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Marco Logico

Marco Logico

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Documento para la formulación de proyectos
Documento para la formulación de proyectos

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INFORMACIÓN SOBREEL ENFOQUE MARCO LÓGICO:METODOLOGÍA PARA PLANIFICAR, FORMULAR, EJECUTAR, SEGUIR YEVALUAR PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
El formulario de presentación de proyectos se ha basado en la herra-mienta del marco lógico. Las variables que se solicitan no deben completarsede una manera aislada sino que deben responder a una estrategia planteadade acuerdo a un modelo, que ayuda a pensar, diseñar, estructurar la actuaciónque pretende llevarse a cabo.Una
planificación inadecuada
es una de las principales razones por lasque los proyectos fracasan o no se optimizan los recursos, por ello lo impor-tante es que ese proceso de “pensar” el proyecto sea lo mejor y más completoposible, y cuando todas las variables, metas, actores estén claras el trasladar-las a un formulario sea una tarea sencilla.El
Enfoque del Marco Lógico (EML)
es una herramienta para mejorarla calidad de los proyectos. Ayuda a la planificación, estructura los elementosde un proyecto de forma coherente (debe existir coherencia entre el problema aresolver, el objetivo a perseguir, y las actividades y resultados para conseguir-lo). El
EML
, parte de un enfoque participativo y está orientado hacia su objetivoglobal y hacia los grupos beneficiarios.El marco lógico es el enfoque metodológico de mayor uso en diseño,ejecución y evaluación de proyectos de desarrollo. La experiencia nacional einternacional de los últimos 50 años ha demostrado de modo fehaciente tantola validez del enfoque de proyecto para la promoción del desarrollo, como lautilidad del enfoque del marco lógico en la gestión del ciclo de los proyectos, enparticular para el diseño de los mismos. Concebido por la USAID, a fines de losaños sesenta y utilizado actualmente por la práctica totalidad de donantes yONGD del mundo, el marco lógico facilita las siguientes acciones durante lagestión del ciclo de los proyectos:
 
Identificación y priorización
, sobre la base de un análisis de los proble-mas de la población y sus posibles alternativas de solución.
 
 
Formulación y evaluación ex ante
, mediante la especificación y estima-ción cuantitativa de los beneficios y costos involucrados en un proyecto.
 
Planificación operativa,
especificando de modo preciso las actividades ylos recursos necesarios para la ejecución de un proyecto.
 
Monitoreo y evaluación
, sobre la base de un conjunto de indicadores dedesempeño.
 
Evaluación ex-post
y análisis del impacto social de un proyecto, a fin dedeterminar su contribución al desarrollo.El enfoque del marco lógico debe considerarse una importante herra-mienta de gestión, no es la solución simplemente organiza la información de talmanera que puedan formularse las preguntas apropiadas.Por otra parte, la matriz del marco lógico, como ya ha sido señalado,permite introducir tres elementos claves para valorar la calidad de las actuacio-nes:1.
Coherencia
, a través de la columna de objetivos, toda vez que entre susdistintos niveles existe una relación de causa a efecto.2.
Realismo
(o viabilidad), a través de la columna de supuestos, toda vez queésta representa el entorno y, por ende, los factores exógenos que podríanplantear riesgos al proyecto.3.
Evaluabilidad
, a través de las columnas de indicadores y medios de verifi-caciónEste enfoque permite mantener una visión integral y global de la inter-vención, consiguiendo que los proyectos tengan una coherencia interna a lavez que guarden una interconexión total con el entorno humano, de género,social, medioambiental, técnico, económico… de las zonas en las que un pro-yecto interviene.
Ventajas del Enfoque Marco Lógico:
El
EML
asegura que se piensen los problemas fundamentales, y que seanalicen las dificultades que habría para resolverlos. Mejora la planificaciónporque relaciona cada uno de los elementos de un proyecto y los factores ex-ternos; facilita el entendimiento común, mejora la comunicación entre donantes,los responsables de los proyectos, grupos beneficiarios y cualquiera otros im-plicados.
La planificación del proyecto desde el Enfoque del Marco Lógico ayuda a:
 
§
 
Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto
§
 
Identificar las necesidades de información sobre el entorno humano, social,económico…
§
 
Definir claramente los elementos clave de un proyecto
§
 
Analizar el entorno del proyecto desde el inicio
§
 
Facilitar la comunicación entre las partes implicadas
§
 
Identificar cómo habría que medir el éxito o el fracaso del proyecto
§
 
Seguir y evaluar el proyecto
§
 
Asegurar la continuidad del proyecto si hubiera que sustituir al personal
§
 
Facilitar la viabilidad y sostenibilidad del proyecto a largo plazo
Limitaciones del Enfoque Marco Lógico
:Puede convertirse en un enfoque rígido si lo planificado al inicio se toma deforma absoluta, y no se hacen revisiones regulares del proyecto, ajustándolo ala realidad cambiante. Es un enfoque que atiende demasiado a los objetivosperseguidos, no debiendo olvidarse que un proyecto puede generar beneficiosno previstos al inicio que también habrá que tener en cuenta en el seguimientoy en la evaluación del proyecto.
Conceptos útiles para entender la importancia de los proyectos:
El
Enfoque del Marco Lógico
, es útil para planificar desde un plan, a un pro-grama o un proyecto, aunque ahora nos centraremos concretamente en losproyectos.El
Plan
es global, fija objetivos y metas generales, identifica los medios que sedeben emplear para lograr los objetivos y generalmente es a largo plazo (pla-nes trienales, cuatrienales, quinquenales…)El
Programa
es más específico que el plan, establece objetivos y metas espe-cíficos, identifica proyectos que lo componen, y generalmente es a medio plazo
Programa 1Proyecto 1.1.Programa 2Proyecto 1.2.Proyecto 2.1.Proyecto 2.2.PLAN

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