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As Relações K-T No Limiar Do século XXI

As Relações K-T No Limiar Do século XXI

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AS RELA\u00c7\u00d5ES CAPITAL \u2013 TRABALHO
NO LIMIAR DO S\u00c9CULO XXI*
Alain Lipietz**
1 \u2013 Introdu\u00e7\u00e3o metodol\u00f3gica

Prever o futuro das rela\u00e7\u00f5es capital \u2013 trabalho n\u00e3o \u00e9 uma tarefa f\u00e1cil. J\u00e1 existe um amplo espectro de rela\u00e7\u00f5es profissionais, inclusive no interior dos pa\u00edses capitalistas avan\u00e7ados. Al\u00e9m do mais, nesses mesmos pa\u00edses, aumentam as diferen\u00e7as, contrariamente ao ocorrido nos anos 50-60, quando prevaleceu um modelo bastante unificado: o fordismo. Trata-se talvez de uma situa\u00e7\u00e3o transit\u00f3ria: a crise do mundo antigo leva a um per\u00edodo de busca hesitante de novos \u201cparadigmas industriais \u201c e de novas regras de jogo na organiza\u00e7\u00e3o do trabalho assalariado1. \u00c9 sempre poss\u00edvel que emerja uma nova ordem \u201cparadigm\u00e1tica\u201d. Mas tamb\u00e9m \u00e9 poss\u00edvel imaginar que a marcha do fordismo para a hegemonia tenha sido apenas uma \u201csucces-story\u201d \u00fanica na hist\u00f3ria do capitalismo. Pode ser que o futuro nos reserve uma situa\u00e7\u00e3o muito mais fluida, com a coexist\u00eancia de v\u00e1rios tipos de rela\u00e7\u00f5es capital \u2013 trabalho, mesmo em um \u00fanico pa\u00eds: uma configura\u00e7\u00e3o de modelos complementares de rela\u00e7\u00f5es profissionais. Al\u00e9m disso, uma \u201cordem paradigm\u00e1tica\u201d talvez n\u00e3o passe de uma cria\u00e7\u00e3o do te\u00f3rico, uma simplifica\u00e7\u00e3o da realidade sem forma, uma estiliza\u00e7\u00e3o subjetiva do empirismo ca\u00f3tico. Nem o fordismo nem o taylorismo existiram, em momento algum, como simples reflexo de seus modelos!.

Ap\u00f3s todas essas precau\u00e7\u00f5es introdut\u00f3rias, poderia parecer in\u00fatil a an\u00e1lise prospectiva das rela\u00e7\u00f5es capital \u2013 trabalho ou, ali\u00e1s, qualquer outra an\u00e1lise prospectiva das formas sociais. Todavia h\u00e1 boas raz\u00f5es para acreditar que as rela\u00e7\u00f5es sociais obedecem a uma ordem, tendendo a se adaptarem a formas t\u00edpicas. O melhor argumento nesse sentido \u00e9 o de que todos os agentes que participam no estabelecimento das rela\u00e7\u00f5es sociais s\u00e3o eles pr\u00f3prios sujeitos que buscam atingir objetivos em situa\u00e7\u00f5es similares: otimiza\u00e7\u00e3o da efici\u00eancia ou, pelo menos, um comportamento satisfat\u00f3rio, de modo a sobreviverem em meio aos interesses conflitantes da concorr\u00eancia. No curso desse processo, tendem a imitar a experi\u00eancia dos outros, l\u00eaem livros de administra\u00e7\u00e3o, jornais de neg\u00f3cios e editoriais, e seguem os modismos. As pessoas aprendem. A an\u00e1lise prospectiva est\u00e1 relacionada com a possibilidade de uma converg\u00eancia no curso desse processo de aprendizagem. Essa id\u00e9ia, comum tanto ao velho texto marxista como a muitos escritos atuais sobre as \u201cexig\u00eancias da revolu\u00e7\u00e3o inform\u00e1tica\u201d, \u00e9 refutada pelas observa\u00e7\u00f5es emp\u00edricas evocadas nos estudos de que procuraremos apresentar uma s\u00edntese. Na verdade, entre a evolu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica e a estabiliza\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es

* Este texto constitui uma vers\u00e3o preliminar da conclus\u00e3o de um programa de pesquisas da Universidade das Na\u00e7\u00f5es Unidas (WIDER, Helsinki), coordenado por S. Marglin e J. Schor. Os diferentes estudos, dos quais este ensaio pretende ser uma s\u00edntese, est\u00e3o citados na bibliografia como \u201cProjeto WIDER\u201d e representam uma ampla amostra de situa\u00e7\u00f5es encontradas no mundo inteiro (Norte, Sul, Leste e Oeste).

O autor agradece \u00e0 WIDER pelo apoio financeiro a esse programa de pesquisas e aos participantes pelas
cr\u00edticas \u00e0 sustentativa de s\u00edntese, da qual assume, todavia a total responsabilidade.
Tradu\u00e7\u00e3o de Ricardo Brinco, do original Les rapports capital \u2013 travail \u00e0 I\u2019aube du XX si\u00e8de.
** Pesquisador do CEPREMAP, Paris.

uma Esses termos ser\u00e3o precisado anteriormente. Uma terminologia equivalente \u00e9 utilizada pela teoria americana das \u201cSocial Structures of Accumulation\u201d(por exemplo, Bowles, Gordon & Weisskopf (1986)), pela abordagem francesa da regulamenta\u00e7\u00e3o ( ver Boyer (1986) e Lipietz (1985 a) ou pelos trabalhos do Projeto WIDER da Universidade das Na\u00e7\u00f5es Unidas ( ver Glyn et ali (1988)). A palavra paradigma deve ser entendida tanto em seu sentido grego original (\u201cexemplo\u201d) como em sua acep\u00e7\u00e3o moderna em ling\u00fc\u00edstica e epistemologia (\u201cconjunto de termos unificados por no\u00e7\u00e3o comum, como as folhas de uma \u00e1rvore\u201d).

1 Esses termos ser\u00e3o precisado anteriormente. Uma terminologia equivalente \u00e9 utilizada pela teoria americana

das \u201cSocial Structures of Accumulation\u201d(por exemplo, Bowles, Gordon & Weisskopf (1986)), pela abordagem francesa da regulamenta\u00e7\u00e3o ( ver Boyer (1986) e Lipietz (1985 a) ou pelos trabalhos do Projeto WIDER da Universidade das Na\u00e7\u00f5es Unidas ( ver Glyn et ali (1988)). A palavra paradigma deve ser entendida tanto em seu sentido grego original (\u201cexemplo\u201d) como em sua acep\u00e7\u00e3o moderna em ling\u00fc\u00edstica e epistemologia (\u201cconjunto de termos unificados por no\u00e7\u00e3o comum, como as folhas de uma \u00e1rvore\u201d).

profissionais t\u00edpicas, estende-se o vasto campo dos conflitos sociais, influenciados pelas tradi\u00e7\u00f5es de acordos anteriores, nacionais ou mesmo locais. Um paradigma industrial \u00e9 um compromisso social, aceito \u2013 por bem ou por mal \u2013 pelos dirigentes e trabalhadores. Al\u00e9m disso, esse paradigma contribui para definir e conduzir a pr\u00f3pria evolu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica. A an\u00e1lise prospectiva n\u00e3o \u00e9 uma arte puramente especulativa: precisa ter suas ra\u00edzes no exame das evolu\u00e7\u00f5es atuais.

Felizmente (pelo menos para o futur\u00f3logo), o ano de 1989 simplificou espectacularmente a situa\u00e7\u00e3o. Em poucos meses, com a imensa e tr\u00e1gica (ainda que provavelmente tempor\u00e1ria) exce\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Popular da China, e as exce\u00e7\u00f5es aned\u00f3ticas da Cor\u00e9ia do Norte, Vietn\u00e3, Cuba e Alb\u00e2nia, os pa\u00edses socialistas reflu\u00edram no sentido da aceita\u00e7\u00e3o expl\u00edcita da superioridade das rela\u00e7\u00f5es capital \u2013 trabalho \u201cnormais\u201d, ou seja: aquelas baseadas em firmas que produzem mercadorias e s\u00e3o administradas por dirigentes que alugam a for\u00e7a de trabalho. Hoje, pode-se dizer que \u00e9 quase certo que o in\u00edcio do s\u00e9culo XXI ser\u00e1 capitalista. Mas que capitalismo? Essa \u00e9 a quest\u00e3o que permanece colocada. Se \u00e9 verdade que as complexas rela\u00e7\u00f5es profissionais dos pa\u00edses do Leste, como as analisadas por K\u00f3ll\u00f6 (1990), t\u00eam fortes chances de se transformarem em curiosidades do passado, tamb\u00e9m \u00e9 certo que o futuro dos antigos pa\u00edses \u201csocialistas \u201cest\u00e1 longe de mostrar-se definido. O seu processo de aprendizagem e de imita\u00e7\u00e3o pode tender a convergir para o modelo brit\u00e2nico, o modelo sueco ou qualquer outro tipo original de compromisso social. Porque, como nos lembra Boyer (1990), n\u00e3o existe consenso no seio da OCDE sobre o que seriam hoje as \u201cformas normais\u201d das rela\u00e7\u00f5es profissionais capitalistas.

Al\u00e9m do mais, com a derrocada da \u201cvia oriental para o socialismo\u201d, todas as \u201cvias nacionais para o socialismo\u201d no Terceiro Mundo, da \u00cdndia \u00e0 Arg\u00e9lia, perderam seu atrativo. As rela\u00e7\u00f5es capital \u2013 trabalho v\u00e3o certamente se apresentar ali como uma incr\u00edvel mistura de formas, estendendo-se da pequena produ\u00e7\u00e3o de generada a modalidades quase japonesas de salariado (ver o exemplo indiano em Mohan Rao (1990)). Mas ser\u00e1 que as evolu\u00e7\u00f5es principais conduzir\u00e3o a um \u201ctipo brasileiro\u201d \u201c\u00e0 la\u201d \u201cAmadeo-Camargo (1990 ou a um \u201ctipo coreano\u201d \u201c\u00e0 la\u201d You (1990)? E ser\u00e1 preciso contar com uma nova hierarquia mundial, de acordo com a escolha das na\u00e7\u00f5es por este ou aquele tipo de rela\u00e7\u00f5es profissionais?

Mais uma vez, o futuro desponta como pouco determinado. Contudo existem ainda limites. As rela\u00e7\u00f5es profissionais precisam ser coerentes. Antes de mais nada, devem ser coerentes consigo mesmas, isto \u00e9, entre seus diferentes aspectos: contrato salarial, organiza\u00e7\u00e3o do trabalho e reprodu\u00e7\u00e3o social de uma for\u00e7a de trabalho adequadamente qualificada. Em segundo lugar, devem ser coerentes com o complexo mais amplo da vida social em pontos concretos: com os objetivos gerais e as regras de vida aceitas em comum na sociedade. Em terceiro lugar, devem ser coerentes com a macroeconomia de qualquer regime de acumula\u00e7\u00e3o, tanto a n\u00edvel nacional como internacional. Finalmente, e n\u00e3o se trata da menor das condi\u00e7\u00f5es, a situa\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica mundial imp\u00f5e, na atualidade, restri\u00e7\u00f5es muito fortes \u00e0 generaliza\u00e7\u00e3o da maior parte dos modelos. Isso n\u00e3o quer dizer que, no limiar do s\u00e9culo XXI, tais restri\u00e7\u00f5es venham a ser levadas em conta! Mas caso n\u00e3o a sejam, corre-se o risco de, na metade do pr\u00f3ximo s\u00e9culo, a situa\u00e7\u00e3o fugir ao controle humano.

Todos esses condicionantes \u201cs\u00f3cio-l\u00f3gicos\u201d v\u00e3o limitar a possibilitar de estabiliza\u00e7\u00e3o de novas rela\u00e7\u00f5es profissionais. Muitas coisas podem ocorrer, mas n\u00e3o qualquer coisa. Poder\u00e3o desenvolver-se situa\u00e7\u00f5es desequilibradas durante algum tempo \u2013 levando, por exemplo a um endividamento acumulativo (como o crescimento brasileiro dos anos 70 ou aquele dos Estados Unidos nos 80) -, mas n\u00e3o se tratar\u00e1 de regimes estabilizados, n\u00e3o podendo, portanto, a prospectiva lev\u00e1-los em conta. \u00c9 poss\u00edvel, nesse pontode nossa reflex\u00e3o, tirar algumas conclus\u00f5es.

\u2022
A tecnologia oferece potencialidades, mas n\u00e3o determina o futuro.
\u2022

Os agentes sociais procuram escapar de uma situa\u00e7\u00e3o de crise dos antigos acordos. Assim agindo, lutam uns contra os outros na busca de novos compromissos. A dire\u00e7\u00e3o dessas buscas \u00e9 influenciada pelo desafio colocado pela crise dos antigos compromissos. Os agentes sociais procuram respostas ainda n\u00e3o existentes para quest\u00f5es existentes. As respostas propostas pelas for\u00e7as sociais, em qualquer que seja o pa\u00eds, dependem das tradi\u00e7\u00f5es e da experi\u00eancia locais. Resulta da\u00ed que tais respostas t\u00eam maior probabilidade de emergir em determinados pa\u00edses. No entanto algumas dessas respostas podem tornar-se hegem\u00f4nicas a n\u00edvel mundial, atrav\u00e9s de um processo de imita\u00e7\u00e3o das experi\u00eancias melhor sucedidas.

\u2022
Todavia n\u00e3o se podem escolher respostas parciais \u201c\u00e0 la carte\u201d. Existem apenas alguns \u201cmenus\u201d
que s\u00e3o coerentes. E todos os menus n\u00e3o s\u00e3o coerentes entre si.

Essas considera\u00e7\u00f5es levaram-nos a adotar o seguinte procedimento. Na se\u00e7\u00e3o 2, iniciamos pela an\u00e1lise dos impasses do antigo paradigma que foi hegem\u00f4nico nos pa\u00edses capitalistas avan\u00e7ados: o fordismo. As respostas dispon\u00edveis para tais impasses v\u00e3o fornecer-nos alguns \u201cmenus\u201d autoconsistentes (na verdade, selecionaremos apenas dois). Alguns pa\u00edses v\u00e3o aparecer-nos como estando se encaminhando tipicamente

para um desses \u201cmenus\u201d. Mas isso n\u00e3o constitui prova de sua estabilidade futura. Na se\u00e7\u00e3o 3, estendemos a an\u00e1lise ao Leste e ao Sul. Na se\u00e7\u00e3o 4, consideramos os condicionantes agindo do exterior sobre os \u201cmenus\u201d das rela\u00e7\u00f5es profissionais: condicionantes ecol\u00f3gicos, sociais e macroecon\u00f4micos. Isso n\u00e3o reduzir\u00e1 o campo dos \u201cmenus\u201d coerentes, mas servir\u00e1 para evidenciar as dificuldades e as possibilidades de sua generaliza\u00e7\u00e3o. Na conclus\u00e3o, esbo\u00e7amos tr\u00eas cen\u00e1rios mundiais conceb\u00edveis.

2 \u2013 Dois caminhos de sa\u00edda do fordismo

Durante todo o per\u00edodo posterior \u00e0 Segunda Guerra Mundial, foram dois os modelos de desenvolvimento propostos aos pa\u00edses em desenvolvimento: o ocidental e o \u201csocialista\u201d. Na atualidade, este \u00faltimo reconheceu seu total fracasso, com a \u201cPerestroika\u201d constituindo ainda apenas um \u201cslogan\u201d e, certamente, um modelo n\u00e3o acabado. Enquanto isso, o capitalismo no Noroeste do Mundo viveu sua Idade de Ouro. O modelo de desenvolvimento desses anos dourados (aqui chamado de fordismo) passou por uma crise excepcional ao longo dos anos 70-80, mas ningu\u00e9m acredita que se trate da \u201ccrise final do capitalismo\u201d. Pelo contr\u00e1rio, foram v\u00e1rias as reformas propostas a esse modelo e, no fim dos anos 80, todas parecem combinar- se, oferendo resultados mais ou menos prometedores. Podemos deduzir, a partir da\u00ed, que o destino do fordismo e os caminhos de sa\u00edda de sua crise ser\u00e3o, ainda uma vez, determinantes para o futuro das rela\u00e7\u00f5es capital \u2013 trabalho em \u00e2mbito mundial. \u00c9 o que explica nossa escolha de iniciar pelo fordismo, sua crise e suas sa\u00eddas, e de estender em seguida tais considera\u00e7\u00f5es ao Sul e ao Leste.

2.1 \u2013 Ascens\u00e3o e queda da Idade de Ouro2
Antes de mais nada, recordemos brevemente o que foi o fordismo. Como todo modelo de
desenvolvimento, podemos analis\u00e1-lo em tr\u00eas planos.
\u2022

Enquanto princ\u00edpio geral de organiza\u00e7\u00e3o do trabalho (ou \u2018paradigma industrial\u201d), o fordismo equivale ao taylorismo mais a mecaniza\u00e7\u00e3o. O taylorismo implica: uma separa\u00e7\u00e3o estrita entre a concep\u00e7\u00e3o do processo de produ\u00e7\u00e3o, tarefa do \u201cbureau des m\u00e9thodes\u201d e da organiza\u00e7\u00e3o, e, por outro lado, a execu\u00e7\u00e3o de tarefas padronizadas e formalmente prescritas a n\u00edvel da f\u00e1brica. A mecaniza\u00e7\u00e3o \u00e9 a forma de incorpora\u00e7\u00e3o do saber coletivo do \u201cBUREAU DES M\u00c9THODES\u201d ao equipamento material (tanto em termos de \u201chardware\u201d como de \u201csoftware\u201d). Segundo esse princ\u00edpio, sup\u00f5e-se que o envolvimento dos trabalhadores n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio na implanta\u00e7\u00e3o das prescri\u00e7\u00f5es do \u201cbureau des m\u00e9thodes\u201d.

\u2022

Enquanto estrutura macroecon\u00f4mica (ou regime de acumula\u00e7\u00e3o ou estrutura social de acumula\u00e7\u00e3o), o fordismo pressupunha que os ganhos de produtividade resultantes de seus princ\u00edpios de organiza\u00e7\u00e3o tinham contrapartida, de um lado, no crescimento dos investimentos financiados pelos lucros e, de outro, na amplia\u00e7\u00e3o do poder de compra dos trabalhadores assalariados. Resultava da\u00ed que a participa\u00e7\u00e3o dos sal\u00e1rios no valor adicionado e o coeficiente de capital em valor permaneciam, \u201cgrosso modo\u201d, constantes; que a taxa de lucro era, portanto, mais ou menos est\u00e1vel; e que os mercados para os bens de consumo e de capital expandiam-se em paralelo \u00e0 produtividade.

\u2022

Enquanto sistema das regras do jogo (ou enquanto modo de regula\u00e7\u00e3o), o fordismo pressupunha o estabelecimento de um contrato de longo prazo da rela\u00e7\u00e3o salarial, com limites r\u00edgidos nas demiss\u00f5es, e uma programa\u00e7\u00e3o de crescimento do sal\u00e1rio indexado aos pre\u00e7os e \u00e0 produtividade geral. Al\u00e9m do mais, uma extensa socializa\u00e7\u00e3o das rendas, por obra do Estado-previd\u00eancia, assegurava uma renda permanente aos trabalhadores assalariados. A contrapartida residia na aceita\u00e7\u00e3o, pelos sindicatos, das prerrogativas da dire\u00e7\u00e3o. Dessa forma, eram respeitados tanto os princ\u00edpios de organiza\u00e7\u00e3o do trabalho como a estrutura macroecon\u00f4mica.3

2 A subse\u00e7\u00e3o que se segue \u00e9 um resumo de Glyn et alii (1988) e Lipietz (1985a, 1989 a e 1989b). A subse\u00e7\u00e3o
que se segue \u00e9 um resumo de Glyn et alii (1988) e Lipietz (1985 a, 1989 a e 1989 b).
3 Vemos, aqui, que o fordismo consistia em um \u201cmenu\u201d. A coexist\u00eancia do taylorismo e das regras de jogo
pr\u00e9-fordistas na determina\u00e7\u00e3o dos sal\u00e1rios levou \u00e0 Grande Depress\u00e3o dos anos 30.

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