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SUBLEMA 2011. Resolucion JEN Boletas 03oct11

SUBLEMA 2011. Resolucion JEN Boletas 03oct11

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Published by Evaristo Ruiz
Acta nº 8 Junta Electoral Nacional distrito Santa Cruz, de oficializacion de boletas electorales, del 03 de octubre 2011
Acta nº 8 Junta Electoral Nacional distrito Santa Cruz, de oficializacion de boletas electorales, del 03 de octubre 2011

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10/05/2011

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Actan°8:EnlaciudaddeRíoGallegos,CapitaldelaProvinciadeSantaCruz,alostresdíasdelmesdeoctubredelañodosmilonce,reunidalaJuntaElectoralNacional,bajolaPresidenciadelaDra.AnaCeciliaALVAREZypresenteslasVocales,Dra.·PatriciaKLOSTERyDra.ClaraSALAZAR.Abiertoelactoyhabiéndoserecibidolasoposicionesformuladasporloscomparecientesenelactodelaaudienciacelebradaenlostérminosdelarto64delCEN,estaJuntaElectoralpasaráaanalizarcadaunodelosplanteasenelordenenelquehansidodeducidos,asaber:
1.-
RespectodelasolicitudformuladaporelSr.ErnestoCruz,porelLema"UniónParaVivirMejor",referidaalaposibilidaddequeseutiliceelcolorgrisenlosmodelosdeboletasdelaagrupaciónpolíticaqu.~representa,setrataráelpedidoenformaconjuntaconelformuladoporelDr.EvaristoRuiz,enrepresentacióndelossublemas"ProyectoAlternativo","PartidoIndependiente","NuevoMovimiento"y"Sumemosentretodos"deElCalafate,envirtuddelasimilituddeobjetoqueguardanlosrequerimientosydemerecerparasuresoluciónlasmismasconsideraciones.Atalfin,debemospartirdeconsiderarqueenvirtuddelasimultaneidaddeelecciones,nacionales,provincialesymunicipalesquesehanconvocadoparaelpróximo23deoctubre,lanormativaquerigetodoelsistemaelectoral,enespecialloatinentealosformatosdeboletas,resultaserladelCódigoElectoralNacional,debiendosusdisposicionesaplicárseatodaslascategoríasdecandidatosaelegirse.SentadoelloyconformeyahasidoresueltoporestaJuntaElectoralNacionalmedianteActaNro.3
y
enlasconsideracionesgeneralesquefonnanparteintegrantedelactadelaaudienciacelebrada,noseautoriza'alasagrupacionesintervinienteselusodeningúncolorqueexcedalosyaasignadosanivelnacionaly/odistrital,insertosenletras,logos,siglas,monogramas,logotipos,escudos,símbolos,emblemasofondosdeboletas.Paraasíresolverestecuerpotuvoenconsideraciónlostérminosdelodispuestoporlaley26.571,ysuDecretoreglamentariodelPENNro.443/11,envirtuddeloscualessesientacomoprincipiogeneralquelasboletasdeunaagrupacióntendránunmismocolorocombinaciones,loscualesdebenserpreviamenteasignadosynopodránrepetirseconlosdeotrasagrupaciones,salvoelblancoqueseráelcolorquedeberánutilizaraquellasquenohubiesenreservadocoloralguno.Almismotiempo,cabeconsiderarqueintegrandoestasdisposiciones,eldecretoreglamentarioestablecedistintosparámetros,ensusartículos16a22,envirtuddeloscualesademásdelcriteriodepreferenciaenelordentemporal,cprrespondeatenderprincipalmentealanecesidaddeunaclaradiferenciaciónentrelosmodelospresentadosportodaslasagrupaciones,utilizandolaescaladecoloresdelacodificación"Pantone",Esenestaescalacodificadadecolores,queelgrismereceunaidentificaciónespecial,razónporlacual,nopuedeserreputadocomounavariacióndelnegro,comolosostieneelpeticionante.Porotraparte,laautorizaciónparaqueseautilizadoporunaagrupaciónnoatiendeúnicamentealaposibilidaddequeinduzcaaconfusiónalelectordentrodelDistrito,sinoque,elusodelcolortambiénresultaserunatributoexclusivodecadapartidopolítico,porloquesinasignaciónespecífica,-enlaformaestablecidaporlaley-noesposibleautorizarsuuso,niaúnensectorespequeñoscomolohapeticionadoelDr.Ruiz.Entalsentido,unavezasignadojudicialmenteelcoloraunaagrupación,debeserreputadoun"atributoexclusivopartidario"comolosonelnombre,lossímbolosoemblemas.Porello,yconformelodisponeelarto38delaleydepartidospolíticos,"...nopodránserutilizadosporningúnotro".Sinperjuiciodeello,conformelanormativavigente,podráserreemplazadoporelcolornegro,talycomosehasolicitadosubsidiariamente,entantodichocolorresultaserdeusocomúnylibreparatodaslasagrupacionesintervinientes.II.-RespectoalplanteoformuladoporelSr.PedroValenzuelaporelsublema"Caletavaaestarmejor",yenvirtuddequeelmismodíay:/po~cretaríaeldicentedesistiódelaoposiciónqueformu~araentodosSllSténninos,yhabién10s~i~fonradoademás,aestaJunt~por-p~edelSecretariodelTnbunalElectoralPermanentedelap¡OVll1cJa,1ueeldeponentenoresultaserelactualapoderadopartidario,correspondetenerlapornopresentada.-
j
/\
11I.-
Conrelaciónalasolicitudformulad~elaboderadode"Proyect6Alterna~'paraqueselepennitalainclusiónenlaparteinferior'd;I;¡b~Tefa~'de"unslogaI(coincideneonlacampañaproselitistadelcandidato,yenatenciónaqueest·cuerpoyahasentadelcriterioorelcual,ningunafrase~\Slrgan,leyendaocualquierotrotipodeintcriPciónajinaalos/supuestosesablebidosenelarto
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62delCódigoElectoralNacional,puedeserincluída,nocorrespondeapartarsedelcriteriogeneralyasentado,entantoademásdequeningúnargumentojurídicohasidosustentadocomoparaconmovertaldecisiól1,segeneraríaunaindebidaexcepción,atentatoriadelprincipiodeigualdadyequidadelectoral.Porotrapartecabemencionar,queladecisióndeestajuntaobedeceaqueresultansermuchaslascategoríasdecandidatosaelegir,por
]0
queeltamañode]aboletadebióserreducidoparaposibilitarsuimpresión,yquee]contenidoqueobligatoriamentedebefigurarencadatramodeboleta,impideintroducirnuevasinscripcionesquedificultenaúnmás,e]proceso'deselecciónydecisióndelelectora]momentodeemitirsusufragio.Porello,a
]0
solicitadonosehacelugar.IV.-Pararesolver]aoposiciónformuladaporlaSra.Arace]iGonza]ez,apoderadadel"Frentepara]aVictoria",consistenteenlafaltadevínculojurídicoentrelaAlianzaanivelnacionaldel"FrentePopular"conelPartido"UnidosporSantaCruz",queimpediría,asucriterio,laadhesióndeboletasdelcandidatoaPresidenteyvicepresidentecondichaagrupación,estaJuntaparteconsiderandoelprincipiogeneralsentadoporlaCámaraNaciona]E]ectoralencuantoaqueenmateriadeboletasdesufragio"]osacuerdosinterpartidariosnopuedenprevalecerfrentea]adoctrinajurisprudencialfundadaennonnasdeordenpúblicoyprincipiosrectoresdelderechoelectoral"(cf.Fallo3208/83CNE)"...desdequetodo
10
atinenteaestacuestiónexcedeelmerointerésdelaspartes,entantolasnormasquelaregulantienenporfinalidadprimordialasegurarelhonestodesarrollodelaluchapolíticayeljuegolimpioquedebepresidir]aprácticadelademocracia"(cf.argdeFallo873/90CNE).Enparticular,la'CámaradelFuerodestaca"...queelelectortienederechoaqueenlaboletafigurentodosloscandidatosquepostulaelpartidodesupreferenciaparalasdistintascategorías,aunqueparauna
]0
hagaenformaindividualyparaotrasenalianzaconcandidatosencomúnconotrasfuerzas".Sinembargo,"...loscasosqueexcedenestaregla,esdecir,aquellosenquelaboletadeunaagrupaciónseadhierealadeotraconlacualnoexistevínculojurídicoreconocidoalguno,debenreputarsecomomerasestrategiasdecarácterpolítico,cuyoúnicoobjetivo(...)nopuedeserotroquecaptarengañosamentelavoluntaddelelector"(cf.FallosCNE458/87,752/89,1895/95y1904/95).Alrespecto,esdablerecordarque,deconformidadconlaqoctrinadelTribunal,paraquelaboletadeunpartidopuedaserimpresademodoconjuntoaladeotraagrupaciónesnecesarioqueentreellosexistaunvínculojurídico.Así,seexplicóque"]ainexistenciadevínculojurídicoentredosomásagrupacionespolíticas,excluye]aposibilidaddevincularlasmaterialmenteatravésdelaadhesióndesusrespectivasboletasdesufragio"(FallosCNE2932/01,2936/01,entreotros).EstemismoañoenFallo4597/2011,elmismoTribuna]dealzadareiteróque"laexistenciadevínculojurídicoentrelasagrupacionesconstituyeunlímitefueradelcualnopodráautorizarselaconfeccióndeuncuerpodeboletacomún.Pero,unavezsatisfechoeserequisito,resultanecesario-además-queexistaconsentimientodelaslistas,prestadodemodoexpresootácitoatravésdesusrespectivosapoderados".Analizandoelcasoenparticular,sibien,elconsentimientodelosrespectivosapoderadosdelasagrupacioneshasidoprestado,-confonne
]0
reseñae]apoderadodelpartidoUnidosporSantaCruz-,noseverificae]primerrequisitoimprescindibleparaquee]mismopermita]aadhesióndeboletas,entanto,ningúnvinculojurídicoexisteentree]frentenacionaly]aagrupaciónpolíticacomolemaprovincia],yaqueestaúltimanointegralaalianzaconstituídaanivelnacional,comotampocosehaacreditadoenlega]tiempo
y
formaeleierciciodelafacultadprevistaenformataxativaenelarto15delDecreto
44312011.
Porestarazón,enlosmodelosdeboletaspresentadosporellema"UnidosporSantaCruz"sedeberáexcluirlacategoríaparapresidenteyvicepresidentedelFrentePopular,boletaacargosnacionalesquepreviaoficializaciónporpartedelaJuntaE]ectoralNacionalde]DistritoCapitalFederal,deberáirsola.Asimismo,yporlosmismosargumentos,deberánexcluirdelosmodelos<,pr~sentadosporlamismaagrupación,lascorrespop.d·alascategoríasSenad<)resyUtputados.<NacionalesdelaagrupaciónUniónCívicaRadical//\
;0iV.-
Sigui;mdoestemismocriterio,ypeseaquen~~nreibidooposicionestfa,rtidarias,en.hsode'>Iasfacultadesoficiosasreconocidasenlamateriaconfonn~GNEfallo748/8<{y873/90,stJunta<.resue]ve,noautorizarlaadhesiónde]aboletadelPartido/Ullió~ívicaRicalparaIcate.oría',':-••..•.•.•.•.•..••.•...•.••••....•..•..••••••.•.....•.putadosnaciOl1.lesadheridaaladelFrentePo~,ulá'r,com~!tampocoiadelaategoríaReresent~nte ..,delCRl1]e.odelaMagistraturadelmismop¡ytidoadheri(Jaaladagrupionesquem[mcllahdo.'...•..•••.••.•.•...•.•.•.••.•..•••.•...·,.n.•..eg.~.~\l)L.~1a"un.id.osparavivirMejor"/hanforma1zadoalianaúnicaentepara1~~ategOía
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gobernadoryvice,perono,paralascategoríasnacionalescomotampocoparalasrestantescategoríasdecargosprovinciales.-Entalsentido,hasidoclaralavoluntadpartidariamanifestadaanteelTribunalElectoralPermanentedeformalizarunfrenteelectorallimitadoúnicamentealacategoríadegobernador,peronoparalosrestantescargosprovinciales,aloscualesconcurrenconcandidatospropios,razónporlacual,ningúnvínculojurídicodetentanparaincorporarenlasábanadesusrespectivasboletasestascategoríasdecandidatosoficializadasúnicamenteporlaUniónCívicaRadical.VOTOENDISIDENCIADELADRA.SALAZAR:Quedadaslasparticularidadesestablecidasprecedentementeconrelaciónalaadhesióndeboletasreferidasenelpresentepunto,lasuscriptamanifiestasudisidenciaconrelaciónaloexpuestoporlasdistinguidas'colegaspreopinantes,todavezqueesteTribunalElectoralPermanentequerepresentohasostenidouncriterioamplioenmateriadeadhesióndeboletas("TRIBUNALELECTORALPERMAMENTES/ANTECEDENTESELECCIONESPROVINCIALES2003",Expte,n°T426/03/T.E.P.-ToX-T.E.P.,ROI5,FO23/26,20NIIl/2003-;"("TRIBUNALELECTORALPERMAMENTES/ANTECEDENTESELECCIONESPROVINCIALES2007",Expte,nOT-631/07rXIII-RO051,FO064/066,29/IX/2007-"y"TRIBUNALELECTORALPERMAMENTES/ANTECEDENTESELECCIONESPROVINCIALES2011",Expte,nOT-908/l1/T.E.p.-rXVII-,R008,
fD
011/013,16/IX/2011)tantoenrelacionaacuerdosentreagrupacionespolíticasprovincialesenaquellascategoríaselectivasdondenopropongancandidatospropios,comoasítambiénagrupacionespolíticasmunicipales,alosfinesdequeéstaspuedanacordarconpartidospolíticosprovincialesadhiriendoalasboletasdelascandidaturasconautoridadesprovinciales.Señalandoasimismoquenosepresentaronoposicionesalrespecto.-Fdo.ClaraSalazar,vocal,J.E.N.-Vl.-Finalmente,respectodelaoposiciónfonnuladaporquienhiciera
uso
delapalabraenrepresentacióndelsublema"JuntosporCaleta",-Dr.RamiroSerantes-,referidaalaadhesióndeboletasagregadasenelExpte.Nro.1616F.127del"FrenteVecinalCaletaOlivia",mantenjendoelmismocriterioadoptadoenlaspasadaseleccionesdelaño2007,seautorizaúnicamenteaintegrarlaboletadeconcejalesdelostressublemasreconocidos,concandidatosdellema"FrenteparalaVictoria",sólolimitadoalascategoríasdeDiputadoporMunicipioeIntendente,categoríasquepennitentaladhesiónaeseniveljurisdiccional,excluyendolasrestantescategoríasnacionalesyprovinciales,elloenvirtuddelosacuerdosquehansidoacompañados,quesolamentealcanzaneseorden.-VII.-Alconfeccionarlosmodelosdefinitivosdeboletasqueseránintroducidosenlossobresdeboletasoficializadasy/oposteriordistribuciónencadamesaelectoraldesufragio,losmodelosdeboletasdecadaunadelasagrupacionesqueseoficializaránacontinuación,deberánpresentarsecumpliendolaspautasgeneralesqueyahansidoobservadasenlaaudienciadeoficializacióndeboletasdelpasado29desetiembre,enespeciallaspautasrelacionadasaltamaño(12por9,5cm.puntoII-)Ygramajedelpapel;lapautarelacionadaalcolorasignado(sedeberárespetareloportunamenteasignadoconcodificaciónpantone,ysuprimiendocualquierotrocolorqueexcedatalasignación(seaenlogo,escudo,símbolo,etc...-puntoIV-);fotografíasenelterciocentralde.Iaboleta;yademássedeberánpresentarlosmodeloscorrespondientesalasmesasdeestanciasyextranjerosdelaslocalidadesquecorrespondan.-Portodoello,laJuntaElectoralNacionalRESUELVE:,_1)
Oficializar
elmodelodebole~ñtadoafs.1delosautos
"UNIDOfiPORSANTACRUZ
/ofi~ialización
de
b?letas",~~e.Nl152~FO11?,solamenteen
Ja~,
ategoríaspkvinciales,noaSIlacorrespondienteaPreS1den-'!yyVicepresidentedelaNaclon,elloparalasmesascorr~s~ondientesaEstanciasoa~uelras----le~~dad~sdondenoresentencandid,atos.anivelmUl11.cIP.al;yc?nlasalvedadgequ,
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debe,:ac01~lgnarcorrectaf:l~ntelacatferl~DI~utadospro,Vlll"ta,les",tlt,~lares
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sup.lentes,
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