A CRISE NA EUROPA PORTUGAL E A CRISE

Itaja, agosto de 2011

1, Introduo

Este trabalho abordar a crise na Europa, mais especificamente a crise vivida em Portugal, inicialmente ser tratado de forma breve a crise na Europa a fim de ilustrar o contexto em que se encontra Portugal. Ser mostrado como a crise afeta o pais em suas relaes socioeconmicas, suas relaes com os pases integrantes do Bloco do Euro e demais pases com os quais Portugal se relaciona em especial o Brasil.

2. A Crise na Europa

A Europa, sempre lembrada como uma regio de altssimo desenvolvimento econmico e bem-estar social agora tm sua imagem associada a turbulncias de mercado. A formao de uma crise financeira na zona do euro deu-se, fundamentalmente, por problemas fiscais. Alguns pases, da Zona do Euro, gastaram mais dinheiro do conseguiram arrecadar por meio de impostos nos ltimos anos. Para se financiar, passaram a acumular dvidas. E a desconfiana de que os governos da regio teriam dificuldade para honrar suas dvidas fez com que os investidores passassem a temer possuir aes, bem como ttulos pblicos e privados europeus. Os primeiros temores em relao aos mercados da Zona do Euro remontam em 2007 quando existiam suspeitas de que o mercado imobilirio dos Estados Unidos vivia uma bolha. Temia-se que bancos americanos e tambm europeus possuam ativos altamente arriscados, lastreados em hipotecas de baixa qualidade. Em 2008 confirmou as suspeitas e levou os governos a injetarem trilhes de dlares nas economias dos pases mais afetados. No caso da Europa, a iniciativa agravou os dficits nacionais, j muito elevados. Em fevereiro de 2010, uma reportagem do The New York Times revelou que a Grcia teria fechado acordos com o banco Goldman Sachs com o objetivo de esconder parte de sua dvida pblica. A notcia levou a Comisso Europia a investigar o assunto e desencadeou uma onda de desconfiana nos mercados. O clima de pessimismo foi agravado em abril pelo rebaixamento, por parte das agncias de classificao de risco, das notas dos ttulos soberanos de Grcia, Espanha e Portugal. Portugal, Irlanda, Itlia, Grcia e Espanha - que formam o chamado grupo dos PIIGS - so os que se encontram em posio mais delicada dentro da zona do euro, pois foram os que atuaram de forma mais indisciplinada nos gastos pblicos e se endividaram

excessivamente. Alm de possurem elevada relao dvida/PIB, estes pases possuem pesados dficits oramentrios ante o tamanho de suas economias. Como no possuem sobras de recursos (supervit), entraram no radar da desconfiana dos investidores.

3. Crise portuguesa, crise europia

Centro de Lisboa

A Zona do Euro esta sentindo os estragos da crise europia, Portugal foi pediu ajuda externa para sair do buraco fiscal, arrumar suas contas e se enquadrar nos padres da unio monetria. Ser necessrio um pacote de uns 70 bilhes, segundo as estimativas mais otimistas. Mas h no mercado financeiro quem aponte uma necessidade de at 100 bilhes para injetar na economia do pais a fim de diminuir o risco pais, pois os investidores temem que Portugal lhes de um calote. Em grave crise econmica, Portugal seguiu o exemplo de Grcia e Irlanda e pediu ajuda financeira Unio Europeia. O governo portugus vinha tentando evitar pedir auxlio - o

que o primeiro-ministro Jos Scrates descreveu como o "ltimo recurso" - mas finalmente admitiu que no poderia financiar sozinho a dvida pblica. O governo foi forado a fazer emprstimos para diminuir o risco pais, uma vez que os investidores temem o calote portugus.

3.2. Desacertos de Portugal

Diferentemente de outros pases, no houve qualquer estouro de bolha em Portugal. O que houve foi um processo gradual de perda de competitividade, com o aumento dos salrios e reduo das tarifas de exportaes de baixo valor da sia para a Europa. Enfrentando um baixo crescimento econmico, o governo portugus tem encontrado dificuldades para obter a arrecadao necessria para arcar com os gastos pblicos. Os gastos do governo tm sido relativamente altos, devido em parte a uma sucesso de projetos caros - especialmente de melhora no setor de transportes, tendo em vista o aumento da competitividade.

3.3 O Pedido de Ajuda

Portugal tem tido crescentes dificuldades para administrar a sua dvida, com o aumento das taxas de juros que obrigado a pagar, devido s preocupaes de investidores de que o pas ser incapaz de pagar seus emprstimos. Para aumentar a confiana na economia, o primeiro-ministro portugus, Jos Scrates, tentou adotar medidas de austeridade para reduzir os gastos do governo. O pacote inclua cortes no pagamento de penses, aumentos de impostos e altas nas tarifas do transporte pblico. Porem, a oposio considerou as medidas drsticas demais e as derrubou no Parlamento, em maro. Com isto, Scrates renunciou ao cargo, permanecendo interinamente at as eleies de 5 de junho. Isto mostrou que a confiana na economia caiu ainda mais, com o ministro das Finanas, Fernando Teixeira dos Santos, chegando a sugerir que o governo provisrio no tinha autoridade para negociar um pacote de ajuda financeira. Assim, quando estourou a crise financeira global, Portugal passou a enfrentar uma grande dvida pblica, que ficou cada vez mais difcil de ser financiada. Portugal tem tido

crescentes dificuldades para administrar a sua dvida, com o aumento das taxas de juros que obrigado a pagar, devido s preocupaes de investidores de que o pas ser incapaz de pagar seus emprstimos.

3.3.1 E se Portugal Decretasse Moratria?

E se Portugal resolvesse no pagar os juros da divida? - Se Portugal no fizesse parte da zona do euro, poderia ser levado a decretar moratria, negando-se a pagar os juros da sua dvida, fosse insistindo que seus credores aceitassem receber parcelas menores, alm de perdoar parte da dvida. No caso de Portugal, isto seria muito difcil. A taxa de juros que governos da zona do euro pagam j tem sido mantida baixa, sob o argumento de que a UE e o Banco Central Europeu (BCE) dariam assistncia aos pases da regio para evitar moratrias. Se no fosse este o caso, o custo de tomar emprstimos por parte dos pases menores da EU - alguns dos quais j encarando problemas para saldar as suas dvidas aumentaria significativamente. Assim, se Portugal decretasse moratria, provavelmente a Irlanda e a Grcia tambm fariam o mesmo - o que traria grandes problemas para os bancos que emprestaram dinheiro a estes pases.

4. Principais reas Afetadas

No caso de Portugal os afetados so os bancos alemes, Ingleses e Franceses que comparam cerca de 60% das dividas dos pases denominados por PIIGS. Normalmente sempre que um membro desse grupo de pases tem algum acontecimento que afeta as suas taxas de juros todos os outros vem o mesmo acontecer com as suas prprias taxas de juros. Um dos principais problemas que no consegue pagar as suas dividas aos bancos, estes perderam muito dinheiro, pois esses no sobreviveriam perder bilhes de Euros em questo de semanas. Em Portugal as principais reas afetadas so: Relaes polticas e econmicas com outros pases.

Diminuio dos investimentos em infra-estrutura. Diminuio do investimento nas reas sociais. Queda no preo dos imveis. Desemprego e inflao. Sada de portugueses do pas em busca de oportunidades. Diminui o turismo devido aos preos altos. Aumento do risco pas e fuga de investidores. Aumento de juros e impostos. Diminuio dos direitos sociais.

5. A crise de Portugal e o Brasil

Portugal abriga a quinta maior comunidade de brasileiros no exterior, tem se tornado menos atrativo para os que querem fazer a vida fora do Pas. O desemprego, j em histricos 11,2%, deve chegar 13% em 2013. Para aumentar a arrecadao, o governo ir continuar com o aumento da carga fiscal iniciado em 2010. Nas despesas, intensificar o congelamento de investimentos e cortes em prestaes de servios sociais e pblicos. Os brasileiros esto sendo afetados no emprego e muitos deles esto retornando, parte dos 130 mil brasileiros que dependem de emprego em Portugal j fizeram as malas para voltar. O governo portugus solicitou ajuda ao Brasil, pedindo as autoridades brasileiras que comprassem ttulos da dvida pblica lusitana, num esforo de convencer os mercados financeiros da seriedade do compromisso de Lisboa com as reformas econmicas A presidente Dilma declinou, observando que as leis brasileiras s permitem

ao Banco Central comprar papis internacionais de classificao AAA, e as agncias de risco j rebaixaram Portugal para patamares inferiores.

6. A Sada ou Consequncia

O jornalista Paulo Rios informa que o Programa de Estabilidade e Crescimento para 2011-2014 - PEC: 2011/2014 - apresentado pelo governo portugus prev um corte na despesa pblica de 5.679 milhes a juntar ao corte de 3.467 milhes que j est no OE-2011. E um aumento de impostos de 2.324 milhes a juntar aos 1.734 milhes do OE2011. Em trs anos apenas (2011/2013) o governo pretende cortar na despesa pblica 9.146 milhes e aumentar os impostos em 4.058 milhes , o que d 13.204 milhes . evidente que este corte to elevado na despesa - principalmente nas reas sociais e no investimento - e um aumento to grande de impostos - quase exclusivamente naqueles que atingem a maioria da populao - s pode determinar uma recesso econmica mais profunda e prolongada, mais falncias de empresas, mais desemprego e mais misria.

6.1 Sadas
Especialistas sugerem algumas sadas a Portugal:

1. Os pases organizarem o equivalente a uma desvalorizao uma descida uniforme nos salrios. Porem as consequncias do ponto de vista da distribuio

do rendimento so inaceitveis. As tenses sociais seriam enormes. uma fantasia.

2. H uma segunda soluo: o abandono da Alemanha da Eurozona ou a diviso da Eurozona em duas sub-regies. O euro foi uma experincia interessante, mas, tal como o quase esquecido Mecanismo de Taxas de Cmbio (MTC) que o precedeu, e se desintegrou quando os especuladores atacaram a libra em 1992, carece do suporte institucional indispensvel ao seu funcionamento.

3. H uma terceira soluo que a Europa poderia adotar e que seria a mais interessante de todas: implementar as reformas institucionais, incluindo o necessrio enquadramento oramental que deveria ter sido criado quando o euro foi lanado. Qualquer que seja a sada que o governo portugus adotar encontrara resistncias,

principalmente se as decises diminuam os ganhos, o que discutem os especialistas que a sada seria mais vivel se o cinto no fosse apertada somente para a populao mais pobre. A terceira sugesto ainda a melhor opo, pois reformas que atendam a todos sero a melhor sada.

7. Consideraes Finais

A realizao deste trabalho permitiu um melhor entendimento sobre a crise na Europa e principalmente a crise em Portugal. Percebe-se que no s em pases subdesenvolvidos que h mal planejamento das finanas publicas e endividamento do Estado. Os governos dos pases no objetivo de manter o crescimento a qualquer custo no avaliam o dano que os emprstimos e os juros internacionais causam a uma nao. Portugal quando aderiu ao Euro teve que fazer ajustes para o patamar econmico de pases mais ricos a fim de se tornar competitivo o que o levou a emprstimos em bancos europeus e com o FMI. O crescimento esperado para a economia de Portugal no ocorreu o que houve foi um encolhimento da economia e os primeiros a sentir os reflexos foram as pessoas de menor poder aquisitivo.

Referencias
Perguntas sobre a crise da Europa, disponvel em: http://veja.abril.com.br/perguntasrespostas/crise-europa.shtml acesso em 26/08/2011. O Estado de So Paulo, d disponvel e http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,criseportuguesa-crise-europeia,696964,0.htm acesso em 26/08/2011 O Globo, disponvel em:
http://g1.globo.com/economia/noticia/2011/04/entenda-

melhor-a-crise-economica-de-portugal.html acesso em: 26/08/2011.

RIOS, Paulo, disponvel em: http://paulorios.org/2011/03/24/portugal-em-crise-economicaretirada-de-direitos-sociais-e-privatizacao acesso em: 27/08/20011