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Documentoscopia Requisistos mínimos de Seguridad

Documentoscopia Requisistos mínimos de Seguridad

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I
(Comunicaciones)
CONSEJO
RESOLUCI\u00d3NDE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS,
REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO
de 17 de octubre de 2000
que completa las Resoluciones de 23 de junio de 1981, 30 de junio de 1982, 14 de julio de 1986 y
10 de julio de 1995 en lo relativo a la protecci\u00f3n contra la falsificaci\u00f3n de los pasaportes y otros
documentos de viaje
(2000/C 310/01)
LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNI\u00d3N EUROPEA, REUNIDOS
EN EL SENO DEL CONSEJO,
Considerando lo siguiente:

Mediante sus Resoluciones de 23 de junio de 1981 (1), 30 de junio de 1982(2), 14 de julio de 1986(3) y 10 de julio de 1995(4) los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, establecieron un pasaporte de modelo uniforme y decidieron las adaptaciones necesarias para tener en cuenta la entrada en vigor del Tratado de la Uni\u00f3n Europea.

Hasta ahora la Resoluci\u00f3n de 30 de junio de 1982 \u0153nicamente conten\u00eda, en la letra B de su anexo I, indicaciones sobre posibilidades de proteger los pasaportes contra la falsificaci\u00f3n, sin establecer un grado de protecci\u00f3n determinado. Esto ha provocado una gran diversidad en las medidas t\u00d8cnicas de seguridad de los pasaportes de los distintos Estados miembros. Como consecuencia de ello, han aumentado las falsifi- caciones de pasaportes as\u00ed como de otros documentos de viaje de los Estados miembros.

La lucha contra las falsificaciones es una contribuci\u00f3n importante a la lucha contra la delincuencia organizada y la inmigraci\u00f3n ilegal en la Uni\u00f3n Europea y, por tanto, es considerada por los Estados miembros com especialmente importante para salvaguardar los intereses comunes.

Por lo tanto, es conveniente que los documentos de viaje expedidos por los Estados miembros cumplan los requisitos m\u00c6s elevados posibles para la protecci\u00f3n contra la falsificaci\u00f3n y que la configuraci\u00f3n de los documentos y las medidas de seguridad incorporadas en ellos garanticen en los controles una detecci\u00f3n eficiente de los intentos de falsificaci\u00f3n

CONVIENEN EN LO SIGUIENTE:

\u0097 Introducir los criterios m\u00ednimos de seguridad en la fabricaci\u00f3n y expedici\u00f3n de nuevos documentos de viaje lo m\u00c6s r\u00c6pidamente posible y, a m\u00c6s tardar, el 1 de enero de 2005 (pasaportes) y el 1 de enero de 2006 (tarjetas de identidad y pasaportes de corta duraci\u00f3n de m\u00c6s de seis meses de validez).

\u0097 Tener la posibilidad de establecer normas de seguridad a\u0153n m\u00c6s rigurosas para sus documentos de
viaje.
\u0097 Aplicar los criterios m\u00ednimos de seguridad a todos los documentos de viaje de los Estados miembros
que figuran en el anexo II.
Y CONVIENEN ADEM`S EN:
\u0097 Aceptar los criterios m\u00ednimos de seguridad expuestos en el anexo I a fin de proteger los documentos de
viaje de los Estados miembros contra la falsificaci\u00f3n.
ES
28.10.2000
Diario Oficial de las Comunidades Europeas
C 310/1

(1) DO C 241 de 19.9.1981, p. 1. (2) DO C 179 de 19.7.1982, p. 1. (3) DO C 185 de 24.7.1986, p. 1. (4) DO C 200 de 4.8.1995, p. 1.

ANEXO I
REQUISITOS M\u02ddNIMOS DE SEGURIDAD PARA LOS DOCUMENTOS DE VIAJE DE LA UNI\u00d3N EUROPEA
1.T\u00d8cnicas relativas a los materiales

Elementos de seguridad del papel utilizado para las p\u00c6ginas del documento de viaje:
\u0097 no tener blanqueante \u00f3ptico,
\u0097 llevar como m\u00ednimo marca de agua bitonal,
\u0097 contener reactivos de seguridad contra las manipulaciones de borrado qu\u00edmico.
A ser posible, deber\u00edan introducirse tambi\u00d8n:
\u0097 fibrillas coloreadas (en parte visibles, en parte fluorescentes bajo la luz ultravioleta).
Se recomiendan:
\u0097 los planchetes fluorescentes bajo la luz ultravioleta,
\u0097 los hilos de seguridad.
En caso de que la p\u00c6gina de datos personales se presente en forma de etiqueta adhesiva:
\u0097 no tener blanqueante \u00f3ptico,
\u0097 fibrillas coloreadas (en parte visibles, en parte fluorescentes bajo la luz ultravioleta),
\u0097 planchetes fluorescentes bajo la luz ultravioleta,
\u0097 se podr\u00c6 prescindir de la marca de agua en el papel utilizado para dicha p\u00c6gina,
\u0097 contener reactivos de seguridad contra las manipulaciones de borrado qu\u00edmico.
En el papel utilizado para las guardas de portada y contraportada se podr\u00c6 prescindir de la marca de agua. En las

guardas s\u00f3lo ser\u00c6 necesario incorporar reactivos de seguridad si en ellas se han de anotar datos (no personales).

Cuando la tarjeta encartada en el documento de viaje para la anotaci\u00f3n de los datos personales est\u00c6 hecha de materiales pl\u00c6sticos exclusivamente, resulta imposible, por lo general, aplicar los elementos de autenticidad relativos al papel para pasaportes. En las etiquetas adhesivas y en las tarjetas encartadas, la falta de medidas de seguridad espec\u00edficas para estos materiales deber\u00c6 compensarse con medidas que superen las normas m\u00ednimas siguientes ya sea en el \u00c6mbito de las t\u00d8cnicas de impresi\u00f3n o mediante la aplicaci\u00f3n de elementos \u00f3pticamente variables (OVD,optical

variable device) o con el recurso a t\u00d8cnicas de expedici\u00f3n.
2.T\u00d8cnicas de impresi\u00f3n
T\u00d8cnicas de impresi\u00f3n de seguridad:

\u0097 Impresi\u00f3n de fondos:
\u0097 guilloches bicolores,
\u0097 coloraci\u00f3n irisada, a ser posible fluorescente,
\u0097 sobreimpresi\u00f3n fluorescente bajo la luz ultravioleta,

\u0097 aplicaci\u00f3n de motivos eficaces contra la falsificaci\u00f3n (en particular en la p\u00c6gina de datos personales),
pudiendo optarse por la microimpresi\u00f3n,
\u0097 utilizaci\u00f3n obligatoria de tintas reactivas en las p\u00c6ginas de papel de los pasaportes y en las etiquetas
adhesivas.
La presentaci\u00f3n de la p\u00c6gina de datos personales deber\u00c6 permitir distinguirla de las dem\u00c6s p\u00c6ginas del pasaporte.
ES
C 310/2
Diario Oficial de las Comunidades Europeas
28.10.2000
\u0097 Textos preimpresos:
\u0097 con microimpresi\u00f3n integrada (si no estuviera ya contenida en el fondo).
\u0097 Numeraci\u00f3n:
\u0097 en todas las p\u00c6ginas del interior del pasaporte,

\u0097 aplicando t\u00d8cnicas de impresi\u00f3n (a ser posible con cifras o caracteres especiales y con tinta fluorescente bajo la luz ultravioleta) o t\u00d8cnicas de perforaci\u00f3n, o en las tarjetas encartadas, integradas asimismo con las t\u00d8cnicas aplicadas a los datos personales.

En el caso de emplearse para los datos personales etiquetas adhesivas, \u00d8stas deber\u00c6n llevar obligatoriamente
una numeraci\u00f3n impresa con tinta fluorescente y cifras en caracteres especiales.

En el caso de utilizarse etiquetas adhesivas o p\u00c6ginas interiores del pasaporte no plastificadas para la menci\u00f3n de los datos personales, habr\u00c6n de aplicarse, adem\u00c6s, la calcograf\u00eda con efecto de imagen latente, la microimpresi\u00f3n y tintas \u00f3pticamente variables. A las tarjetas encartadas en los pasaportes confeccionadas \u00edntegramente con material pl\u00c6stico se aplicar\u00c6n tambi\u00d8n elementos de seguridad \u00f3pticamente variables adicionales, por lo menos mediante la utilizaci\u00f3n de tintas \u00f3pticamente variables o de elementos equivalentes.

3.T\u00d8cnicas de protecci\u00f3n contra el copiado

Habida cuenta del grado de desarrollo de t\u00d8cnicas de copiado digital al alcance de todo el p\u0153blico, con el consiguiente potencial de falsificaci\u00f3n, habr\u00c6 que tomar en consideraci\u00f3n en el futuro el empleo de elementos de seguridad de elevado nivel resistentes al copiado, en forma de elementos \u00f3pticamente variables (OVD) u otros elementos equiva- lentes concentrados en la p\u00c6gina de datos personales y basados en el empleo de una tecnolog\u00eda OVD compleja y aut\u00f3noma u otros elementos equivalentes que completen las dem\u00c6s t\u00d8cnicas de seguridad.

Mediante la incorporaci\u00f3n adecuada de los elementos OVD o de otros elementos equivalentes en las distintas capas que constituyen la p\u00c6gina de datos personales deber\u00eda, en cierta medida, protegerse igualmente contra la falsificaci\u00f3n el contenido de los datos, sobre todo cuando el grado de interrelaci\u00f3n entre los datos y el soporte que permite la t\u00d8cnica de expedici\u00f3n descrita en el punto 4 requiera medidas de seguridad adicionales y haya que proteger eficazmente contra las imitaciones los materiales de plastificaci\u00f3n que se vayan a utilizar.

Habida cuenta de los requisitos m\u00ednimos descritos en el punto 4 sobre la necesidad del laminado, en la p\u00c6gina de
datos personales se utilizar\u00c6n como elementos \u00f3pticamente variables (OVD):

\u0097 microestructuras difractivas de efecto \u00f3pticamente variable y de alta definici\u00f3n (DOVID, diffractive optically variable image device with high resolution) integradas en la pel\u00edcula estampada en caliente o a modo de OVD superpuesto, o, en las etiquetas adhesivas o en las p\u00c6ginas interiores de papel del pasaporte no plastificadas, a modo de OVD metalizado (con sobreimpresi\u00f3n en calcograf\u00eda),

\u0097 u otros elementos equivalentes.

Si una tarjeta encartada en pl\u00c6stico se personaliza mediante grabado por l\u00c6ser y se incorpora una imagen l\u00c6ser cambiante (CLI, changeable laser image), se recomienda la aplicaci\u00f3n de un OVD difractivo, como m\u00ednimo colocado en forma de DOVID metalizado, para lograr una mejor protecci\u00f3n contra la reproducci\u00f3n.

4.T\u00d8cnicas de expedici\u00f3n

A fin de asegurar que los datos est\u00c6n protegidos adecuadamente contra los intentos de falsificaci\u00f3n, los datos personales, fotograf\u00eda, firma del titular \u0097de ir incluida en la p\u00c6gina de datos personales\u0097y datos esenciales de expedici\u00f3n inclusive, deber\u00c6n integrarse en adelante en el material b\u00c6sico del documento. La fijaci\u00f3n tradicional de las fotograf\u00edas deber\u00eda quedar descartada.

Teniendo en cuenta los procedimientos de expedici\u00f3n de documentos ya existentes y los proyectos actualmente en
desarrollo, pueden utilizarse las t\u00d8cnicas de expedici\u00f3n siguientes:
\u0097 impresi\u00f3n l\u00c6ser,
\u0097 procedimiento termotransfer,
\u0097 impresi\u00f3n por chorro de tinta,
\u0097 procedimiento fotogr\u00c6fico,
\u0097 grabado por l\u00c6ser.
ES
28.10.2000
Diario Oficial de las Comunidades Europeas
C 310/3

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