados tpicos con atractivos tursticos culturales de gran singularidad que requieren conservacin y mejoramiento de su imagen urbana e identidad. Para que una localidad pueda ser incorporada al programa, tendr que superar una serie de requisitos, siendo el primero de stos la solicitud de incorporacin por parte de las autoridades municipales y estatales a esta dependencia. Posterior a ello, se realiza una visita de valoracin por parte de funcionarios de la Direccin General de Programas Regionales y/o de la Direccin General de Desarrollo de Producto Turstico, en donde se evala la potencialidad para que la localidad pueda llegar a ser Pueblo Mgico. Si el dictamen es favorable, la localidad solicitante debe de iniciar el proceso de integracin del expediente. Existen criterios no negociables, a tomar en cuenta para la incorporacin al programa, siendo stos los siguientes: Existencia del Comit Pueblo Mgico, compromiso de las autoridades estatales y municipales hacia el programa y finalmente la aplicacin del programa de reordenamiento del comercio semifijo. RETOS Y OPORTUNIDADES

Obtener un mayor volumen de recursos fiscales en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, a efecto de estar en condiciones de incrementar los proyectos en las entidades federativas a travs de los Convenios de Coordinacin. Gestionar ante los gobiernos de los estados, el incremento de sus aportaciones destinadas al desarrollo de infra estructura turstica. Implementar nuevos esquemas de cooperacin para el desarrollo de productos tursticos a travs de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos. Continuar con los esfuerzos necesarios para fortalecer a los Pueblos Mgicos en las 32 entidades federativas a travs de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos.
4.2
DOTACIN DE INFRAESTRUCTURA EN APOYO AL TURISMO
ACCIONES Y RESULTADOS EN EL MARCO DE LOS CONVENIOS DE COORDINACIN Y REASIGNACIN DE RECURSOS En este rubro se reportan en forma detallada las acciones llevadas a cabo en el marco de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos (CCRR). PROGRAMA CENTROS DE PLAYA

Colima: La novena etapa de mejoramiento del centro histrico de Colima, la zona costera de Manzanillo (equipamiento urbano de la Av. Lzaro Crdenas, Boulevard Miguel de la Madrid Hurtado, Miramar y Gustavo Vzquez Montes), la tematizacin diferenciadora para Manzanillo, la sexta etapa de la rehabilitacin del centro histrico del municipio Tecomn, el Programa Comala Pueblo Mgico sexta etapa, el mejoramiento del centro histrico de Colima, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, as como tambin la mejora de procesos administrativos para la operacin de los CCRR. Guerrero: La segunda etapa de rehabilitacin integral de la imagen urbana del municipio de Zihuatanejo de Azueta, el Programa Taxco Pueblo Mgico, la rehabilitacin integral de la imagen urbana de los accesos de playa de la Zona Diamante en Acapulco, la tercera etapa de la rehabilitacin integral de Puerto Marqus, la segunda etapa multimedia luz y sonido en La Quebrada, la cuarta. etapa del sitio arqueolgico Soledad de Maciel, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la operacin de los CCRR.
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Jalisco: La octava etapa del Programa Tapalpa Pueblo Mgico, la quinta etapa del Programa Mazamitla Pueblo Mgico, la octava etapa del Programa Tequila Pueblo Mgico, la tercera etapa del mejoramiento de imagen urbana (rehabilitacin de imagen urbana: fachadas, banquetas y calles) en el municipio de San Juan de los Lagos, la imagen urbana del Municipio de Amatitn (rehabilitacin de calles en el primer cuadro de la cabecera municipal y construccin de mdulo de informacin turstica), el mejoramiento del malecn de la localidad de Mezcala, en el municipio de Poncitln, la cuarta etapa del rescate del centro histrico de Puerto Vallarta y su zona de influencia, la tematizacin diferenciadora para Puerto Vallarta, estudios y proyectos para el desarrollo turstico de Jalisco, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR. Nayarit: Se apoya la segunda etapa del Programa de Dotacin de Infraestructura Turstica en la Riviera Nayarit, la iluminacin artstica y arquitectnica de edificios del centro histrico de Tepic, la conmemorativa del Bicentenario, la renovacin integral del parador La Tobara en el municipio de San Blas, el parador-mirador turstico en la Laguna del municipio de Santa Mara del Oro, el museo El Origen, el equipamiento y Animacin Digital en el municipio de Santiago Ixcuintla, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR. Oaxaca: La segunda etapa del mejoramiento de imagen urbana del centro histrico de Oaxaca de Jurez, la segunda etapa de Capullpam Pueblo Mgico, la segunda etapa del mejoramiento de la imagen urbana de San Antonio Cuajimoloyas, el sealamiento turstico carretero urbano estatal, el proyecto de Ciudades Patrimonio de la Humanidad en el municipio de Oaxaca de Jurez, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, as como tambin la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR. Sinaloa: Proyectos tursticos en Mazatln, la tercera etapa del centro histrico de Culiacn, la sexta etapa del Programa Cosal Pueblo Mgico, la cuarta etapa del Programa El Fuerte Pueblo Mgico, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, as como la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR.
PUEBLOS MGICOS DEL PROGRAMA CENTROS DE PLAYA.

Taxco, Guerrero. Programa Taxco Pueblo Mgico. Tequila, Jalisco: La octava etapa del programa Tequila Pueblo Mgico. Tapalpa, Jalisco: La octava etapa del programa Tapalpa Pueblo Mgico. Mazamitla, Jalisco: La quinta etapa del programa Mazamitla Pueblo Mgico. Comala, Colima: La sexta etapa del programa Comala Pueblo Mgico. Capullpam de Mndez, Oaxaca: La segunda etapa del programa Capullpam Pueblo Mgico. Cosal, Sinaloa: La sexta etapa del programa Cosal Pueblo Mgico. El Fuerte, Sinaloa: La sexta etapa del programa Cosal Pueblo Mgico.
PROGRAMA EN EL CORAZN DE MXICO

Distrito Federal: La modernizacin del corredor Polanco-Centro Histrico, la tercera etapa Plaza Garibaldi. (Plaza Garibaldi, Museo del Tequila y del Mezcal, Escuela del Mariachi, rehabilitacin del mercado San Camilito), la segunda etapa Zona Rosa (calle Florencia), la segunda etapa Plaza de la Repblica, las Ciudades Patrimonio de la Humanidad en la Delegacin Cuauhtmoc, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR. Hidalgo: Se apoya la cuarta etapa de rehabilitacin de la imagen urbana y equipamiento turstico del centro histrico del municipio de Huejutla, el corredor de los balnearios, la rehabilitacin de la imagen urbana y equipamiento turstico del centro histrico de Ixmiquilpan, el primer cuadro del municipio de Actopan en su primera etapa, la sptima etapa de la rehabilitacin de la imagen urbana y equipamiento turstico del Pueblo Mgico de Real del Monte (iluminacin de fachadas), la dcima etapa de rehabilitacin de la imagen urbana y equipamiento turstico del Pueblo Mgico de Huasca de Ocampo, la Ruta de la Montaa en la primera etapa de rehabilitacin
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de la imagen urbana y equipamiento turstico del pueblo minero de Mineral del Chico, la cuarta etapa de rehabilitacin de la imagen urbana y equipamiento turstico del centro histrico de Pachuca, la primera etapa de rehabilitacin de la imagen urbana y equipamiento turstico del corredor Tolteca en el municipio de Tepeji del Ro, la iluminacin de la catedral de Tulancingo, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR.

Estado de Mxico: La novena etapa del Programa Pueblo Mgico en el municipio de Tepotzotln, la sptima etapa del Programa Pueblo Mgico en el municipio del Valle de Bravo, la segunda etapa del Programa de Consolidacin de Municipios con Vocacin Turstica (Metepec, Ixtapan de la Sal), la cuarta etapa del Programa de Fortalecimiento a la Competitividad de Poblaciones Tpicas(Villa del Carbn, Malinalco, El Oro), el Programa Llave en Mano del centro de convenciones de la ciudad de Toluca (elaboracin del proyecto ejecutivo, inicio de una primera etapa), el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR. Morelos: La Ruta Zapata, la Ruta de Los Conventos, el Programa de Rescate del Centro Histrico de Cuernavaca, la rehabilitacin del Museo Casa Estudio de David lvaro Siqueiros La Tallera en el municipio Cuernavaca, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR. Tlaxcala: La tercera etapa del Pueblo Mgico en Huamantla, la segunda etapa de desarrollo ecoturstico del Parque Nacional de la Malinche, el mejoramiento de la infraestructura turstica de Tlaxcala y su rea conurbada, la segunda etapa de rehabilitacin del recinto ferial en Tlaxcala, el mejoramiento de la infraestructura turstica de Cacaxtla-Xochitcatl y su rea de influencia, la segunda etapa de sealizacin turstica estatal, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR.
PUEBLOS MGICOS DEL PROGRAMA EN EL CORAZN DE MXICO

Real del Monte, Hidalgo: La sptima etapa de rehabilitacin de la imagen urbana y equipamiento turstico del Pueblo Mgico (iluminacin de fachadas). Huasca de Ocampo, Hidalgo: La dcima etapa de rehabilitacin de la imagen urbana y equipamiento turstico del Pueblo Mgico. Valle de Bravo, Estado de Mxico: La sptima etapa del programa Pueblo Mgico. Tepotzotln, Mxico: La novena etapa del programa Pueblo Mgico. Huamantla, Tlaxcala: La tercera etapa del programa Pueblo Mgico.
PROGRAMA RUTA DE LOS DIOSES

Puebla: El programa de competitividad del sector turstico y el Club de Calidad Tesoros de Mxico, el mejoramiento de la imagen urbana del municipio de Zacatln en su tercera etapa, el mercado gastronmico en la ciudad de Puebla, el rescate integral de la imagen urbana del centro histrico de la ciudad de Puebla Etapa Barrio de los Sapos (rehabilitacin de banquetas), el mejoramiento de la imagen urbana Senda (Avenida de La Paz) en Puebla, el Plan de Luz (iluminacin arquitectnica de San Pedro Cholula en su segunda etapa, el Pueblo Mgico de Cuetzalan, el Programa de Mejora de Procesos y el catlogo de productos de turismo de naturaleza. Veracruz: La tercera etapa del proyecto integral de equipamiento turstico y mejora de la imagen urbana del Pueblo Mgico de Coatepec, la tercera etapa del programa de imagen urbana en el municipio Papantla, el circuito turstico Xalapa y su regin, la revitalizacin de la imagen urbana del municipio de Xalapa, la cuarta etapa de regeneracin de la imagen urbana del centro histrico de Xico, la consolidacin del programa de regeneracin de imagen urbana del centro histrico de Teocelo, el circuito turstico Veracruz-Boca del Ro, el programa de mejoramiento de imagen urbana del centro histrico de Veracruz, la rehabilitacin integral de la imagen urbana del Boulevard Manuel vila Camacho en Boca del Ro, la tercera etapa de la imagen urbana y desarrollo turstico del municipio de San Andrs Tuxtla, la tercera etapa de revitalizacin del primer cuadro de la ciudad de Perote, la
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rehabilitacin de imagen urbana del Municipio de Coatzacoalcos (parque central de Coatzacoalcos), el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y la mejora de procesos administrativos para la Operacin de los CCRR. PUEBLOS MGICOS DE RUTA DE LOS DIOSES

Cuetzalan. Imagen urbana, Pueblo Mgico. Coatepec: La tercera etapa del proyecto integral de equipamiento turstico y mejora de la imagen urbana.
PROGRAMA TESOROS COLONIALES DEL CENTRO DE MXICO

Aguascalientes: La revitalizacin y diversificacin del municipio de Aguascalientes, el centro de convenciones y exposiciones, la Isla San Marcos Si este Jardn Hablara, el Jardn San Marcos, la cuarta etapa del Pueblo Mgico Real de Asientos, la cuarta etapa de rehabilitacin del centro histrico de Calvillo, la regeneracin de la imagen urbana en San Jos de Gracia, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad y el Programa de Mejora de Procesos Administrativos para la Operacin de los CCRR. Guanajuato: La quinta etapa de mejoramiento de la imagen urbana en el centro histrico de Guanajuato, el mejoramiento y rehabilitacin de la calle subterrnea Miguel Hidalgo, la rehabilitacin de la Plaza Pardo, la rehabilitacin del centro histrico de Guanajuato (pavimentos, mobiliario urbano, alumbrado pblico y escnico y obras complementarias), la quinta etapa de mejoramiento de la imagen urbana e infraestructura turstica del Pueblo Mgico de Dolores Hidalgo (mejoramiento de la imagen urbana de la Av. Jos Alfredo Jimnez, Parador Jos Alfredo Jimnez, mejoramiento de la imagen urbana de la calle San Luis Potos, Auditorio Mariano Abasolo, Museo Bicentenario), la quinta etapa de mejoramiento de imagen urbana e infraestructura turstica de San Miguel de Allende y Atotonilco (primera etapa de mejoramiento y regeneracin de imagen urbana de Atotonilco, restauracin de la antigua Presidencia Municipal en el municipio de San Miguel de Allende), la sealizacin turstica en entronques carreteros, el Programa Integral de Capacitacin, Planeacin y Operacin de Proyectos del Bicentenario y el Programa de Mejora de Procesos Administrativos para la operacin de los CCRR. Michoacn: La conclusin del Plan Luz en Morelia (iluminacin escnica del bosque Cuauhtmoc, rutas tursticas de la zona 3 y el complejo de San Agustn), el Pueblo Mgico de Ptzcuaro (segunda etapa y conclusin del mejoramiento de la imagen urbana en la Av. Lzaro Crdenas y la calle Cuesta Vasco de Quiroga, la restauracin de la plaza y portal San Francisco, el muelle general, la restauracin del edificio que alberga la biblioteca Gertrudis Bocanegra, la iluminacin escnica de la plaza Vasco de Quiroga y Edificios emblemticos), el Pueblo Mgico de Cuitzeo (ltima etapa de mejoramiento de la imagen urbana, restauracin de fachadas y banquetas de las calles Vicente Guerrero, Benito Jurez, Nicols Bravo, Javier Mina, Vasco de Quiroga y Av. Morelos, remodelacin de la Plaza Constitucin y mobiliario urbano en el centro histrico, conclusin de la restauracin de la Casa de Diezmo y reparacin de los muros laterales del conjunto conventual), el Pueblo Mgico de Tlalpujahua (primera etapa de la construccin del centro gastronmico, reubicacin del comercio informal), la Ruta Don Vasco y Santa Clara del Cobre en el municipio de Salvador Escalante (cuarta etapa y conclusin de mejoramiento de la imagen urbana, rehabilitacin de las calles Pito Prez, Riva Palacio, Morelos y Epitacio Huerta y mejoramiento de la imagen urbana del centro histrico de la comunidad de Zirahuen), Paracho (ltima etapa del mejoramiento de la imagen urbana, fachadas, banquetas y alumbrado pblico de las calles 18 de Marzo, Vasco de Quiroga, Ignacio Allende, Av. Independencia y 20 de Noviembre), Zacn en el municipio de los Reyes (tercera y ltima etapa del mejoramiento de la imagen urbana, rehabilitacin de las calles del centro histrico, lateral del atrio y lateral del templo de San Pedro y terminacin y equipamiento del auditorio de cultura purpecha), Taretan en el municipio de Tzintzuntzan (segunda etapa del mejoramiento de la imagen urbana del centro histrico, restauracin del exconvento franciscano de Santa Ana), el saneamiento ambiental de los olivos y recuperacin del atrio del templo y antiguo Convento de Santa Ana, el mejoramiento de la imagen urbana del centro histrico de Uruapan, la elaboracin de estudios y proyectos de infraestructura turstica para ejecutar obra en el ejercicio fiscal 2011 (proyecto integral del mejoramiento de la imagen urbana del centro histrico de Angangueo, proyecto integral para el cableado subterrneo de Angangueo, proyecto integral del muelle Janitzio y su entorno, proyecto integral
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del frente urbano turstico de Playa Azul, proyecto de desarrollo turstico del pas de la Monarca, proyectos ejecutivos Teatro Obrero y Central camionera), el Programa Integral de Capacitacin Estatal, el Programa de Mejora de Proceso, el Programa reas Naturales Protegidas (Costa Michoacana, Municipio de Aquila), la construccin del Centro de Enseanza, Conservacin y Proteccin de la Tortuga Marina en Ixtapilla y Colola, la Unidad de Servicios en el frente urbano turstico Lzaro Crdenas-Playa Azul (mdulos de informacin, seguridad pblica, estacionamiento, sanitarios, telfono, Internet, entre otros), la construccin de los Centros Ecotursticos de las Barras de Pichi y Santa Ana, la rehabilitacin y mejoramiento de la imagen urbana del centro histrico del municipio de Angangueo, el mejoramiento y construccin de infraestructura turstica en el centro turstico de Rancho Viejo en el municipio de Hidalgo, los proyectos emergentes de la tercera etapa del mejoramiento de la imagen urbana del centro histrico del municipio La Piedad.

Quertaro: La tercera etapa de cableado subterrneo en el centro histrico de Quertaro, el mejoramiento de imagen urbana en el centro histrico de Quertaro (sealizacin y ampliacin de banquetas), la segunda etapa de imagen urbana y cableado subterrneo en Cadereyta de Montes, la primera etapa del museo la mscara y cineteca en el pueblo mgico de Bernal, la imagen urbana e iluminacin del centro histrico de San Juan del Ro (rehabilitacin de la Casona del Portal del Diezmo), la cuarta etapa de la imagen urbana y la primera etapa de cableado subterrneo en el municipio Jalpan de Serra, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, el Programa de Mejora de Procesos Administrativos para la Operacin de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos, el rescate de imagen urbana del centro histrico del municipio de Tolimn, la rehabilitacin y equipamiento de Paseo Gran Cue y la iluminacin de la Pirmide del Pueblito, en el municipio Corregidora. San Lus Potos: Las rutas peatonales y la iluminacin de los Corazones de los Barrios Tradicionales del centro histrico de San Luis Potos, la sealizacin turstica en el estado de San Luis Potos, la segunda etapa del parque lineal natural de las Grutas de la Catedral en Ro Verde, la primera etapa Pueblo Mgico Real de Catorce, el Programa de Capacitacin Turstica, la Ruta Encuentro de Aventura, Cultura y Diversin (regin Huasteca: Ciudad Valles y Tamuin), el equipamiento turstico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra (El Naranjo y Aquismn), el Programa de Desarrollo Turstico para Matehualae, el Programa de Mejora de Procesos Administrativos para la Operacin de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos, el Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana en el municipio Xilitla y la elaboracin de estudios y proyectos ejecutivos. Zacatecas: La segunda y ltima etapa de restauracin del Templo de Santo Domingo, as como la segunda y ltima etapa del Museo Zacatecano en la ciudad de Zacatecas, la tercera etapa de regeneracin de imagen urbana y restauracin de los municipios de Pinos, Sombrerete y Tel de Gonzlez, la tercera etapa de regeneracin de imagen del municipio de Jerez de Garca Salinas; la segunda etapa de regeneracin de imagen urbana del municipio de Guadalupe, el proyecto de Ciudades Patrimonio (ciudad de Zacatecas), la primera etapa de construccin de la Plaza Bicentenario en Zacatecas, la segunda etapa del Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y el Programa de Mejora de Procesos Administrativos para la Operacin de los CCRR.
PUEBLOS MGICOS DE TESOROS COLONIALES DEL CENTRO DE MXICO

Real de Asientos, Aguascalientes: La cuarta etapa del programa Pueblo Mgico. Dolores Hidalgo, Guanajuato: La quinta etapa de mejoramiento de la imagen urbana e infraestructura turstica del Pueblo Mgico. Cuitzeo, Michoacn: La ltima etapa de mejoramiento de la imagen urbana; la restauracin de fachadas y banquetas de las calles Vicente Guerrero, Benito Jurez, Nicols Bravo, Javier Mina, Vasco de Quiroga y Av. Morelos; la remodelacin de la Plaza Constitucin y el mobiliario urbano en el centro histrico; la conclusin de la restauracin de la Casa de Diezmo y la reparacin de los muros laterales del conjunto conventual. Tlalpujahua, Michoacn: La primera etapa de la construccin del centro gastronmico (reubicacin del comercio informal).
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Ptzcuaro, Michoacn: La segunda etapa y conclusin del mejoramiento de la imagen urbana en la Av. Lzaro Crdenas y la calle Cuesta Vasco de Quiroga, la restauracin de la plaza y portal San Francisco y el muelle general, la restauracin del edificio que alberga la biblioteca Gertrudis Bocanegra y la iluminacin escnica de la Plaza Vasco de Quiroga y edificios emblemticos. Bernal, Quertaro: La imagen urbana, la tercera etapa de cableado subterrneo, la primera etapa del museo La Mscara y cineteca. Real de Catorce, San Luis Potos: La primera etapa del programa del Pueblo Mgico. Jerez, Zacatecas: La tercera etapa del programa del Pueblo Mgico.
PROGRAMA MUNDO MAYA

Chiapas: La sptima etapa del Programa San Cristbal de las Casas Pueblo Mgico (mejoramiento de la imagen urbana e infraestructura turstica en el Arcotete), la segunda etapa de la unidad de servicios tursticos de la zona arqueolgica de Izapa, el mejoramiento de imagen e infraestructura urbana de Palenque y zona de influencia, el mejoramiento de la imagen urbana de Comitn de Domnguez (segunda etapa), el mejoramiento de la Imagen Urbana de Tapachula (tercera etapa), la elaboracin de proyectos ejecutivos tursticos, el Programa de Sealizacin Turstica (tercera etapa), la iluminacin del Boulevard del municipio de Puerto Arista, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, la mejora de procesos administrativos para la Operacin de Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos y Natura, Estancias Ecotursticas. Campeche: El mejoramiento de imagen urbana de Ciudad del Carmen, Champotn y Palizada; la museografa del Centro de Comunicacin y Cultura para la Conservacin de Calakmul, el mdulo de informacin turstica para ciudades Patrimonio en la ciudad de Campeche, el Programa de Modernizacin y Actualizacin de la Sealizacin Estatal, el espectculo de luces en el puente El Zacatal de Ciudad del Carmen, el Centro Ecoturstico y Biomuseo en la estacin del Tormento en Escrcega, la elaboracin de proyectos ejecutivos (sendero interpretativo y muelle turstico de la Isla de Jaina, rehabilitacin del friso de la estructura II de Calakmul, sendero y mirador ecolgico de la Cueva de los Murcilagos, Centro Ecoturstico y Biomuseo en la estacin del Tormento), el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, el Programa Mejora de Procesos Administrativos para la operacin de los CCRR, as como tambin el Programa Estatal de Turismo. Quintana Roo: Se apoya el proyecto integral de mejoramiento urbano e imagen turstica de Chetumal (el centro de convenciones en su tercera etapa, el corredor boulevard Baha y el mejoramiento urbano turstico de Calderitas), el Pueblo Mgico de Bacalar, la imagen urbana en Isla Mujeres, la imagen urbana en el municipio de Cozumel, la imagen urbana y turstica del municipio de Felipe Carrillo Puerto, la segunda etapa de imagen urbana del municipio Tulum, la imagen urbana y turstica de Jos Mara Morelos, el equipamiento urbano turstico de Playa del Carmen en el municipio de Solidaridad, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y el Programa de Mejora de Procesos Administrativos para la Operacin de los CCRR. Tabasco: La segunda etapa del nuevo acceso y centro de atencin a visitantes de la Zona Arqueolgica de Comacalco, la tercera etapa del proyecto ecoturstico Pantanos de Centla, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, el Programa Mejora de Procesos Administrativos para la operacin de los Convenios de Coordinacin y el proyecto de imagen urbana para el centro histrico de la antigua ciudad de San Juan Bautista, en Villahermosa. Yucatn: La reconstruccin del muelle de concreto de Chicxulub, la tercera fase del rescate del centro histrico de Valladolid (sealtica); la remodelacin del centro de convenciones y exposiciones Yucatn Siglo XXI; la segunda etapa del parador ecoturstico de los cenotes X-keken y Samula; la tercera fase del programa integral para la consolidacin de Pueblo Mgico de Izamal; la segunda fase del Programa de Competitividad Empresarial, Impulso a la Inversin y Certificacin Turstica en el Estado; el producto de turismo cultural y naturaleza en los municipios de Izamal y Valladolid; el Programa de Mejora de Proceso de Operacin de los CCRR; la cuarta etapa del Programa Integral de Puerto Progreso (modernizacin y reconstruccin del malecn oriente, en el municipio de Progreso).
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Otras Acciones: Se particip en la Organizacin Mundo Maya (OMM), a travs del Consejo Directivo de dicha Organizacin, as como en las diversas reuniones de la comisin regional y del comit tcnico del mismo. Conjuntamente con Belice, El Salvador, Guatemala y Honduras se particip en la XXXV Edicin del Tianguis Turstico celebrado en Acapulco, en donde se dio a conocer la rica y variada oferta turstica que existe en estos pases.
PUEBLOS MGICOS EN MUNDO MAYA

San Cristbal de las Casas, Chiapas: La sptima etapa del programa del Pueblo Mgico. Mejoramiento de la imagen urbana, infraestructura turstica en el Arcotete. Izamal, Yucatn: La tercera fase del programa integral de consolidacin del Pueblo Mgico.
PROGRAMA MXICO NORTE

Baja California: La tercera etapa de la construccin y equipamiento del centro de convenciones metropolitano Tijuana-Playas de Rosarito, la tercera etapa de la construccin del Museo del Caracol en el municipio de Ensenada; la segunda. etapa del Museo Integral Kumiai (Histrico Contemporneo)en el municipio el Tecate, el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, la elaboracin de proyectos ejecutivos (mejoramiento de la imagen urbana para Puerto Nuevo, el centro interpretativo del corredor geoturstico de Mexicali - San Felipe, el mejoramiento de la imagen urbana para la Ruta del Vino), el programa piloto de mejora del proceso administrativo de los CCRR y la tematizacin diferenciadora para Ensenada como destino de cruceros. Coahuila: La quinta etapa de mejoramiento de imagen urbana en el municipio de Saltillo, la tercera etapa del Paseo del Ro en el municipio de Piedras Negras, la sptima etapa del Pueblo Mgico en el municipio Parras de la Fuente, la tercera etapa del programa de sealizacin turstica estatal, la cuarta etapa del Plan de Desarrollo Urbano Turstico de la Presa La Amistad (Instalacin de muelles flotantes) en el Municipio de Acua, la segunda etapa del Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, la elaboracin del proyecto ejecutivo del Museo de la Radio en el Municipio de Acua y el Programa de Mejora del Proceso Administrativo de los CCRR. Nuevo Len: La quinta etapa del Pueblo Mgico Villa de Santiago; la primera etapa de la construccin de centros de informacin turstica estatal; el remozamiento y equipamiento urbano de la Plaza Bicentenario Hidalgo de la ciudad de Monterrey; la tercera etapa de infraestructura y equipamiento de la sala de proyeccin del Parque Recreativo Grutas de Garca en el municipio de Villa de Garca; las etapas complementarias de mejoramiento de imagen urbana de los centros histricos de Villaldama (tercera etapa), Montemorelos (tercera etapa), Mina (tercera etapa), Villa de Garca (tercera etapa), Sabinas Hidalgo (segunda etapa), Allende (segunda etapa) y General Teran (segunda etapa); la segunda etapa del equipamiento turstico de Parques Ecotursticos en el municipio de Linares y China; la segunda etapa de sealizacin turstica estatal; la elaboracin de estudios de impacto ambiental, geolgicos, geotcnicos, estructurales, planimetras, altimetra y mecnica de suelos y proyectos ejecutivos del Parque en el Cerro del Obispado en Monterrey y la ampliacin del Museo Arqueolgico en el Can de Boca de Potrillo en el municipio de Mina; la segunda etapa del Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica y el Programa de Mejora del Proceso Administrativo de los CCRR. Sonora: La quinta etapa de Pueblos Mgicos en el municipio de lamos, la primera etapa de imagen urbana del municipio de Santa Ana; la primera etapa de revitalizacin de la Ruta del Ro Sonora, la primera etapa de imagen urbana del municipio de Cajeme, la primera etapa de proyectos de turismo rural, la elaboracin del Programa Estatal de Turismo, la gua especializada de Turismo, la primera etapa del Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica, el Programa de Mejora del Proceso Administrativo de los CCRR (programa piloto) y la primera etapa de imagen urbana del centro histrico del municipio de Nogales. Otras Acciones: Se continua participando en la Mesa de Turismo de la Conferencia de Gobernadores Fronterizos, en donde se llevaron a cabo las siguientes acciones conjuntas:
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A travs de la Mesa de Turismo se desarrollar una campaa de promocin integral con materiales del Departamento de Homeland Security (DHS) para informar a los viajeros potenciales sus derechos y obligaciones. En la pgina de la SECTUR www.sectur.gob.mx se mencionan tambin los derechos y obligaciones de los turistas extranjeros. Informar a los ciudadanos a travs de boletines de prensa, boletines informativos y las pginas de internet de turismo acerca de la WHTI, US VISIT y otras polticas para viajeros para facilitar viajes entre los dos pases.
Se particip en el Grupo Intersecretarial de Puertos y Servicios Fronterizos, instancia de coordinacin de las dependencias federales, estatales y municipales mexicanas que por ley, tienen competencia o estn involucradas en la negociacin, construccin, operacin y mantenimiento de los puertos fronterizos y en los servicios que en ellos se prestan, y que a su vez se proponen en el Grupo Binacional MxicoEstados Unidos sobre puentes y cruces internacionales.
PUEBLOS MGICOS EN MXICO NORTE

Parras de la Fuente, Coahuila: La sptima etapa del programa y el mejoramiento de la imagen urbana y creacin de sitios de inters turstico (acciones a realizar: construccin del camino de acceso al estanque La Luz, construccin del Museo Funerario Panten de San Antonio, rehabilitacin de la entrada principal y boulevard 16 de septiembre, construccin de baos en la Alameda 20 de Noviembre). Santiago, Nuevo Len: La quinta etapa del programa, la segunda etapa del Parque Cola de Caballo (construccin de la caseta de acceso y estacionamiento, instalacin de gradas, escenario al aire libre, rehabilitacin de andadores, construccin de puentes de madera y habilitacin de espacios para ubicacin de carretas y caballos, remozamiento de la plaza principal, instalacin de piedra laja en andadores y banquetas, instalacin de luminarias y lmparas, instalacin de bancas, automatizacin y equipamiento del sistema de riego y el acondicionamiento de las reas verdes), el museo en el mirador de la Cueva de los Murcilagos (construccin y equipamiento de un museo en las inmediaciones del mirador, construccin de escalinatas), la sealtica turstica de las calles del centro histrico de Villa de Santiago (fabricacin e instalacin de nomenclatura de calles, as como principales sealamientos de los puntos de inters). lamos, Sonora: La quinta etapa del programa, el cableado subterrneo y rehabilitacin de banquetas del centro histrico en lamos (segunda etapa), la restauracin y pintado de fachadas (segunda etapa), la instalacin de mnsulas y lmparas en fachadas (segunda etapa), la rehabilitacin de banquetas por el suministro de cableado subterrneo, as como tambin la restauracin de los daos en las fachadas producidos por el mismo efecto y la instalacin de mnsulas y lmparas.
RETOS Y OPORTUNIDADES

Realizar actividades de mejoramiento de la imagen urbana y sealizacin turstica en un mayor nmero de poblaciones. Incorporar un mayor nmero de pequeas y medianas poblaciones con potencial turstico hacia los cuales se canalicen recursos econmicos a travs de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos.
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DESARROLLO, MANTENIMIENTO Y CONSOLIDACIN DE PROYECTOS TURSTICOS POR PARTE DE FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO AL TURISMO (FONATUR) De septiembre de 2009 a agosto de 2010, FONATUR realiz acciones en el mbito de su competencia para incrementar, diversificar, diferenciar y regionalizar la oferta de destinos, productos y servicios tursticos. Lo anterior, con la finalidad de asegurar que la actividad turstica sea una prioridad nacional que genere inversiones, empleos y combate a la pobreza en las zonas de atractivos tursticos. Este esfuerzo se manifiesta en la realizacin de obras de consolidacin y mantenimiento de la infraestructura turstica en sus Centros Integralmente Planeados (CIPs) y en sus nuevos desarrollos como son el CIP de Costa Pacfico, el Proyecto Turstico Integral (PTI) Marina Cozumel y la segunda fase del CIP Nayarit, El Capomo. Con estas acciones se busca, adems de diversificar la oferta turstica, captar inversionistas y desarrolladores tursticos. De enero a agosto de 2010, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) ejerci una inversin en infraestructura turstica estimada en 1 290 millones de pesos, superior en 6 por ciento en trminos reales a la del mismo lapso de 2009. Dicho monto representa 49.1 por ciento de la meta programada para 2010 la cual asciende a 2 626 millones de pesos. Las mayores inversiones se destinaron principalmente al programa denominado Renacimiento de Huatulco con una inversin de 397.3 millones de pesos y el inicio del proceso constructivo del nuevo CIP de Costa Pacfico con una inversin de 145.6 millones de pesos. Los dems recursos se destinan a la consolidacin de los CIP tradicionales de Ixtapa y Cancn, el relanzamiento de Loreto, la continuacin de la construccin de Marina Cozumel y de la segunda fase del CIP Nayarit, El Capomo. La meta programada para este ao es de 2 626 millones de pesos para el programa de obras y mantenimiento En el periodo septiembre a diciembre de 2009, con una inversin de 221.4 millones de pesos se consolid el CIP Ixtapa con la urbanizacin de Lomas de las Garzas, Lomas de Playa Linda y Residencial Don Juan. Se invirtieron 183 millones de pesos en Huatulco para la realizacin de las obras de equipamiento turstico programadas de acuerdo a la estrategia para su renacimiento. Se destinaron 83 millones de pesos en Loreto y 21.1 millones de pesos para la consolidacin del CIP Litib, Nayarit, en su primera fase. NUEVO CENTRO INTEGRALMENTE PLANEADO (CIP) COSTA PACFICO Durante el periodo comprendido entre septiembre de 2009 a agosto de 2010, los estudios y proyectos llevados a cabo han permitido contar con: Plaza de acceso: Se concluy la puerta de acceso al desarrollo, colocando pavimentos y elementos de imagen del FONATUR, como la escultura y la identificacin del CIP sobre un muro llorn, incluyendo jardinera y construcciones representativas. Casa de playa: Se llev a cabo la remodelacin de la Casa de Playa existente, en donde se mejor la imagen general, cambiando acabados en pisos y fachadas, habilitando la alberca y generando nuevos espacios ajardinados. Se cambi el acceso a la alberca colocando un deck de madera. Se coloc una velaria para mejorar la imagen general de la construccin. Plan maestro de desarrollo urbano: De manera interna se llev a cabo el plan maestro para la primera etapa de desarrollo, donde se desarrollar el ncleo administrativo del nuevo Centro Integralmente Planeado. Paralelo a ello, se busc la participacin de diversas empresas de prestigio internacional para el desarrollo del plan maestro integral de la reserva y se concluy el documento en diciembre de 2009. Se cuenta ya con la normatividad aplicable para usos de suelo, en trminos de densidad de desarrollo, coeficientes de ocupacin y utilizacin de suelo, restricciones de fondo, frente, laterales, as como nmero de niveles y alturas permitidas.
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Proyectos arquitectnicos: Para la definicin de los proyectos detonadores conforme a las fases de desarrollo, se han contratado los proyectos para un club de playa, acceso pblico a playa, anteproyecto de primer hotel y villas, anteproyecto de campos de golf, parques urbanos, proyecto de arquitectura de paisaje, anteproyecto conceptual para cuatro secciones tipo del malecn recreativo, plan maestro de la isla turstica y paleta vegetal de la reserva territorial. En materia ambiental, se sometieron a autorizacin las manifestaciones de impacto ambiental de las fases I y II, as como la modalidad regional y los estudios tcnico-justificativos para el cambio de uso de suelo forestal correspondientes. Asimismo, se est estableciendo una estrategia ambiental que permita definir los criterios tcnicos que distingan al desarrollo como un proyecto sustentable. Con estos lineamientos se pretende establecer corresponsabilidad entre FONATUR y los segundos desarrolladores, de manera que tanto la infraestructura como la superestructura se apeguen a las disposiciones ambientales tendientes a la eliminacin o disminucin de emisiones, descargas y tratamiento de residuos. Con fecha 1 de junio de 2010 se emiti por parte de la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental de la SEMARNAT la autorizacin para la construccin de infraestructura bsica del predio de FONATUR en Sinaloa. Se ingres a evaluacin, con fecha 16 de junio de 2010, la Manifestacin de Impacto Ambiental modalidad regional del polgono 2 y 3 (con una superficie de 2 284.27 hectreas) y se llevan a cabo reuniones en coordinacin con la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT y la Comisin Nacional de Areas Naturales Protegidas (CONANP) para proporcionar informacin y aclarar dudas acerca del proyecto. En el mes de junio de 2010, se dio inicio a los trabajos de construccin de la infraestructura bsica para el CIP Costa Pacfico, incluyendo los trabajos correspondientes a la introduccin de servicios bsicos para el suministro de agua potable, energa elctrica, alumbrado pblico, telefona, as como la construccin de un boulevard y un camino de terracera con una longitud de 2 kilmetros cada uno y que corresponden a la fase 1 de la primera etapa del CIP. CENTRO INTEGRALMENTE PLANEADO NAYARIT Para el polgono Litib, se pusieron en marcha, de manera oficial, las plantas de tratamiento de aguas residuales y desalinizadora, inauguradas por el Presidente de la Repblica en febrero del 2010. En trminos de planeacin, fue necesario el ajuste operativo del campo de golf, con la creacin de un nuevo Caddie House y de un estacionamiento para jugadores, as como el mejoramiento del acceso al desarrollo. En marzo de 2010 fue inaugurado oficialmente el campo de golf Litib y ya es operativo al 100 por ciento. En el periodo de septiembre de 2009 a agosto de 2010, se concluy la obra correspondiente a los trabajos complementarios y mejoramiento de imagen urbana, tales como: puerta de acceso, rehabilitacin de vialidades, jardinera, reposicin de malla perimetral, construccin de barda y construccin de red pluvial en este polgono. Se realizaron obras como la conclusin de las banquetas, la rehabilitacin de la red de alumbrado pblico, la rehabilitacin de la canalizacin telefnica, reparacin de vialidades, canalizacin de los escurrimientos pluviales. Asimismo, se realizaron obras de infraestructura en el campo de golf, tales como la construccin del snack-bar del hoyo 4, sanitarios del hoyo 14, caddie house, rehabilitacin del car path, ampliacin del taller de mantenimiento, construccin del car path del hoyo 18 a la casa club, protecciones de taludes, rehabilitacin y mantenimiento de la obra de toma para la desalinizacin de agua de mar. Respecto al polgono denominado El Capomo, segunda fase del CIP Nayarit, se estudian diversas estrategias de desarrollo relacionadas con el costo de oportunidad de desarrollar el campo de golf en su totalidad. Por otro lado, se desarroll el proyecto arquitectnico del acceso monumental al predio con ubicacin cercana al acceso desde la carretera. Se tuvieron y firmaron acuerdos con inversionistas privados para el desarrollo de las reservas adyacentes al predio de FONATUR, conviniendo un acceso y una vialidad de distribucin comn.
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En materia ambiental, se obtuvo la Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Regional con fecha 4 de febrero de 2009 y la autorizacin en materia de cambio de uso de suelo en terrenos forestales el 16 de abril del 2010. Asimismo, se encuentran en elaboracin la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) y el Estudio Tcnico Justificativo (ETJ) para la obtencin de sus respectivas autorizaciones para el camino de acceso al polgono de El Capomo. Se han concluido las gestiones para garantizar el camino de acceso al polgono de El Capomo, en seguimiento a los acuerdos tomados por el Comit Tcnico de FONATUR. Para El Capomo, se firm el convenio con el municipio para realizar obras en compensacin de donacin y pagos de permisos. Se dio inicio a los trabajos de construccin de urbanizacin en la primera fase del proyecto en Boca de Becerros. NUEVO PROYECTO TURSTICO INTEGRAL (PTI) MARINA COZUMEL Los proyectos realizados durante el periodo se abocaron al ajuste de lotes en torno a la marina, como resultado de las negociaciones con el municipio y los propietarios de los hoteles Presidente, siendo necesaria la modificacin de las dimensiones de los lotes de servicios destinados a la Administracin Costera Integral Sustentable (ACIS) para las maniobras de entrada y salida de las embarcaciones y los servicios nuticos relacionados. Por otro lado, fueron definidos los proyectos de mobiliario urbano y de paisaje para los espacios pblicos de plazas, vialidades y andadores peatonales. Se dio continuidad a los trabajos de urbanizacin del proyecto Marina Cozumel, llevando a cabo trabajos en terraceras, pavimentos con concreto estampado en vialidades, andadores y banquetas; asimismo, se cre la infraestructura para dotar de los servicios al conjunto, concluyendo con ello las obras de la tercera etapa de urbanizacin. En el mes de junio 2010 se dio inicio a las obras martimas para la conclusin de los trabajos de esta instalacin nutica. PROYECTO BARRANCAS DEL COBRE En relacin a este proyecto de inversin Programa de Obras y Servicios de Barrancas del Cobre con clave de registro 0321W3N0131, se solicitar a la brevedad, el cierre oficial del referido proyecto ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), ya que su vigencia se cumpli en diciembre de 2009. De acuerdo a las cifras registradas en la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, los recursos erogados de 1996 al ejercicio presupuestal 2009 ascienden a 118.8 millones de pesos, de los cuales de enero a diciembre de 2009, se ejercieron 104 mil pesos en el estudio Evaluacin del Estatus del Proyecto de Inversin del Centro Integralmente Planeado: Barrancas del Cobre, Chihuahua. PROYECTO PALENQUECASCADAS DE AGUA AZUL Sobre el proyecto de inversin Palenque-Cascadas de Agua Azul, se han llevado a cabo reuniones de trabajo entre el Gobierno del Estado, Secretara de Comunicaciones y Transporte (SCT), Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) y FONATUR para dar seguimiento a la transmisin de la reserva territorial del actual aeropuerto. Como resultado de las mismas se ha determinado que resulta inviable la transferencia, toda vez que el decreto expropiatorio del terreno del actual aeropuerto de Palenque no se ejecut en su totalidad, ya que algunos propietarios se ampararon, y esto gener que del total del terreno considerado en el decreto (ms de 200 hectreas) slo se pudieran utilizar poco ms de 40 hectreas; asimismo, si se transfiriera este terreno a FONATUR, el mismo perdera su utilidad pblica, fundamento del decreto expropiatorio, y esto permitira a quienes interpusieron un amparo, el poder recuperar su tierra. Por lo anterior se han realizado reuniones con el Gobierno del Estado de Chiapas para determinar un mecanismo que nos permita contar con reserva territorial, situacin que se ha complicado, pues el Gobierno Estatal carece de recursos y de reserva territorial, y FONATUR no cuenta con recursos para la compra de la misma. Por ello, se han sostenido reuniones
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entre la Secretara de Economa del estado, la Presidencia Municipal de Palenque y FONATUR para poder identificar a propietarios de terrenos en Palenque que cuenten con lotes de ms de 200 hectreas y con caractersticas que propicien el desarrollo de algn proyecto turstico, sin tener resultados a la fecha. Paralelo a lo anterior, FONATUR prepara un estudio para la identificacin de posible reserva territorial en la regin comprendida entre Palenque y Cascadas de Agua Azul, Chiapas. CENTROS INTEGRALMENTE PLANEADOS DE CANCN, LOS CABOS, IXTAPA, HUATULCO Y LORETO Entre septiembre de 2009 y agosto de 2010, FONATUR llev a cabo obras enfocadas a la consolidacin de Cancn, Ixtapa y Los Cabos, el renacimiento de Huatulco, el relanzamiento de Loreto, as como el mantenimiento de la infraestructura turstica existente por un total de 1 200.9 millones de pesos, destinando el mayor porcentaje de recursos a la consolidacin de Ixtapa y renacimiento de Huatulco. Durante este periodo, con el propsito de atender la normatividad aplicable a los CIPs, referida a la preservacin y conservacin del medio ambiente, se han mantenido reuniones de trabajo con las autoridades de la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA), Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos (DGGFS) y la Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre y Ambientes Costeros (DGZFMTyAC) de la SEMARNAT y con la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA). En estas reuniones se ha dado seguimiento a mltiples estudios y trmites que incluyen Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA), Estudios Tcnicos Justificativos (ETJ), concesiones de zona federal martimo terrestre y sus respectivos trminos y condicionantes, destacando los siguientes:
Se obtuvieron 12 autorizaciones en materia de impacto ambiental en Huatulco, Sonora y Costa Pacfico. Se tienen 2 trmites en proceso en Huatulco y Escuinapa. Se obtuvieron tres autorizaciones correspondientes al cambio de uso de suelo en proyectos de Escuinapa, Nayarit y Huatulco. El cumplimiento de trminos y condicionantes a 32 proyectos o polgonos ubicados en Cancn, Cozumel, Costa Maya, Palenque, Huatulco, Ixtapa, Nayarit y Loreto.
En total se llevaron a cabo 39 estudios en materia ambiental en Huatulco, Cancn, Cozumel, Loreto, Costa Pacfico, Ixtapa y Nayarit. Se han obtenido cinco concesiones de Zona Federal Martimo Terrestre, para los siguientes proyectos: El Capomo en Nayarit, Puerto Escondido en Baja California Sur, Teacapn en Sinaloa, y se tienen nueve trmites en proceso de gestin ante la SEMARNAT en Cancn, Huatulco, Nayarit, Loreto e Ixtapa. CANCN Se elaboraron los proyectos de mobiliario urbano y de paisaje para los espacios pblicos de plazas, vialidades y andadores peatonales. Dentro de los trabajos realizados en el periodo septiembre 2009 a agosto de 2010, FONATUR realiz diversas obras de consolidacin y mantenimiento de la infraestructura turstica existente en el CIP Cancn. Se concluy la urbanizacin de la sptima etapa del Proyecto Tajamar, con lo que se han generado en el proyecto 37.8 hectreas comercializables. Asimismo, se concluy la segunda etapa del reequipamiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales del destino, as como la reestructuracin del primer cuerpo del puente Nichupt.
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IXTAPA Para las nuevas reservas territoriales: Lomas de Playa Linda, Lomas de Las Garzas, Residencial Don Juan y Majahua Cantiles se llevaron a cabo lineamientos de imagen urbana y arquitectnica, as como proyectos ejecutivos para los accesos a los primeros tres desarrollos. En trminos de planeacin, se llev a cabo la actualizacin del Plan Director de Desarrollo Urbano para el mbito comprendido por los polgonos de FONATUR y el Fideicomiso Baha de Zihuatanejo (FIBAZI). La publicacin y autorizacin del plan continan en proceso. En el CIP Ixtapa, en el periodo de septiembre de 2009 a agosto de 2010, se concluyeron los trabajos de urbanizacin de los desarrollos Lomas de las Garzas, Lomas de Playa Linda y Residencial Don Juan, generando 88.86 hectreas vendibles. Asimismo, se concluyeron los trabajos de mejoramiento urbano en la zona turstica. LOS CABOS En Cabo San Lucas se elaboraron lineamientos urbanos y arquitectnicos para el mejoramiento del malecn de la drsena, como parte del proyecto denominado Puerto Ciudad, con el objetivo de dar legibilidad al sitio a travs de una imagen homognea. Se concluyeron los trabajos de construccin de la urbanizacin del proyecto Rancho Misiones, con lo que se generaron 1.58 hectreas vendibles. Asimismo, se concluyeron los trabajos de construccin de la Red de Drenaje en Cabo San Lucas, con una longitud de red sanitaria de 1.8 kilmetros, as como de la tercera y cuarta etapa de la rehabilitacin integral de la ampliacin de la planta de tratamiento de aguas residuales de 150 a 250 litros por segundo. LORETO La estrategia de reposicionamiento de Loreto impulsa el desarrollo turstico e inmobiliario, principalmente en Puerto Escondido. Los proyectos desarrollados en este periodo, en trminos de planeacin, fueron los planes maestros de Puerto Escondido, Riviera Loreto, Zona de Ranchos y el plan maestro y de negocio de la zona. Asimismo, se realizaron proyectos y estudios para la tercera etapa de urbanizacin de Puerto Escondido y la cuarta etapa del Polgono 2. FONATUR trabaja, junto con otras 30 dependencias federales, estatales y locales, sobre el relanzamiento de un Loreto con servicios de alta calidad y alto valor ecolgico. Los puntos que destacan en ese relanzamiento son: garantizar una mayor conectividad area, impulsar los ranchos productivos, integrarlo al programa Pueblos Mgicos de la SECTUR e impulsar la inversin de iniciativa privada. Se concluy la primera etapa de urbanizacin del desarrollo Polgono 2, dndose inicio a la segunda y tercera etapa de la misma. HUATULCO En trminos de planeacin, se dio conclusin a la actualizacin del Plan Director de Desarrollo Urbano del CIP, se concluy el plan maestro para la reserva de Cacaluta y Maguey, se inici la visin de desarrollo de la reserva de Zona de Bajos y la primera fase, as como los lineamientos de imagen urbano arquitectnica de La Entrega y El Violn, as como el reglamento de construccin e imagen del corredor turstico La Crucecita-Santa Cruz.
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En cuanto a proyectos para el equipamiento turstico del destino, se llevaron a cabo los proyectos inscritos al Plan Maestro del Parque Eco-arqueolgico Copalita: casas para las siete regiones de Oaxaca y auditorio, se concluy el Plan Maestro del Parque Rufino Tamayo y se inici el proyecto ejecutivo de la primera fase. Asimismo, se inici el proyecto ejecutivo para el estacionamiento del corredor turstico La Crucecita-Santa Cruz, se determin la posibilidad de ubicacin de casetas de taxis y casetas de vigilancia en los sectores N y O, entre otros. Durante el perodo septiembre 2009 a agosto 2010, FONATUR invirti 580.4 millones de pesos a este CIP, lo que representa el 48 por ciento de la inversin realizada en los 5 CIPs tradicionales y 38 por ciento del presupuesto total ejercido en ese periodo. Para efecto de dar continuidad al programa denominado Renacimiento de Huatulco, anunciado el 25 de marzo de 2008, en el periodo comprendido de septiembre de 2009 al mes de agosto de 2010, se concluyeron las siguientes obras: terminacin de terraceras y rehabilitacin de lnea de agua potable existente del corredor turstico la CrucecitaSanta Cruz, primera etapa de urbanizacin Andador de Usos Mltiples - Camino Escnico II; quinta y sexta etapa del Parque Eco-Arqueolgico, cuarta etapa de la ampliacin de la Marina Chahu, tercera etapa de la remodelacin de Plaza Santa Cruz, quinta etapa de la rehabilitacin de carpetas asflticas, as como trabajos complementarios para la terminacin de la urbanizacin del Mirador Chahu y el Tejn. Asimismo, se concluyeron los trabajos de construccin en la comunidad de Copalita como son: la Casa de Reunin, Tienda Municipal, y Molino de Nixtamal, beneficiando a 500 pobladores de esta comunidad. Actualmente, se encuentran en proceso de ejecucin las siguientes obras: segunda etapa de urbanizacin Andador de Usos Mltiples - Camino Escnico, y quinta etapa ampliacin de la Marina Chahu. OPERACIN DE LOS CENTROS INTEGRALMENTE PLANEADOS Con el fin de que no pierda valor la inversin realizada en infraestructura y equipamiento turstico, FONATUR realiza acciones de operacin y mantenimiento para asegurar y garantizar su imagen atractiva, as como la prestacin de servicios pblicos con estndar internacional. Lo anterior, mientras no inicia el proceso de entrega de las instalaciones a los municipios locales. Para la operacin adecuada del CIP Huatulco, y con el objeto de minimizar al mximo la contaminacin ambiental, adems de brindarle al turista el mayor confort posible en este destino de playa, FONATUR ha invertido en el periodo comprendido de septiembre de 2009 al mes de agosto de 2010, recursos econmicos por 16 millones 761 mil pesos para la operacin y mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales. Asimismo, ha implementado programas de limpieza y bacheo de vialidades, conservacin y mantenimiento de reas verdes, recoleccin de basura, apoyos tursticos y mantenimiento del alumbrado pblico. CAPTACIN DE RECURSOS FINANCIEROS De septiembre de 2009 a agosto de 2010, han ingresado recursos financieros provenientes de diversas instituciones financieras por 1 025.1 millones de pesos:
119.3 millones de pesos, provenientes del contrato de crdito por 958.7 millones de pesos, suscrito con BANOBRAS, S.N.C. para la ejecucin del Programa de Infraestructura en los 3 CIPs de Loreto, Huatulco y Cancn. 37.7 millones de pesos, correspondientes a la suma de los desembolsos del crdito destinado al Proyecto Marina Cozumel, contratado por 300.7 millones de pesos con BANOBRAS, S.N.C. 690 millones de pesos, corresponden a una lnea de crdito revolvente hasta por 1 200 millones de pesos, contratada el 29 de junio de 2009 con Banco INBURSA, S.A. y tramitada a solicitud de la Tesorera de FONATUR, cuyo destino es capital de trabajo y/o fines corporativos.
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263 millones de pesos, de un contrato de 334.0 millones de pesos firmado el 3 de agosto de 2009 con Banco INBURSA, S.A., que se destinan a la continuacin de las obras de urbanizacin realizadas en la reserva estratgica del CIP Ixtapa, en los desarrollos Residencial Don Juan, Lomas de las Garzas y Lomas de Playa Linda.
MODELO DE NEGOCIO DE ASESORA Y CERTIFICACIN DE CALIDAD FONATUR EN PROYECTOS TURSTICOS PROGRAMA DE ASESORA Y CERTIFICACIN DE CALIDAD FONATUR El objetivo es apoyar a la iniciativa privada en el desarrollo de nuevos proyectos tursticos. El Programa de Asesora y Certificacin de Calidad FONATUR brindar el soporte necesario para hacer grandes desarrollos con los ms altos estndares de calidad en la industria. Este programa consiste en brindar al inversionista la asesora para que ste cumpla con los estndares de calidad, logrando as obtener el reconocimiento como un desarrollo de calidad FONATUR. Asimismo, este distintivo diferenciar a dicho proyecto turstico para su mejor difusin y comercializacin y, de igual forma, podr acceder a otros servicios adicionales de comercializacin, de desarrollo o de mantenimiento. Durante el periodo septiembre 2009 a agosto 2010, se han firmado 3 proyectos que ingresaron al Programa de Asesora y Certificacin de Calidad FONATUR, en su fase de elegibilidad. Estos proyectos representan en un monto total de inversin de 806.8 millones de dlares, lo que implicar la construccin de 12 850 cuartos (hoteleros y condominales) en un horizonte de diez aos. Adems de la generacin de 15 414 empleos directos y 23 121 indirectos, en los estados de Guerrero, Colima y Puebla. Asimismo, se llevaron a cabo acciones de promocin y difusin del Programa de Asesora y Certificacin de Calidad FONATUR en diversos foros y ferias nacionales e internacionales, en coordinacin con otras dependencias gubernamentales como la SECTUR, Pro Mxico y el CPTM. PROGRAMA DE COMERCIALIZACIN DE TERRENOS Al cierre de 2009 se realizaron ventas acumuladas de terrenos por 406.9 millones de pesos. En lo que respecta a 2010, de enero a junio, se han realizado ventas por 159.25 millones de pesos, las cuales representan un incremento de ms del 400 por ciento respecto al mismo periodo de 2009. El lento restablecimiento de la crisis financiera mundial contina afectando notablemente el cumplimiento de las metas de inversin previstas para este ao. A efecto de contrarrestar esta tendencia, se han elaborado nuevas estrategias de comercializacin y se estn buscando nuevos mecanismos financieros que incentiven la compra de nuestros productos. PROGRAMA DE DESINCORPORACIN DE ACTIVOS Mediante concurso pblico, en el mes de octubre de 2009, se formaliz la desincorporacin del Hotel Desert Inn San Quintn en Baja California. Durante el primer semestre del ao 2010 se llevaron a cabo tres licitaciones para la desincorporacin de los restantes Hoteles Desert Inn y en la ltima, celebrada en junio de 2010, se recibi una oferta de compra por Catavia, la cual se encuentra en el correspondiente proceso de anlisis de venta. Los centros de informacin de los Hoteles Desert Inn se encuentran completos y actualizados. Para la desincorporacin de los campos de golf Ixtapa, Huatulco y Litib, en mayo de 2010 se licit el campo de golf de Tangolunda en Huatulco, Oaxaca. Dicho concurso se declar desierto. En agosto de 2010 se realizar un concurso pblico para la venta del campo de golf de Palma Real en Ixtapa, Guerrero. El campo de golf Litib en Nayarit inici su operacin en el mes de marzo del ao en curso y est en espera de consolidarse para su desincorporacin. Los campos de golf cuentan con sus centros de informacin completos y actualizados. Las escalas nuticas del Mar de Corts, al mes de junio de 2010, estn en proceso de emisin de fallo correspondiente al concurso pblico vigente. Se cuenta con los centros de informacin completos y actualizados de las escalas nuticas.
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AUTOSUFICIENCIA OPERATIVA DE FONATUR Conforme al Sistema de Evaluacin del Desempeo promovido por la SHCP, la meta en la autosuficiencia operativa de FONATUR es financiar el 60 por ciento del gasto programable con los ingresos de operacin obtenidos. Al respecto, al mes de agosto de 2010, se estima que los ingresos de operacin representarn el 85.6 por ciento del gasto programable, cifra superior en 25.6 por ciento a la meta establecida. RETOS Y OPORTUNIDADES
Consolidar la actividad turstica del pas, a travs del programa de Asesora y Certificacin de Proyectos Tursticos FONATUR. Asesorar a desarrolladores tanto nacionales como extranjeros que pretendan invertir en Mxico con proyectos tursticos, con el fin de estandarizar los niveles de calidad con la experiencia que ha forjado FONATUR en sus polos tursticos. Consolidar y verificar las estrategias de negocio en los proyectos dentro del Programa de Asesora y Certificacin de Calidad FONATUR, as como dar seguimiento en cada fase de los proyectos. Una vez certificados los proyectos, promoverlos dentro de los foros tursticos nacionales e internacionales, as como entre inversionistas para que stos puedan llegar a su consolidacin. Asesorar y certificar los proyectos tursticos que cumplan con los estndares de calidad que han hecho de FONATUR sinnimos de excelencia turstica, as como lograr estructurar los mecanismos financieros idneos para atraer los recursos financieros necesarios para su construccin y operacin.
4.3
PLANEACIN DEL DESARROLLO TURSTICO ESTATAL Y MUNICIPAL
ALINEACIN DE PROGRAMAS ESTATALES DE TURISMO Se promovi la integracin de los programas institucionales de Pueblos Mgicos y Agenda 21 para el Turismo Mexicano al catlogo de programas federales para los municipios 2010 del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), con el propsito de apoyar e impulsar el desarrollo integral de la actividad turstica en los municipios del pas. Se concluy la asesora tcnica para la conformacin, actualizacin y alineacin de los planes y programas estatales de turismo de Aguascalientes, Baja California, Oaxaca y Tlaxcala con el Programa Sectorial de Turismo 2007-2012. Asimismo, se est proporcionando apoyo tcnico a la Secretara de Turismo de San Luis Potos y apoyo tcnicoeconmico a los organismos de turismo de los estados de Campeche y Sonora para la elaboracin de sus respectivos Programas Estatales de Turismo. Se ha trabajado en un grupo para la revisin y mejora de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos con los estados, que incluye el rediseo de criterios de seleccin de los destinos tursticos a apoyar con recursos para el mejoramiento de la infraestructura turstica, as como la orientacin de los mismos a acciones y obras de infraestructura de alto impacto. Adems, se particip en el grupo de evaluacin interna de proyectos, proponiendo el diseo de un reglamento interno para la operacin de este grupo de trabajo, el diseo de indicadores para evaluar la eficacia y la eficiencia del programa y una cdula de evaluacin que facilite la calificacin y seleccin de los proyectos a apoyar dentro de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos.
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4.4
IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE INVERSIONES EN ZONAS CON ALTO GRADO DE MARGINACIN
En 2010 la inversin pblica para los ocho estados con mayor ndice de marginacin3 asciende a 356.5 millones de pesos, 55.3 por ciento ms en trminos reales respecto al cierre del ejercicio de 2009, y, aunada con aportaciones por parte de los diferentes niveles de gobierno, aumenta a 741.3 millones de pesos, derivado de la realizacin de 58 proyectos tursticos en los ocho estados a travs de los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos que la SECTUR ha firmado con los gobiernos de esas entidades federativas.
Se refiere a los estados de Chiapas, Durango, Guerrero, Puebla, San Luis Potos, Oaxaca, Veracruz y Tabasco.
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5.
CONCURRENCIA LEGAL Y NORMATIVA
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5.1
MODERNIZACIN DEL MARCO JURDICO
Durante el periodo comprendido entre septiembre de 2009 y agosto de 2010, la SECTUR se ha pronunciado sobre dictmenes, minutas e iniciativas con proyectos de decreto que reforman, adicionan y derogan disposiciones de diversas leyes, conforme al listado siguiente:
Iniciativa con Proyecto de Decreto que deroga el artculo 14-B de la Ley Federal de Derechos, presentada por el Diputado Raymundo Crdenas Hernndez (PRD) en la sesin del 26 de agosto de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona el inciso b) a la fraccin I del artculo 14-A, deroga el 14-B y reforma el primero transitorio de la Ley Federal de Derechos, presentada por la Diputada Ruth Zavaleta Salgado (PRD), en la sesin del 26 de agosto de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley del Fondo para atender la Emergencia Econmica, presentada por los Diputados Alejandro Encinas Rodrguez, Jess Zambrano Grijalva, Armando Ros Peter, Vidal Llerena Morales y Ramn Jimnez Lpez (PRD), en la sesin del 3 de septiembre de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley General para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles, presentada por el Diputado Moiss Gil Ramrez (PRD), en la sesin del 26 de agosto de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona la fraccin II con los incisos a), b), c) y d), al artculo 33 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; que reforma el primer prrafo del artculo 34, as como el primer prrafo del artculo 35; y, que adiciona un prrafo tercero al artculo 47, todos del citado ordenamiento legal, as como por el que se reforma el prrafo primero al artculo 127 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin, presentada por las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, ante el Pleno de la Cmara de Senadores. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adiciona la fraccin II con los incisos a), b), c) y d), al artculo 33 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; que reforma el primer prrafo del artculo 34, as como el primer prrafo del artculo 35; y, que adiciona un prrafo tercero al artculo 47, todos del citado ordenamiento legal, as como por el que se reforma el prrafo primero al artculo 127 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin, derivada de la Iniciativa presentada por el Senador Renn Cleominio Zoreda Novelo (PRI), en la sesin del 22 de noviembre de 2007. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley Federal del Trabajo (adiciona los artculos Tercero y Cuarto Transitorios, al Decreto que reforma el artculo 74 de la Ley, publicado el 17 de enero de 2006, presentada por el Diputado Ricardo Snchez Glvez (PAN), en la sesin del 27 de octubre de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artculo 40 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por la Senadora Mara Elena Orantes Lpez (PRI), en la sesin del 3 de noviembre de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley Federal del Trabajo (artculo 74), presentada por el Diputado Fermn Gerardo Alvarado Arroyo (PRI), en la sesin del 4 de noviembre de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto el cual reforma la Ley General de Turismo, presentada por el Senador Jorge Legorreta Ordorica (PVEM), en la sesin del 10 de noviembre de 2009. Dictamen derivado de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artculo 3 de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Senador Ral Jos Meja Gonzlez (PRI), en sesin del 13 de diciembre de 2007.
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Dictamen derivado de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adicionan diversos artculos de la Ley Aduanera, presentada por el Senador Jorge Andrs Ocejo Moreno (PAN), en la sesin del 9 de septiembre de 2008. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona los artculos 4 y 68 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por el Diputado Jos Luis Marcos Len Perea (PRI), en la sesin del 1 de diciembre de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley Federal del Trabajo (artculo 74), presentada por el Diputado Luis Carlos Campos Villegas (PRI), en la sesin del 26 de noviembre de 2009. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artculo 7 de la Ley General de Educacin, presentada por el Diputado Fermn Gerardo Alvarado Arroyo (PRI), en la sesin de 8 de diciembre de 2009. Dictamen de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que crea la Ley General de Rutas, Itinerarios y Circuitos Culturales, con el propsito de que exista una serie de previsiones para la proteccin de las Rutas Culturales, ya que es con estas previsiones legislativas como podr impulsarse el turismo cultural y se proteger nuestro patrimonio cultural, presentado por la Comisin de Cultura. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona la fraccin XIII BIS al artculo 24 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, presentada por el Senador Toms Torres Mercado (PRD), en la sesin del 3 de febrero de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artculo 74 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por la Diputada Ana Estela Durn Rico (PRI), en la sesin del 11 de febrero de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona el Artculo 74 fracciones II, III y VI de la Ley Federal del Trabajo, presentada por el H. Congreso de Chihuahua, en la sesin del 23 de febrero de 2010. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de Turismo y de las Personas con Discapacidad, presentada por el Diputado Carlos Manuel Joaqun Gonzlez (PRI), en la sesin del 4 de marzo de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, presentada por el Senador Alejandro Gonzlez Yaez (PT), en la sesin del 11 de marzo de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona el artculo tercero transitorio al diverso que reforma el artculo 74 de la Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 17 de enero de 2006, presentada por el Senador Jos Alejandro Zapata Perogordo (PAN), en la sesin del 18 de marzo de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artculo 74 de la Ley Federal del Trabajo, presentada por el Diputado Jos Alberto Gonzlez Morales (PRI), en la sesin del 18 de marzo de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General de Cambio Climtico, presentada por el Senador Alberto Crdenas Jimnez (PAN), en la sesin del 25 de marzo de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artculo 24 y adiciona un segundo prrafo al artculo 132 de la Ley General de Poblacin, presentada por el Senador Francisco Herrera Len (PRI), en la sesin del 24 de marzo de 2010. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, derivada de las iniciativas presentadas por la Diputada Ninfa Clara Salinas Sada (PVEM), en la sesin del 13 de abril de 2010.
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Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona un segundo prrafo al artculo 29 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, presentada por el Senador Francisco Herrera Len (PRI), en la sesin del 27 de abril de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artculo 82 de la Ley de Aguas Nacionales y adiciona un Captulo IV Bis al Ttulo Sexto de esta Ley, presentada por el Diputado Ramn Merino Loo (PAN), en la sesin del 29 de abril de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, presentada por el Diputado Armando Ros Piter (PRD), en la sesin del 29 de abril de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, presentada por el Diputado Armando Ros Piter (PRD), en la sesin del 28 de abril de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la fraccin XXV y deroga las fracciones XXIX-C y XXIX-G del artculo 73; se reforma y adiciona el artculo 124, ambos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Senador Hctor Prez Plazola (PAN), en la sesin del 20 de abril de 2010. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona el artculo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada por el Senador Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Surez (PAN), en la sesin del 14 de julio de 2010.
5.2
FACILITACIN TURSTICA
La SECTUR en conjunto con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, as como los gobiernos estatales y municipales, est impulsando la constitucin de una ventanilla nica para proyectos turstico -inmobiliarios, a fin de simplificar los procedimientos actuales y aportar certidumbre a los inversionistas. Adems para dar cumplimiento a la estrategia 12.4 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, impuls las siguientes acciones de revisin, simplificacin y mejora del marco normativo aplicable a los prestadores de servicios tursticos del pas, a fin de alentar la inversin en el sector y verificar la adecuada operacin de los establecimientos tursticos. PROYECTO NACIONAL DE FACILITACIN TURSTICA En el marco de la Comisin Ejecutiva de Turismo, al mes de junio de 2010 se lograron importantes avances en los temas que integran el Proyecto Nacional de Facilitacin Turstica. De los 22 temas que lo integran, siete se encuentran concluidos, 11 cuentan con un avance de atencin de ms del 50 por ciento y cuatro an se constituyen como un reto para la Comisin. En conjunto los temas mostraron un avance global de 69 por ciento en su atencin. Por lo que se refiere a los trabajos de facilitacin del segmento de turismo nutico, se logr que mediante el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2009, en su artculo nico, adicionar el artculo 233 con una fraccin XI, a fin de exentar a las marinas del pago de aprovechamiento para las obras de proteccin contra fenmenos naturales. En transportacin turstica, se elabor el Mapa Carretero del Bicentenario 2010 con el objeto de impulsar el turismo carretero, el cual presenta las rutas del Bicentenario, as como la ubicacin de los Pueblos Mgicos que existen en el pas. En lo que respecta al turismo en zonas culturales, se instal una mesa de trabajo entre la SECTUR, SCT y la autoridad administradora del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM), a efecto de que los guas de turistas que
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se encuentren vigentes en todos sus derechos, obtengan el beneficio de ser obviados del pago por el uso de piso en zona federal del aeropuerto. Para la atencin del turismo cinegtico, como una medida de facilitacin para el traslado de armas, la Secretara de la Defensa Nacional insert en los permisos de importacin y exportacin temporal de armas de fuego con fines cinegticos (ya sea para tiro, caza o competencia), la leyenda Este permiso autoriza el traslado del armamento, tambin en los estados que estn de paso en el itinerario a recorrer por el interesado hasta llegar a su destino final. Asimismo, se logr la facilitacin de trmites aduanales, migratorios y militares para la celebracin de la Copa del Mundo de Escopeta de la International Shooting Sport Federation (ISFF), del 1 al 10 de marzo, en Acapulco Guerrero. Este evento cont con la asistencia de representantes de 35 diferentes pases y se logr la promocin del destino, as como una importante derrama econmica en la prestacin de servicios tursticos. El 17 de mayo se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) la Norma Oficial Mexicana NOM-029-SFCI-2010, con el objetivo de establecer los requisitos de informacin comercial y elementos normativos que deben cumplir los proveedores del servicio de tiempo compartido. TRANSPORTACIN TURSTICA En lo que respecta al conflicto derivado de la interpretacin de las leyes federales y estatales de transporte turstico en la ciudad de Los Cabos, B.C.S., se realiz la Primera Reunin de la Mesa Permanente de Trabajo de 2010, en la cual se suscribieron acuerdos por parte de las autoridades de los tres niveles de gobierno, tendientes a la mejora de la operacin y supervisin de los servicios de transportacin turstica. En este contexto, el Sistema de Operacin de Servicios de Transportacin Previamente Contratados (SISTPC), se ha consolidado como una eficaz herramienta que permite el ordenamiento de los servicios de transportacin federal. Adems, la SECTUR ha impulsado la sensibilizacin en la atencin de los inspectores como parte de la mejora de la imagen del CIP. A partir de estas acciones, se aprecia una notable disminucin en los conflictos derivados de la interpretacin de las leyes federales y estatales, y por tanto, de los bloqueos que tanto afectan la imagen del destino turstico. Por otra parte, se ha entablado comunicacin con los gobiernos de los estados de Jalisco y Guerrero, para implementar el modelo de transportacin turstica en Puerto Vallarta e Ixtapa, Zihuatanejo. SARE TURSTICO La SECTUR en coordinacin con la Comisin de Mejora Regulatoria apoy la instalacin del Sistema de Apertura Rpida de Empresas Tursticas (SARE Turstico), los cuales se incrementarn con la instalacin de cinco de ellos en los municipios de San Miguel de Allende, Guanajuato, Len, Irapuato y Celaya en el Estado de Guanajuato durante el mes de septiembre. Con ello se ampla a nueve SAREs Tursticos de 2008 a la fecha. Asimismo, se han recibido solicitudes por parte de diversos municipios del estado de Quintana Roo, por lo que se han iniciado las gestiones que al efecto se requieren.
5.3
NORMALIZACIN TURSTICA
De septiembre de 2009 a agosto de 2010, se presentaron para aprobacin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin Turstica, la publicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-06-TUR-2000, Campamentos; as como
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la revisin de las Normas Oficiales Mexicanas NOM-01-TUR-2000, formatos foliados; NOM-05-TUR-2003, Operadoras de Buceo; NOM-07-TUR-2002, seguro de responsabilidad civil; NOM-08-TUR-2002, guas generales; NOM-09-TUR-2002, guas especializados; NOM-10-TUR-2001, contratos de prestacin de servicios tursticos y la revisin de la NOM-011-TUR-2001, empresas de turismo de aventura; por lo cual, una vez aprobados, fueron incluidos en el Programa Nacional de Normalizacin 2010, el cual fue publicado el pasado 9 de abril, en el Diario Oficial de la Federacin. Como avance importante de los trabajos del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin Turstica, se informa que el pasado 8 de abril, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin, la respuesta a los comentarios recibidos respecto al Proyecto de Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-06-TUR-2000, requisitos mnimos de informacin, seguridad e higiene que deben cumplir los prestadores de servicios tursticos de campamentos y paradores de casas rodantes, publicado el 10 de abril de 2009. Se particip en los diversos comits consultivos de normalizacin de otras Dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como en la Comisin Nacional de Normalizacin, en donde se revisan normas de otras competencias con incidencia en el sector. Especficamente, se ha tenido una participacin activa en los siguientes trabajos:
Modificacin a las bases de integracin del Programa Nacional de Normalizacin. Anteproyecto de la Norma Oficial Mexicana que establece las medidas especiales de conservacin, proteccin, recuperacin y manejo de las poblaciones de las tortugas marinas y su hbitat, durante el ciclo de vida. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-017-PESC-1994, para regular las actividades de pesca deportivo-recreativa en las aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-029-PESC-2006, pesca responsable de tiburones y rayas, especificaciones para su aprovechamiento. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-034-SCT2-2003, sealamiento horizontal y vertical de carreteras y vialidades urbanas. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-006-SCT4-2006, especificaciones tcnicas que deben cumplir los chalecos salvavidas. Norma Oficial Mexicana NOM-029-SFCI-2010, la cual tiene por objeto establecer los requisitos de informacin comercial y elementos normativos a que deben sujetarse los proveedores del servicio de tiempo compartido. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROYNOM-251-SSA1-2007, productos y servicios. Prcticas sanitarias para el proceso de alimentos, bebidas o suplementos alimenticios, conjunta a las normas oficiales mexicanas NOM-093-SSA-1994, bienes y servicios. Prcticas de higiene y sanidad en la preparacin de alimentos que se ofrecen en establecimientos fijos y la NOM-120-SSA1-1994, bienes y servicios. Prcticas de higiene y sanidad para el proceso de alimentos, bebidas no alcohlicas y alcohlicas
UNIDADES DE VERIFICACIN A fin de apoyar los trabajos de verificacin de la SECTUR, fue aprobada la Unidad de Verificacin en Materia de Turismo Tipo A, la Sociedad Mexicana de Normalizacin y Certificacin S.C., para la evaluacin de la conformidad de las siguientes Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-05-TUR-2003, requisitos mnimos de seguridad a que deben sujetarse las operadoras de buceo para garantizar la prestacin del servicio.
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NOM-07-TUR-2002, de los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil que deben contratar los prestadores de servicios tursticos de hospedaje para la proteccin y seguridad de los turistas. NOM-010-TUR-2001, de los requisitos que deben contener los contratos que celebren los prestadores de servicios tursticos con los usuarios-turistas.
TRMITES RELATIVOS A LA ACREDITACIN DE GUAS DE TURISTAS En el periodo septiembre de 2009 a agosto de 2010, respecto de los trmites relativos a la acreditacin de guas de turistas, se atendieron un total de 1 220 solicitudes de trmites; entre ellos: acreditaciones iniciales, refrendos, refrendos permanentes y canjes a guas generales, locales y especializados en actividades especficas.
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VERIFICACIN TURSTICA
INSCRIPCIN AL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO En materia de inscripcin al Registro Nacional de Turismo, en el periodo septiembre de 2009 a julio de 2010, se atendieron 818 trmites, de los cuales 540 correspondieron a agencias de viajes, 165 a establecimientos de hospedaje, 84 a establecimientos de alimentos y bebidas, 27 a transportadoras tursticas, 1 a operadoras de buceo y 1 a embarcaciones. ATENCIN DE QUEJAS Y SUGERENCIAS Se han atendido, por diversos medios, 112 quejas y sugerencias presentadas por los turistas. VERIFICACIN A PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS Se analizaron para su dictaminacin 723 expedientes relativos a visitas de verificacin practicadas en 2008; de las cuales, en 427 casos, se proyect el inici de procedimiento administrativo de infraccin por incumplimiento a la legislacin y normatividad turstica federal. En virtud de la epidemia de influenza A (H1N1) que afect nuestro pas, se expidi el Acuerdo por el que por causa de fuerza mayor se suspenden los procedimientos administrativos de infraccin que se sustancian en la Direccin General de Mejora Regulatoria de la SECTUR, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 15 de junio de 2009 al 22 de diciembre del mismo ao (con vigencia de 190 das), el cual tuvo por objeto la suspensin de imposicin de sanciones en los procedimientos administrativos de infraccin. La SECTUR se abstuvo de dictar resoluciones con imposicin de sanciones, derivado de la vigencia. Como parte de las acciones de fortalecimiento del marco normativo del sector y al identificar el proceso de verificacin como un componente fundamental en la seguridad y calidad de los servicios tursticos, se realiz el programa de verificacin 2009, ejecutndose 1 170 visitas en 19 entidades federativas; lo cual permiti constatar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas tursticas aplicables a establecimientos de hospedaje y agencias de viajes.
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6.
OFERTA COMPETITIVA
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DIVERSIFICACIN DE LA OFERTA TURSTICA
TURISMO CULTURAL Con el propsito de atraer un mayor nmero de turistas, tanto nacionales como extranjeros, incrementar la derrama en mayores puntos tursticos del pas y diversificar la oferta se lanz una nueva plataforma que une a diferentes puntos tursticos del pas con un tema en comn. El lanzamiento de las Rutas de Mxico cont con la participacin de operadores de viajes extranjeros y nacionales, as como prensa nacional e internacional. Se disearon 10 rutas tursticas en el pas y en coordinacin con los operadores tursticos a travs de un viaje de familiarizacin para darlas a conocer, se ejecutaron con atencin directa hora por hora durante el trayecto de las mismas. Para cada una de las rutas se identific un hilo conductor, as como los atractivos tradicionales, los nuevos productos y temas tursticos relacionados para enriquecer la oferta del pas. Las 10 rutas incluyen los 32 estados de la repblica y pasan por destinos de gran inters. Cada recorrido plantea experiencias diversas: gastronoma, ecoturismo, aventura, deportes extremos, arte popular, sol y playa, y mucho ms.
Rutas de Mxico
En mayo de 2010 ante ms de 120 operadores tursticos de ms de 15 pases, el Presidente Felipe Caldern Hinojosa lanz Las Rutas de Mxico, principal plataforma para promover la oferta turstica a travs de 10 circuitos que unen a los destinos ms representativos del pas:
La Cultura del Vino y el Acuario del Mundo. Los Tarahumaras Milenarios. La Magia de las Tradiciones y la Naturaleza. La Cuna de la Historia y el Romanticismo. El Arte del Tequila y la Msica Bajo el Sol. Las Bellezas Huastecas. Los Mil Sabores del Mole. El Misterio y El Origen de los Mayas. Una Experiencia Virreinal. El Encuentro Fascinante entre la Historia y la Modernidad.
La cultura del vino y el acuario del mundo. La ruta recorre la pennsula de Baja California, que durante aos ha sido el imn de aventureros, deportistas y gourmands. Las dos costas de la pennsula atraen visitantes en busca de experiencias contrastantes. Los Tarahumaras milenarios. Esta ruta incluye el clebre y asombroso recorrido en tren por las Barrancas del Cobre, en el estado de Chihuahua; un paseo por paisajes picos ocupados por antiguos pueblos tarahumaras.
Estas rutas ofrecen a los visitantes de todo el mundo la oportunidad de conocer diferentes puntos tursticos, que se conectan con un tema en comn, los cuales incluyen destinos de sol y playa, naturaleza, y patrimonio histrico y cultural de Mxico. En complemento se realizaron viajes de familiarizacin en 28 entidades federativas con la participacin de touroperadores internacionales y medios de comunicacin.
La magia de las tradiciones y la naturaleza. Esta ruta comprende lo mismo histricas ciudades que paisajes naturales, playas y pequeos y pintorescos pueblos con grandes atractivos tursticos. De la elegancia de Morelia hasta la vida nocturna de Acapulco, de las ruinas de Tzintzuntzan a la vida urbana de Uruapan. ste es un inolvidable recorrido rico en historia, paisajes y lo ms memorable, su gente. La cuna de la historia y el romanticismo. Esta ruta lleva al viajero por el Bajo mexicano hasta tocar las tierras de Jalisco. Aqu se combinan historia y naturaleza. Se pueden hacer recorridos histricos por ciudades testigos de la lucha de Independencia como Quertaro y Guanajuato, o por escenarios naturales cautivantes como la Sierra Gorda con sus quebradas verdes.
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El arte del tequila y la msica bajo el sol. Una ruta que se acompaa con paisajes volcnicos, buena msica, deliciosa gastronoma y, como debe ser, un buen tequila derecho. Para una escena verdaderamente mexicana, bastara llegar hasta Tequila, Jalisco, y descubrir en sus campos a los hombres jimando los agaves. Pero es apenas una parte de este recorrido, pues habra que parar tambin en la cosmopolita capital tapata y llegar luego a las costas del Pacfico, desde el clsico puerto de Manzanillo hasta los pequeos poblados de pescadores en Nayarit. Las bellezas Huastecas. La ruta explora la Huasteca, sus bellezas naturales, zonas arqueolgicas, cultura y una inigualable gastronoma en la Huasteca Veracruzana, Potosina y Tamaulipeca. Los mil sabores del mole. Esta ruta recorre los estados de Tlaxcala, Puebla y Oaxaca, tres destinos que compiten para adjudicarse la creacin de tan excepcional platillo. La travesa incluye una probadita en los mejores restaurantes, paseos por los paisajes naturales ms esplndidos y una visita a los sitios arqueolgicos oaxaqueos. El misterio y el origen de los mayas. Desde la Pennsula de Yucatn hasta la frontera con Guatemala, esta ruta encierra una gran belleza natural, riqueza cultural y siglos de historia que han dejado huella en sus clidos habitantes. Una experiencia virreinal. Recorrido lleno de cultura entre cantera rosa y romnticas calles empedradas, grabe en su memoria las coloridas costumbres. Esta ruta invita a recorrer pasajes picos colmados de historia, combinado con aventura y mucha adrenalina de intrpidos deportes extremos. Encuentro fascinante entre la historia y la modernidad. Interesante fusin entre lo rural y lo moderno, una mezcla de actividades milenarias como la agricultura y las grandes industrias. A travs de esta ruta se podr conocer la historia de los lugares ms representativos de cada estado, as como la singular belleza natural, zonas desrticas, mar y hermosos paisajes.
Se dio continuidad a la segunda etapa de la rehabilitacin monumental y ambiental de los Baos de Moctezuma en la Primera seccin del Bosque de Chapultepec, y se incorporaron elementos de museografa en colaboracin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, con una aportacin de la SECTUR de un milln de pesos. Asimismo, se suscribi un nuevo convenio de colaboracin con ese Instituto para apoyar en la creacin del Museo de la Revolucin en la frontera de Ciudad Jurez, Chihuahua; as como en los trabajos arqueolgicos y mejoramiento de las instalaciones de atencin a los visitantes en la zona arqueolgica de Monte Albn, Oaxaca; con una aportacin de la SECTUR de 6 millones 790 mil pesos. Con el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL) se sign un convenio de colaboracin para participar en la rehabilitacin de cubiertas del Centro Cultural Ignacio Ramrez El Nigromante, ubicado en la ciudad de San Miguel de Allende, estado de Guanajuato, a fin de que se constituya como un importante espacio cultural y un atractivo turstico, tanto para la poblacin local, como para los visitantes de ese destino. La aportacin de SECTUR asciende a 3 millones 200 mil pesos. La SECTUR en coordinacin con el Consejo de Promocin Turstica de Mxico (CPTM), la Asociacin Nacional Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial, A.C., el Comit Nacional Mexicano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, organiz la Exposicin Mxico Ciudades Patrimonio de la Humanidad, llevada a cabo del 3 al 30 de septiembre de 2009 en Plaza Loreto en la Ciudad de Mxico. En este evento se promocion la oferta de la Red de Operadores y Agencias de Viajes de Turismo Cultural de las ciudades de Campeche, Guanajuato, Mxico, Morelia, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Miguel de Allende, Tlacotalpan y Zacatecas.
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Se ha brindado asesora y apoyo en gestin a la Asociacin Nacional Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial, para el desarrollo de diversas acciones vinculadas con la actividad turstica, como lo es su participacin en el XXXV Tianguis Turstico Mxico 2010. En coordinacin con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y el gobierno del estado de Tabasco, se llev a cabo el Foro Regional de Turismo y Cultura en la Ciudad de Villahermosa los das 18 y 19 de marzo de 2010. Cont con un aforo estimado de 150 personas entre promotores culturales, creadores artsticos, empresarios del sector turismo y la academia; y mediante conferencias, mesas redondas y talleres se brind informacin actualizada sobre el Turismo Cultura. El 26 de abril de 2010 en el marco del XXXV Tianguis Turstico Mxico 2010, se realiz el seminario de Turismo Cultural con la participacin de expertos nacionales y extranjeros que disertaron sobre temas de vanguardia en este segmento ante 100 personas vinculadas con la prestacin de servicios en Mxico. Se contina la relacin con la red de operadores y agencias de viajes de turismo cultural, a quienes se les brinda asesora e informacin y adems se les vincula con las acciones de SECTUR en el tema de turismo cultural. Se dio seguimiento al grupo interinstitucional para el impulso de Tlacotalpan, Ciudad Patrimonio Mundial, en el que participan bajo el liderazgo de SECTUR, las Secretaras de Desarrollo Social (SEDESOL), de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), la Universidad Veracruzana; el Gobierno del Estado de Veracruz a travs de su Secretara de Turismo y Cultura, la Asociacin Tlacotalpan, Patrimonio Mundial, A.C. y el Gobierno Municipal de Tlacotalpan, con el objeto de llevar a cabo acciones de mejoramiento de infraestructura, servicios pblicos y tursticos que permitan incrementar su competitividad como destino turstico. Se da seguimiento al grupo interinstitucional que impulsa el Proyecto Ruta de Don Vasco, cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de los habitantes de las poblaciones consideradas en este programa, a travs de un proceso destinado a combatir la pobreza y la marginacin de los grupos sociales ms desfavorecidos, mediante el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales y su patrimonio cultural. En el subsegmento de Turismo Espiritual se realiz el tiraje de mil ejemplares del fascculo Dimensionamiento del Turismo Espiritual en Mxico, con el objetivo de contar con una herramienta de consulta sobre la conceptualizacin de este turismo y sus diferentes connotaciones. Ello permiti dar a conocer el diagnstico de este subsegmento en sus aspectos social y econmico, as como su potencial con base en los requerimientos de infraestructura, promocin y difusin. TURISMO ALTERNATIVO Y DE NATURALEZA Con el objetivo de conocer la dimensin de la oferta del segmento y conocer el potencial que tienen los recursos culturales y naturales del pas en el segmento de Naturaleza se realiz el Diagnstico sobre el Potencial de los Recursos de Turismo de Naturaleza en Mxico. La SECTUR desarroll cuatro proyectos enfocados a: 1) mejorar la competitividad de los operadores de servicios, 2) incrementar la productividad de las empresas locales, 3) elevar la profesionalizacin de los prestadores de servicios, y 4) impulsar los estndares establecidos para el manejo sustentable de los recursos naturales: Ruta de Naturaleza y Aventura: integra los destinos de Chiapas, Veracruz y Oaxaca, identificados como los de mayor potencial en este segmento, preservando la identidad cultural y conservando las tradiciones y costumbres de las comunidades locales. Ruta de la Selva Lacandona: abarca la combinacin de recursos naturales, culturales y de aventura de la selva del estado de Chiapas, dotndola de infraestructura y equipamiento de bajo impacto ambiental, que eleve la calidad de los servicios ecotursticos e incorpore a la comunidad local en la actividad productiva, aspecto que contribuir a incrementar la estada del visitante, derrama econmica y generacin de empleos.
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Santuarios Naturales de Mxico: comprende los destinos prioritarios de naturaleza, cuyos fenmenos de migracin y conservacin se manifiesten en un alto atractivo turstico. Natura, Estancias Ecotursticas de Mxico: fortalece la competitividad de las instalaciones de alojamientos ecotursticos para que beneficien de forma directa a las comunidades rurales en la produccin de insumos locales, as como en la operacin y profesionalizacin de los servicios. TURISMO DE NEGOCIOS Se particip en 25 eventos organizados por las principales asociaciones internacionales como Meeting Professionals International (MPI), Professional Convention Management Association (PCMA), American Society of Association Executives (ASAE), National Business Traveler Association (NBTA), Helms Briscoe, entre otros; en donde se han tenido acceso en conjunto a ms de mil compradores internacionales. Asimismo, se tuvieron pabellones institucionales de Mxico en cuatro ferias en el extranjero como lo son Worldwide Exhibition for Incentive Travel, Meetings and Events (IMEX) en Alemania, Motivation Show (ITME) en Chicago, Incentive Works en Toronto y Exhibition for the Incentive Business Travel and Meetings (EIBTM) en Barcelona; en donde los expositores asisten cobijados bajo el pabelln institucional con citas preestablecidas, lo cual incrementa su interaccin directamente con la demanda. Con el fin de impulsar la organizacin de eventos de turismo de reuniones, se llev a cabo la impresin de mil ejemplares del Manual para la Organizacin y Operacin de Eventos Verdes, documento tcnico de gran utilidad para organizadores profesionales de eventos, hoteleros y recintos, que se ha distribuido entre ms de cincuenta oficinas de convenciones y visitantes del pas para apoyar el desarrollo de nuevos productos tursticos y la planeacin de congresos o convenciones, as como en 60 recintos de convenciones del pas, y con los ms de 30 socios de la Asociacin Nacional de Organizadores Profesionales de Convenciones y Congresos. Para impulsar la atraccin de congresos provenientes del extranjero, se realiz la reimpresin de mil ejemplares del folleto de aplicacin de la Tasa 0 por ciento de IVA en congresos, convenciones, exposiciones y ferias, herramienta de consulta y apoyo para operadores nacionales de eventos, hoteles, recintos y organizadores extranjeros de congresos, mismo que se ha distribuido a travs dos seminarios en la Ciudad de Mxico y uno en Quertaro, con la participacin de ms de 200 hoteleros y prestadores de servicios, y se est distribuyendo a travs de eventos nacionales y extranjeros de las asociaciones de turismo de reuniones. Con el fin de ofrecer informacin especializada para promover una adopcin ms rpida y eficiente de las polticas de organizacin de eventos ecolgicamente sustentables, as como para impulsar el desarrollo de productos tursticos especializados en destinos de reuniones, se desarroll en el ltimo trimestre de 2009 el contenido del Manual para la Organizacin y Operacin de Eventos Verdes o Sustentables, y se imprimieron y distribuyeron mil ejemplares durante el primer semestre del 2010. Para mejorar la competitividad, profesionalismo y productividad de los destinos y prestadores de servicios del turismo de reuniones en Mxico, se celebr el Congreso Nacional de Turismo de Reuniones cuya decimosptima edicin tuvo verificativo en Veracruz, Veracruz, en agosto de 2010, con la asistencia de ms de 350 profesionales en la organizacin de congresos, convenciones, viajes de incentivos, ferias y exposiciones. Para impulsar el desarrollo competitivo de destinos tursticos orientados al segmento de reuniones, especficamente en congresos, convenciones y eventos corporativos; se realiz la evaluacin de indicadores de competitividad, la propuesta de acciones de mejora y seis cursos de profesionalizacin para los destinos de Villahermosa, Tabasco, Guadalajara, Jalisco y Mrida, Yucatn; como parte del proyecto de especializacin de destinos en turismo de reuniones. En dicho proyecto en el que participaron representantes de los sectores pblico, privado y social relacionados directa e indirectamente con la prestacin de servicios de cada destino.
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TURISMO DE SALUD Se brind asesora tcnica e informacin a empresarios, gobiernos municipales, estatales, emprendedores y al pblico en general interesado en este segmento. Entre septiembre de 2009 y agosto de 2010 se atendieron 25 solicitudes y actualmente se trabaja con la Secretara de Salud para lanzar el producto Turismo Mdico. Se particip en el Encuentro Turismo y Salud para Todos, organizado por Iniciativa para la Diabetes, S.C. con el objetivo de realizar la planeacin estratgica de coordinacin interinstitucional de acciones educativas vinculadas al turismo y enfocadas a la prevencin y atencin integral de los enfermos de diabetes, sus factores de riesgo, complicaciones y secuelas. Asimismo, se lleva a cabo el proyecto Diabetes y Turismo, cuyo propsito es poner al alcance de la poblacin que padece o se encuentra en riesgo de diabetes, actividades tursticas en ambientes controlados, diseadas para brindarles el mximo de bienestar. Este sector de la poblacin, cada vez ms grande en nuestro pas, carece de las condiciones que requiere durante sus vacaciones, particularmente en lo que a alimentacin y actividades se refiere, lo que provoca deterioro en su salud y detrimento de su calidad de vida. SEGMENTOS ESPECIALIZADOS Como parte de los festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolucin Mexicana, en el mes de julio de 2010, la SECTUR dio a conocer las Rutas Conmemorativas del Bicentenario de la Independencia y la Revolucin. Las rutas del bicentenario comprenden 17 estados e integran a 100 destinos que resaltan los escenarios histricos y monumentos emblemticos del pas: La ruta de Hidalgo, La Ruta de Hidalgo en el Norte, La ruta de Morelos, La ruta de Guerrero y el Ejrcito Trigarante, La ruta de Zapata, La ruta de Villa, La ruta de Madero y Carranza y La ruta de las ciudades de la Revolucin. Los circuitos pueden recorrerse entre una semana y diez das. En todos los casos, el trazo es circular, de manera que los turistas pueden comenzar desde cualquiera de los puntos incluidos. Para impulsar el Turismo Carretero y difundir las Rutas Conmemorativas de la Independencia y Revolucin, con apoyo de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) se elabor el Mapa Turstico Conmemorativo de Carreteras 2010. En complemento, a travs del micro sitio http://www.sectur.gob.mx/wb/sectur/bicentenario en el portal institucional de la SECTUR se otorgaron servicios de informacin sobre atractivos, as como reseas de hechos histricos importantes verificados en los destinos que incluyen las Rutas Conmemorativas. Entre otras acciones, se entreg por quinta ocasin el Reconocimiento a la Diversificacin del Producto Turstico en el marco de la XXXV edicin del Tianguis Turstico de Acapulco 2010.
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6.2
ASISTENCIA TCNICA PARA EL FOMENTO DE LA OFERTA
PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA A ESTADOS Y MUNICIPIOS FONATUR transmite su experiencia de ms de 30 aos en materia de planeacin urbana turstica, mediante la asesora a gobiernos estatales y municipales, a travs de programas de desarrollo turstico para definir las estrategias y lneas de accin que en el corto, mediano y largo plazos diversifiquen la oferta turstica, no solamente en destinos de sol y playa, sino tambin al interior del pas y promuevan la atraccin de inversiones pblicas y privadas, complementen la infraestructura y equipamiento urbanos y mejoren la imagen urbana de sitios con potencial turstico para posicionarlos o reposicionarlos en los mercados nacional e internacional.
Restauracin, Recuperacin, Sostenimiento y Mantenimiento de la Zona Federal Martimo Terrestre del Estado de Quintana Roo Los trabajos de recuperacin de arenales en Cancn y Playa del Carmen entregados en marzo de 2010, consistieron en el relleno simple de 6 millones de metros cbicos de arena de composicin parecida a la original, as como la colocacin de estructuras longitudinales en las playas de los municipios de Benito Jurez y Solidaridad. Estas obras fueron financiadas con recursos por 400 millones de pesos de aportacin federal, 200 millones de pesos del gobierno estatal y 332 millones de pesos de aportaciones municipales financiadas por BANOBRAS.
En el periodo de septiembre 2009 a agosto 2010 se concluyeron 10 programas de desarrollo turstico, mediante los cuales se atendi a siete estados del pas y se inici la elaboracin de 15 programas ms para 12 estados. En este sentido, se atendi a un total de 16 entidades federativas.
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7.
EMPLEO DE CALIDAD
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7.1
EDUCACIN Y CAPACITACIN TURSTICA
ELEVAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS TURSTICOS Para satisfacer las necesidades que los turistas nacionales e internacionales demandan de manera creciente, resulta indispensable fortalecer los mecanismos que conduzcan a mejorar la calidad de los servicios. Para cumplir este fin, la SECTUR realiza programas de capacitacin, as como procesos de certificacin que fortalecen las aptitudes de los prestadores de servicios tursticos, y contribuyen a elevar la competitividad turstica. De enero a junio de 2010 se impartieron 651 cursos de capacitacin de manera directa y por efecto multiplicador, en coordinacin con las entidades federativas, se capacit a 18 555 prestadores de servicios. Estas cifras representan un incremento de 9 por ciento en relacin con los 599 cursos impartidos entre enero y junio de 2009, as como de 3 por ciento en comparacin con los 18 083 prestadores de servicios capacitados durante el mismo lapso. Entre los principales temas destacan los de manejo higinico de alimentos para empresas comunitarias, atencin a comensales, atencin a huspedes, calidad en el servicio, cultura turstica, preparacin de alimentos, preparacin de bebidas, servicio a cuartos y reas pblicas y actualizacin de guas de turistas. La SECTUR en coordinacin con las oficinas estatales de turismo del Estado de Durango, llev a cabo la XXIV Reunin Nacional de Interlocutores Estatales de Turismo 2010, en la ciudad de Victoria. Esta reunin tuvo como objetivo principal revisar los avances que, en materia de modernizacin, educacin y capacitacin turstica se han generado en el marco de los programas y proyectos que desarrolla la Direccin General de Desarrollo de la Cultura Turstica para cumplir con los objetivos establecidos en el marco del Programa Sectorial de Turismo. En dicho evento se cont con la participacin de funcionarios estatales de 26 estados del pas, que se encargan de instrumentar los programas que desarrolla la SECTUR en sus respectivas entidades. Entre septiembre de 2009 y julio de 2010, se emitieron 20 opiniones tcnicas en materia de cursos y diplomados para guas de turistas, de las cuales 20 corresponden a la NOM-08-TUR. A su vez, 12 cursos corresponden a actualizacin y refrendo, 5 cursos a diplomados para la formacin y acreditacin de guas generales y 3 cursos a diplomados para la formacin de guas locales. ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURSTICOS Durante 2009, 21 entidades federativas participaron en el Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica. El monto ejercido de forma conjunta (estado federacin) fue de ms 46 millones de pesos, para el desarrollo de cursos como: formacin de guas de turistas generales y especializados, incorporacin y certificacin de empresas a los programas M y H y la realizacin de iniciativas estatales. El resultado fue 1 077 cursos con la participacin de 19 625 prestadores de servicios. Derivado del xito del programa, para 2010 participan 26 entidades federativas con un presupuesto compuesto de casi 60 millones de pesos.
7.2
CERTIFICACIN DE INSTITUCIONES DE ENSEANZA TURSTICA
En seguimiento de las bases de coordinacin suscritas con la Secretara de Educacin Pblica (SEP), se emitieron 41 opiniones tcnicas; de las cuales 22 corresponden a nivel medio superior (22 positivas) y 19 a nivel superior (10 positivas y 9 negativas), en atencin a las solicitudes presentadas por particulares ante la SEP para la obtencin o refrendo del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) en carreras relacionadas con la actividad turstica.
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7.3
VINCULACIN DEL SECTOR CON INSTITUCIONES DE EDUCACIN
Los Embajadores Tursticos es un nuevo programa de la SECTUR que recluta a jvenes estudiantes que estn realizando su servicio social y estn acreditados por la Dependencia ante las diferentes instancias de gobierno del pas, a fin de que sirvan como representantes tursticos y atiendan los asuntos de inters de los turistas que visitan Mxico, al mismo tiempo que facilita su incorporacin al mercado laboral con la experiencia adquirida con la prestacin de este servicio. Este programa lanzado en 2010, ha reclutado hasta el momento a 140 Embajadores Tursticos, de 20 instituciones educativas, quienes han apoyado del 19 de julio al 20 de agosto a 20 destinos tursticos en 10 estados de la repblica, informando a los turistas a dnde ir, dnde comer y qu lugares visitar. Se llev a cabo la octava edicin del Concurso Nacional de Cultura Turstica Infantil con el tema Traza tu Ruta Turstica: Viajando por Nuestra Historia, en el cual participaron nias y nios de 31 entidades federativas, con ms de 48 mil dibujos.
7.4
EQUIDAD DE GNERO
De conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010 y su anexo 10, se realiz ampliacin presupuestal a la SECTUR por un monto de 7.3 millones de pesos (5 millones para contribuir a la prevencin, atencin y sancin de la trata de personas, con especial referencia a las nias, nios adolescentes y mujeres, y 2.3 millones para delinear acciones integrales en materia de gnero). La SECTUR ha llevado a cabo las siguientes acciones: COMUNICACIN INCLUSIVA Se desarroll el boletn electrnico trimestral Igualdad y Gnero en el Sector Turismo, instrumento de difusin orientado a personas de los sectores pblico, privado, acadmico y social vinculadas con la actividad turstica, entre las que se encuentra el personal de la SECTUR, FONATUR, CPTM, universidades y centros de investigacin turstica, prestadores de servicios tursticos y miembros de cmaras y asociaciones tursticas. Este proyecto fue nominado para obtener el premio Promocin de la Equidad de Gnero dentro de la Administracin Pblica Federal, otorgado por el Instituto Nacional de las Mujeres. A travs del boletn, se informa sobre los avances de la poltica pblica en materia de gnero e igualdad entre mujeres y hombres. Asimismo, permite reforzar la instrumentacin de la poltica de gnero en el sector turismo. Los contenidos de los dos volmenes del boletn publicados en 2010 se han enfocado primordialmente a la problemtica de la trata de personas en el sector turismo. De septiembre 2009 a agosto 2010 se publicaron 4 boletines a travs de la pgina electrnica de la SECTUR y por correo electrnico se inform a ms de 2 200 personas. MESA INTRAINSTITUCIONAL DE GNERO EN EL SECTOR TURISMO Es un espacio permanente y transversal que combate la discriminacin entre hombres y mujeres mediante acciones especficas para incorporar la perspectiva de gnero en el Sector. De septiembre 2009 a agosto 2010 se llevaron a cabo 4 sesiones ordinarias: 29 de octubre, 11 de diciembre, 29 de enero y 13 de julio. PROGRAMA DE CULTURA INSTITUCIONAL CON PERSPECTIVA DE GNERO EN LA SECTUR En el mes de junio de 2010 se llev a cabo un proceso de difusin a travs de medios impresos destinados a todo el personal de SECTUR, con el objetivo de difundir el contenido de este programa.
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POLTICA DE IGUALDAD DE GNERO EN EL SECTOR TURISMO En noviembre de 2009, con el objetivo de proporcionar al personal de mandos medios de la SECTUR, FONATUR y CPTM, informacin en el marco normativo y tipologa de la violencia, trata de personas y las sanciones respectivas, se llev a cabo el panel Eliminacin de la Violencia contra la Mujer y Trata de Personas en las instalaciones de FONATUR. El evento fue coordinado por la SECTUR. Su difusin se extendi por teleconferencia a los Centros Integralmente Planeados (CIPs), con lo que los servidores pblicos de Cancn, Quintana Roo, Ixtapa-Zihuatanejo, Guerrero, Los Cabos y Loreto, Baja California Sur, tambin fueron beneficiados con esta informacin. En febrero de 2010 se asisti a la Sptima Sesin Ordinaria del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres presidida por la Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres. Entre los principales puntos tratados destaca la presentacin de los documentos: Gua para la Ejecucin del Programa de Cultura Institucional en la Administracin Pblica Federal, Protocolo de Intervencin para Casos de Hostigamiento y Acoso Sexual, Informe de Mxico ante la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls). Estos proyectos marcan las prioridades de atencin y seguimiento que a nivel de la SECTUR se debe dar para impulsar transversalmente la poltica de gnero. En el marco de la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer, el 8 de marzo de 2010 en colaboracin con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la SECTUR, se llev a cabo la conferencia titulada Despierta, transforma tu vida. A dicho evento asistieron 60 colaboradoras de SECTUR. En junio de 2010 se elabor un reporte sobre las acciones realizadas por la SECTUR en cumplimiento de la CEDAW, que servir para la integracin del sptimo y octavo informes consolidados de la Secretara de Relaciones Exteriores y el INMUJERES por parte de Mxico. En julio de 2010, se asisti a la Octava Sesin Ordinaria del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, 2010. Como resultado de los acuerdos de esta reunin, se present al INMUJERES la propuesta de actividades estratgicas a presupuestar en 2011, la implantacin de las lneas de accin registradas en el Sistema Integral de Gestin Pblica y Cultura Institucional, la generacin de mecanismos de prevencin, atencin y sancin de los casos de hostigamiento y acoso sexual, la generacin de estrategias supervisadas por los rganos Internos de Control para vigilar el grado de avance del Programa de Cultura Institucional, a travs de mecanismos de monitoreo cuantitativos y cualitativos, as como el cumplimiento y seguimiento de las acciones de mejora dictadas por los rganos Internos de Control. En agosto de 2010, en colaboracin con la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) se inici una campaa de difusin de fomento a la igualdad dirigida al sector empresarial turstico, a travs de impresos y medios electrnicos, as como conferencias de la Norma Mexicana para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en varias entidades federativas del pas. RETOS Y OPORTUNIDADES Disear y fomentar la instrumentacin de una poltica pblica con perspectiva de gnero para el sector turismo.
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8.
FOMENTO PRODUCTIVO
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8.1
LNEAS DE FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Dentro de los esquemas de financiamiento llevados a cabo por la SECTUR, en coordinacin con el Banco Nacional de Comercio Exterior, el Programa de Financiamiento para el Sector Turismo iniciado en 2007, permiti en el primer semestre de 2010 apoyar a 26 empresas con un monto de 199.6 millones de pesos dirigidos a micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES) tursticas. Los datos acumulados por este programa de julio de 2007, cuando inici operaciones, a junio de 2010 abarc 2 031 MIPYMES tursticas con recursos por 1 065.1 millones de pesos. Los datos acumulados por este programa de julio de 2007, en que inici operaciones, a junio de 2010 son 2 031 MIPYMES tursticas apoyadas por 1 081.4 millones de pesos.
8.2
INVERSIN TURSTICA
Al cierre de 2009, la inversin privada turstica ascendi a 2 641.3 millones de dlares. Entre enero y junio de 2010, el sector privado canaliz una inversin privada turstica por 1 833 millones de dlares, con participaciones del 88.4 por ciento del capital nacional y 11.6 por ciento de inversin extranjera. El nivel de la inversin privada mostr un incremento de 28.2 por ciento respecto al monto registrado en el mismo lapso de 2009. Los recursos se orientaron al desarrollo de 402 proyectos, de los cuales el 50.4 por ciento se ubican en el centro del pas, 36.6 por ciento son de playa, 9.2 por ciento en la frontera norte, y el 3.8 por ciento en la zona del Mundo Maya.
8.3
PROGRAMAS DE MODERNIZACIN DE LA OFERTA TURSTICA
Las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES) tursticas tienen una importante participacin a nivel nacional. No obstante su gestin, administracin y servicios presentan diversos rezagos respecto a los sistemas utilizados por las grandes empresas, cuyas inversiones estn asociadas a procesos modernos y a personal altamente capacitado. Por ello, si se apoya a este tipo de establecimientos, se podrn lograr servicios de calidad y competitividad a nivel nacional en los servicios tursticos, tanto en las grandes empresas como en las pequeas y microempresas tursticas del pas. En este sentido, para la SECTUR cobra una importancia estratgica apoyar a este tipo de establecimientos a travs de diferentes acciones: El Programa Moderniza es un sistema de gestin para el mejoramiento de la calidad, a travs del cual, las empresas tursticas podrn incentivar a sus colaboradores para incrementar sus ndices de rentabilidad y competitividad, con base en una forma moderna de dirigir y administrar una empresa turstica. Este programa est enfocado en cuatro apartados: calidad humana; satisfaccin del cliente; gerenciamiento de los procesos y gerenciamiento de mejoras. La SECTUR en coordinacin con la Secretara de Economa (Fondo PYME), la Secretara de Trabajo y Previsin Social (STPS), cmaras y asociaciones tursticas, y gobiernos de los estados, llevaron a cabo de forma conjunta con consultores M, el establecimiento del Programa de Calidad Moderniza, conformando 230 grupos con la participacin de ms de 2 068 MIPYMES tursticas. Durante el periodo de septiembre de 2009 a junio de 2010 y relativo a las 2 068 MIPYMES tursticas participantes en el programa, fueron entregados 1 953 Distintivos M al mismo nmero de establecimientos tursticos que implementaron mejores prcticas en la prestacin de sus servicios en 31 entidades federativas que implementaron mejores prcticas en la prestacin de sus servicios. Para 2010, derivado de los apoyos otorgados por el Fondo de Apoyo para la Micro,
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Pequea y Mediana Empresa (Fondo PYME), operado por la Secretara de Economa y los gobiernos estatales, se estima que de las ms de 2 500 MIPYMES tursticas participantes en el programa, al menos el 80 por ciento obtengan este reconocimiento. Durante 2010, y con el propsito de apoyar el mayor nmero de MIPYMES tursticas a nivel nacional, fue concluido satisfactoriamente el Programa de Formacin de 14 Consultores M en el estado de Sonora. De igual manera, este programa dio inicio en el estado de Durango y el Distrito Federal, atendiendo la participacin de 52 candidatos que cumplieron los requisitos establecidos para el proceso de formacin y lograr el registro como Consultor M, ante la SECTUR. En junio de 2010 se lanz el programa Tesoros de Mxico, concebido como un club de calidad que apoya hoy en da a 66 hoteles y 20 restaurantes, considerados como pequeas y medianas empresas tursticas, con una arquitectura y gastronoma altamente representativa de Mxico para ofrecer estndares de operacin y servicios de clase mundial. Actualmente participan Michoacn, Morelos, Guanajuato, Puebla y Chiapas.
8.4
CERTIFICACIN DE LA OFERTA TURSTICA
Con el propsito de mejorar la calidad e higiene en la preparacin y servicio en los establecimientos de alimentos a nivel nacional, la SECTUR otorg, en el periodo de septiembre 2009 a junio 2010, un total de 2 695 Distintivos H, lo que representa un incremento del 56.8 por ciento en relacin con los 1 719 otorgados durante el periodo de septiembre de 2008 a junio de 2009. Del total de distintivos H otorgados, 997 fueron distintivos nuevos y 1 698 corresponden a renovaciones a nivel nacional.
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9.
PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN INTEGRADA
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9.1
INVERSIN EN PROMOCIN TURSTICA NACIONAL E INTERNACIONAL

Promocin Turstica Nacional e Internacional 2010
Con el propsito de consolidar en Mxico la recuperacin del turismo que se observa desde finales de 2009, se desarroll un Plan Integral de promocin por cada segmento y tipo de viajero. Este plan fue elaborado despus de una investigacin completa del posicionamiento de Mxico como marca - pas. En el plan se incluye la utilizacin de los diferentes canales y medios de comunicacin y promocin, como: relaciones pblicas, participacin en redes sociales e internet, participacin en el punto de venta, fortalecimiento de la relacin con el canal de distribucin y participacin en los diferentes canales y medios de comunicacin. El plan tambin incluye el desarrollo de campaas de promocin tanto en el mercado nacional como en los principales mercados internacionales. En el primer semestre de 2010, la inversin pblica en promocin turstica fue de 678.5 millones de pesos, 55 por ciento real ms que en el mismo periodo de 2009, debido al lanzamiento de la campaa Sabas Que?, la cual tiene como objetivo promover el turismo domstico. La campaa capitaliza el conocimiento y gran aceptacin que tuvo la campaa Vive Mxico el ao pasado e impulsa el deseo de conocer el pas a travs de preguntas relacionadas con los destinos a lo largo de las Rutas Tursticas.
Entre septiembre de 2009 y agosto de 2010, se han destinado ms de 2 mil millones de pesos en la promocin turstica de Mxico. Para apoyar los momentos tursticos ms importantes, se puso en marcha la campaa Vive Mxico a fin de reactivar el turismo nacional con una cobertura de ms del 80 por ciento de la poblacin objetivo. Posteriormente, durante la Semana Santa, se realizaron esfuerzos importantes de promocin que culminaron en el inicio de las vacaciones de verano con el lanzamiento de la campaa Sabas Que?, dirigida al mercado nacional. Se sum una campaa global en tres fases para atraer el turismo internacional: Believe it, para recuperar la confianza y generar credibilidad; Welcome Back, para impulsar la recuperacin y Time To Go, para promover la venta de la temporada de invierno. Se continu impulsando la promocin y comercializacin de los productos tursticos en los principales foros mundiales, como los pabellones de las ferias de FITUR en Espaa, ITB en Alemania y de Shanghi en China, as como en diversos foros especializados en congresos y convenciones.
En el mercado nacional se llevaron a cabo cinco campaas institucionales con una inversin por 92.3 millones de pesos, con el propsito de incentivar la intencin de viaje a destinos nacionales en temporadas vacacionales de semana santa, verano y puentes largos. Durante el primer semestre de 2010, con la operacin del acuerdo con 16 estados del pas para ejecutar 19 campaas de publicidad cooperativa, el Consejo de Promocin Turstica de Mxico canaliz recursos por 27.5 millones de pesos que permitieron detonar una inversin de aproximadamente 60 millones de pesos con recursos federales, estatales y del sector privado. Las campaas se realizaron de manera conjunta con los empresarios de los destinos y las entidades federativas, quienes compartieron los costos de la promocin. Para promover el turismo internacional hacia los destinos nacionales, en la temporada de verano se lanzaron durante los meses de julio y agosto las campaas institucionales con la nueva imagen de Mxico en Estados Unidos de Amrica y Canad. Las campaas buscaron mejorar la imagen de Mxico e incrementar la intencin de viaje al mostrar atractivos naturales y culturales del pas que se complementan con los destinos de sol y playa, los cuales, en conjunto hacen de Mxico un destino nico en el mundo. Se sum una campaa global en tres fases para atraer el turismo internacional: Believe it, para recuperar la confianza y generar credibilidad; Welcome Back, para impulsar la recuperacin y Time To Go, para promover la venta de la temporada de invierno.
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Se continu impulsando la promocin y comercializacin de los productos tursticos en los principales foros mundiales, como los pabellones de las ferias de FITUR en Espaa, ITB en Alemania y de Shanghi en China, as como en diversos foros especializados en congresos y convenciones. Durante 2010, se lanz en los Estados Unidos y Canad la Campaa Mexico, the place you thought you knew que tiene como propsito motivar al consumidor a que visite Mxico a travs de despertar su curiosidad y sorprenderlo con nuevos atractivos que no conoca de Mxico. Se estima que en 2010 el indicador de eficiencia publicitaria internacional ascienda a 38.7 pesos por turista que llegue al pas, este se compara favorablemente con los registrados en los aos anteriores que fueron de 40.4 y 43.3 pesos por turista en 2008 y 2009, respectivamente. Para el mercado domstico, el indicador de eficiencia publicitaria se estima en 2.4 pesos por turista en 2010, en tanto que fue de 2.3 y 2.5 pesos por turista en 2008 y 2009, en el mismo orden.
9.2
INVESTIGACIN DE MERCADOS
Por lo que se refiere a las tareas y actividades de investigacin de mercados e inteligencia comercial, durante el periodo de septiembre 2009 a agosto 2010 se concluyeron los trabajos de investigacin correspondientes al Tracking Publicitario para la Temporada de Verano 2010 en los mercados nacional de Norteamrica, Europa y Sudamrica, as como el Servicio de Medicin del Desempeo de la Participacin Mexicana en Eventos de Turismo 2009 y la investigacin sobre la Percepcin del Consumidor Potencial de Servicios Mdicos Mexicanos en California y Texas, Estados Unidos. Con objeto de conocer el mercado, su entorno y el comportamiento de los consumidores, se adquirieron diversas publicaciones sindicadas para la regin de Norteamrica, principal mercado emisor de visitantes internacionales a Mxico y para otras regiones emisoras de visitantes internacionales. Actualmente, se encuentra en proceso de formulacin la nueva metodologa para la evaluacin publicitaria del Consejo de Promocin Turstica de Mxico, que ser aplicada en los prximos aos. Se complet el proceso de mejora del Sistema Integral de Informacin y Mercados Tursticos (SIIMT) para el mejor aprovechamiento de la informacin de mercados que produce y recopila el CPTM a travs de Internet. El sistema recopila informacin que producen otras fuentes y permite la consulta de los resultados de los estudios e investigaciones que emprende el CPTM. De septiembre 2009 a agosto 2010, se ha mantenido actualizado y en funcionamiento el sistema para la consulta permanente de la informacin y se han agregado nuevas secciones complementarias como: Directorios de la industria, preguntas frecuentes, noticias del sector y ligas a las pginas del Centro de Documentacin de la SECTUR y a la pgina Traza tu Ruta de la SCT, entre otras. Cabe destacar que se desarroll un nuevo producto de anlisis de publicacin mensual denominada Monitoreo de Mercados y Destinos, que brinda informacin de los resultados de los flujos mensuales de los principales mercados emisores a Mxico. Este producto se encuentra disponible en el SIIMT.
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9.3
CAMPAAS DE PUBLICIDAD TURSTICA EN EL EXTERIOR
EN NORTEAMRICA La campaa de publicidad en el mercado norteamericano abarc diferentes canales de difusin, utilizando como medio principal televisin y concentrando la inversin en las temporadas de planeacin y compra de viajes; as como medios impresos (revista y prensa) y exteriores como medios secundarios, creando una sinergia con la inversin en televisin. Las campaas que se llevaron a cabo se septiembre 2009 a agosto 2010, apoyaron el incremento del turismo a travs de los diferentes productos y medios que se utilizaron para la promocin y el posicionamiento de la marca Mxico. En el segundo semestre del 2009, se generaron las campaas Believe it (para recuperar la confianza y generar credibilidad), Welcome Back (para impulsar la recuperacin) y Time to Go (para promover la venta dura de la temporada de invierno), con el fin de reactivar el turismo posterior a la crisis de la influenza humana A (H1N1). Para promover la corriente de viajes internacionales hacia los destinos nacionales, se lanzaron las campaas institucionales con la nueva imagen de Mxico en Estados Unidos de Amrica de julio a diciembre y en Canad de agosto a diciembre del presente ao. Las campaas buscan mejorar la imagen de Mxico e incrementar la intencin de viaje al mostrar atractivos naturales y culturales del pas que se complementan con los destinos de sol y playa, los cuales en conjunto hacen de Mxico un destino nico en el mundo. Para dicha campaa, se trabaj en la investigacin y planeacin de medios, con el fin de generar el plan de medios anual 2010, as como el lanzamiento de la campaa The Place you thought you knew para el mercado de Norteamrica, la cual inici en el mes de julio en los principales medios de difusin: exteriores, revistas, televisin y medios electrnicos (Internet) principalmente. La campaa busca mejorar la imagen de Mxico e incrementar la intencin de viaje. Dicha campaa est dirigida a la poblacin de entre 35 y 64 aos de edad, con ingresos mayores a 75 mil dlares y se busca alcanzar una cobertura del 64 por ciento de la poblacin objetivo con una frecuencia de 3+4 en el target. EN EUROPA La campaa de publicidad en el mercado europeo, se realiz a travs de diferentes canales de difusin como medios impresos (revistas y prensa), medios electrnicos (Internet) y publicidad en exterior (autobuses y carteleras), siendo ste el principal medio utilizado para dicho mercado. La promocin se enfoc en los siguientes segmentos: sol y playa, naturaleza, cultura y segmento premium. Durante el segundo semestre de 2009, se promocion la campaa llamada Planet Mexico en el mercado europeo, en revistas y publicidad en exterior. Posterior a la crisis de la influenza humana A (H1N1), fueron reactivadas las campaas, con el fin de reactivar el turismo. Para 2010, se trabaj en la investigacin y planeacin de medios, con el fin de generar el plan de medios anual 2010 para la promocin y publicidad en el mercado europeo.
Nmero de veces en el que una persona, entre el pblico objetivo, est expuesta al mensaje durante el periodo de campaa.
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EN LATINOAMRICA Se llevaron a cabo los servicios de publicidad abarcando diferentes canales de difusin: medios impresos (revista y prensa), medios electrnicos (Internet) y publicidad exterior (autobuses y carteleras) en los mercados de Argentina, Brasil y Chile. La estrategia de la campaa de publicidad para el mercado de Latinoamrica se enfoc en los siguientes segmentos: cultura, sol y playa. Con el fin de estimular la intencin de viaje a nuestro pas en el mercado de Latinoamrica y de posicionar la marca Mxico en el segundo semestre de 2009, posterior a la crisis de la influenza humana A (H1N1), se contrataron diferentes medios para la reactivacin del turismo utilizando la campaa La magia de Mxico sigue esperndote. Se trabaj en la investigacin y planeacin de medios, con el fin de generar el plan de medios 2010 para la promocin y publicidad en el mercado europeo.
9.4
CAMPAAS DE PUBLICIDAD TURSTICA A NIVEL NACIONAL
De septiembre a diciembre de 2009, se continu apoyando la campaa de recuperacin VIVE MXICO a nivel nacional, como parte del reposicionamiento de Mxico como destino turstico y para atraer de nuevo el turismo hacia el pas. Para el logro de este objetivo, despus de superada la epidemia de influenza, se desarroll una estrategia integral para la reactivacin turstica del pas y con objeto de informar al turista nacional que viajar por Mxico resulta confiable a partir de los mejores servicios y costos. Esta estrategia consisti en captar al 90 por ciento del mercado con una exposicin de 9+ en el target de personas de 25 a 60 aos, nivel socioeconmico ABC+ C, con una cobertura nacional. Se tuvo una mezcla de medios de TV abierta, TV paga, radio, prensa, espectaculares e Internet. En coordinacin con los destinos tursticos, se continu operando campaas a nivel nacional como parte del programa VIVE MXICO. Para lo anterior, se han difundido los destinos tursticos en los principales medios nacionales, como son: televisin, prensa, radio, revistas, exteriores e Internet con ofertas para incentivar la venta dura, incrementar el turismo para el otoo y elevar los niveles de ocupacin. En octubre de 2009, se extendi la campaa de recuperacin, ahora con el logo GRACIAS A TI, VIVE MXICO a nivel nacional, para continuar con el objetivo para reposicionar a Mxico como destino turstico y para reactivar el turismo domstico en el pas, dicho objetivo sigue siendo el captar al 40 por ciento, con una exposicin de 3+ en el target de personas de 25 a 60 aos, nivel socioeconmico ABC+ C. Con la finalidad de incentivar al turista nacional a viajar los fines de semana, puentes vacacionales y temporadas navideas, se implementaron acciones publicitarias en conjunto con la agencia de publicidad y medios contratados para ejecutar las campaas tcticas institucionales para reforzar los productos de sol y playa, naturaleza, cultura y premium. Los medios utilizados fueron: televisin abierta y de paga, radio, exteriores, prensa, Internet y revistas. De igual forma, con la cooperacin de los destinos tursticos, se continu la operacin de campaas a nivel nacional, los cuales se sumaron al programa GRACIAS A TI, VIVE MXICO, mediante la inclusin dentro de la publicidad del logo que identifica esta campaa. Asimismo, mediante las campaas realizadas se han difundido los destinos en los principales medios nacionales, a travs de acciones de producto integrado en televisin, prensa, radio, revistas, exteriores e Internet con ofertas para incentivar la venta dura, incrementar el turismo para el invierno y contribuir a elevar los niveles de ocupacin.
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Durante el ejercicio 2010, se llevaron a cabo 5 campaas institucionales con una inversin por 92.3 millones de pesos, con el propsito de incentivar la intencin de viaje a destinos nacionales en temporadas vacacionales y puentes largos. A partir del 7 de junio de 2010, inici la campaa para promover el turismo nacional durante las vacaciones de verano, la cual mantiene el concepto VIVE MXICO, que tuvo amplia aceptacin entre la poblacin el ao pasado, a la vez que introduce al mercado 10 nuevas rutas tursticas de circuitos que conectan el patrimonio histrico y cultural con los destinos de sol y playa del pas. La campaa se denomina Sabias qu? y a travs de preguntas sobre diversos lugares de Mxico se motiva al turista a que visite la pgina en Internet y conozca ms de las rutas de Mxico y tome la decisin de viajar dentro del pas.
9.5
CAMPAAS DE RELACIONES PBLICAS EN EL EXTERIOR
EN NORTEAMRICA Se implement la campaa de relaciones pblicas en los mercados de Estados Unidos y Canad, integrada por los siguientes programas: informacin, relacin con los medios de comunicacin, relacin con la industria de la regin, eventos dirigidos a miembros de la industria y consumidores, oportunidades promocionales y respuesta inmediata a situaciones de crisis, con el fin de posicionar a Mxico como destino turstico en los dos mercados de mayor importancia para el pas. Durante el periodo comprendido entre septiembre de 2009 y agosto de 2010, se realizaron 35 viajes de familiarizacin de medios de comunicacin y touroperadores a los diversos destinos tursticos del pas. Es importante destacar, dentro de dichos viajes, la realizacin de dos de ellos, mismos que contaron con la presencia de representantes de importantes medios de comunicacin en Estados Unidos. La primera visita la realiz un equipo de editores y redactores del Wall Street Journal, con el fin de conocer y promover la oferta del segmento premium en Cancn y la Riviera Maya; mientras que el segundo viaje se realiz a la Ciudad de Mxico, y cont con la presencia de cuatro miembros de Conde Nast Traveler, revista reconocida a nivel mundial. Aunado a lo anterior, se impuls la participacin y presencia de la marca MXICO en eventos relevantes para promover los diversos segmentos y productos que conforman la oferta turstica de Mxico. Tal es el caso de la presentacin del Celebrity Golf Invitational en la ciudad de Nueva York, que permiti promocionar el torneo de primer nivel que tuvo lugar en Cancn, y de los eventos organizados en Miami y Nueva York para recibir al Barco de la Paz procedente de Cozumel. Dentro del marco de la campaa realizada como seguimiento de la estrategia de manejo de la comunicacin, tras la crisis generada por el brote de influenza, destacan diversos encuentros con medios de comunicacin estadounidense, con el fin de generar un mayor acercamiento con la opinin pblica norteamericana y establecer la postura del sector y estado de la oferta turstica del pas, tras este incidente. De igual forma, se aliment de manera constante el sitio www.mexico-update.com, desarrollado por el CPTM para mantener al pblico informado sobre las acciones de manejo de la crisis con respecto a las medidas tomadas por el sector con respecto a las alertas emitidas por el Departamento de Estado de Estados Unidos. Como parte de las acciones orientadas a difundir mensajes apegados a la realidad del pas, ante una serie de consumidores y viajeros potenciales, se desarrollaron varias plataformas para garantizar la presencia del CPTM en las redes sociales, a travs de las cuales se mantuvo un contacto cercano con los usuarios de las mismas, y se difundi informacin til y positiva sobre Mxico como destino turstico, adems de organizar algunas dinmicas de interaccin con el fin de atraer visitantes a los diversos sitios instrumentados. Por lo que respecta al mercado de Canad, se logr garantizar la presencia de la marca MXICO en una serie de eventos con la industria turstica de dicho mercado, entre los que destacan el lanzamiento de la ruta Montreal - Ciudad
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de Mxico por parte de Aeromxico, y la Aoire de Puerto Vallarta en Montreal, evento organizado para difundir la oferta del destino en el segmento de turismo para retirados. Asimismo, la marca pas tuvo una importante presencia en eventos relevantes con importante afluencia de visitantes como fueron el festival de Mxico en Harbourfront, en el cual se posicion a Mxico como destino cultural y artstico y el Canadian Womens Open, evento durante el cual los asistentes pudieron convivir con la golfista mexicana Lorena Ochoa. En cuanto a las acciones realizadas durante el presente ao, destacan la participacin de importantes tour operadores en el mega viaje de familiarizacin organizado en el marco del proyecto Las Rutas de Mxico, a lo largo del cual, un grupo de destacados socios comerciales tuvieron la oportunidad de conocer estos nuevos productos. Adicionalmente, durante junio y julio se realiz una gira de trabajo a Los ngeles, Chicago y Nueva York en Estados Unidos, asi como en Toronto y Montreal en Canad, durante la cual se present la nueva campaa de comunicacin integral y se difundieron una serie de mensajes positivos sobre Mxico como destino turstico, al tiempo de realizar una serie de encuentros con importantes medios de comunicacin, entre estos: Wall Street Journal, Univisin, The Globe and Mail, Toronto Star y La Presse, entre otros. Derivado de la gira se han obtenido los siguientes resultados:
Mark Travel Corporation. Ampliar en 50 por ciento su capacidad de vuelos y abrirn nuevos mercados como Atlanta, Austin e Indianapolis y ampliar el nmero de asientos disponibles de vuelos procedentes de Minneapolis, Chicago, Milwaukee y Dallas. MLT Vacations. Actualmente enva 300 mil pasajeros a Mxico y planea un 20 por ciento de incremento. I Travel 2000. Tiene planes de crecer a tasas de 30 por ciento en los prximos dos aos para llegar a 220 mil pasajeros. Transat AT. Espera alcanzar 475 mil asientos al ao, un incremento de alrededor del 35 por ciento, y ampliar de dos a cinco sus hoteles socios en Los Cabos, Baja California Sur. Sunwing. Estima generar ms de 347 mil turistas canadienses a Mxico durante el verano e invierno 2010 y 2011 y planea seguir abriendo nuevas rutas y cubrir nuevos destinos.
EN EUROPA En el mercado europeo se tuvo una fuerte presencia de la marca MXICO en varios eventos de gran importancia. En Espaa, durante la Feria Internacional de Turismo (FITUR), se llev a cabo la instalacin de la cabina top radio en el pabelln de Mxico, en la que se realizaron entrevistas en directo a varias personalidades de la industria turstica, quienes promovieron a travs de este medio los diversos atractivos de nuestro pas. Asimismo, se realiz la Fiesta Mexicana que se ofrece a los prestadores de servicios nacionales que participan en el pabelln y los principales tour operadores internacionales que lo visitan, as como la organizacin de una conferencia de prensa y cocktail para anunciar que, por primera vez, el certamen de Miss Espaa se llevara a cabo fuera del pas y tendra como sede Cancn, Mxico. Otro evento de gran relevancia fue el realizado en Davos, Suiza, durante la cumbre econmica, en la que se logr que los autobuses pblicos tuvieran la marca MXICO y circularon por la ciudad durante todo el evento, logrando con esto una importante presencia de la marca MXICO. En Francia se logr la presencia de Mxico en los talleres organizados en el marco de las ferias de turismo de reuniones en las ciudades de Paris y Lyon as como en Top Resa. De igual forma, Mxico particip como invitado de honor en el Salon du Livre, que es la feria ms importante dentro del segmento de la literatura, misma que recibe aproximadamente a ms de 165 mil visitantes y que cuenta con una gran difusin en los medios de comunicacin. Uno de los eventos de mayor relevancia para el mercado francs, fue la apertura en el mes de octubre de 2009 de la exposicin Teotihuacn: Ciudad de los Dioses, en donde el CPTM organiz una serie de eventos con el fin de promover la grandeza histrica y cultural de Mxico, al tiempo de difundir otros atractivos del pas, entre los que se encuentra su
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gastronoma, tradiciones y msica. Por ltimo, y con el fin de posicionar a Mxico como destino turstico a travs de las redes sociales, se desarroll la plataforma Mexique en Facebook, con el fin de publicar y compartir contenidos positivos sobre Mxico, al tiempo de mejorar la imagen de nuestro pas entre los consumidores potenciales. En lo que al mercado de Italia se refiere, se particip en la Borsa Internazionale di Turismo en Miln (BIT), que es la feria ms importante de turismo de Italia y se logr la filmacin de dos segmentos en nuestro pas para la RAI, que es la televisora ms importante de Italia, y cont con la participacin de las producciones de Alle Falde del Killimangiaro y GEO & GEO, dos de los principales programas de la cadena que mostraron parte de los atractivos tursticos de Mxico, logrando con esto un valor publicitario de 4 658 479.65 euros. Asimismo, se desarroll la plataforma en Facebook Amici del Messico. Entre las acciones de mayor importancia realizadas en Reino Unido, destacan el lanzamiento del nuevo vuelo desde Londres a Mxico de Mexicana de Aviacin llevada a cabo en el marco de la Feria TUR de Suecia, la ms importante de la regin de Escandinavia y en la que el CPTM ha participado por ms de 20 aos. Con el fin de promover la gastronoma mexicana y dar un toque de modernidad a las creaciones culinarias tpicas, durante el evento Mexican Season, se organiz una sesin de cocina con la chef Mnica Patio que tuvo mucho xito. Finalmente, la marca MXICO estuvo presente en el cocktail de apertura del pabelln de Mxico en World Travel Market, la feria turstica ms importante en el Reino Unido, durante la cual tambin se desarroll un seminario que cont con la participacin de operadores de viajes y destacados miembros de la industria. Entre las actividades de mayor importancia desarrolladas en el mercado alemn, se encuentra la participacin de Mxico en la Internationale Tourismus Borse (ITB), que es la feria de turismo de mayor relevancia, en la cual se cont con la exposicin artstica del escultor mexicano Sebastin, la cual tuvo mucho xito. Aunado a esto, se realiz un viaje de familiarizacin a nuestro pas en la que participaron varios periodistas de los medios ms importantes de Alemania y consumidores potenciales que ofrecieron testimonios sobre la experiencia de viajar a Mxico y, como resultado, ofreci a los destinos tursticos mexicanos, la posibilidad de ser promovidos en la revista Fit for Fun, una de las ms importantes. LATINOAMRICA En lo que se refiere a las acciones realizadas en el mercado de Latinoamrica, destacan la caravana organizada en conjunto con Aeromxico para promover las ventajas de Mxico como destino y el lanzamiento de la campaa de reposicionamiento de la imagen pas en Argentina y Brasil. Se tuvo presencia en la edicin 116 del torneo de Polo Hurlingham en Buenos Aires, en el que se promocionaron los atractivos de Mxico y se logr brindar informacin a los asistentes de este evento de primer nivel; asimismo, se realizaron varios eventos promocionales en el Shopping Dot Baires, ubicado en una de las mejores zonas de la capital Argentina. En cuanto a ferias, se realiz una edicin especial de informacin sobre Mxico Ahora Mxico que se entreg a los asistentes y consumidores potenciales presentes en la Feria Internacional de Turismo (FIT), que es una de las ms importantes de Latinoamrica, as como en el 104 Abierto Visa de Golf en Argentina.
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CAMPAAS DE RELACIONES PBLICAS A NIVEL NACIONAL
Dentro de las principales acciones impulsadas por el CPTM, dentro del mercado nacional, destaca la participacin en el Tour Gastronmico Aromas y Sabores que cont con el apoyo de la chef Patricia Quintana que coadyuv a la promocin de varios estados de la Repblica Mexicana. Otro evento importante de gran difusin, que se realiz en coordinacin con la SECTUR, fue el proyecto Copa Mxico Edicin Nextel Bicentenario, celebrada en Riviera Nayarit, que atrajo la atencin de millones de espectadores a nivel internacional.
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Una de las acciones ms importantes llevada a cabo con el propsito de que los tour operadores tuvieran la oportunidad de vender nuestro producto por rutas y lograr a travs de los medios una gran difusin de las mismas, fue la realizacin del lanzamiento del programa Rutas de Mxico que inici con la organizacin de un viaje de familiarizacin para dar a conocer las rutas y cont con la participacin de ms de 200 personas entre touroperadores y medios de comunicacin procedentes de Europa, Estados Unidos de Amrica, Canad, Latinoamrica y Asia, quienes tuvieron la oportunidad de conocer la oferta turstica de nuestro pas. Se sigue apoyando a los destinos tursticos en la organizacin de conferencias de prensa y la difusin de boletines, as como con diversas herramientas de comunicacin.
9.7
MERCADEO DIRECTO EN EL EXTERIOR
EN EUROPA Entre septiembre de 2009 y agosto de 2010, se atendieron 22 378 interacciones telefnicas por medio del centro de llamadas con nmero nico 00 800-11-11-22-66 en Europa, a travs de las cuales se proporcion informacin a turistas y agentes de viajes en los mercados principales de Europa (Espaa, Alemania, Italia, Francia y Reino Unido), as como en mercados secundarios de Europa Occidental (Portugal, Blgica, Holanda, Austria, Suecia y Suiza). Asimismo, se respondieron 2 611 consultas a travs de correo electrnico y se realizaron 37 538 envos de material promocional. EN NORTEAMRICA Entre septiembre de 2009 y agosto de 2010 se atendieron 319 748 interacciones telefnicas por medio del centro de llamadas con nmero nico 1-800-44-MXICO (1-800-446-3942) para Norteamrica (E.U.A. y Canad), a travs del cual se proporcion informacin a turistas y agentes de viajes. Asimismo, se respondieron 38 944 consultas a travs de correo electrnico y se realizaron 51 726 envos de material promocional.
9.8
PARTICIPACIN DE LA MARCA MXICO EN FERIAS INTERNACIONALES
En el periodo de septiembre de 2009 a agosto de 2010, Mxico estuvo presente en 25 de las principales ferias internacionales de turismo en los mercados de Europa, Asia, Norteamrica y Latinoamrica con una inversin de 65.1 millones de pesos. En dichos eventos congreg a 972 expositores de la industria turstica nacional. Se mantuvo presencia en las 14 ferias tursticas de mayor relevancia internacional, entre las que destacan:
Top Resa 2009 de Francia. JATA 2009 de Japn. The Motivation Show 2009 de Estados Unidos de Amrica. ABAV 2009 de Brasil. SITV 2009 de Canad. FIT 2009 de Argentina. WTM 2009 de Inglaterra. CITM 2009 de China. EIBTM 2009 de Espaa. FITUR 2010 de Espaa. BIT 2010 de Miln, Italia. ITB 2010 de Berln, Alemania.
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IMEX 2010 de Frankfurt, Alemania. Incentive Works 2010 de Canad.
Adems de 11 ferias especializadas de nichos como cruceros, buceo, turismo de naturaleza, viajes de lujo y de turismo de reuniones, las cuales se llevaron a cabo en Norteamrica y Europa, siendo stas las siguientes:
Otdykh Leisure Rusia 2009 de Mosc, Rusia. Dema Show 2009 de Estados Unidos de Amrica. TTG Incontri 2009, Rimini, Italia. Luxury Travel Expo 2009, Estados Unidos de Amrica. International Luxury Travel Market 2009 de Cannes, Francia. EXPO! EXPO! IAEE 2009, Estados Unidos de Amrica. Adventure in Travel Expo New York 2009, Estados Unidos de Amrica. Adventures in Travel Expo Chicago 2010, Estados Unidos de Amrica. New York Times Travel Show 2010, Estados Unidos de Amrica. Sea Trade Cruice Shiping Convention 2010, Estados Unidos de Amrica. WEC 2010, Estados Unidos de Amrica.
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PROGRAMAS COOPERATIVOS
NORTEAMRICA De septiembre a diciembre de 2009, en el mercado de Norteamrica se realizaron un total de 273 campaas, con la participacin de 39 destinos tursticos. La aportacin del CPTM para las campaas de publicidad fue de 384.4 millones de pesos, la contribucin de los destinos en conjunto fue de 211.5 millones de pesos y la aportacin de los socios comerciales fue de 257.7 millones de pesos. Los operadores que participaron fueron, Apple Vacations, Alaska Airlines, Classic Vacations, Mark Travel, Mexicana, MLT, Pleasant Holidays, Grupo Posadas, El Cid, Gogo, Orbitz, Travelocity, Expedia, US Airways, MKT, Pueblo Bonito, Bookit.com, Kekas, Jet Blue, Barcel, Rancho La Puerta, Virtuoso, Air Canad, Itravel2000, Signature, Sunwing, Total Vacations, Thomas Cook, Transat, Westjet y Moreno Travel, entre otros. Los estados participantes fueron Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Ciudad de Mxico, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Yucatn. Durante el primer semestre de 2010, se recibieron propuestas de participacin para campaas cooperativas en Norteamrica por parte de algunos destinos como Guerrero, Campeche, Yucatn y Los Cabos, entre otros. EUROPA Por lo que respecta a las actividades realizadas de septiembre a diciembre de 2009, dentro de la publicidad cooperativa en el mercado europeo, se concret la ejecucin de 74 programas cooperativos con la participacin de 20 tour operadores y 9 destinos tursticos. La inversin del CPTM en este periodo fue de 47.98 millones de pesos. En dichos programas se mantuvo la presencia de la marca MXICO y se llev a cabo un importante cierre de venta, difundiendo la oferta de servicios y atractivos tursticos de los destinos mexicanos a travs de medios impresos, radio, televisin y publicidad exterior, principalmente.
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Los operadores que participaron en las campaas cooperativas fueron: Mexicana, Mucho Viaje, Marsans, VAT, Viaggi del Elefante, Livingston, Oltremare, Viaggi del Eden, Thomas Cook Alemania, Flex Travel, Ultramar, TUI, TWU, America Unlimited, Windrose, Kox & Kings, Thomas Cook Reino Unido, TUI Thomson, OAD y JLA. Los destinos que participaron fueron: Campeche, Chiapas, Ciudad de Mxico, Guanajuato, Jalisco, Oaxaca, Cancn, Riviera Maya y Yucatn. Durante el primer trimestre de 2010, se recibieron propuestas de participacin para campaas cooperativas en Europa por parte de los siguientes destinos: Aguascalientes, Campeche, Guanajuato, Michoacn, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Riviera Maya, Veracruz y Yucatn. En las ferias tursticas de Europa celebradas en enero, febrero y marzo de 2010 (FITUR en Madrid, BIT en Miln, y ITB en Berln), se realizaron negociaciones entre los destinos y los socios comerciales para la definicin de los montos de inversin que se ejercen durante el ao. LATINOAMRICA En el 2009, se llevaron a cabo 33 campaas de publicidad cooperativa en Latinoamrica:
13 Programas cooperativos en Argentina. 8 Programas cooperativos en Brasil. 5 Programas cooperativos en Chile. 7 Programas Cooperativos en el resto de Latinoamrica.
La aportacin del CPTM para las campaas de publicidad fue de 10 millones de pesos, siendo la inversin de los touroperadores de 7.3 millones de pesos y la de los destinos de 6.0 millones de pesos, dando una inversin conjunta de 23.3 millones de pesos. Algunas de las actividades promocionales llevadas a cabo de septiembre a diciembre de 2009, fueron: En Argentina (del 14 al 17 de noviembre de 2009) se particip en la Feria Internacional de Turismo 2009, con un pabelln de 390 m2, con la participacin de 50 expositores mexicanos (aerolneas, hoteles, touroperadores, as como los destinos de Ciudad de Mxico, Guadalajara, Puerto Vallarta, Riviera Maya, Cancn y Oaxaca) En Buenos Aires se inaugur un stand en el centro comercial DOT Baires Shopping, en el cual se ofreci informacin turstica y se difundieron folletos durante todo el mes de octubre de 2009. Se llev a cabo el torneo de Polo Copa Mxico dentro del marco del Abierto de Polo del Hurlingham Club en su edicin 116; mismo que permiti una importante exposicin de la marca Mxico en el campo y en las carpas. Asimismo, se llev a cabo el lanzamiento de Rutas de Mxico ante la prensa Argentina, el 22 de julio de 2010. Durante 2010, se particip en la feria de la Asociacin Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo (ANATO) en Bogot, con un stand de 20m2, del 24 al 26 de febrero, con la participacin de Cancn, la OVC de Guadalajara, el Fideicomiso de la Riviera Maya y la Ciudad de Mxico. Se llevaron a cabo 3 seminarios de capacitacin denominados Pasaporte Copa, evento realizado en coordinacin con Copa Airlines y CPTM; en las ciudades de Rosario, Buenos Aires y Crdoba. En Santiago de Chile, el da jueves 19 de noviembre de 2009, se realiz el seminario Ciudad de Mxico, Bsame mucho para touroperadores y agentes de viajes, con el objetivo de promover a la Ciudad de Mxico como destino turstico en Chile. El 9 de octubre y 13 de noviembre de 2009, se llev a cabo la Copa Caribe de Golf & Country Club de Sao Paulo, Brasil. El evento estuvo dirigido a reforzar la presencia de la marca Mxico en el rea relacionada con el turismo deportivo de Golf y los ms destacados destinos tursticos en el Pas.
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ASIA En el mercado japons, la inversin del CPTM en este periodo fue de 8.63 millones de pesos. Se realizaron insertos y sobretiros en las principales revistas y publicaciones japonesas dedicadas exclusivamente a la industria (Wing Travel Weekly y Travel Journal) y en aquellas revistas especializadas en turismo y viajes dirigidas al consumidor final (Travel Diver, Marine Diving y Rurubu). Su difusin se llev a cabo en el segundo semestre del 2009. En el mes de septiembre, iniciaron las acciones de relaciones pblicas por medio de la agencia Houei Internacional, que incluyeron seminarios en diversas provincias japonesas. Se realiz una campaa de promocin y difusin importante de los sitios Patrimonio de la Humanidad en Mxico en el marco de la exhibicin de la Casa Luis Barragn, la cual se llev a cabo en el Museo WATARI-UM. Los objetivos de esta promocin fueron incrementar la presencia cultural de Mxico en Japn y mostrar los sitios Patrimonio de la Humanidad de Mxico ms atractivos para el pblico objetivo de Japn, con el fin de crear conciencia en el turista japons de la belleza e importancia de estos sitios e incentivar su viaje a Mxico. Se realizaron campaas cooperativas con Cancn y Ciudad de Mxico. En el mercado Chino, la inversin del CPTM en este periodo fue de 3.10 millones de pesos. Como parte de las acciones de promocin en este mercado, se realiz un seminario denominado Cancn: Puerta de entrada a Mxico y al Mundo Maya, incluyendo una explicacin del proceso general para la obtencin de una visa de turista para viajar a Mxico y las ventajas para las agencias con Acuerdo de Destino Aprobado en Mxico y China (ADS). Dentro de dicho seminario, se dio la introduccin al producto Mxico y en especfico de Cancn y sus alrededores (Mundo Maya) como producto lder del mercado. Asimismo, se llev a cabo la contratacin de nueve publirreportajes de la revista lder en la industria turstica de ese pas Elite Travellers. Se realizaron campaas cooperativas con Baja California y con la empresa WAI. Se realiz una campaa de promocin y publicidad en el mercado de Corea, en la cual se llevaron a cabo viajes de familiarizacin para la industria turstica y periodistas; asimismo, se llev a cabo publicidad en el exterior por medio de autobuses. La inversin del CPTM para este periodo fue de 1.33 millones de pesos. En el mercado de la India, se llevaron a cabo insertos de Mxico en las publicaciones de Travel + Leisure Sur de Asia, Travel + Leisure Este de Asia y la revista Swagat Magazine, con una inversin de 4.2 millones de pesos. En el primer semestre de 2010, se hicieron acciones de promocin y publicidad en el mercado de Australia con el operador Holiday Explore, iniciando con el lanzamiento de Mxico por medio de un seminario para dar a conocer a Mxico en general, as como sus productos tursticos. Asimismo, se realiz un viaje de familiarizacin para agentes de viajes, produccin de material promocional y plataforma de entretenimiento online, entre otras actividades. MXICO En el mercado nacional, el CPTM coordin durante el periodo de septiembre a diciembre de 2009, la ejecucin de 246 programas cooperativos, logrando consolidar la presencia de la marca Mxico y de la oferta de servicios y atractivos tursticos de los estados y destinos en el mercado nacional, a travs del lema Vive Mxico. Se logr fortalecer la publicidad turstica de 68 destinos del pas de las 32 entidades federativas, con una inversin de 500.7 millones de pesos, que junto con las aportaciones de 28 socios comerciales del sector privado, se alcanz una inversin conjunta estimada de 1 207.4 millones de pesos.
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Durante el primer semestre de 2010, el CPMT ejecut 19 campaas de publicidad cooperativa con 16 estados del pas por un monto de 27.5 millones de pesos que permitieron detonar una inversin de aproximadamente 60 millones de pesos, dicha inversin incluye acciones y recursos federales, estatales y del sector privado (socios comerciales). A travs de dichas campaas cooperativas, se lograron promover eventos como: Cumbre Tajn, Rally de Guanajuato, La Gran Ola en Baja California, Abierto de Tenis de Acapulco, Torneo Abierto de Tenis de Monterrey (WTA), Pelea de Box en Monterrey, la Feria de San Marcos y la Serie Nascar en Aguascalientes, Carnaval de Ensenada, Festival del Centro Histrico en el Distrito Federal y Boat Show en Nayarit; reforzando as los esfuerzos realizados en materia de promocin turstica por las entidades.
INVERSIN PBLICA EN PROMOCIN TURSTICA, 2007-2010 (Millones de pesos)
Datos anuales
Concepto 2007 Total Recursos fiscales

Derecho de No Inmigrante
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Observado 2008 1,521.3

6.5
2009
Meta 2010 1,680.0 0.0 1,680.0
Enero-junio
2009 418.8 57.5 361.3
2010 678.5 0.0 678.5
Variacin % anual real 2/

55.2
1,358.1
14.3
2,058.0
547.71/
-79.9
1,343.8
1,514.8
1,510.3
Incluye 528.1 millones de pesos aportados como apoyo al programa de campaas emergentes, con motivo del brote de la influenza. Las variaciones porcentuales en trminos reales se calcularon utilizando como deflactor la variacin promedio del ndice nacional de precios al consumidor enero-junio de 2010 respecto al mismo lapso de 2009 (1.0436). FUENTE: Secretara de Turismo.
9.10 CONGRESOS Y CONVENCIONES

El segmento de turismo de reuniones ha cobrado mayor participacin en los destinos del pas, ya que se ha constatado que la derrama econmica de esta industria no slo afecta favorablemente los servicios tursticos sino a las diferentes ramas econmicas de la comunidad receptora de un destino, adems de tener un gasto y estadas promedio mayor del visitante tradicional. El CPTM ha enfocado sus acciones con las siguientes lneas estratgicas, contando desde el primero de abril de 2010, con una Direccin Ejecutiva especializada en turismo de reuniones. CONECTAR A LA OFERTA DE TURISMO DE REUNIONES EN FERIAS Y EVENTOS ESPECIALIZADOS CON ORGANIZADORES DE CONGRESOS, CONVENCIONES, VIAJES DE INCENTIVOS Y EXPOSICIONES. Durante septiembre de 2009 y agosto de 2010, se realiz una amplia convocatoria a representantes de destinos y prestadores de servicios para que participen en aquellos eventos internacionales que son enfocados a la industria y que actualmente buscan nuevos y mejores destinos para congresos, convenciones e incentivos. Cabe resaltar que, despus de 10 aos, se logr obtener la sede del evento internacional de MPI denominado MEET DIFFERENT en Cancn, Mxico, con la participacin de 1 200 profesionistas de la industria. A travs de este evento, el destino se pudo consolidar como un lugar propicio para grandes convenciones y los participantes pudieron compartir un programa educativo con ms de 45 conferencias y talleres con expositores de alto nivel con temas de actualidad. Adems, se conjuntaron esfuerzos con la iniciativa privada en eventos nacionales, destacando Mexico Show Case (Cancn), Meeting Place Mexico (Puerto Vallarta), Meeting Place Caribbean y Expo Meetings, quienes en conjunto han trado alrededor de 350 compradores internacionales a los trade shows para darles a conocer la oferta turstica especializada para el segmento.
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Se han realizando 6 viajes de familiarizacin, en los cuales la demanda especializada conoce directamente la infraestructura y los servicios de nuevos destinos, como lo hicieron los compradores que visitaron Cancn y la Riviera Maya (noviembre y mayo), Acapulco (mayo), Ciudad de Mxico (mayo), Chiapas (agosto) y Campeche (agosto). ALINEAR ESFUERZOS Y ESTRATEGIAS CON LOS DESTINOS, DEPENDENCIAS Y ACTORES INVOLUCRADOS Se han establecido alianzas con las principales asociaciones de la industria de reuniones reconocidas internacionalmente y que representan un potencial para Mxico, como lo son ASAE (asociaciones americanas), ICCA (congresos mundiales), SITE (viajes de incentivos grupales), MPI (convenciones corporativas norteamericanas), PCMA (lderes de la industria de reuniones); a travs de las cuales, no slo se tiene una presencia de marca en los eventos, sino una participacin activa con seminarios, investigacin de mercado, prospectacin de negocios y presentaciones sobre el pas. Asimismo, se particip con los distintos captulos y asociaciones mexicanas para conformar programas de capacitacin que contribuyan a la profesionalizacin de los prestadores de servicios, como lo fueron los eventos de la Cuarta Convencin de Meeting Professional Internationals (MPI), la Dcimotercera Convencin de Asociacin de Profesionales de Ferias y Exposiciones (AMPROFEC), el Segundo Seminario de Professional Congress Organizator (PCO) y el Primer Encuentro de ANDOC; eventos que lograron conjuntar aproximadamente 500 profesionales del segmento. Bajo el lema Lets Meet in Mxico City la asociacin Hospitality, Sales & Marketing Association International (HSMAI) organiz, en coordinacin con las oficinas en el exterior del CPTM, seminarios para organizadores de eventos en Chicago, Los ngeles y Houston, en donde participaron prestadores de servicio de la Ciudad de Mxico. En conjunto con la iniciativa privada, se han creado los subcomits de postulacin de ferias y expos para crear polticas de apoyo segn las demandas del mercado y las condiciones frente a los competidores de Mxico. Una herramienta de promocin que se consolid durante este periodo, fue la elaboracin de un video exclusivo para turismo de reuniones, en el cual se da a conocer la infraestructura, servicios y profesionalismo de la oferta mexicana. Para alinear los esfuerzos de los destinos y recintos con la estrategia internacional, se han realizado visitas de inspeccin a aquellos lugares que han incorporado nuevos inmuebles y/o productos tursticos para el segmento, a fin de promoverlos en el extranjero, como lo son: Mazatln, Quertaro, Veracruz y Zacatecas, entre otros. POSTULAR A MXICO PARA ATRAER CONGRESOS MUNDIALES Como parte de estos trabajos, se conform un grupo de trabajo para obtener un mayor nmero de candidaturas para Mxico. A travs de este programa, se pretende que en conjunto con los destinos, recintos y los Organizadores Profesionales de Congresos (PCOs) se aprovechen las oportunidades para que Mxico incremente su participacin dentro del foro internacional. De septiembre de 2009 a agosto de 2010 se cuenta con un portafolio de 22 candidaturas, de las cuales se han obtenido logros favorables como: Robocop 2012 (Mxico D.F.), Congreso Internacional de Oftalmologa 2014 (Guadalajara), Congreso Internacional de Ciruga Plstica 2014 (Cancn), AIESEC 2011 (Mxico D.F. ), IPVS 2014 (Cancn). Durante 2009, segn el parmetro de la International Congress & Convention Association (ICCA), se tuvieron 112 congresos registrados para Mxico. Uno de los objetivos en el mediano plazo, es contar con estadsticas del segmento a travs de utilizar la Cuenta Satlite del Turismo en conjunto con SECTUR y el INEGI. Por otro lado, se han llevado a cabo eventos de corte internacional que no slo generaron derrama econmica para los destinos receptores, sino que Mxico tuvo un escaparate en el foro internacional, tal como fue el caso de la Asamblea General del Banco Interamericano de Desarrollo y el Simposium de Virtuoso, con una participacin activa del CPTM en ambos eventos.
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Se buscar incrementar el presupuesto de postulaciones, para atraer ms eventos internacionales a Mxico, ya que el gasto promedio por participante en este tipo de eventos es entre 3 a 5 veces mayor que el turista tradicional, generando una derrama econmica para el destino receptor. ASESORA A LA OFERTA Y DEMANDA ESPECIALIZADAS Se ha hecho nfasis en la capacitacin en el segmento, por ello a travs de la Professional Convention Management Association (PCMA) se llev a cabo el Tercer Encuentro Mxico Norteamrica de Turismo de Reuniones, en donde expertos en la materia de Estados Unidos de Amrica y Canad ofrecieron seminarios a la oferta mexicana para dar a conocer las reas de oportunidad frente al mercado internacional. Se tuvo una convocatoria de 150 asistentes. Como parte de este esfuerzo, PCMA abre su captulo en Mxico, quien se une al trabajo para la profesionalizacin de la industria en Mxico con seminarios en Cancn, Ciudad de Mxico y Los Cabos, con buenos resultados en la convocatoria. Se dio inicio al programa YOUR BEST REWARD IS MXICO, en conjunto con la Society of Incentive Traveler Executives (SITE), el cual busca desarrollar productos para el subsegmento de incentivos para los destinos de Quertaro, Ixtapa y Cozumel. Adecuado a las necesidades de los destinos, se llevaron a cabo dos sesiones de capacitacin de acuerdo a los temas vertidos en las encuestas de evaluacin: Participacin en Ferias y Expos y Diseo de Plan de Medios con una afluencia de 20 destinos en cada una.
9.11 TIANGUIS TURSTICO

La edicin XXXV del Tianguis Turstico se llev a cabo del 25 al 28 de abril en el Centro Internacional Acapulco en la ciudad de Acapulco, Guerrero. En esta edicin participaron 466 empresas con un registro de 2 341 expositores de la industria turstica mexicana. Se tuvo una participacin de 855 compradores internacionales y la presencia de 19 pases, incluyendo Mxico. El Tianguis Turstico ofreci un potencial de negocios de 16 991 citas concretadas entre compradores y expositores. De acuerdo con la evaluacin realizada por la Escuela de Turismo de la Universidad Anhuac casi el 55 por ciento de las citas se concretarn en negocios. Este porcentaje es notoriamente superior al reportado en 2008 (39.9 por ciento) y 2009 (46.8 por ciento). La cobertura de medios de comunicacin del evento se realiz a travs de 251 medios nacionales, estos incluyeron a representantes de las diferentes fuentes del pas especializadas en economa, finanzas y turismo principalmente. La cobertura internacional estuvo a cargo de 61 periodistas provenientes de los mercados de Norteamrica, Latinoamrica y Europa. En cuanto a los programas de incentivo del evento, se otorgaron 66 premios de Comprador Plus. Adicionalmente, para esta edicin se implement por primera vez el programa Hosted Buyer con la participacin de ocho compradores. Es importante destacar, que los compradores calificaron su participacin con una productividad del 90 por ciento (muy bien y bien) y en el caso de los expositores con un 92 por ciento (ms de lo esperado y satisfactorio).
9.12 PRESENCIA DEL SECTOR EN INTERNET

Durante el periodo de septiembre de 2009 a agosto de 2010, se continu con el refuerzo de la plataforma tecnolgica que soporta la operacin de los portales. De igual forma se realizaron mejoras en los servicios de bsqueda, directorio
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de proveedores, presentador de paquetes tursticos, banco de imgenes, salas de prensa, videos sobre destinos y se continu con el servicio de motores de reservaciones para incrementar la competitividad del portal. Como parte de las acciones orientadas a difundir mensajes apegados a las ventajas competitivas de los destinos tursticos del pas, ante una serie de consumidores y viajeros potenciales, se desarrollaron una serie de plataformas para garantizar la presencia del CPTM en redes sociales como Facebook y Twitter, a travs de las cuales se mantuvo un contacto cercano con los usuarios de las mismas, y se difundi informacin positiva sobre Mxico como destino turstico, adems de organizar algunas dinmicas de interaccin con el fin de atraer visitantes a los diversos sitios instrumentados, al tiempo de alimentar de manera constante el canal de visitmexico en Youtube. Durante el periodo comprendido entre septiembre de 2009 y agosto de 2010, el portal www.visitmexico.com report ms de 13 millones de visitantes nicos. El sitio www.visitmexico.com proporciona informacin en 8 idiomas, el cual se ofrece en 20 versiones especficas para diferentes pases y regiones, generando ms de 10 mil pginas de contenido. La campaa institucional de Internet tuvo presencia en ms de 30 portales en Mxico y Norteamrica. En www.visitmexico.com se desarrollaron los portales www.mexico-update.com http://bicentenario.visitmexico. com, www.rutasdemexico.com de apoyo a la difusin de los productos y rutas tursticas del pas; asimismo, dentro de www.visitmexico.com se cre una seccin de apoyo para la convocatoria Vive Mxico en una Foto. Durante el mismo periodo, se actualizaron las pginas www.ofertasvivemexico.com.mx y www.tianguisturistico.com.mx, adems se desarrollaron canales de videos para los mercados nacional y norteamericano, que refuerzan la promocin de los diferentes destinos y actividades del pas (www.youtube.com/visitmex, www.visitmexico.okbc.tv) En alineacin con las especificaciones dispuestas por la Presidencia de la Repblica para homologar la arquitectura de informacin, los contenidos, el lenguaje y la imagen institucional de los sitios en Internet de la Administracin Pblica Federal y conforme lo estipulado en el Programa Nacional de Rendicin de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupcin del Gobierno Federal 2008-2012, se dedicaron esfuerzos para aplicar modificaciones al portal oficial de la SECTUR, brindando a los ciudadanos un espacio virtual relevante y til, que contribuye adems a mejorar el nivel de gobierno electrnico del pas. Destaca la presentacin del portal bajo la imagen conmemorativa al Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolucin.
9.13 INFORMACIN, ASISTENCIA Y AUXILIO TURSTICO

La Corporacin ngeles Verdes tiene a su cargo la prestacin de servicios de informacin, orientacin, asesora, asistencia, de emergencia mecnica, auxilio y apoyo al turista nacional y extranjero, agrupados en el programa presupuestario denominado Servicios de Orientacin y Asistencia Turstica. El 30 de septiembre de 2009, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Reglamento de Administracin y Funcionamiento de la Corporacin ngeles Verdes. El 19 de noviembre de 2009, qued formalmente constituido el Fideicomiso Pblico de Administracin y Pago ngeles Verdes, teniendo como Fiduciario al Banco Nacional del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, Sociedad Nacional de Crdito. El Fideicomiso podr recibir donativos y aportaciones por parte de los sectores pblico, social y privado. El Centro Integral de Atencin al Turista (CIAT) en el periodo enero-junio de 2010, otorg servicios en sus diferentes modalidades a 65 004 turistas; en el rubro de la atencin telefnica fue mayor en 19.7 por ciento respecto del mismo periodo del ao anterior. Asimismo, se ampli la cobertura del nmero 078 para cubrir todo el pas. La operacin del Programa Paisano conjunta la participacin de las diferentes dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos estatales, a fin de otorgar servicios integrales de informacin, asesora y orientacin a los connacionales que se internan o salen del pas. De enero a agosto de 2010, otorg servicios a 1.2 millones de connacionales, 51.9 por ciento ms respecto al mismo periodo del ao anterior.
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En el periodo enero-julio 2010, la Corporacin ngeles Verdes prest servicios a 74 338 vehculos y auxili a 290 194 turistas, 8.3 por ciento ms con relacin al mismo periodo del ao previo; con un recorrido de 15.2 millones de kilmetros, 13.4 por ciento ms respecto a igual lapso del ao anterior. RETOS Y OPORTUNIDADES

Renovacin del parque vehicular para las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. Diversificacin del formato del modelo de servicio actual, adquiriendo o rentando motocicletas para dar servicios a los estados del centro del pas. Adquisicin de campers para la instalacin de campamentos en los operativos vacacionales. Reestructuracin del sistema de comunicacin en su conjunto. Continuar con la instrumentacin de la reingeniera de la Corporacin.
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10.
DEMANDA TURSTICA DOMSTICA Y ASUNTOS INTERNACIONALES
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10.1 PROGRAMAS DE TURISMO ORIENTADOS AL MERCADO DOMSTICO

La recuperacin econmica y social del pas es un proceso urgente e importante en el que deben participar los sectores pblico, privado y social con toda su fortaleza y potencial. Ms de dos terceras partes del turismo en Mxico lo genera el mercado interno, o sea el turismo nacional, que se constituye en uno de los principales participantes directos e indirectos del PIB y a la sustentabilidad del pas. Con el objeto de reconocer el papel que juega el turismo nacional en la generacin de empleos, en el desarrollo y crecimiento de Mxico, con especial nfasis en aspectos sociales, culturales y ambientales; as como en sus posibilidades para la promocin de una cultura ciudadana, de inclusin social y de participacin consciente y constructiva de la vida colectiva; fue creada, a partir del 1 de agosto de 2009, la Direccin General Adjunta de Desarrollo de la Demanda Turstica. Entre sus atribuciones se encuentra el buscar mecanismos desde el sector turismo para igualar y multiplicar las oportunidades de mejora y de mayores ndices de bienestar a la sociedad mexicana, aplicando un modelo de desarrollo donde la rentabilidad se combina con la responsabilidad social, para generar mayores beneficios econmicos, sociales, culturales y ambientales al pueblo de Mxico. Se trata de colocar el turismo en la cesta de consumo de la familia mexicana y, con ello, fortalecer y propiciar el turismo interno, multiplicando su capacidad inductora del desarrollo y su importante funcin social. Visto as, el mexicano debe ser el principal destinatario y usufructuario de los beneficios derivados del desarrollo del turismo en el pas. Por ello, es importante aumentar la oferta domstica y su interiorizacin, generando economas de escala y alcance y ampliando la participacin del turismo en el consumo de las familias, con ello su calidad de vida y con ello el bienestar social. Por ello, se establece el fundamento que da razn al impulso del turismo domstico, siendo una necesidad poltica, con efectos positivos inmediatos en la productividad laboral, en la igualacin de oportunidades, en la cohesin y bienestar social, en la mejora de la salud y en la formacin cultural de la sociedad, en la construccin de una cultura de respeto al medio ambiente, en la expansin de la infraestructura mexicana que apoye el crecimiento en los prximos aos. Como parte de estos esfuerzos fue relanzado un programa orientado a la facilitacin de los viajes. Dentro de un ejercicio de coordinacin entre el sector pblico y privado nacionales se crearon paquetes a precios preferenciales y con valores agregados para ser consumidos bajo el esquema de crdito al consumo con pagos diferidos y sin intereses. La Cmara Nacional de Autotransporte y Turismo (CANAPAT) aport reducciones a sus precios y se coordin con el sistema hotelero de diversas localidades a fin de aumentar los ndices de ocupacin y combatir la estacionalidad. Sobresalen los programas de Aguascalientes, San Luis Potos, Morelos, Guanajuato, Puebla, Chiapas y Quintana Roo, estados que gracias a una mayor afluencia del turismo nacional han logrado reducir las cifras negativas en cuanto a porcentajes de ocupacin. Destaca el trabajo de la empresa ADO, que a travs del concepto experiencias ADO conjunta transporte, hospedajes y actividades a precios accesibles. Por otro lado, fueron sumadas a estas acciones, aquellas instituciones de crdito que atienden a grupos sociales de mayores recursos. Un caso es el programa de atencin para el turismo nacional del grupo American Express que opera con un alto sentido de corresponsabilidad al crear esquema de viajes para que el mexicano opte por viajar dentro de Mxico y, con ello, hacer que su mayor capacidad de consumo beneficie a la economa mexicana. En la publicidad a sus tarjetahabientes, los viajes dentro del territorio ocupan un lugar importante. Bajo este mismo esquema se han consolidado los programas de las instituciones de banca mltiple como son Banamex, Bancomer y Santander. Con respecto a American Express, el da 24 de junio, tuvo verificativo la presentacin de la oferta nacional para acercarla a sus puntos de venta. Acudieron a dicha presentacin representantes de 24 estados con sus operadores, logrando adems coordinarse para la creacin de paquetes regionales y organizarse en el programa de campaas focalizadas en los destinos, productos y servicios de cada estado.
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Siendo uno de los objetivos institucionales la inclusin social y considerando que el acceso al turismo debe posibilitarse a todos los mexicanos, las mismas labores de apoyo y asesora han sido realizadas con la Asociacin Mexicana de Parques Acuticos y Balnearios (AMPABA); agrupacin preocupada por mejorar sus niveles de calidad y competitividad, logrando durante estos meses, a pesar de la crisis econmica mundial, la incorporacin de un esquema de tarifas bajas y valores agregados, lo que permiti atender a 80 millones de turistas domsticos. La participacin de TURISSSTE ha sido estratgica en la colocacin de esta oferta en sus puntos de venta y en los dos outlets de viajes operados por unas cuantas horas y en distintas temporadas, que bajo el concepto de venta directa promueve los desplazamientos de los mexicanos a diversos destinos del pas, obteniendo hasta la fecha ventas de 12 millones de pesos en cada versin. Con el propsito de hacer ms eficaces las estrategias para acrecentar una cultura de acceso al descanso y a la recreacin de los miembros de la sociedad mexicana, fue reforzada la capacitacin de los vendedores de viajes del grupo ELEKTRA, a travs del cual se ofertan viajes a distintas capitales de los estados y destinos nacionales, que motivan el acercamiento al patrimonio natural, histrico y cultural; provocando su conocimiento, admiracin y mayores impactos en las ventas. Esta empresa reporta un aumento de hasta el 35 por ciento en sus ventas en lo que va del ao. Se desarrollaron acciones para implementar el turismo accesible, siendo su misin primigenia otorgar atencin en el sector turismo a las personas con discapacidad. Para ello, como requisito a cumplir dentro de los Convenios de Coordinacin de Reasignacin de Recursos fue incorporada la aplicacin de la Norma Mexicana sobre accesibilidad NMX-R-050-SCFI-2006 en las obras de mejoramiento de imagen urbana. Hasta la fecha son 90 los proyectos generados con una inversin de 1 793 millones de pesos. A su vez, el carnet del Turista ConSentido fue traducido al lenguaje braille. De igual forma, en coordinacin con el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONADIS), se encuentran en trmite la gestin de recursos al sector turismo para ahondar en las acciones que perfeccionen la puesta en prctica del turismo accesible. Cien mil folletos del Turista ConSentido han sido entregados en puntos clave a los turistas domsticos. Con ello, se refuerza la campaa nacional de educacin y del respeto que todo visitante debe mostrar cuando viaja. Cabe sealar que este material representa las primeras acciones encaminadas a insertar el concepto de funcin social que debe caracterizar a toda actividad operada en el sector turismo; campo considerado estratgico en tanto que involucra a los mexicanos en la operacin de la actividad turstica, provocando adems su aprecio, admiracin y reconocimiento al patrimonio tangible e intangible, as tambin se provoca el orgullo de lo que somos, la revaloracin de nuestra esencia, la igualdad y la inclusin social. En julio de 2010, la SECTUR y la lnea area Interjet, suscribieron un acuerdo de colaboracin en el que se establecen descuentos y precios preferenciales para adultos mayores de 60 aos, estudiantes y tarifas reducidas en vuelos de menor ocupacin, con el fin de fortalecer el turismo nacional y as tambin, promocionar las Rutas de Mxico. De igual manera, se suscribi un convenio en el que se otorgar 10 por ciento de descuento en paquetes de viaje a los miembros de la Fuerzas Armadas Mexicanas (FAM) en servicio activo, en retiro, pensionados, empleados del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM), del Banco Nacional del Ejrcito (Banjrcito) y sus derechohabientes. El acuerdo fue firmado entre la SECTUR, el ISSFAM y la Asociacin Mexicana de Agencias de Viajes (AMAV). En el campo de los tratados internacionales, la SECTUR ha hecho presencia en los foros enmarcados en la aplicacin de los Derechos Humanos, como son los temas de gnero, accesibilidad y trata de personas, entre otros. En cada uno han realizado aportaciones y rendido los respectivos informes, cumpliendo con los articulados contenidos en cada instrumento internacional y con la obligacin de informar a la Organizacin de la Naciones Unidas (ONU). En consecuencia, de estas reuniones se concretaron acciones diversas. Por ejemplo, en el campo de la trata de personas, la SECTUR ha dado los primeros pasos para construir una poltica pblica para inhibir y denunciar el turismo sexual infantil. Tambin en el campo de las relaciones internacionales, la estrecha vinculacin con Brasil, Chile, Per y Colombia, ha servido para colocar el programa de turismo domstico como accin prioritaria en sus programas nacionales. El caso de Brasil merece mencin pues gracias a las aportaciones emitidas desde la SECTUR sali a la luz, dentro de su Plan
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Nacional de Turismo 2007-2010, el concepto de Turismo: Un viaje de Inclusin. Las asesoras emprendidas con los restantes pases han servido para emprender tres grandes lneas estratgicas: prioridad al turismo domstico y actividad econmica ac ompaada de gestin participativa, funcin e inclusin social; elementos que dan forma y contenido al turismo para todos. Sin duda, los fines de semana han incidido en la construccin de una cultura del viaje en los mexicanos. Independientemente de los beneficios sociales que ello conlleva, en el campo econmico, segn cifras presentadas por el INEGI, durante el periodo vacacional de Semana Santa de este ao, se gener 8 823 millones de pesos, lo que signific un incremento del 10.5 por ciento en comparacin al mismo periodo del ao anterior. El fin de semana del 1 de mayo, no siendo un fin de semana largo para la poblacin en general, fue generada una derrama econmica de 3 788 millones de pesos, dndose un crecimiento del 68.9 por ciento, comparado con 2009.
10.2 ASUNTOS INTERNACIONALES

La SECTUR, a travs de la relacin bilateral que mantiene con pases de todo el mundo y mediante la cooperacin con diversos foros internacionales, impulsa y ejecuta actividades con el fin de fortalecer el Sector Turismo. En el mbito bilateral, es el caso, de la suscripcin de convenios bilaterales que permiten estrechar las relaciones y las acciones de cooperacin en materia turstica, identificando rubros para colaborar de manera conjunta con los pases de todas las regiones. En el aspecto multilateral, la SECTUR participa en los principales foros en la materia para transmitir la mejores prcticas de Mxico y hacerse llegar de las experiencias de otros pases, que de igual manera, son miembros de estos importantes foros como la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), el Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC), la Asociacin de Estados del Caribe (AEC) y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Como parte de la estrategia de fortalecer al Sector Turismo de nuestro pas, la SECTUR coadyuva con la SCT, en las reuniones de transporte areo que se llevan a cabo con diversos pases, con el fin de apoyar sobre la determinacin de nuevas rutas areas que beneficien a los destinos mexicanos y permitan una mejor conectividad para Mxico. COOPERACIN BILATERAL CON AMRICA DEL NORTE Como parte de estos trabajos, se realizaron tres giras de trabajo que incluyeron los siguientes destinos: Gira de trabajo a Los ngeles y Chicago, del 28 de junio al 2 de julio, en la que destaca la presentacin de la nueva campaa de promocin The place you thought you knew a travs de un Mexico Day miembros de la industria turstica de Estados Unidos y medios de comunicacin. En esta gira tambin tuvieron verificativo reuniones con directivos de las aerolneas US Airways Vacations que transporta a casi 1.5 millones de pasajeros entre Mxico y los Estados Unidos de Amrica, as como Alaska Airlines, que transporta 1 milln de pasajeros entre los Estados Unidos y Mxico, Horizon Air, y diversos tour operadores. Del 6 al 9 de julio se realiz una gira de trabajo a Toronto y Montreal, Canad, para presentar esta campaa, y en la que existi la oportunidad de sostener un encuentro con el Ministerio de Turismo de Quebec, y con directivos de Transat At Inc., que es el sexto tour operador mundial y que prev aadir 120 mil asientos de avin de Canad a Mxico, para alcanzar los 475 mil asientos, y la Association of Canadian Travel Agencies, y con diversos medios de comunicacin. Posteriormente, el 22 y 23 de julio, se llev a cabo una gira de trabajo a Miami, Florida, con el propsito de presentar la nueva campaa de publicidad ante miembros de la industria de cruceros. Asimismo, se celebraron reuniones con directivos de Spirit Airlines y de American Airlines. Se sostuvieron encuentros con diversos medios especializados y con Americas Society/Council of the Americas, que es una organizacin fundada en los sesenta por David Rockefeller, enfocada a asuntos de negocios con Amrica Latina.
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COOPERACIN CON CENTROAMRICA, EL CARIBE Y SUDAMRICA La cooperacin con ests regiones ha sido principalmente a travs de asistencia tcnica en la que se da a conocer las experiencias exitosas de Mxico para que sean replicadas en los pases de esta regin, todo esto en el marco de los convenios de cooperacin que ha suscrito nuestro pas y mediante los foros regionales. MECANISMO DE DILOGO Y CONCERTACIN DE TUXTLA Como parte de los compromisos de este mecanismo, surge el Programa Mesoamericano de Cooperacin 2009-2010. Bajo este programa, la SECTUR otorg el seminario Apoyo al Sector Turstico Centroamericano en el Desarrollo y Comercializacin de Productos Tursticos, realizado del 10 al 14 de mayo, en dicha ciudad. Con esta actividad se concluyeron los compromisos de la SECTUR para el programa 2009-2010. La SECTUR est en espera de la prxima celebracin del Mecanismo de Tuxtla que tendr lugar en Cartagena de Indias, Colombia; a fin de que se definan los proyectos que sern parte del Programa Mesoamericano de Cooperacin 2010 - 2011, por parte de los siete pases centroamericanos, as como Colombia y Repblica Dominicana que fueron incorporados a este programa en la pasada reunin de este mecanismo. BELICE La SECTUR ha manifestado su disposicin de otorgar asistencia tcnica, a travs de FONATUR, en el marco del Proyecto de Asistencia Tcnica para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico del Bosque Chiquibul, el cual ha sido solicitado por las autoridades beliceas. El 18 de agosto de 2010, la SECTUR particip en la reunin de la Comisin Mixta de Cooperacin Tcnica y Cientfica, a fin de concretar la colaboracin y transmitir la experiencia de nuestro pas en este rubro. GUATEMALA En septiembre de 2009, la SECTUR imparti el seminario intitulado Mejorar la capacidad de planificacin y gestin en el aspecto de turismo del personal tcnico de las oficinas de planificacin municipal como parte del Programa de Cooperacin Tcnica y Cientfica 2009-2011. Con esta asesora, la SECTUR concluye las actividades de capacitacin solicitadas por el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT). Actualmente, la SECTUR se encuentra negociando el Convenio de Cooperacin para la Transferencia del Programa de Calidad Moderniza-Distintivo M entre la SECTUR, el INGUAT y la OMT, el que permitir a las autoridades guatemaltecas implementar este programa de calidad en sus empresas. NICARAGUA En marzo de 2008, las autoridades nicaragenses solicitaron asesora a la SECTUR, mediante la inclusin del proyecto Plan de revitalizacin de cinco centros tursticos administrados por el Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR) dentro del Programa de Cooperacin Tcnica y Cientfica 2009-2011. En septiembre de ese ao, la SECTUR dio a conocer los trminos para ejecutar las actividades del proyecto, a travs de FONATUR. Dicho propuesta an se encuentra en estudio de las autoridades nicaragenses. Asimismo, la SECTUR se encuentra en contacto con las autoridades nicaragenses para concretar la transferencia del Programa de Calidad Moderniza, el cual fue solicitado por dichas autoridades para replicar la experiencia de Mxico en sus empresas.
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CUBA El 12 de julio se llev a cabo en la SECTUR una reunin con funcionarios de la embajada de Cuba en Mxico. Esta reunin fue solicitada por las autoridades cubanas con la finalidad de presentar oficialmente a la Secretara la nominacin de Mxico como invitado de honor en la XXXI edicin de la Feria Internacional de Turismo a realizarse en La Habana, Cuba en 2011, y acordar aspectos relativos a la coordinacin de este evento. PANAM El 16 de marzo, la SECTUR particip en la reunin de consultas sobre transporte areo entre las autoridades aeronuticas de Mxico y Panam. De esta reunin deriv el incremento de frecuencias para operar las rutas entre los dos pases. PERU El 26 de mayo se llev a cabo una reunin entre FONATUR y el Ministerio de Comercio Exterior y de Turismo de la Repblica del Per. En dicha reunin destac la celebracin de la expo PerMxico, que se llev a cabo del 24 al 27 de mayo de 2010. El objetivo de la expo se enfoc hacia la bsqueda de alianzas comerciales entre los expositores y promocionar la oferta de productos y servicios en el mercado mexicano. Asimismo, se llev a cabo el foro Per Mxico: Inversin y Desarrollo. Este foro plante una oportunidad para dar a conocer la cartera de inversin en ambos pases. FONATUR dio a conocer sus funciones para el impulso de proyectos de inversin turstica. COOPERACIN CON EUROPA ESPAA El 17 de marzo de 2010, en esta ciudad, se llev a cabo la IX Reunin de la Comisin Binacional Mxico - Espaa, en la que la SECTUR particip en la Subcomisin de Asuntos Econmicos y durante la cual surgi el compromiso de impulsar el intercambio de informacin en materia de promocin turstica y llevar a cabo reuniones anuales entre ambos ministerios de turismo. COOPERACIN CON ASIA Y MEDIO ORIENTE CHINA/HONG KONG El 29 de abril, se llev a cabo una gira de trabajo a la ciudad de Shanghi, China, para inaugurar el pabelln de Mxico en la Exposicin Universal Shanghi 2010 y promover a Mxico como destino turstico en esa nacin asitica. En el marco de esta gira, se celebraron reuniones con empresarios de turismo chino, a fin de exponer las oportunidades que ofrece nuestro pas en materia de inversin. El 10 de mayo, se realiz una reunin de trabajo con el Secretario del Comit Provincial del Partido Comunista de China en Hainan. En este encuentro trataron diversos temas de inters de la relacin turstica con China. Participaron directivos de la aerolnea Hainan Airlines, quienes manifestaron su inters de concretar un vuelo directo entre Mxico y Beijing. Posteriormente, del 25 al 27 de mayo, se realiz otra gira de trabajo para participar en el Global Travel & Tourism Summit. En el marco de esta gira, se sostuvo un encuentro con el Presidente de la Administracin Nacional de Turismo de China y se analizaron las negociaciones del Acuerdo en Materia Turstica; asimismo, se llevaron a cabo reuniones con directivos de la empresa China Union Pay (CUP). Tambin se realiz una visita de cortesa a la Secretaria de Comercio y Desarrollo Econmico del Gobierno de la RAE de Hong Kong, responsable de turismo; y al Comisionado de Turismo de Hong Kong, para tratar aspectos inters mutuo.
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El 28 de mayo, funcionarios de la SECTUR y de FONATUR llevaron a cabo un encuentro con el Comisionado de Hong Kong para Asuntos Econmicos y de Comercio en Estados Unidos de Amrica. En esta reunin destac el inters de Hong Kong sobre el tema de las Oportunidades de inversin en el desarrollo de infraestructura turstica en Mxico, el establecimiento de un vuelo directo de la aerolnea de Hong Kong (Cathay Pacific) a Mxico y los aspectos relativos a la promocin turstica de Mxico. La SECTUR particip en la sesin del grupo de trabajo de turismo de la IV Reunin de la Comisin Binacional Mxico - China, el 29 y 30 de julio en esta ciudad. Durante esta reunin, se estableci el compromiso de seguir impulsando los viajes de turistas chinos en grupo a Mxico, mediante actividades como el conocimiento de la cultura china y su idioma, incremento de promocin turstica y viajes de familiarizacin, entre otras. Actualmente se impulsa la firma del Acuerdo en Materia Turstica entre la SECTUR y la Administracin Nacional de Turismo de China. INDIA El 23 de abril de 2010, la SECTUR particip en el grupo de alto nivel Mxico-India, en la que se dio a conocer a la contraparte india, dos presentaciones en materia de promocin turstica e inversin, proporcionadas por el CPTM y FONATUR, respectivamente. En la reunin se analizaron temas sobre conectividad, promocin turstica, inversin y aspectos migratorios, as como la definicin de nuevos proyectos que permitan estrechar las relaciones en la materia; para lo cual, la contraparte india se comprometi a enviar un proyecto para desarrollar nuevos rubros. La Titular del Ramo, realiz una gira de trabajo a la India del 17 al 19 de agosto, como parte de la estrategia de la Secretara para diversificar los mercados emisores de turistas, aumentar el flujo de visitantes y promover las inversiones hacia nuestro pas. Durante esta visita realiz actividades conjuntas con la Secretaria de Relaciones Exteriores entre las que destaca la conferencia de prensa para promocionar los destinos tursticos mexicanos a travs de la presentacin de las Rutas de Mxico y Mxico en tus Sentidos. Asimismo, la Titular del Ramo, sostuvo reuniones con el Ministro de la Asuntos Exteriores de la India, as como con la Ministra de Vivienda, Alivio de la Pobreza y Turismo de la India, con quien comparti puntos de vista sobre las campaas de promocin y la necesidad de identificar reas de oportunidad para impulsar sus sectores tursticos. Adicionalmente, se reuni con directivos de las aerolneas Air India y Jet Airways, a fin de impulsar la conectividad area entre ambos pases. Realiz un encuentro con los principales tour operadores indios en el que expuso los avances relativos a la facilitacin migratoria para los turistas indios que deseen visitar Mxico, adems de presentar la oferta turstica a travs de las campaas que ha emprendido la Sectur. Por ltimo, sostuvo entrevistas con medios especializados, agencias de viajes y con miembros de la Cmara de Comercio en ese pas. ISRAEL A peticin de las autoridades del Ministerio de Turismo de Israel, la SECTUR elabor una propuesta de Acuerdo sobre Cooperacin Turstica entre la SECTUR y ese Ministerio, el cual se encuentra actualmente en proceso de negociacin. Este acuerdo sera la plataforma para estrechar las relaciones tursticas entre los dos pases.
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JAPN Se efectu una reunin entre la SECTUR y el embajador de Japn en Mxico, el pasado 13 de mayo. En esta reunin se tuvo la oportunidad de revisar el estado que guarda la relacin bilateral en materia de turismo, destacando las actividades que ambos gobiernos han llevado a cabo con motivo de la celebracin del 400 aniversario MxicoJapn. La SECTUR se encuentra evaluando su participacin en diversos eventos conmemorativos para incrementar la presencia de Mxico en Japn. VIETNAM El 24 de mayo se llev a cabo una reunin entre las autoridades del Ministerio de Cultura, Deporte y Turismo de Vietnam con funcionarios de la SECTUR y del CPTM, con motivo de la celebracin de la Semana de Vietnam en Mxico, que se llev a cabo del 21 al 29 de mayo, en el marco del 35 Aniversario del Establecimiento de las Relaciones Diplomticas entre los dos gobiernos. En esta reunin, se destac el inters de las autoridades vietnamitas de realizar diversas acciones conjuntas de promocin. COOPERACIN MULTILATERAL ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TURISMO (OMT) En octubre de 2009, se llev a cabo la Decimoctava Reunin de la Asamblea General de la OMT, en Astana, Kazajstn, para la cual se emitieron lineamientos sobre la posicin de Mxico en la eleccin de Miembros del Consejo y se emiti la votacin para Secretario General. Durante esta reunin tambin tuvo lugar la Reunin el Consejo Ejecutivo en su edicin nmero 86, en la que se aprobaron actualizaciones al Reglamento Financiero, y se recomend a la Asamblea General aceptar la candidatura del Sr. Taleb Rifai (Jordania) para ocupar el puesto de Secretario General de la Organizacin, entre otros temas. Durante esta reunin, Mxico concluy con su participacin como Miembro del Consejo Ejecutivo para el periodo 2007-2009, mismo mandato que le fue transferido a El Salvador. La SECTUR estuvo representada por el Embajador de Mxico en Rusia. La SECTUR particip en la 51 Reunin de la Comisin de la OMT para las Amricas, celebrada el 6 de junio de 2010 en el Puerto de Iguaz, Argentina; en la cual, entre otros temas, se abord la prxima realizacin del VII Foro Internacional de Parlamentarios y Autoridades Locales y la celebracin de la Cumbre de Cambio Climtico COP16, en Cancn, Quintana Roo. La SECTUR emiti su posicin respecto al Libro Blanco, presentado en la edicin nmero 88 de la Reunin del Consejo Ejecutivo de la OMT, el cual constituye un proceso de reforma a este organismo para hacer ms eficientes sus actividades, definir sus principales reas de trabajo y reestructurar su composicin, como parte de la nueva estrategia de su Secretario General. Asimismo, en el marco de este foro, la SECTUR contina trabajando en la organizacin del VII Foro Internacional de Parlamentarios y Autoridades Locales, que tendr lugar del 16 al 18 de noviembre en Puerto Vallarta, Jalisco. ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO ECONMICO (OCDE) Del 14 al 19 de junio de 2010, la SECTUR particip en la edicin nmero 85 de la Reunin del Comit de Turismo y el Taller de Estrategias de Desarrollo Sustentable y Turismo, realizado en la ciudad de Pars, Francia. Durante esta reunin fueron aprobados el presupuesto y el programa de trabajo 2011-2012. Para ello, los pases miembros discutieron sobre la priorizacin de los cinco temas que este Comit abordar durante dicho periodo, ubicndolos de la siguiente manera: evaluacin y medicin de la competitividad en turismo, tendencias y polticas pblicas en los pases de la OCDE, innovacin verde en los servicios tursticos, liberalizacin en el sector turismo y revisiones-estudios temticos de pases a nivel nacional y local.
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Adems, se resalt la importancia econmica del turismo para Mxico, as como su potencialidad como va de desarrollo; asimismo, se dio a conocer la importancia del Sector Turismo para Mxico a nivel local y regional, de ah la relevancia de que la OCDE no slo mida la llegada de turistas en el mbito general, sino su impacto en el desarrollo regional y local. ASOCIACIN DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC) Durante la I Reunin del Grupo de Trabajo Ad-Hoc para la creacin de la Asociacin de Destinos de Cruceros del Caribe, que se celebr el 10 de diciembre de 2009 en Managua, Nicaragua; Mxico fue nombrado Vicepresidente de dicho grupo con el objetivo de mejorar la comunicacin de los pases receptores de cruceros, afrontar la competencia interregional y trabajar conjuntamente con las navieras. La SECTUR particip en la XXI Reunin del Comit Especial de Turismo Sostenible de la Asociacin de Estados del Caribe, realizada en Trinidad y Tobago el 25 y 26 de mayo, a fin de establecer las bases sobre la participacin de Mxico como Vicepresidente del Grupo de Trabajo Ad-Hoc para la creacin de una Asociacin de Destino de Cruceros del Caribe. COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM) El 21 de febrero, SECTUR emiti lineamientos para la participacin de Mxico en la Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de Mxico y pases Miembros de la Comunidad del Caribe. En este evento destac el fortalecimiento de las relaciones tursticas como contribucin para el desarrollo sostenible de los pases. Adicionalmente, se asent en la Declaracin que eman de dicha reunin, la realizacin de un seminario que ser convocado por la CARICOM en materia econmica, sobre oportunidades de inversin. OTROS FOROS TRATA DE PERSONAS La SECTUR particip el 14 de abril, en el lanzamiento de la campaa Corazn Azul impulsada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), junto con las dependencias e instituciones participantes en la Comisin Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. La campaa tiene su antecedente en Viena, en marzo de 2009, como una plataforma mundial para que los pases puedan prevenir y combatir este delito. Mxico lanz esta campaa como el primer pas de Latinoamrica. La SECTUR particip con la iluminacin del edificio con color azul, as como con la insercin del tema en diversos seminarios de cultura turstica. Asimismo, dio difusin a esta campaa para que funcionarios de algunos estados de la repblica participaran en el coloquio internacional sobre trata de personas que se organiz en el marco de este evento. Esta campaa, an continua vigente.
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11.
INNOVACIN Y CALIDAD
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11.1 MODERNIZAR Y PROFESIONALIZAR LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL TURISMO

Entre septiembre de 2008 y agosto de 2009 se llev a cabo la actualizacin del 27 por ciento de los manuales de organizacin especficos y de los manuales de procedimientos, y se emitieron dos nuevos documentos normativos de las unidades administrativas que conforman la SECTUR. En el mismo periodo, el Comit de Mejora Regulatoria Interna de la SECTUR ha tenido cuatro sesiones ordinarias y dos extraordinarias, en las que se han analizado y simplificado las disposiciones administrativas internas. Asimismo, se continu con la operacin de la poltica de mejora regulatoria interna en sus cuatro apartados, entre los que destaca la continuidad en la administracin de la normateca interna, actualizando la pgina en Internet en la que se encuentra ubicada y cuyo objetivo es ofrecer ms y mejores facilidades para su utilizacin. El Titular del Ejecutivo Federal instruy para que se instaurara el programa de la Tala Regulatoria, Regulacin Base Cero en la Administracin Pblica Federal, con el propsito de reducir al mximo la normatividad a travs de la eliminacin y/o fusin de normas sustantivas, trmites y servicios, por lo que en la SECTUR se acat la instruccin eliminando, inicialmente, nueve disposiciones administrativas internas.

Como parte de las acciones que est realizado el Gobierno Federal para mejorar la atencin a los ciudadanos y facilitar los trmites y procedimientos administrativos, el Comit de Mejora Regulatoria Interna de la SECTUR, analiz 15 disposiciones normativas internas y dictamin la eliminacin de 2 de ellas. En este mismo sentido, Fonatur y sus filiales eliminaron un total de 142 normas internas sustantivas, quedando a la fecha solamente veinte. El CPTM por su parte, dio de baja 14 normas sustantivas para quedar con 11.
11.2 COORDINACIN SECTORIAL

En el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio 2010, le fueron asignados a las entidades coordinadas un total de 1 449.4 millones de pesos de recursos fiscales, cifra sin precedente en el sector turismo. Dichos recursos quedaron distribuidos de la siguiente manera: para FONATUR 1 059.1 millones, para el CPTM 298.8 millones y para FONATUR Mantenimiento Turstico 91.5 millones. Asimismo, se han simplificado los trmites de adecuacin presupuestal de las entidades coordinadas del sector turismo, dando atencin a los mecanismos implementados en el Sistema del Portal Aplicativo (PASH) de la SHCP y dando el aval para los movimientos presupuestarios por parte de esta Coordinadora Sectorial. En congruencia con lo anterior, se fortaleci la relacin interinstitucional entre la SECTUR, las entidades sectorizadas y las dependencias globalizadoras, dando seguimiento al flujo de informacin derivada de asuntos y trmites acordes a la estrategia unidireccional planteada por esta administracin, para contribuir al fortalecimiento y crecimiento de la actividad turstica.
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11.3 EFECTIVIDAD, TRANSPARENCIA E INNOVACIN DEL SECTOR TURISMO

Se dio puntual atencin a las 549 solicitudes de informacin registradas en el Sistema de Solicitudes de Informacin (INFOMEX); de igual manera se atendieron 10 recursos de revisin interpuestos ante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, reafirmando el impulso a la cultura de la transparencia dentro de la dependencia. Se actualiz la informacin del Portal de Obligaciones de Transparencia (POT), de acuerdo con lo que establece la ley en la materia. Asimismo, el Comit de Informacin de la Secretara celebr 10 sesiones ordinarias en las que se atendieron los diversos temas relacionados con la transparencia y el acceso a la informacin pblica. Se registr en el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos el documento de Seguridad del Sistema Integral de Administracin de Personal. Como actividad relevante, la Unidad de Enlace organiz y llev a cabo dos talleres de capacitacin denominados Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a los cuales asistieron 42 servidores pblicos de la Secretara.
11.4 PARTICIPACIN CIUDADANA

PROGRAMA DE MEJORA DE LA GESTIN (PMG) 20092010 Se capturaron en la aplicacin en lnea las acciones correspondientes a los cinco sistemas sealados por la Secretara de la Funcin Pblica y el Proyecto incluido en el componente estndar, que se refiri a los Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos a los Estados. Para la versin del PMG 2010, la dependencia registr tres proyectos especficos: Atlas Turstico de Mxico, Mejora del Registro Nacional de Turismo y Mejora del Proceso de Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos a los Estados, otorgndoles el nivel de proyecto de impacto (alto impacto) en el sistema respectivo, quedando de la siguiente manera:

Atlas Turstico de Mxico: Proyecto Inter-institucional, que implica la participacin de varias instituciones para analizar y resolver problemas complejos y que requieren de la coordinacin entre las instituciones involucradas. Modernizacin del Registro Nacional de Turismo: Reingeniera, que conlleva el anlisis y rediseo radical de procesos al interior de la institucin para alcanzar mejoras en los indicadores crticos de desempeo. Mejora del Proceso de Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos a los Estados: Incorporacin de buenas prcticas y mejora de estndares, que significa mejorar sustancialmente estndares de desempeo en los procesos.
EJERCICIO DE RENDICIN DE CUENTAS A LA SOCIEDAD. Durante 2009, se realiz un segundo ejercicio de rendicin de cuentas sobre la accin gubernamental Convenios de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos, en el que participaron representantes del Consejo Nacional Empresarial Turstico (CNET); asimismo, se atendi la disposicin de publicar la informacin resultante en el portal oficial de la SECTUR en Internet. Conforme a las disposiciones establecidas para el 2010, se ha invitado a actores sociales vinculados con la institucin a conocer las bases para proponer temas para la rendicin de cuentas del Gobierno Federal, informacin que igualmente se public en el apartado de Transparencia y Rendicin de Cuentas del portal oficial de Internet de la SECTUR.
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11.5 TICA Y RESPONSABILIDAD

PROMOCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL, EL VALOR DEL SERVICIO PBLICO Y LA TICA PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS Se dio continuidad a la imparticin de sesiones informativas sobre tica, valores y conducta institucional, registrndose en el ciclo 2009, la participacin de 103 colaboradores de las diversas reas de la SECTUR. Durante 2010, se inici un primer ciclo de sesiones informativas sobre tica valores y conducta institucional para servidores pblicos de FONATUR y sus empresas filiales, donde se registr la participacin de 304 colaboradores, que significan el 55 por ciento del personal de sus oficinas centrales. La continuidad de las sesiones informativas, en el mbito de la SECTUR, se tiene prevista para el tercer trimestre del ao con una cobertura estimada de 180 servidores pblicos. CULTURA INSTITUCIONAL En las diversas reas de la SECTUR se difundieron los resultados de la aplicacin del cuestionario diagnstico sobre cultura institucional con perspectiva de gnero 2008. Se identificaron datos y reas de oportunidad que sirvieron de base para definir las acciones y metas que conformaron el plan de accin institucional en las materias sealadas; asimismo, se atendi la invitacin del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) para asistir al Primer Seminario Internacional de Cultura Institucional celebrado en la Secretara de Relaciones Exteriores. Conforme a lo dispuesto en la materia, para 2010 las acciones se concentran en la instrumentacin del Programa de Cultura Institucional, as como en acciones de difusin y participacin en foros y cursos de capacitacin coordinados por el INMUJERES.
11.6 BLINDAJE ELECTORAL

En la totalidad de reas de la SECTUR localizadas en las 32 entidades federativas del pas que en 2009 registraron procesos electorales, se aplicaron las acciones dispuestas en la materia (para el 2010 la instrumentacin de acciones correspondi a 15 estados), consistentes en medidas preventivas de control interno, informacin, difusin y capacitacin de los servidores pblicos. Con el apoyo de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE) se realiz tanto una capacitacin presencial como virtual en materia de blindaje electoral para los servidores pblicos de la SECTUR, registrando en 2009 una cobertura del 87 por ciento (1 324) sobre el total del personal. La capacitacin registrada para 2010 fue de 236 colaboradores de los 15 estados participantes.
11.7 REZAGO EDUCATIVO

EDUCACIN BSICA En coordinacin con el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA) se dio continuidad al proceso para que servidores pblicos de la institucin acrediten su educacin bsica; se mantuvieron las acciones de promocin y difusin, tanto de las Jornadas Nacionales de Acreditacin, como del proceso interno para incorporar al mayor nmero posible de colaboradores, la imparticin de sesiones de facilitacin para el grupo de estudio y la programacin peridica de exmenes. Al cierre del ejercicio 2009, 28 colaboradores certificaron totalmente sus estudios de educacin bsica, significando un abatimiento del 70 por ciento del rezago educativo, con relacin al total del personal de oficinas centrales que se inscribi al proceso de acreditacin (40 casos). Por otra parte, bajo el espritu institucional de responsabilidad social (y sin significar erogaciones adicionales), personal de la empresa que proporciona el servicio de limpieza en los inmuebles de esta Secretara se incorpor al grupo de estudio de la SECTUR, e igualmente obtuvieron sus certificados de estudios (4 de primaria y 3 de secundaria).
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EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Por lo que hace al nivel de educacin media superior, en 2010 se dise e instrument un proyecto para preparar al personal para que sustenten el examen global de bachillerato del CENEVAL y obtengan su respectivo certificado de estudios, alentndolos a que continen con su desarrollo profesional. De esta manera, 110 colaboradores se integraron en 4 grupos de estudio que sesionan peridicamente y donde un facilitador les imparte las materias del programa de estudio, realizacin de ejercicios, resolucin de dudas, actividades de refuerzo y evaluaciones parciales. El examen ante el CENEVAL se tiene programado para el tercer trimestre del ao.
11.8 CAPACITACIN Y MEJORA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y SUSTANTIVOS CONFORME AL PROGRAMA DE LA MEJORA DE LA GESTIN
SISTEMA DE CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL 2009 2010 Se remiti a la Secretara de la Funcin Pblica el Informe Anual del Estado que guarda el Control Interno Institucional 2008, as como el correspondiente al ao 2009 de acuerdo a las Normas Generales de Control Interno en el mbito de la Administracin Pblica Federal, conforme a los tiempos fijados por la Secretara de la Funcin Pblica. En este ltimo informe, destac el hecho de que se redujeron a nicamente tres compromisos pendientes por cumplir: uno correspondiente a la primera norma y dos en la tercera norma. Dentro del informe 2009, se remitieron asimismo los avances de la encuesta sobre control interno, as como el seguimiento puntual respecto de los compromisos contrados. En lo correspondiente al Enfoque por Principal Proceso Sustantivo, la Corporacin ngeles Verdes report avances importantes, especialmente en los temas de diseo de procesos y rediseo de manuales de operacin que concluyeron antes de lo programado, restando as slo dos compromisos por cumplir. Actualmente, la implantacin del Manual Administrativo de Aplicacin General en materia de Control Interno est en la fase de programacin, difusin e instrumentacin. MEJORA DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Con base en la metodologa de medicin de cargas administrativas propuesta por la Secretara de la Funcin Pblica, durante el ao 2009 se culmin la denominada etapa de Anlisis de los procesos seleccionados a fin de identificar mejoras en su desempeo en los siguientes productos administrativos: proyecto de presupuesto elaborado, presupuesto adecuado, viticos y/o pasaje ministrado, suficiencia presupuestal certificada, ingreso de nuevo servidor pblico realizado, nmina pagada con depsito automtico en cuenta, perfil de puesto descrito, valuado y determinado, personal separado, adjudicacin directa realizada, adjudicacin por invitacin a tres, adjudicacin por licitacin pblica nacional anual, bien recibido y almacenado, as como el programa anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios elaborado. Para ello, se realizaron un total de 64 reuniones de trabajo con los titulares de los procesos y el personal involucrado (aproximadamente 120 horas de labor en dichas reuniones), detectndose en estas sesiones, mejoras para disminuir las unidades de cargas administrativas, reflejndose las mejoras en la homologacin de formatos, digitalizacin de documentos, eliminacin de actividades repetitivas y las que no agregan valor al proceso, identificacin de cuellos de botella, exceso de revisiones y traslado de documentos, disminucin de tiempos de respuesta a los usuarios y favorecer una actitud permanente hacia la mejora continua, as como la revisin peridica de los procedimientos.
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11.9 MODERNIZACIN TECNOLGICA

Durante el periodo septiembre 2009 a agosto de 2010, la Dependencia tuvo los siguientes logros:

Actualizacin al 90 por ciento de la plataforma tecnolgica de la SECTUR. Implantacin de plataformas de colaboracin y comunicacin e intercambio de informacin tanto hacia dentro de la misma Secretara como a todo el sector. Incremento del grado de madurez tecnolgica de la SECTUR. Establecimiento de comunicacin IP en la Dependencia de oficinas centrales con las Jefaturas de Servicio de la Corporacin ngeles Verdes. Colaboracin con dependencias de la Administracin Pblica Federal para replicar el modelo del Sistema de Nmina de SECTUR.
MEJORA DEL SITIO EN INTERNET DE LA INSTITUCIN En 2009 y conforme a las disposiciones establecidas por el Sistema de Internet de la Presidencia de la Repblica (SIP), el portal oficial de la SECTUR en Internet se mejor en aspectos sobre arquitectura de informacin, imagen institucional, tecnologa, accesibilidad, calidad en el servicio y en contenidos, as como en la encuesta de satisfaccin de usuarios. La puntuacin obtenida en este tema fue de 7.5 puntos en una escala del 1 al 10, restando la atencin de mecanismo de bsqueda, gestor de contenidos y poltica de privacidad, factores que en el ejercicio 2009 quedaron como pendientes, en virtud de la limitacin de recursos para invertir en los ajustes necesarios. Para 2010, se tiene en proceso la continuidad de acciones sobre el tema. RETOS Y OPORTUNIDADES EN INNOVACIN Y CALIDAD

Alcanzar la actualizacin del 100 por ciento de los manuales de organizacin especficos, de procedimientos, operativos y de servicios y diversas disposiciones administrativas de las unidades que integran la SECTUR, que garanticen la certeza jurdica de las acciones que se realicen en el cumplimiento de las atribuciones conferidas a esta Secretara. Redoblar esfuerzos para aplicar la tala regulatoria en la SECTUR con el propsito de disminuir la regulacin, los requisitos, la duplicidad de informacin y eliminar los trmites innecesarios para la ciudadana. Implementar en la SECTUR el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de TIC (MAAG-TIC), a fin de eliminar la sobre regulacin y las actividades que no agregan valor, para que la actividad de apoyo en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones sea eficiente, oportuna y transparente. Establecer las bases de infraestructura que permitan a la SECTUR incorporar nuevas tecnologas a mediano y largo plazo en materia de voz sobre IP, que a su vez permita ampliar su red de comunicacin con los estados, disminuyendo los costos de telefona actuales. Alinear y ofrecer las tecnologas de la informacin y comunicaciones con la visin y los grandes retos que enfrenta la actividad turstica en nuestro pas para coadyuvar en el cumplimiento de las metas y objetivos estratgicos de la Secretara. Continuar con el fomento de una cultura de rendicin de cuentas, participacin ciudadana, identidad institucional, valor del servicio pblico y la tica profesional de los servidores pblicos.
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ANEXO I.
RECURSOS PRESUPUESTARIOS
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RECURSOS PRESUPUESTARIOS
En el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) para el ejercicio fiscal 2010, al ramo 21 Turismo le fueron asignados un total de 3 935.8 millones de pesos. Dichos recursos quedaron distribuidos de la siguiente forma: para la SECTUR 2 mil 486.3 millones de pesos; para el FONATUR 1 059.1 millones de pesos; para el CPTM 298.8 millones de pesos; y para FONATUR Mantenimiento Turstico 91.6 millones de pesos. El Congreso de la Unin autoriz que de los recursos generados por concepto del Derecho de No Inmigrante (DNI) que pagan los extranjeros que se internan al territorio nacional con esa calidad migratoria, el 70 por ciento se transfiera el CPTM y el 10 por ciento al FONATUR. Se estima que por este concepto se recibirn aproximadamente 1 920 millones de pesos durante el ejercicio 2010, con lo cual el presupuesto total del CPTM asciende a 1 978.8 millones de pesos, mientras que el presupuesto de recursos fiscales autorizados al FONATUR alcanza un monto de 1 299.1 millones de pesos. De esta forma, los recursos fiscales que ejerce el sector turismo en 2010, sumando los del presupuesto original del ramo y el DNI, ascienden a 5 855.8 millones de pesos.
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ANEXO II.
ESTADSTICAS
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1/ Cifras registradas por Banco de Mxico p/ Preliminar Fuente: Organizacin Mundial de Turismo (Barmetro OMT Junio 2010)
1/ Cifras registradas por Banco de Mxico p/ Preliminar Fuente: Organizacin Mundial de Turismo (Barmetro OMT Junio 2010).
Nota: En 2009 se excluye la participacin de Macao (China) por no tener cifras disponibles.
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Nota: La suma de los parciales puede no coincidir con el total, debido al redondeo de las cifras. 1/ Cifras registradas por Banco de Mxico p/ Cifras preliminares. Fuente: Organizacin Mundial de Turismo (OMT). Barmetro del Turismo Mundial, Vol. 8, No. 2, junio de 2010.
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p/ Preliminar. Nota 1: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo Nota 2:La informacin de 1980 a 2003 fue actualizada con los datos de noviembre de 2006 Nota 3: La informacin de llegadas de turistas e ingresos de 2004-2005 se actualiz con el barmetro publicado en enero de 2007 Nota 4: La informacin de llegadas de turistas e ingresos de 2006-2007 se actualiz con el barmetro publicado en junio de 2008 Fuente: Organizacin Mundial de Turismo
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CUADRO 5 Captacin de Ingresos por Turismo segn Regin en el Mundo Ao Total Amrica Europa Asia y el Pacfico 11.3 13.2 13.4 14.1 15.1 16.3 21.0 28.0 36.7 41.0 46.7 48.0 56.3 62.1 72.8 82.0 93.5 90.8 76.6 83.7 90.2 93.5 99.1 98.4 129.5 135.7 156.5 186.3 208.9 203.2 frica Oriente Medio 3.5 4.1 3.9 4.3 4.6 4.2 3.4 4.5 4.3 4.9 5.1 5.3 7.5 8.0 9.3 10.5 11.9 12.8 12.6 14.1 17.6 15.5 15.7 22.5 25.5 26.6 29.9 35.2 41.5 41.8
Miles de Millones de Dlares 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 p/
p/ Preliminar. Nota 1: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo Nota 2:La informacin de 1980 a 2003 fue actualizada con los datos de noviembre de 2006 Nota 3: La informacin de llegadas de turistas e ingresos de 2004-2005 se actualiz con el barmetro publicado en enero de 2007 Nota 4: La informacin de llegadas de turistas e ingresos de 2007-2008 se actualiz con el barmetro publicado en junio de 2009 Fuente: Organizacin Mundial de Turismo.
106.5 108.1 104.3 104.9 113.7 120.8 146.6 181.1 210.2 230.0 273.2 286.0 328.7 334.9 366.0 411.3 447.5 452.3 448.9 462.0 478 467.0 481.6 534.6 633.0 679 744 857 942 852
24.7 27.8 25.7 26.3 32.0 33.3 38.4 43.1 51.3 60.3 69.3 76.4 83.7 89.2 92.5 98.4 108.3 114.5 115.2 120.0 130.8 119.8 113.7 114.2 132.0 145.0 154.1 171.1 187.6 165.2
63.7 59.4 58.0 56.7 58.8 63.9 80.2 101.0 112.2 118.1 145.6 150.4 174.4 168.7 183.8 211.9 224.2 224.7 234.1 233.1 232.5 226.7 241.2 283.4 328.5 349.3 376.9 435.3 473.7 413.3
3.4 3.7 3.4 3.5 3.2 3.1 3.6 4.6 5.5 5.7 6.4 6.0 6.8 6.9 7.6 8.5 9.7 9.5 10.3 11.1 10.5 11.5 11.8 16.1 19.2 22.0 24.6 29.5 30.0 28.7.
111
CUADRO 6 Indicadores del Turismo Concepto PIB Turismo Base 2003* 1/ Balanza Turstica** Ingresos ** 2/ Egresos **
2/ 2/
2001 n.d 2,698.74 8,400.61 5,701.87 15,080.7 12,297.7
2002 n.d 2,798.32 8,857.99 6,059.67 16,752.1 12,850.1 3,902 0 233.3 n.d. 4.7%
2003 630,145 3,108.44 9,361.73 6,253.29 16,726.8 12,913.4 3,813.4 0 349.1 8.8% 4.8%
2004 663,138 3,836.54 10,795.5 6,959.02 14,612.9 11,370.9 3,242 0 565.3 8.6% 4.8%
2005 671,541 4,203.02 11,803.4 7,600.39 17,244.9 14,668.2 2,576.7 0 813.0 8.4% 4.6%
2006 697,610 4,068.31 12,176.5 8,108.26 16,769.6 14,295.4 2,474.2 0 808.3 8.1% 4.1%
2007 725,719 4,477.16 12,851.9 8,374.75 28,562.4 26,879.5 1,682.9 0 1,515.7 8.1% 4.0%
200
n.d
4,763
13,28
8,525
Crdito otorgado por el sistema bancario a la actividad turstica* 2/ Banca comercial

2/ 2/ 3/
38,0
35,28 0
Banca de desarrollo
2,783 0 411.4 n.d. 4.5%
2,804
Crdito aprobado por Fonatur* PIB de turismo /PIB total 1/
Inversin extranjera directa ** 4/ Ingresos por turismo respecto a ingresos en cuenta corriente
p/ Preliminar *Millones de Pesos **Millones de Dlares 1/INEGI 2/ Banco de Mxico 3/FONATUR 4/Secretara de Economa
2,229
n.d
3.9%
CUADRO 7 Visitantes Internacionales a Mxico (miles)p/ Nmero de Personas Visitantes Internacionales a Mxico Turistas Internacionales Turismo al Interior Turismo Fronterizo Excursionistas Internacionales Excursionistas Fronterizos Pasajeros en Crucero
p/ Preliminar Fuente :Banco de Mxico
Enero 7,391.00 1,948.60 1,166.20 782.3 5,442.40 4,802.60 639.8 6,770.10 1,818.10 1,195.70 622.5 4,952.10 4,390.30 561.8
Febrero 7,871.60 2,103.70 1,399.60 704.1 5,768.00 5,047.50 720.5
Marzo 7,272.30 1,779.60 1,053.40 726.2 5,492.70 4,892.80 599.9
Abril
Mayo
Junio 6,755 1,832 1,084 748 4,922 4,518 404
Enero -junio 2009 42,622 10,732 6,079 4,652 31,891 29,233 2,657 2010 43,075 11,285 6,831 4,453 31,791 28,464 3,327
Variacin( 10/09 1.1 5.2 12.4 -4.3 -0.3 -2.6 25.2
7,015.60 1,802.40 932.2 870.2 5,213.20 4,812.60 400.6
CUADRO 8 Gasto de Visitantes Internacionales a Mxico (Millones de Dlares)p/ GASTO Visitantes Internacionales a Mxico Turistas Internacionales Turismo al Interior Enero -junio
7.3 8.2 9.3
112
Turismo Fronterizo Excursionistas Internacionales 2008 Excursionistas 2009 p/ Fronterizos n.d n.d Pasajeros 4,143.5 4,763.15en Crucero p/ 13,289.0 Preliminar 11,275.2 8,525.85 38,092 35,287.5 2,804.5 0 2,229.3 n.d. 3.9% 7,131.7
Fuente :Banco de Mxico
-10.2 2.7
-5.7 35.0
39,649.3 35,466.4 4,128.9 0 46.6 n.d. 4.2%
ariacin(%) 10/09 1.1 5.2 12.4 -4.3 -0.3 -2.6 25.2
113
CUADRO 9 Resumen General del Turismo Internacional /p Concepto Unidades Visitantes Internacionales del Exterior a Mxico Visitantes Internacionales a Mxico Turistas Internacionales Turismo al Interior Turismo Fronterizo Excursionistas Internacionales Excursionistas Fronterizos Pasajeros en Crucero Gasto Visitantes Internacionales a Mxico Turistas Internacionales Turismo al Interior Turismo Fronterizo Excursionistas Internacionales Excursionistas Fronterizos Pasajeros en Crucero Visitantes Internacionales de Mxico al Exterior Visitantes Internacionales de Mxico Turistas Internacionales Turismo al Exterior Turismo Fronterizo Excursionistas Internacionales Excursionistas Fronterizos Gasto Visitantes Internacionales de Mxico Turistas Internacionales Turismo al Exterior Turismo Fronterizo Excursionistas Internacionales Excursionistas Fronterizos
p/ Preliminar Fuente :Banco de Mxico Cifras enero-junio de cada ao.
Enero Junio 2009 42,622 10,732 6,079 4,652 31,891 29,233 2,657 6,048 5,019 4,725 294 1,029 816 213 47,725 6,192 3,958 2,234 41.533 41.533 3,292 1,940 1,802 138 1,352 1,352 2010 43,075 11,285 6,831 4,453 31,791 28,464 3,327 6,487 5,430 5,166 264 1,057 769 288 47,928 6,846 4,365 2,481 41.083 41.083 3,416 2,058 1,908 150 1,358 1,358
Variacin (%) 10/09
Miles Miles Miles Miles Miles Miles Miles Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares Miles Miles Miles Miles Miles Miles Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares Millones de Dlares
1.1 5.2 12.4 -4.3 -0.3 -2.6 25.2 7.3 8.2 9.3 -10.2 2.7 -5.7 35.0 0.4 10.6 10.3 11.1 -1.1 -1.1 3.8 6.1 5.9 8.7 0.5 0.5
CUADRO 10 Indicadores de Turismo Interno Enero - Junio Llegada de Turistas Nacionales a Hoteles (Miles) Turistas Nacionales - Noche (Miles) Estada Promedio (Noches/Turista)*
* Diferencia porcentual Fuente: SECTUR
2009 26,711 42,958 1.6
2010 29,026 47,627 1.6
Variacin (%) 10/08 -2.2 -0.1 0.0
Variacin (%) 10/09 8.7 10.9 0.0
CUADRO 11 Llegada de Pasajeros a los Aeropuertos 2009 - 2010 p/
114
Enero - Junio Concepto Total En vuelos nacionales Regulares Nacionales Chrter Nacionales En vuelos internacionales Regulares Internacionales Chrter Internacionales
p/ :Preliminar FUENTE: ASA
2009 18,576,000 12,167,069 12,073,401 93,668 6,408,931 5,781,677 627,254
2010 19,148,922 12,076,016 11,992,055 83,961 7,072,906 6,514,136 558,770
Variacin (%) 10/09 3.08 -0.75 -0.67 -10.36 10.36 12.67 -10.92
CUADRO 12 Llegada de Vuelos a los Aeropuertos 2008 p/-2009 p/ Enero - Junio Concepto Total Nacionales Regulares Nacionales Chrter Nacionales Internacionales Regulares Internacionales Chrter Internacionales
p/ : Preliminar FUENTE: ASA
2009 251,016 186,171 184,859 1,312 64,845 60,432 4,413
2010 258,824 191,280 190,105 1,175 67,544 63,699 3,845
Variacin (%) 10/09 3.11 2.74 2.84 -10.44 4.16 5.41 -12.87
CUADRO 13 Nmero de cuartos ocupados Acumulado al mes de junio 2010 p/ Centros de Playa CIPs Ciudades Grandes Del Interior Fronterizas Total
P/:preliminar Fuente: DataTur. 70 centros monitoreados.
Variacin (%) 10/09 10.7 9.0 12.0 15.0 9.8 9.4 11.3
86,222 29,563 77,271 34,830 36,628 5,813 163,493
ANEXO III.
GLOSARIO
115
CONCEPTOS GENRICOS
Visitante. Toda persona que se desplaza a un sitio diferente al de su lugar habitual de residencia, con una duracin de viaje inferior a doce meses y cuyo propsito no es desarrollar una actividad que se remunere en el lugar visitado. Turista. Toda persona que se desplaza a un sitio diferente al de su lugar habitual de residencia y que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado, con una duracin de viaje inferior a doce meses u cuyo propsito no es desarrollar una actividad que se remunere en el lugar visitado. Excursionista. Toda persona que se desplaza a un sitio diferente al de su lugar habitual de residencia, que no pernocta en un medio de alojamiento colectivo o privado del lugar visitado y cuyo propsito no es desarrollar una actividad que se remunere en el lugar visitado.
CONCEPTOS APLICABLES AL TURISMO NACIONAL

Visitante Nacional. Toda persona que reside en un pas y que viaja durante un periodo menor a doce meses a un lugar dentro del mismo, distinto al de su residencia habitual, y cuyo propsito de viaje no es desarrollar una actividad que se remunere en el lugar visitado. Turista Nacional. Toda Visitante Nacional que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado. Excursionista Nacional. Todo Visitante Nacional que no pernocta en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado.
CONCEPTOS APLICABLES AL TURISMO INTERNACIONAL

Visitante Internacional. Toda persona que viaja, por un periodo menor a un ao, a un pas diferente a aqul en el que tiene su residencia, es decir, fuera de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de desplazamiento no es el ejercicio de una actividad que se remunere en el pas visitado. Turista Internacional. Toda persona que viaja, por un periodo menor a un ao, a un pas diferente a aqul en el que tiene su residencia, es decir, fuera de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de desplazamiento no es el ejercicio de una actividad que se remunere en el pas visitado. Excursionista Internacional. Todo Visitante Internacional que no pernocta en un medio de alojamiento colectivo o privado en el pas visitado. Turista Fronterizo. Todo Turista Internacional que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado localizado en la zona o franja fronteriza del pas. Turista al Interior. Todo Turista Internacional que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado localizado en la zona o franja fronteriza del pas visitado. Excursionista Fronterizo. Todo Excursionista Internacional que ingresa al pas visitado a travs de su zona o franja fronteriza. Excursionista en Crucero. Todo Excursionista Internacional que ingresa al pas visitado por va martima.
116
TIPOS DE TURISMO
Turismo Interno o Domstico. Es el que realizan las personas residentes en un pas cuando viajan dentro del mismo, ya sea como turistas nacionales o como excursionistas nacionales. Turismo Receptivo. Bajo la perspectiva del pas del destino, es el que realizan personas residentes en otros pases cuando viajan al primero, ya sea como turistas internacionales o como excursionistas internacionales. Turismo Egresivo. Bajo la perspectiva del pas de origen, es el que realizan las personas residentes en l cuando viajan a otro pas o pases, ya sea como turistas internacionales o como excursionistas internacionales. Turismo Interior. Es la suma del Turismo Interno o Domstico y del Turismo Receptivo. Turismo Nacional. Es la suma del Turismo Interno o Domstico y del Turismo Egresivo. Turismo Internacional. Es la suma del Turismo Receptivo y del Turismo Egresivo.
117
DIRECTORIO
Gloria Guevara Manzo Secretaria de Turismo Jacqueline Arzoz Padrs Subsecretaria de Planeacin Turstica Alejandro Moreno Medina Subsecretario de Operacin Turstica Hctor de la Cruz Ostos Subsecretario de Innovacin y Calidad Rodolfo Lpez Negrete Director General Adjunto del Consejo de Promocin Turstica de Mxico Rosa Adriana Prez Quesnel Directora General del Fondo Nacional de Fomento al Turismo Rodrigo Hurtado Escalante Coordinador de la Unidad Tcnica de Evaluacin Eduardo Reyes Martnez Subdirector de Integracin de Informes de Gestin Everardo Francisco Franco Corts Subdirector de Evaluacin Sectorial
Este informe se termin de imprimir en el mes de agosto de 2010 en Talleres Grficos de Mxico, Canal del Norte No. 80, Col. Felipe Pescador, Del. Cuauhtmoc, C.P. 06280, Mxico, D.F. El tiraje consta de 1 600 ejemplares.

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NDICE

ANEXO I. RECURSOS PRESUPUESTARIOS ANEXO II. ESTADSTICAS ANEXO III. GLOSARIO

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

1. OBJETIVOS SECTORIALES Y ESTRUCTURA

OBJETIVOS SECTORIALES ALINEADOS AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

1.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

CUARTO INFORME DE LABORES

2. RESULTADOS DE LA ACTIVIDAD TURSTICA

2.1 EL TURISMO EN EL MUNDO

CUARTO INFORME DE LABORES

EL TURISMO EN LAS AMRICAS

CUARTO INFORME DE LABORES

TRANSPORTE AREO, CARRETERO Y MARTIMO

Cifras disponibles con corte anual.

CUARTO INFORME DE LABORES

CONCURRENCIA DE POLTICAS PBLICAS

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

Los avances en las metas del apartado de mitigacin en el PECC son:

Los avances en las metas del apartado de adaptacin en el PECC son:

DESARROLLO SUSTENTABLE DEL TURISMO

CUARTO INFORME DE LABORES

INFORMACIN ESTADSTICA Y ECONMICA

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

DESARROLLO REGIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL

CUARTO INFORME DE LABORES

Los convenios son los siguientes:

No. proyectos 6 7 0 10 8 7 11 0 4 0 7 8 10 10 7 8 6 7 10 7 7 10 10 11 6 12 5 0 8 9 9 9 229

$1,566,040,312 $161,736,668 $3,339,728,292

CUARTO INFORME DE LABORES

DOTACIN DE INFRAESTRUCTURA EN APOYO AL TURISMO

PUEBLOS MGICOS DEL PROGRAMA CENTROS DE PLAYA.

PROGRAMA EN EL CORAZN DE MXICO

CUARTO INFORME DE LABORES

PUEBLOS MGICOS DEL PROGRAMA EN EL CORAZN DE MXICO

PROGRAMA RUTA DE LOS DIOSES

PROGRAMA TESOROS COLONIALES DEL CENTRO DE MXICO

CUARTO INFORME DE LABORES

PUEBLOS MGICOS DE TESOROS COLONIALES DEL CENTRO DE MXICO

PROGRAMA MUNDO MAYA

CUARTO INFORME DE LABORES

PUEBLOS MGICOS EN MUNDO MAYA

PROGRAMA MXICO NORTE

PUEBLOS MGICOS EN MXICO NORTE

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

PLANEACIN DEL DESARROLLO TURSTICO ESTATAL Y MUNICIPAL

CUARTO INFORME DE LABORES

IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE INVERSIONES EN ZONAS CON ALTO GRADO DE MARGINACIN

CUARTO INFORME DE LABORES

CONCURRENCIA LEGAL Y NORMATIVA

MODERNIZACIN DEL MARCO JURDICO

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES

DIVERSIFICACIN DE LA OFERTA TURSTICA

CUARTO INFORME DE LABORES

CUARTO INFORME DE LABORES