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Les diplms trangers menacs d'ostracisme

Le 22 septembre 2011 par Ccile Maillard | L'Usine Nouvelle n 3254
ENQUTE coles et entreprises se mobilisent contre le durcissement de la politique d'immigration qui empche l'embauche de jeunes diplms trangers.

Bilal* est un jeune marocain, bientt diplm de l'Ensta Bretagne, option architecture navale et offshore. Aprs six mois de stages chez CGGVeritas, il devait tre recrut par l'entreprise. "Nous voulions l'embaucher aprs l'avoir form, test ses comptences et valid ses capacits d'intgration dans l'entreprise", tmoigne D.R. Franois Monchy, le responsable RH de la division marine du spcialiste de gophysique. Mais le projet risque de tourner court... cause de deux ministres. Le 31 mai, Claude Guant et Xavier Bertrand ont envoy une circulaire aux prfets portant sur la "matrise de l'immigration professionnelle". Les ministres de l'Intrieur et du Travail leur demandent d'examiner trs svrement le passage du statut d'tudiant tranger celui de salari tranger. La raison : Une grande part du flux migratoire caractre professionnel provient de changements de statut demands par les tudiants." L'objectif est clair : faire baisser les statistiques de l'immigration professionnelle. Pour CGGVeritas, cela revient s'engager dans un vritable parcours du combattant pour obtenir l'autorisation d'embauche. "Elle doit prouver qu'aucun Franais ne peut faire l'affaire, ce qui est trs difficile au niveau d'un jeune diplm", explique Francis Jouanjean, le directeur de l'Ensta Bretagne. Jusqu'ici, une loi de 2006, dite loi Sarkozy sur l'immigration choisie, offrait une drogation aux diplms de niveau master : ils pouvaient disposer d'une autorisation provisoire de sjour de six mois pour trouver un job, sans que l'employeur ne soit oblig de prouver l'absence de comptences franaises sur le poste. La circulaire du mois de mai introduit des restrictions qui, de fait, font disparatre cette priode de six mois. "Notre jeune ingnieur est oblig de retourner au Maroc, le temps pour nous de faire les dmarches", regrette Franois Monchy.
L'UNIVERSIT INQUITE, LES EMPLOYEURS CATASTROPHS

Ce brutal durcissement suscite l'inquitude et la colre des coles, des universits et des entreprises. Au dbut de la semaine, la Confrence des directeurs d'coles franaises d'ingnieurs a crit aux trois ministres concerns (Intrieur, Travail, Enseignement suprieur). "C'est une aberration de se fixer comme objectif de faire venir plus d'tudiants trangers en France, explique son prsident, Christian Lerminiaux, parce que notre industrie en a besoin, de payer leur formation avec de l'argent public, puis d'empcher leur embauche." Pierre Aliphat, le dlgu gnral de la Confrence des grandes coles, prcise : "C'est un systme qui pnalise la France en termes d'attractivit universitaire et d'un point de vue conomique." Le 13 juillet, Pierre Tapie, prsident de la CGE, et Maurice Lvy, prsident de l'Association franaise des entreprises prives (Afep), ont d'ailleurs crit Claude Guant pour lui faire part de leurs craintes. Le 3 aot, le ministre a rpondu en rappelant sa position : un tudiant tranger a vocation retourner dans son pays. Runie jeudi dernier, la Confrence des prsidents d'universit s'est dite inquite de mesures qu'elle considre antinomiques l'essence mme de l'universit. La mobilisation monte d'autant plus que les refus de visas aux jeunes diplms se multiplient. On parle de plusieurs centaines cet t, rien qu'en le-de-France. l'cole spciale des travaux publics et du btiment (ESTP), douze tudiants chinois et marocains en fin de cursus ont signal des difficults leur cole. Alors que tous ont des promesses d'embauche. "C'est un contresens, ragit Nicolas Orio, le directeur des relations entreprises de l'cole. Dans le BTP, il y a une carence norme en main-d'oeuvre trs qualifie. Pourquoi crer des problmes ces personnes qu'on a du mal attirer ? Nous avons 66 universits partenaires dans le monde, qui vont arrter de nous envoyer des tudiants. Ce sera bon pour l'conomie franaise a ?" D'autant que les tudiants franais risquent de ptir de mesures de rtorsion sur les programmes d'changes. Tlcom Saint-tienne, la promotion sortante de 120 lves compte 18 trangers. "Les tudiants nous ont alerts sur les soucis rencontrs pour renouveler leur titre de sjour, raconte le directeur, Laurent Carraro. Au-del de la circulaire, des consignes ont t donnes pour qu'il y ait des reconduites aux frontires dans les trente jours qui suivent la fin de leur titre de sjour. Nous avons d avancer certains jurys pour leur donner une attestation de russite au plus tt." Les employeurs sont aussi catastrophs. Une trs petite entreprise du photovoltaque avait prvu

d'embaucher une Chinoise pour sa double comptence : architecte, aprs cinq ans d'tudes en Chine, et ingnieur aprs sa formation l'ESTP. "Nous devons attendre son attestation de diplme fin septembre pour remplir un dossier, lourd et complexe pour notre structure de trois salaris, explique une responsable. Puis patienter plusieurs mois avant la dcision de l'administration. C'est trs pnalisant... Mais nous voulons l'aider et la garder, parce qu'elle est super-cale. Alors nous attendrons." De son ct, le Syntec numrique a crit au ministre pour s'insurger sur la restriction de la liste des mtiers ouvrant droit des titres de sjour et il se murmure que le Medef ne devrait pas tarder se manifester son tour.
DES SOLUTIONS DE CONTOURNEMENT EN ATTENDANT MIEUX

Bertrand Calmon, le responsable du recrutement de CGGVeritas, a particip la semaine dernire une runion avec d'autres DRH internationaux, issus d'EDF, Sodexo, Peugeot... "On a parl de cette circulaire, dit-il, car elle nous pose de srieux problmes." Son entreprise, prsente dans 40 pays, recrute beaucoup d'trangers. "En Angola, on nous impose des cadres angolais. Envoyer l-bas un ingnieur form dans nos bureaux franais, qui partage notre culture d'entreprise, est primordial pour nous." "La circulaire de mai rinterprte la loi de 2006, pour que les autorisations dlivres aux tudiants de niveau master ne soient plus attribues qu'au compte-gouttes, estime Sarah Stadler, avocate au bureau de Paris et membre du Gisti, une association qui vient en aide aux immigrs. Ces restrictions se traduisent par des centaines de refus de changement de statut des tudiants. Le contentieux s'alourdit considrablement." Des contournements se dessinent ici ou l pour garder les tudiants en France le temps de rgler les problmes ou faire embaucher le jeune diplm par une filiale anglaise. Est-ce une solution ? Les reprsentants de l'enseignement suprieur essaient encore de ngocier, en comptant sur l'appui du ministre de l'Enseignement suprieur. Mais Laurent Wauquiez ira-t-il attaquer Claude Guant sur ses terres en priode lectorale ? Si le dialogue ne sert rien, les reprsentants de l'enseignement suprieur se disent prts aller plus loin. D'autant qu'une circulaire ne peut juridiquement pas tre en contradiction avec une loi et qu'il serait assez simple de l'attaquer en Conseil d'tat. "Si on ne fait rien, on risque de ruiner en quelques mois dix ans d'efforts", conclut, amer, un directeur d'cole.
Ce que Claude Guant rpond aux coles La lettre du 3 aot adresse par le ministre de l'Intrieur la Confrence des grandes coles assure que la circulaire du 31 mai ne bloque pas l'embauche d'tudiants trangers. "Elle ne fait pas obstacle au recrutement d'un cadre reprsentant un talent international prcieux pour l'entreprise. Une entreprise qui tablit n'avoir pas trouv les comptences recherches sur le march du travail franais est fonde demander une autorisation de travail au profit d'un travailleur tranger correspondant ses attentes." Les diplms franais d'abord...

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