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Andre Gunder Frank - Capitalismo y Subdesarrollo en America Latina

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Capitalismo Y Subdesarrollo En
Capitalismo Y Subdesarrollo En
America Latina
America Latina
Andre Gunder Frank
PREFACIO A LA SEGUNDA EDICI\u00d3N

A la edici\u00f3n revisada en ingl\u00e9s (en r\u00fastica) y a las ediciones en espa\u00f1ol, portugu\u00e9s, franc\u00e9s e italiano, se le ha a\u00f1adido el ensayo "La inversi\u00f3n extranjera en el subdesarrollo latinoamericano". Este ensayo, escrito a petici\u00f3n de la Bertrand Russell Peace Foundation en mayo de 1966, en M\u00e9xico, no se incluy\u00f3 en la edici\u00f3n original en ingl\u00e9s por razones t\u00e9cnicas. S\u00f3lo se le han hecho ligeras revisiones, para incorporarle algunos datos nuevos que hemos recopilado en los dos a\u00f1os posteriores a su publicaci\u00f3n.

Su inclusi\u00f3n contribuye a remediar algunas de las omisiones mencionadas en el prefacio de la primera edici\u00f3n. Este ensayo intenta abordar, aunque a trav\u00e9s de la perspectiva de las inversiones extranjeras, el desarrollo del subdesarrollo capitalista de Am\u00e9rica Latina en su conjunto. Es tambi\u00e9n m\u00e1s hist\u00f3rico puesto que trata de rastrear la transformaci\u00f3n de la econom\u00eda latinoamericana a trav\u00e9s de las diversas etapas del desarrollo de su subdesarrollo. Es un esfuerzo por escribir una breve historia econ\u00f3mica del continente, en la que se muestra c\u00f3mo cada etapa lleva a la que le sigue y surge de la que le precede. A trav\u00e9s del papel instrumental de las inversiones extranjeras, se observa c\u00f3mo cada etapa resulta posible y la siguiente, necesaria.

M\u00e1s que los otros ensayos, \u00e9ste pone de relieve la decisiva importancia del medio siglo inmediatamente posterior a la independencia, en la determinaci\u00f3n del destino ulterior de Am\u00e9rica Latina. Porque durante estos primeros decenios del siglo pasado se libr\u00f3 \u2014y se perdi\u00f3\u2014 la batalla por la independencia econ\u00f3mica latinoamericana. Al igual que Am\u00e9rica del Norte, Am\u00e9rica Latina pas\u00f3 por la experiencia de una guerra civil entre los intereses industriales nacionales y los exportadores agr\u00edcolas antinacionales. Pero mientras que en el norte las circunstancias coloniales facilitaban el fortalecimiento de los nacientes intereses industriales lo bastante para ganar esta guerra civil, tanto econ\u00f3mica como pol\u00edticamente, en el sur la inversi\u00f3n extranjera en el subdesarrollo era mucho mayor y llevaba a los intereses nacionalistas a perder esta lucha por la supervivencia... y, al mismo tiempo, su \u00faltima oportunidad de llegar al desarrollo econ\u00f3mico por la v\u00eda del capitalismo.

Capitalismo Y Subdesarrollo En America Latina
Andre Gunder Frank

La derrota de los intereses de le industria nacional y la victoria de los intereses antinacionales exportadores de materias primas, franquearon en Am\u00e9rica Latina la entrada al imperialismo cl\u00e1sico, cuando el desarrollo capitalista mundial propici\u00f3 la oportunidad tanto en la metr\u00f3poli como en Am\u00e9rica Latina. M\u00e1s que los otros, este ensayo pone asimismo mayor \u00e9nfasis en la trasformaci\u00f3n estructural de la econom\u00eda y la sociedad latinoamericanas provocada por el crecimiento imperialista. Y al igual que los otros ensayos, \u00e9ste se\u00f1ala c\u00f3mo el subdesarrollo causado por el imperialismo en Am\u00e9rica Latina allan\u00f3 el camino al neoimperialismo contempor\u00e1neo y a un subdesarrollo estructural a\u00fan m\u00e1s profundo, que hoy s\u00f3lo pueden ser eliminados por medio del socialismo.

Es importante subrayar que se trata de un problema de subdesarrollo estructural a nivel nacional y local, a pesar de haber sido creado y de verse todav\u00eda agravado por la estructura y el desarrollo de la econom\u00eda capitalista mundial. La atenci\u00f3n consagrada a la contradicci\u00f3n expropiaci\u00f3n-apropiaci\u00f3n del excedente econ\u00f3mico de los sat\u00e9lites por la metr\u00f3poli, y en particular por la metr\u00f3poli capitalista mundial, ha llevado a algunos lectores a suponer que el peso de la argumentaci\u00f3n en este libro descansa sobre el subdesarrollo "externo". Ser\u00eda conveniente, pues, aprovechar la oportunidad para llamar la atenci\u00f3n del lector acerca de que la tesis del libro (Capitulo I, A) es justamente que, de manera encadenada, las contradicciones de la polarizaci\u00f3n expropiaci\u00f3n-apropiaci\u00f3n y metr\u00f3poli-sat\u00e9lite penetran totalmente el mundo subdesarrollado, creando una estructura "interna" de subdesarrollo. Fidel Castro dijo en una ocasi\u00f3n que no importar\u00edan los d\u00f3lares que los imperialistas extraen de Am\u00e9rica Latina si al menos dejaran que los pueblos latinoamericanos usaran los recursos restantes para su propio desarrollo. As\u00ed es. Como se subraya en la p\u00e1gina 22, "para la generaci\u00f3n de subdesarrollo estructural, a\u00fan m\u00e1s importante que el drenaje del excedente econ\u00f3mico... es el infundir a la econom\u00eda nacional del sat\u00e9lite la misma estructura capitalista y sus contradicciones fundamentales". Esta tesis la confirma incontables veces la experiencia revisada en el presente libro: la polarizaci\u00f3n interna y la generaci\u00f3n de la estructura latifundista del Chile del siglo XIX (I, H, 2); el sector interno del Chile del siglo XIX (I, H, 2); la estructura econ\u00f3mica del "problema indio" (II); la generaci\u00f3n de la estructura dom\u00e9stica del subdesarrollo en el Brasil colonial, que impidi\u00f3 el desarrollo a\u00fan despu\u00e9s de aflojadas las restricciones coloniales (III, B); la involuci\u00f3n activa de las d\u00e9cadas de 1930 y 1940 en Brasil (III, C, 4); el colonialismo interno en Brasil (Ill, C, 6); la estructura monopolista de la agricultura brasile\u00f1a (IV); la trasformaci\u00f3n de la estructura econ\u00f3mica, social, pol\u00edtica y cultural "interna" de Am\u00e9rica Latina por un siglo de imperialismo y neoimperialismo (V). Adem\u00e1s, si el subdesarrollo no fuera en realidad m\u00e1s que una condici\u00f3n "externa" impuesta desde afuera y manifiesta primordialmente en la extracci\u00f3n del capital mediante el comercio y la ayuda, como alegan algunos, entonces, por cierto, podr\u00edan considerarse adecuadas las simples soluciones "nacionalistas" criticadas en este libro. Pero, precisamente porque el subdesarrollo es integralmente "interno"-"externo", s\u00f3lo la destrucci\u00f3n de esta estructura del subdesarrollo capitalista y su sustituci\u00f3n por el desarroll\u00f3 socialista, puede ser capaz de constituir una l\u00ednea pol\u00edtica id\u00f3nea para combatir el subdesarrollo.

Quedan las otras omisiones del libro. Salvo la adici\u00f3n del mencionado ensayo, s\u00f3lo se han corregido erratas de imprenta y errores del autor. El libro, pues, adolece a\u00fan de la falta \u2014 que se hizo notar en el pr\u00f3logo de la primera edici\u00f3n\u2014 de un an\u00e1lisis adecuado de la estructura de las clases en Am\u00e9rica Latina. Un cr\u00edtico ha observado un defecto que guarda relaci\u00f3n con el anterior: el empleo del enfoque estructural, colonial o neocolonial, que no revela autom\u00e1ticamente cu\u00e1les sectores de la poblaci\u00f3n, que son a la ves sat\u00e9lites y metr\u00f3poli, son amigos potenciales de la revoluci\u00f3n, y cu\u00e1les son enemigos ciertos o

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Capitalismo Y Subdesarrollo En America Latina
Andre Gunder Frank

probables. En efecto, necesitamos saberlo. Pero el enfoque de la estructura de clases no revela inmediata e inequ\u00edvocamente tampoco este aspecto de la anatom\u00eda y la fisiolog\u00eda sociopol\u00edticas. O no habr\u00eda lento desacuerdo sobre qui\u00e9nes son amigos y qui\u00e9nes son enemigos dentro de la izquierda. Eso requiere un an\u00e1lisis y no un esquema general de las colones o las clases. Otro de los recientes ensayos del autor, "\u00bfQui\u00e9n es el enemigo inmediato? Am\u00e9rica Latina: subdesarrollo capitalista o revoluci\u00f3n socialista", intenta dar otro paso hacia el an\u00e1lisis necesario y demuestra c\u00f3mo la estructura colonial, esencia del presente libro, de hecho ha formado y transformado la estructura de las clases en Am\u00e9rica Latina y por qu\u00e9, precisamente, aunque el enemigo principal es el imperialismo, el enemigo inmediato es la burgues\u00eda en Am\u00e9rica Latina (Este ensayo ser\u00e1 incluido en un segundo volumen acerca del desarrollo del subdesarrollo en Am\u00e9rica Latina, de pr\u00f3xima publicaci\u00f3n, en el que la estructura de las clases y la pol\u00edtica de partidos reciben mayor \u00e9nfasis.)*

Otro cr\u00edtico ha observado que el presente libro proporciona la base anal\u00edtica socioecon\u00f3mica para fundar las conclusiones pol\u00edticas de Regis Debray. Ojal\u00e1 fuera as\u00ed. Pero el planteamiento general aqu\u00ed sugerido no sustituye el an\u00e1lisis. Para distinguir entre amigos y enemigos y encontrar los medios pol\u00edtico-militares con que combatir a los \u00faltimos, debemos analizar la estructura clasista y colonial en momentos y lugares particulares. Y, por supuesto, debemos luchar, porque la teor\u00eda revolucionaria, como la misma revoluci\u00f3n, no avanza sino a trav\u00e9s de la pr\u00e1ctica revolucionaria entre el pueblo.

ANDR\u00c9 GUNDER FRANK
Montreal, 17 de abril de 1968
\u2022
Cf. A. Gunder Frank, James O. Cockcroft, Dale L. Johnson, Econom\u00eda pol\u00edtica del
subdesarrollo en Am\u00e9rica Latina, Bs. As. 1970, pp. 447-456. [N. del E.]
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