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Unidade i - Os PrimÓrdios Da AdministraÇÃo

Unidade i - Os PrimÓrdios Da AdministraÇÃo

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Universidade Est\u00e1cio de S\u00e1
Instituto Polit\u00e9cnico
Curso: Gest\u00e3o Empresarial e Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o
Disciplina: Modelos de Gest\u00e3o / 1\u00ba per\u00edodo
Profa.: Consuelo Soares Meira de Aguiar

UNIDADE I: OS PRIM\u00d3RDIOS DA ADMINISTRA\u00c7\u00c3O
CONCEITUA\u00c7\u00c3O

Na vis\u00e3o de Chiavenatto (2000) a Administra\u00e7\u00e3o nada mais \u00e9 do que a condu\u00e7\u00e3o racional das atividades de uma organiza\u00e7\u00e3o seja ela lucrativa ou n\u00e3o-lucrativa. A Administra\u00e7\u00e3o trata do planejamento, da organiza\u00e7\u00e3o (estrutura\u00e7\u00e3o), da dire\u00e7\u00e3o e do controle de todas as atividades diferenciadas pela divis\u00e3o de trabalho que ocorram dentro de uma organiza\u00e7\u00e3o a fim de alcan\u00e7ar objetivos. Assim, a Administra\u00e7\u00e3o \u00e9 imprescind\u00edvel para a exist\u00eancia, sobreviv\u00eancia e sucesso das organiza\u00e7\u00f5es. Sem ela, as organiza\u00e7\u00f5es jamais teriam condi\u00e7\u00f5es de existir e crescer.

Para Peter Drucker (1995), autor neocl\u00e1ssico, afirma que n\u00e3o existem pa\u00edses desenvolvidos e pa\u00edses subdesenvolvidos, e sim pa\u00edses que sabem administrar a tecnologia e os recursos dispon\u00edveis e potenciais e pa\u00edses que ainda n\u00e3o o sabem. Em outros termos, existem pa\u00edses administradores e pa\u00edses subadministrados. O mesmo ocorre com as organiza\u00e7\u00f5es.

Afinal, qual \u00e9 a diferen\u00e7a entre administra\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o. Ambas as palavras t\u00eam
origem latina,g e rere e administrare. Gerere significa conduzir, dirigir ou governar.
Administrare tem aplica\u00e7\u00e3o espec\u00edfica no sentido de gerir um bem, defendendo os interesses
dos que o possuem. Administrar seria, portanto, a rigor, uma aplica\u00e7\u00e3o de gerir, segundo
Ferreira (1997).

A confus\u00e3o entre os termos \u00e9 ainda mais agravada quando se busca um paralelismo com outras l\u00ednguas. Em franc\u00eas, os termosadministration egestion se confundem, mas em termos pr\u00e1ticos,administration \u00e9 normalmente associado \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, enquanto

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IN S T IT U T O
gestion \u00e9 visto como a nossa administra\u00e7\u00e3o de empresas. A l\u00edngua inglesa, cujos
representantes tanto contribuem para a evolu\u00e7\u00e3o do pensamento administrativo, n\u00e3o escapou a
ambiq\u00fcidade no uso das palavrasadmin istration emanagement, embora tamb\u00e9m nela
administration seja mais utilizada para denotar atividades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Na nossa

l\u00edngua p\u00e1tria, o termo gest\u00e3o parece se aplicar melhor \u00e0 esfera empresarial. Hoje, o termo gest\u00e3o empresarial tem sido utilizado nas referenciais bibliogr\u00e1ficas com mais receptividade do que administra\u00e7\u00e3o empresarial.

ANTECEDENTES HIST\u00d3RICOS

A Administra\u00e7\u00e3o constitui o resultado hist\u00f3rico e integrado da contribui\u00e7\u00e3o cumulativa de numerosos precursores, fil\u00f3sofos, f\u00edsicos, economistas, estadistas e empres\u00e1rios que, no decorrer dos tempos, foram, cada qual em seu campo de atividades, desenvolvendo e divulgando suas obras e teorias. Por isso, a moderna Administra\u00e7\u00e3o utiliza conceitos e princ\u00edpios empregados nas Ci\u00eancias matem\u00e1ticas (inclusive a Estat\u00edstica), Ci\u00eancias Humanas (como a Psicologia, Sociologia, Biologia, Educa\u00e7\u00e3o), Ci\u00eancias F\u00edsicas (como a F\u00edsica, Qu\u00edmica), como tamb\u00e9m no Direito, Engenharia etc. Com esse conjunto de ci\u00eancias afins, a administra\u00e7\u00e3o confere seu car\u00e1ter multidisciplinar ou, de forma mais moderna, interdisciplinar, j\u00e1 que essas diferentes disciplinas s\u00e3o integradas em um s\u00f3 contexto.

Como observa Chiavenatto (op.cit.), a hist\u00f3ria mostra que a maioria dos empreendimentos militares, sociais, pol\u00edticos, econ\u00f4micos e religiosos teve uma estrutura org\u00e2nica piramidal que retrata uma estrutura hier\u00e1rquica concentrando no v\u00e9rtice as fun\u00e7\u00f5es de poder e de decis\u00e3o. A teoria da estrutura hier\u00e1rquica n\u00e3o \u00e9 nova. A B\u00edblia relata os conselhos de Jetro, sogro de Mois\u00e9s e sacerdote de Midi\u00e3, que, notando as dificuldades do genro em atender ao povo e julgar suas lides (trabalho/tarefas) sozinho, o aconselhou a designar homens, dentre o povo, capazes de ajud\u00e1-lo a organizar a situa\u00e7\u00e3o e, ent\u00e3o, delegou-lhes responsabilidade e autoridade como se fossem os seus representantes para as causas mais simples, enquanto as mais graves eram levadas \u00e0 Mois\u00e9s.

Refer\u00eancias pr\u00e9-hist\u00f3ricas acerca das magn\u00edficas constru\u00e7\u00f5es erigidas durante a Antig\u00fcidade no Egito, na Mesopot\u00e2mia, na Ass\u00edria, testemunharam a exist\u00eancia, em \u00e9pocas remotas, de dirigentes capazes de planejar e guiar os esfor\u00e7os de milhares de trabalhadores em monumentais obras que perduram at\u00e9 nossos dias. Os papiros eg\u00edpicios atribu\u00eddos \u00e0 \u00e9poca de

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1300 a.C. j\u00e1 indicam a import\u00e2ncia da organiza\u00e7\u00e3o e administra\u00e7\u00e3o da burocracia p\u00fablica no antigo Egito. Na China, as par\u00e1bolas de Conf\u00facio sugerem pr\u00e1ticas para a boa administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.

INFLU\u00caNCIAS DA ORGANIZA\u00c7\u00c3O NA TEORIA DA ADMINISTRA\u00c7\u00c3O
Influ\u00eancia dos Fil\u00f3sofos

A Administra\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m recebeu influ\u00eancia da Filosofia desde os tempos da Antig\u00fcidade. O fil\u00f3sofo gregoS\u00f3crates (470 a.C.-399 a.C.), em sua discuss\u00e3o com Nicomaquides, exp\u00f5e seu ponto de vista sobre a Administra\u00e7\u00e3o como uma habilidade pessoal separada do conhecimento t\u00e9cnico e da experi\u00eancia.Plat\u00e3o (429 a.C.-347 a. C.), fil\u00f3sofo grego, disc\u00edpulo de S\u00f3crates, analisou os problemas pol\u00edticos e sociais decorrentes do desenvolvimento social e cultural do povo grego. Em sua obra \u2013 A Rep\u00fablica \u2013 exp\u00f5e a forma democr\u00e1tica de governo e de administra\u00e7\u00e3o dos neg\u00f3cios p\u00fablicos.Arist\u00f3teles (384 a.C.-322 a.C.), disc\u00edpulo de Plat\u00e3o, em seu livro \u2013 Pol\u00edtica \u2013 sobre a organiza\u00e7\u00e3o do Estado, distingue as tr\u00eas formas de administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica: tirania, oligarquia e anarquia.

Francis Bacon (1561-1626), fil\u00f3sofo e estadista ingl\u00eas e fundador da L\u00f3gica

Moderna baseada no m\u00e9todo experimental e indutivo, mostra preocupa\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica de se separar o que \u00e9 essencial do que \u00e9 acidental ou acess\u00f3rio. Ren\u00e9 Descartes (1596-1650), fil\u00f3sofo, matem\u00e1tico e f\u00edsico franc\u00eas, considerado o fundador da Filosofia Moderna, criou as coordenadas cartesianas e deu impulso \u00e0 Matem\u00e1tica e \u00e0 Geometria da \u00e9poca. Na Filosofia, celebrizou-se pelo livro \u2013 O Discurso do M\u00e9todo - no qual descreve seu m\u00e9todo filos\u00f3fico denominado m\u00e9todo cartesiano. Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) desenvolve a teoria do Contrato Social: \u00e9 um acordo entre os membros de uma sociedade pelo qual reconhecem a autoridade igual sobre todos de um regime pol\u00edtico, governante ou de um conjunto de regras. Rousseau assevera que o homem \u00e9 por natureza bom e af\u00e1vel e a vida em sociedade o deturpa.

Com a Filosofia Moderna, a Administra\u00e7\u00e3o deixa de receber contribui\u00e7\u00f5es e influ\u00eancias, pois o campo de estudo filos\u00f3fico passa a se afastar dos problemas organizacionais.

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