untuk mengimplementasikan azaz kedaulatan rakyat dengan berbagai cara, sehingga dalam setiap sendi kehidupan bernegara nilai-nilai kedaulatan rakyat selalu menjadi jantung yang memompa darah keseluruh tubuh kenegaraan republik indonesia, selama ini rakyat merasa bahwa kedaulatan mereka hanya terbatas pada partisipasi mereka dalam pemilu untuk memilih anggota legislatif yang merupakan perwujudan wakil rakyat, sehingga rakyat menuntut agar peranan rakyat tidak hanya terbatas pada lingkup pemilihan legislatif saja melainkan juga lingkup pemilihan pimpinan lembaga eksekutif mulai dari lingkup lembaga eksekutif yang tertinggi yaitu presiden, sampai pemilihan kepala daerah, selain pemilihan langsung, dalam lingkup pemilihan pimpinan lembaga eksekutif , akhir-akhir ini merebak isu agar dalam pemilihan langsung tersebut dapat diikuti oleh calon-calon independen.

tulisan ini penulis hanya ingin memberikan informasi keilmuan dan membuka cakrawala pemikiran kita semua mengenai sebuah permasalahan fundamental ketatanegaraan indonesia yaitu, pemilihan pimpinan lembaga eksekutif secara langsung dan kemungkinan adanya calon independen2 dalam pemilihan pimpinan lembaga eksekutif secara langsung tersebut agar aspirasi sehat dari rakyat dapat dipenuhi dan memenuhi nilai-nilai demokrasi dan kedaulatan rakyat.

pemilihan umum adalah suatu lembaga yang berfungsi sebagai sarana penyampaian hak-hak demokrasi rakyat. inti persoalan pemilihan umum bersumber pada dua masalah pokok yang selalu dipersoalkan dalam praktek kehidupan ketatanegaraan, yaitu mengenai ajaran kedaulatan rakyat dan paham demokrasi, dimana demokrasi sebagai perwujudan kedaulatan rakyat serta pemilihan umum merupakan cerminan daripada demokrasi.3

lembaga pemilihan umum adalah sistem norma dalam proses penyampaian hak demokrasi rakyat. pengertian ini akan menunjuk pada jalinan kaidah-kaidah dan unsur- unsur yang masing-masing satu dengan yang lainnya berhubungan erat, saling ketergantungan dan bilamana salah satu kaidah atau unsur di antara kaidah-kaidah atau unsur-unsur tadi tidak berfungsi dengan baik, maka akan mempengaruhi

2
yang dimaksud dengan calon independen dalam tulisan ini adalah calon perseorangan yang tidak
berpartai politik atau calon perseorangan yang tidak terakomodir oleh partai politik.

pemilihan umum adalah suatu proses, menunjuk pada fase atau tahap demi tahap yang dilewati secara tertib dan teratur menurut kaidah-kaidah tertentu sehingga penyampaian hak demokrasi warga negara terwujud sebagaimana mestinya.5

pemilihan umum merupakan suatu sarana hasil perwujudan demokrasi pancasila yang bertujuan untuk membentuk kekuasaan negara yang berkedaulatan rakyat berdasarkan undang-undang dasar 1945. demi mencapai tujuan tersebut, asasluber (langsung, umum, bebas, dan rahasia) danjurdi l (jujur dan adil) menjadi dasar penyelenggaraan pemilihan umum di indonesia.6

1.melaksanakan pergantian personel pemerintahan secara damai, aman, tertib, dan secara konstitusional. tujuan ini mengandung pengertian pemberian kesempatan yang sama kepada para peserta pemilihan umum untuk memenangkan pemilihan umum, yang juga berarti para peserta mempunyai peluang yang sama untuk memenangkan program-programnya.