Obama le pragmatique

que soulevait, dans le monde, llection de Barack Obama. Aprs les deux mandats de George W. Bush, chacun attendait une rupture dans le cours llection de ce prsident singulier, lnigme semble se dissiper en mme Obama dfie les schmas simplificateurs, les prsupposs idologiques et les jugements dfinitifs. Pour Zaki Ladi, directeur de recherche de la politique trangre amricaine, mais laquelle ? Plus de deux ans aprs

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Note hebdomadaire danalyse gopolitique septembre 2011 de lESC Grenoble.

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Comment le nouveau prsident amricain voit le monde

Que veut-il ? Que peut-il ? Quest-ce que cela change ? Ce sont les questions

suscits. Comme le soulignent deux rcents ouvrages, la vision de Barack

temps que les espoirs - ou les craintes - souvent dmesures quelle avait

Par Jean-Franois
Directeur de lEcole Suprieure de Commerce de Grenoble

Fiorina

Sciences Po, comme pour Yannick Mireur, fondateur de la revue Politique

la prise en compte raliste dun moment historique dans lequel la puissance dans un monde caractris par la multipolarit et la complexit.

amricaine, ce qui dfinit avant tout la politique trangre amricaine, cest

amricaine doit, pour se maintenir, trouver de nouvelles faons de sexprimer

Pour la premire fois depuis 1945, les tats-Unis affrontent une situation o ils ne peuvent plus faire abstraction de leur propre responsabilit. Ils nont spontanment ni de pays blmer ou ostraciser, ni de solutions immdiates proposer. Ils nont pas de coupables sous la main.

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Pour valuer la politique trangre de Barack Obama, Zaki Ladi commeYannick Mireur prennent donc soin de la replacer dans un contexte historique particulier. Lun comme lautre ne se bornent pas rappeler lmergence - vidente - dun monde multipolaire. Ils insistent aussi sur les consquences de la crise conomique et financire de 2008. Pour la premire fois depuis 1945, les tats-Unis affrontent une situation o ils ne peuvent plus faire abstraction de leur propre responsabilit. Ils nont spontanment ni de pays blmer ou ostraciser, ni de solutions immdiates proposer. Ils nont pas de coupables sous la main, crit Zaki Ladi.Au diapason, Yannick Mireur voque un ternissement du rayonnement du modle amricain dautant plus proccupant quil nest pas seulement le fruit derreurs de politique trangre et des volutions internationales mais aussi dun affaiblissement intrieur. Le contrat social amricain est bout de souffle et un nouvel quilibre entre

Une Amrique au prestige dclinant

our lensemble des analystes, il tait acquis que le nouveau prsident amricain allait imposer un nouveau style la politique trangre amricaine en abandonnant le messianisme guerrier de son prdcesseur la Maison Blanche tant celui-ci contribuait catalyser une hostilit mondiale croissante lgard des tats-Unis.Toutefois, la volont de rupture ne suffit hlas pas dfinir une politique. Comme le souligne Zaki Ladi dans un rcent ouvrage sur le sujet, il est assez facile de mettre un terme lidologie de lexportation de la dmocratie,surtout lorsque celle-ci saccompagne du recours la force. Mais il est plus dlicat de savoir jusqu quel point le renoncement la dfense des droits de lhomme doit aller. Il est relativement ais de sengager respecter le point de vue de lautre. Mais il est plus difficile de sen tenir ce seul principe si cet autre vient vous rsister durablement et donc vous gner. Faon de dire quil est plus ais dannoncer une rupture que de la mettre en uvre. Parce que le monde est toujours plus complexe que les discours, surtout aujourdhui, alors que le voile didologie qui recouvrait peu ou prou le monde lors de la Guerre froide, laisse la place une nouvelle affirmation des intrts nationaux dautant plus dbride que de nouvelles puissances sont apparues.

Dans les faits, Barack Obama est fondamentalement raliste, la manire dont pouvait ltre le pre de son prdcesseur, Bush senior.

tat et march doit tre instaur, qui mette en cause les traits les plus essentiels du caractre amricain : loptimisme dans lavenir conomique et la libert dentreprendre. Ces deux constats convergent vers une ncessit qui simpose la politique trangre amricaine : davantage de modestie et de pragmatisme. Par chance pour les tats-Unis, leur nouveau prsident semble exceller dans ce nouveau registre.

Une politique trangre au-dessus des partis

Un premier fait mrite dtre soulign : la politique trangre de Barack Obama ne rsulte nullement dune logique partisane. Du reste, cest l une constante de la politique amricaine dont les nuances ne sont pas rductibles au face--face entre rpublicains et dmocrates. En se rfrant la typologie tablie par William Mead, Zaki Ladi rappelle que lhistoire des tats-Unis comporte quatre grandes traditions en termes de politique trangre : le refus dalliances contraignantes, partage par tous ses prsidents, le messianisme par la force, incarn notamment par Bush junior, le messianisme multilatral, reprsent par Jimi Carter et enfin le leadership ferme mais prudent incarn par Bill Clinton, Bush senior et dsormais par Barack Obama. Si bien que, selon Zaki Ladi, la vision de Barack Obama est empreinte dun trs grand pragmatisme qui le tient distance de tous les dbats que lon peut avoir sur les traditions de la politique extrieure amricaine, tant il rejette la dichotomie entre ralisme et idalisme. Pour le chercheur de Sciences Po, dans les faits, Barack Obama est fondamentalement raliste, la manire dont pouvait ltre le pre de son prdcesseur, Bush senior. Il souligne ainsi que les deux prsidents considrent fondamentalement la souverainet des tats, et pas seulement celle des tats-Unis, comme la pierre angulaire des relations internationales. Pas de quoi surprendre Yannick Mireur qui, de son ct, voit en Obama un lointain hritier du rpublicain Nixon qui eut lintelligence de comprendre que la politique trangre de la Chine pouvait tre davantage dtermine par la poursuite de ses intrts nationaux que par son idologie marxiste. Le ralisme de Barack Obama est prcisment ce qui le rend plus complexe caractriser. En effet, les ralistes ne se dfinissent pas tant par rapport des principes intangibles que par une prise en compte du rel. Le raliste est toujours un pragmatique qui prte attention aux circonstances et aux marges de manuvres que ces dernires offrent. On ne peut donc lvaluer que de faon conjoncturelle. Un trait les caractrise cependant : la volont de se tenir distance de lintrusion de la morale dans le domaine de la politique trangre. Ainsi, on serait bien en peine de trouver, dans la bouche de Barack Obama, des expressions connotation religieuse comme celles dAxe du mal ou dtats voyous qui constellaient les discours de Bush Junior. Comme le note Zaki Ladi, il prend acte du fait quun nombre considrable denjeux de scurit internationale particulirement important pour les tats-Unis ne sont que faiblement corrls la nature politique des rgimes en place. Lobservation du monde suffit sen convaincre Cela vaut par exemple pour le conflit isralo-palestinien, prsent pendant longtemps comme un conflit opposant la dmocratie isralienne des rgimes arabes qui ne le seraient pas. Or, depuis la victoire du Hamas en 2005, on a pu constater que les lections dmocratiques conduisaient en gnral au triomphe des islamistes, ce qui ne pouvait quattnuer lengouement occidental pour de telles procdures, observe Zaki Ladi. De mme, sagissant du dossier, pour le moins sensible, du nuclaire iranien, force est de constater que des pays comme la Turquie ou le Brsil ont adopt des positions non corrles la nature dmocratique de leur rgime. Cette attention au rel conduit rejeter linterventionnisme dbrid de son prdcesseur. Au Caire, Moscou et Shanghai, Barack Obama a affirm quil ne revenait pas aux tats-Unis dimposer au reste du monde son systme politique.Ainsi, Moscou, en septembre 2009, il a dclar que lAmrique ne peut pas et ne doit pas chercher imposer un quelconque systme de gouvernement un autre pays. Elle ne doit pas non plus prsumer du choix du parti ou de lindividu qui devrait diriger un pays. Et ce nest pas toujours ainsi que nous avons agi. De la sorte, il traduit peut-tre aussi en actes des convictions personnelles. Fils dun Africain trs duqu et dune Amricaine atypique avec laquelle il vcut longtemps ltranger, Honolulu puis en Indonsie, Barack Obama est, en raison de ce parcours atypique, immunis contre lethnocentrisme qui est lun des maux de la politique trangre amricaine. Il est mieux mme de comprendre combien celle-ci peut-tre ressentie comme premptoire ou arrogante. Cela lui permet probablement dagir avec davantage de subtilit dans un monde la fois globalis et multipolaire. Pour Yannick Mireur galement, cette trajectoire singulire influe sur sa vision du monde : Mesurer les contradictions internes, y compris celles, invitables, entre les principes et laction (lAmrique, force de bien ou puissance imprialiste ?), peser lhritage de lhistoire, distinguer le gnral du particulier, le tempo des peuples, des cultures, de la mondialisation, reconnatre lenchevtrement des causes et des effets dans les phnomnes du monde, cette

Un principe : prfrer le rel lidologie

Fils dun Africain trs duqu et dune Amricaine atypique avec laquelle il vcut longtemps ltranger, Honolulu puis en Indonsie, Barack Obama est, en raison de ce parcours atypique, immunis contre lethnocentrisme qui est lun des maux de la politique trangre amricaine.

Une personnalit complexe limage du monde actuel

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approche singularise un Obama qui fut longtemps en qute didentit et hrite de plusieurs histoires, crit-il. Personnalit complexe, Barack Obama serait donc parfaitement calibr pour manuvrer avec habilit dans un monde galement complexe caractris par une instabilit qui plonge les dirigeants dans des situations dincertitude radicale. Cette nouvelle posture suffira-t-elle maintenir le leadership de lAmrique ? Obama luimme ne se fait aucune illusion cet gard. En effet, il sait bien que la place quoccuperont demain les tats-Unis - et plus globalement les pays anciennement industrialiss sur la scne mondiale dpendra aussi de leur capacit rsoudre leurs contradictions internes dans le contexte de la mondialisation. Comme lcrit Yannick Mireur, une condition essentielle de linfluence des Amricains et des Europens sera leur facult rpondre lusure de leur modle. La continuation du modle euro-amricain au sicle du Pacifique dpendra du nouvel quilibre qui stablira entre tat et march, pour retrouver la croissance et assurer une stabilit sociale et dmocratique fonde dans la confiance des institutions. Cette observation souligne un point capital : dans la mondialisation, la comptition entre nations et groupes de nations est aussi une comptition entre les diffrents modles de socits proposs aux diffrents peuples de la plante. Dans cette sorte de benchmark social, les tats-Unis ont longtemps t bien positionns tant le fameux rve amricain exerait une sduction plantaire. Or, pour restaurer son prestige, rompre avec lunilatralisme de Bush Junior ne saurait suffire. Il faut y ajouter une vision qui permette aux tats-Unis de redevenir une ide et un projet adapts aux nouveaux enjeux ns de la mondialisation. Dans ce contexte, la personnalit dObama reprsente un atout. Mais la concurrence sera rude pour les Amricains et les Occidentaux, car les Chinois bien sr, mais aussi les Brsiliens, les Russes, les Indiens ou encore les Turcs dveloppent galement leurs propres discours avec lambition daffirmer leur leadership dans la grande mutation que reprsente la mondialisation. cet gard, les rvoltes populaires en cours dans le monde musulman ont valeur de test : quelles valeurs et quels modles vontelles se rfrer ? Et quelles nouvelles alliances, les nouveaux rgimes vont-elles nouer ? La rponse ces questions donnera une premire indication sur la capacit dObama rtablir le leadership de lAmrique. I
Pour aller plus loin : Le monde dObama, par Yannick Mirer, ditions Choiseul, 173 p.,17 ; Le monde selon Obama, par Zaki Ladi, ditions Stock, 274 p., 19 .

Un enjeu central : restaurer le rve amricain

La place quoccuperont demain les tats-Unis et plus globalement les pays anciennement industrialiss sur la scne mondiale dpendra galement de leur capacit rsoudre leurs contradictions internes dans le contexte de la mondialisation.

Le nouveau credo politique amricain - Prendre le monde comme il est, et non forcment comme lAmrique voudrait quil soit, constitue au fond le nouveau credo politique amricain. Ce constat a un corollaire politique majeur qui est au cur de la doctrine Obama : si les tats-Unis ne peuvent plus eux seuls rgler les problmes du monde, ils ne sont nullement disposs ce que le moindre dentre eux puisse se rgler sans eux et encore moins contre eux. Zaki Ladi, in Le Monde selon Obama, op. cit.

EXTRAIT :

Pourquoi CLES ?

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Avec la publication des notes CLES, Grenoble Ecole de Management souhaite partager, chaque semaine, avec ses partenaires, le fruit de ses recherches en matire de gopolitique. Elle souhaite aussi stimuler les changes dides et les partages dexprience. Car, dans le monde qui est le ntre, cest aussi de la confrontation des visions que provient la performance. I

Depuis 2007, Grenoble cole de Management a introduit dans son cursus un enseignement de gopolitique. Cette initiative novatrice sappuie notamment sur la conviction que, face un monde complexe et en mutation permanente, lentreprise et les managers ont besoin du prisme de la gopolitique pour se positionner, prendre les bonnes dcisions et engager les stratgies adquates.

Il sagit toutefois dune approche originale de la gopolitique. travers ses enseignements et ses activits de recherche, Grenoble cole de Management envisage celle-ci sous un angle oprationnel. Lobjectif est doffrir aux dcideurs conomiques les outils daide la dcision ncessaires pour naviguer dans un environnement au sein duquel les risques et les opportunits voluent sans cesse.

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