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Introduccin
En la actualidad, la gestin de calidad para la construccin de carreteras es un tema que debe ser prioridad en las polticas estatales para promover la durabilidad en la infraestructura vial y el buen servicio de las redes de carreteras as como el ahorro de recursos pblicos. La actividad econmica y el desarrollo social de los pases y regiones dependen de una red carretera funcional y que resista ms trco por ms aos. Sin embargo, en ocasiones no se da una g e s t i n d e c a l i d a d a d e c u a d a p a ra garantizar la durabilidad de los proyectos, lo cual puede provocar que pocas semanas despus, el proyecto demuestre tener problemas de calidad y funcionamiento o posibles vicios ocultos.
Qu es gestin de calidad?
La gestin se reere a las funciones gerenciales para alcanzar metas y objetivos deseables en el proyecto vial, las cuales implican en su orden el planeamiento, organizacin, direccin, control y ajuste. La calidad se reere a caractersticas del producto o servicio que dan benecio a los
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seleccin de materiales que cumplan homogneamente las propiedades solicitadas, uso de normas y especicaciones para los procedimientos de trabajo, prevenir o evitar el deterioro por efectos de clima adverso. Adems se requiere de un diseo apropiado del pavimento u otro elemento a construir, as como diseo formal de las mezclas de agregado, de asfalto o de concreto hidrulico que se van a utilizar en la construccin. La gestin de calidad debe tener el apoyo declarado, consciente y comprometido del mximo rgano de la organizacin (el director o la junta directiva o gerente), ya que desde este nivel deben generarse las polticas de respaldo para establecer y mantener un sistema de calidad al desarrollar proyectos viales. Si no se cuenta con este respaldo, el resto de la organizacin puede tener muchos deseos de trabajar por la calidad, pero la falta de apoyo en la autoridad superior impedir que se puedan realizar los ajustes necesarios en los procesos e impedir contar con recursos organizacionales que son necesarios.
especicaciones se pueden consultar en los cdigos de especicaciones vigentes en cada pas, tal como el Cdigo de especicaciones CR-77 o el nuevo cdigo CR-2010. Cada obrero y cada operador de maquinaria tienen un papel importante en la calidad del proyecto vial por lo cual necesitan recibir entrenamiento para ejecutar su labor conforme a las normas y con el equipo o herramienta apropiados. El pensamiento contemporneo es que la calidad se produce con el trabajo diario planicado y con trabajo en equipo de todos los participantes en el proyecto. Por esta razn, la capacitacin debe ser continua en la organizacin de los proyectos y la motivacin del personal tambin debe promoverse para realizar bien las tareas. Pese a la importancia del plan de gestin de calidad, es frecuente todava que se inicien proyectos viales sin pensar y sin contar con este insumo. Esta carencia llevara a que la ejecucin de obra tenga mucho riesgo de no cumplir normas y especicaciones, dado que para cumplirlas se requiere ms esfuerzo, ms entrenamiento y contar con puntos de inspeccin o control. Los encargados de contratar obras o desarrollar obras por su cuenta, deben prestar ms atencin a los elementos de la gestin de calidad, para evitarse problemas posteriores. Si se contrata la construccin de obra con una empresa, debe solicitar un plan de gestin de calidad con detalle suciente para vericarlo. Si se realiza la obra vial con personal propio, tambin debe contarse con plan detallado de gestin de calidad
Aseguramiento de calidad
El aseguramiento de calidad es una alternativa de gestin que es proactiva y preventiva para desarrollar proyectos viales porque dene objetivos previos y evaluaciones previas para evitar que sucedan defectos en la construccin o conservacin vial. Se revisan maquinarias, plantas, materias primas, personal obrero de antemano y se solicita cambiar lo que no cumple antes de iniciar el proyecto. Adems en este sistema, generalmente se establece un algoritmo de precios variables
Planeamiento
Planearobje*vosde calidaddecada proyectovial
Control
Controlaryajustarpara acercarseaobje*vos
Organizacin
Organizarsepara alcanzarobje*vos
Figura 1
Procesode ges*ndecalidad paraproyectos viales.
Ejecucin
Dirigircon*nuamente haciaobje*vos
a pagar segn la calidad que se alcance en el proyecto en sus diversas etapas o partes, de modo que se estimula a que la empresa constructora planee sus labores para alcanzar la calidad especicada en el proyecto. Si se alcanza la calidad especicada, se pagar el 100% o inclusive un bono o premio por este logro. Si la calidad es inferior se reduce el precio a pagar. Si la calidad no llega a cierto nivel mnimo de aceptacin, lo hecho no es aceptable, no se pagar y debe rehacerse.
vial y que conozcan las especicaciones y planos de diseo que rigen para el proyecto. Generalmente este trabajo requiere de una dedicacin plena durante todo el proyecto para alcanzar buenos resultados y evitar errores u omisiones que pueden cometer obreros y operadores en el sitio de trabajo. Resulta primordial que los inspectores cuenten con el respaldo del ingeniero (a) jefe de proyecto y una comunicacin asertiva y de conanza para lograr que la tarea de inspeccin se realice de forma apropiada.
mejores prcticas de construccin. Esto es clave en la capacitacin al personal obrero y operadores. Personal: Obreros y operadores seleccionados por su vocacin y entrenados y motivados para realizar su trabajo siguiendo procedimientos y puntos de control. Deben detectar productos no conforme con la calidad y corregir los procedimientos. Maquinarias: En buen estado de funcionamiento, apropiadas para el trabajo a realizar en tamao, capacidad, espacio, peso, etc. Sustituir las maquinarias que no cumplan estos requisitos tcnicos. Plantas productoras: Buen estado de funcionamiento, operadas con personal entrenado y responsable. Deben estar calibradas, requieren mantenimiento continuo y deben contar con materias primas que cumplan las especicaciones de proyecto. Laboratorio: debe ser competente para tomar muestras, ensayar los materiales y emitir los resultados de forma objetiva e imparcial. Lo deseable es que tenga un sistema de gestin de calidad desarrollado para su labor. Toma de las muestras: usar procedimientos recomendados en normas y proteger las muestras de material. Procurar el muestreo aleatorio para que no est sesgado por el criterio una persona y q ue sea represent ativo realmente del material. Clima: seleccionar los das de trabajo de modo que no haya efectos adversos de la lluvia, calor, fro o viento que daen la obra. Tambin se puede planear y colocar protecciones varias. Auditora de procesos o del sistema: Revisar peridicamente que lo planeado en la gestin de calidad de cada proyecto se ejecuta y que funciona realmente (que no quede como letra muerta, que no se conoce y no se cumple).
Planosydiseos apropiados
Materiales homogneos
Maquinarias apropiadas
Procedimientos segnnorma
Laboratorio competente
Figura 2
Inspeccintcnica Climafavorable Auditorade sistema
Areas de actuacin de la gestin de calidad de proyecto vial.
Conclusiones
La gestin de calidad de proyectos viales es un reto principal para lograr eciencia y ahorro en las inversiones de obra carretera, que demanda un esfuerzo de planeamiento y de control especial de los proyectos. El mximo jerarca de la organizacin debe estar consciente y comprometido con la gestin de calidad de proyectos viales para alcanzar eciencia y rendir cuentas sobre las inversiones en obra vial. La capacitacin peridica y la motivacin de todo el personal de la construccin vial, incluyendo a obreros, profesionales, jefes y gerentes, es el fundamento para poder trabajar en equipo y producir con calidad suciente en los proyectos. La mano de obra requiere saber cmo alcanzar la calidad con su trabajo, requiere querer hacerlo (motivacin) y requiere poder hacerlo (herramientas y maquinarias apropiadas). El mejoramiento continuo de los procesos constructivos debe ser un objetivo general del sistema de trabajo en proyectos viales,
de modo que se pueda avanzar hacia mejores niveles de calidad en la ejecucin de proyectos. Para construir obra carretera con buena calidad y durabilidad, no basta simplemente con poseer y usar maquinarias pesadas para labores viales; es necesario que la empresa o la institucin, desarrolle y ejecute planes de gestin de calidad para cada proyecto vial y que mejore continuamente sus procesos de trabajo.
Bibliografa:
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Asphalt Institute. The Asphalt Handbook, Manual Series, Edicin 2008, Kentucky, USA. 2.
Kume, Herramientas estadsticas para el aseguramiento de la calidad. Editorial Blume, 1995. 3.
Lanamme, Universidad de Costa Rica. Cdigo de especicaciones para la construccin de caminos, carreteras y puentes. Ao 2010. 4.
MOPT, Costa Rica. Cdigo de especicaciones para la construccin de carreteras y puentes de Costa Rica. CR-77. 5.
Serpell, Alfredo. Administracin de operaciones de construccin. Editorial Universidad Catlica de Chile, 1997.
Unidades:
Unidad de Auditora Tcnica Coordinadora: Ing. Jenny Chaverri, MScE. Unidad de Investigacin Coordinador: Ing. Fabin Elizondo Unidad de Evaluacin de la Red Vial Coordinador: Ing. Roy Barrantes Unidad de Gestin Municipal Coordinador: Ing. Marcos Rodrguez, MSc. Unidad de Capacitacin y Transferencia Tecnolgica Coordinador: Ing. Marcos Rodrguez, MSc. Unidad de Desarrollo de Especificaciones Tcnicas Coordinador: Ing. Jorge Arturo Castro Unidad de Puentes Coordinador: Ing. Rolando Castillo, PhD. Ing. Guillermo Santana, PhD.