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Edición corregida y actualizada, por Francisco Moratinos G.paco2844@hotmail.comSeptiembre 2011
1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
5
I
FRACASO DEL MERCADO Y FUNCIONES DEL ESTADO
8
LA DOCTRINA DEL LAISSEZ-FAIRE Y SU FRACASO
8
FUNCIONES DEL ESTADO
10
Rama de asignación./10
Rama de distribución./10
Rama de estabilización./11
Interdependencia entre las funciones/11
II
EL ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA PRIVADA
14
EFICIENCIA ECONÓMICA U ÓPTIMO DE PARETO: TEOREMAFUNDAMENTAL DE LA ECONOMÍA DEL BIENESTAR
14
Eficiencia de consumo./15
Eficiencia de producción./20
Eficiencia de producción y consumo./25
DISTRIBUCIÓN ÓPTIMA DE LA RENTA
29
La Función de Bienestar Social y el conflicto Eficiencia-Equidad./29
III
BIENES PÚBLICOS
32
CARACTERÍSTICAS DE LOS BIENES PÚBLICOS
32
LA ÓPTIMA PROVISIÓN DE LOS BIENES PÚBLICOS PUROS
34
TEORÍA DE LA ELECCIÓN PÚBLICA
39
Actores principales del proceso político./39
Mecanismos de decisión pública./44
IV EXTERNALIDADES
50
EXTERNALIDADES Y EL PAPEL DEL GOBIERNO
50
Externalidades en el consumo./50
Externalidades en la producción./53
Externalidades negativas y efectos de repercusión./56
V
PRECIOS Y MERCADOS IMPERFECTOS
63
EL SISTEMA DE PRECIOS Y TARIFAS
63
Ventajas del sistema de precios./64
POLÍTICAS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS EN MERCADOS IMPERFECTOS
65
La
regulación de precios en los monopolios naturales./65La teoría del segundo mejor./67VI
EL ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO
70
BENEFICIOS Y COSTOS: IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN
70
Tipos de beneficios y costos./70
Medición de beneficios y costos./72
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y COSTO DE OPORTUNIDAD
74
Métodos de evaluación./74
Costo de oportunidad del capital./78
VII
TEORÍA DE LOS GASTOS PÚBLICOS
81
TEORÍA DEL GASTO PÚBLICO Y DESARROLLO DEL ESTADO
81
Evolución de la teoría de los gastos públicos./81Desarrollo de las funciones del Estado./82
CRECIMIENTO DE LOS GASTOS PÚBLICOS
83
Causas aparentes./84Causas reales./87El crecimiento del gasto público en las economías latinoamericanas: el caso deVenezuela./89Límite de los gastos públicos./90
INDICE
2
CLASIFICACIONES DE GASTOS PRESUPUESTARIOS
91
Objetivos e importancia./91Tipos de clasificación./91
VIII
LOS INGRESOS PÚBLICOS
106
RECURSOS PATRIMONIALES, TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES
106
Recursos patrimoniales./106
Tasas./112
Contribuciones especiales./116
CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS
118
Objetivos e importancia./118Tipos de clasificación./118IX LA TRIBUTACIÓN Y LAS TEORÍAS
124
LA TRIBUTACIÓN Y LAS TEORÍAS
124
El impuesto./124
Principios de tributación./126
TRASLACIÓN, INCIDENCIA Y OTRAS DEFINICIONES
133
El proceso de traslación./133
Dirección y forma de la traslación./134
La traslación en el tiempo./135
Otros factores que influyen en la traslación./135
DEFINICIONES
135
X EL CRÉDITO PÚBLICO
138
EFECTOS ECONÓMICOS DEL CRÉDITO PÚBLICO
138
Empréstito y formación de capital (Modelo neoclásico de la deuda)./138
La carga de la deuda pública./139
El uso del crédito público frente a la imposición y la creación de dinero./140
TÉCNICA DEL EMPRESTITO Y DEUDA PÚBLICA
143
La técnica del empréstito./143
La deuda pública./145
XI EL PRESUPUESTO PÚBLICO
149
TEORÍA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
144
Planificación y presupuesto./149
Los principios del presupuesto./150
TÉCNICAS DE PROGRAMACIÓN Y FASES DEL CICLO PRESUPUESTARIO
158
Técnicas de programación./158
Fases del ciclo presupuestario./160
XII IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA: EL CONCEPTO DE RENTA
164
NATURALEZA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS
164
Características generales./164
La definición de renta./166
ENRIQUECIMIENTO NETO
172
Ingresos no gravables (exonerados)./172
¿Gastos de producción o de consumo?/173
Desgravamenes personales./175
Tarifas./176
Estructura del impuesto sobre la renta en Venezuela./177
XIII EFECTOS ECONÓMICOS DE LA IMPOSICIÓN A LA RENTA
181
EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y LA FORMACIÓN DE CAPITAL
181
La oferta de fondos: función del ahorro./181
La demanda de fondos y la formación real de capital./182
EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y LA OFERTA DE TRABAJO
183
El análisis de las curvas de indiferencia./184
Incidencia de los impuestos./184
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TEORÍA DEL GASTO PÚBLICO Y DESARROLLO DEL ESTADO for Introducción a la Economía del Sector Público ejemplar actualizado a septiembre 2011
El rápido crecimiento de la literatura especializada en el campo de las finanzas públicas, así como su elevado costo y dificultades de acceso, plantean serios problemas a los estudiantes de economía y administración pública y de…
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