Kompletterande underlag om signalspaning fr polisira behov

Bakgrund
Signalspaning inom ramen Ir Irsvarsunderrttelseverksamheten Ir bedrivas i
syIte att ta Iram underrttelser avseende utlndska Irhllanden till std Ir svensk
utrikes-, skerhets- och Irsvarspolitik. Denna lagstiItning mjliggr signalspaning
i trd svitt avser signaler som Irs ver Sveriges grns.
Till Iljd av ndringar i lagen (00:77) om signalspaning i
Irsvarsunderrttelseverksamhet kommer Irn och med den december 009
endast regeringen, egeringskansliet och Frsvarsmakten att I inrikta
signalspaning inom ramen Ir Irsvarsunderrttelseverksamhet. Drmed kommer
den mjlighet som polisen har haIt att inrikta signalspaning inom ramen Ir
Irsvarsunderrttelseverksamheten att upphra. I den politiska verenskommelse
som lg till grund Ir denna lagndring ingick ocks att en utredning skulle
tillsttas Ir att se ver polisens och Skerhetspolisens behov av underrttelser.
egeringen beslutade, mot den bakgrunden, den 9 oktober 00 att tillkalla en
srskild utredare Ir att kartlgga Skerhetspolisens och ikskriminalpolisens
behov av underrttelser om utlndska Irhllanden samt att utreda hur detta behov
ska kunna tillgodoses p ett rttsskert och eIIektivt stt (dir. 00:0). I
uppdraget ingick att vervga alternativa lsningar Ir att verkstlla
underrttelseinhmtningen och uppskatta kostnaderna Ir de olika alternativen.
tredningen verlmnade den juli 009 sitt betnkande, Signalspaning Ir
polisira behov (SO 009:66). Med utgngspunkt i den behovsanalys som grs
av utredaren lmnas i betnkandet Irslag om vilka mjligheter polisen br ges att
anvnda signalspaning. I betnkandet Iresls bl.a. en ny lag, dr mjligheten Ir
bde Skerhetspolisen och den ppna polisen att I inIormation genom
signalspaning regleras. Signalspaning ska under vissa Irutsttningar inom ramen
Ir den brottsbekmpande verksamheten kunna ske bde p underrttelsestadiet
och d en Irunderskning har inletts. Signalspaning ska enligt Irslaget Ir
polisens del utIras av Frsvarets radioanstalt (FA) eIter att polisen har anskt
om och beviljats tillstnd drtill av allmn Irvaltningsdomstol. Spaningen ska
kunna ske bde i etern och i trd under vissa begrnsade Irutsttningar som
nrmare regleras i den Ireslagna lagen.
Promemoria
december 2009
Justitiedepartementet
Enheten fr allmn ordning och skerhet
rttssakkunnig
Karin Erlingsson
Telefon 08-4054748
Mobil 073-7080998
Telefax 08-54356390
E-post karin.erlingsson@justice.ministry.se
Justitiedepartementet har den 30 september 009 hllit en hearing Ir att hmta in
synpunkter p vissa delar av Irslagen.
Behovet av kompletterande underlag
I betnkandet redovisas tre alternativa lsningar Ir att verkstlla polisens behov av
inhmtning av underrttelseinIormation, nmligen signalspaning genom FA:s
Irsorg, signalspaning genom polisens Irsorg och samarbete med utlndska
myndigheter. tredaren bedmer att den enda rimliga lsningen r att lta FA
bitrda polisen med signalspaning.
Betnkandet bereds nu inom egeringskansliet, varvid det konstaterats behov av
ytterligare underlag i Irgan.
Frgan om vilket organ som lmpligast br utIra uppgiIten att verkstlla
signalspaning Ir polisens del behver emellertid analyseras ytterligare. Ett
underlag behver hmtas in, vari mer grundligt beskrivs de alternativa lsningar
som Iinns Ir att verkstlla den underrttelseinhmtning som i betnkandet Iresls
kunna ske Ir polisens del och dr bde ekonomiska och vriga konsekvenser av de
olika alternativen analyseras.
Analysen br omIatta dels alternativet med ett Iristende organ Ir att utIra
uppgiIten, dels alternativet att en Iristende del byggs upp inom FA Ir att utIra
signalspaning Ir polisens del.
tredaren br i analysen beakta de skilda Irutsttningar som Ireligger beroende
p om signalspaningen bedrivs p underrttelsestadiet eller inom ramen Ir en
Irunderskning.
Uppdraget
En utredare ges i uppdrag att analysera olika stt att verkstlla inhmtningen av
inIormation genom signalspaning Ir att tillgodose polisens och Skerhetspolisens
behov i den brottsbekmpande verksamheten enligt de Irslag som lmnas i
betnkandet Signalspaning Ir polisira behov.
tredaren ska presentera ett alternativ med ett Iristende organ Ir att utIra
uppgiIten och ett alternativ dr en Iristende del byggs upp inom FA.
tredaren ska identiIiera och redovisa de skl som talar svl Ir som emot de
olika alternativen. Bde ekonomiska och vriga konsekvenser av de olika
alternativen ska redovisas.
tredaren r Iri att Iresl den lsning som utredaren Iinner bst.
tredaren ska i analysen beakta de skilda Irutsttningar som Ireligger beroende
p om signalspaningen bedrivs p underrttelsestadiet eller inom ramen Ir en
Irunderskning.
tredaren ska under arbetet samrda med berrda myndigheter.
ppdraget ska redovisas senast den april 00.
2