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“Por más piezas que tenga un rompecabezas, no se acerca en lo más mínimo a la complejidad del ajedrez. Mientras el primero tiene una sola solución y cada pieza una sola postura correcta, cada casillero del tablero y cada pieza del ajedrez está en relación indisoluble con los casilleros y las piezas restantes. Y como si esto fuera  poco, cada movimiento de un participante - que lo hace en relación al total de sus  piezas y en vistas a la posición de las contrarias - tiene como respuesta del oponente una reacción que trata de resistir o anular las acciones del adversario.Mientras un rompecabezas tiene una sola solución, el ajedrez tiene, en la práctica,soluciones infinitas.Construir aulas escolares, pavimentar calles en mal estado, instalar arranques de agua potable donde no los hay, equipar consultorios, etc., son acciones que se  parecen más a un rompecabezas que al ajedrez.Mejorar la competitividad regional, diversificar los mercados, compatibilizar desarrollo con medio ambiente, reducir la extrema pobreza, requieren de acciones más  parecidas a los movimientos del ajedrez, y es allí donde las estrategias y planes debieran poner el acento.” 
1 
 
1
En Martija, Mikel y Robles, Emilio.
Coherencia de los Instrumentos de Planificación Regional y Local 
. MIDEPLAN - Universidad de Talca, 2002, con referencia a similar reflexión de O´Connor,Joseph y McDermott, Ian.
Introducción al Pensamiento Sistémico 
. Ed. Urano SA; Madrid, 1998.
 
 
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INDICE
MARCO DE REFERENCIA1. Antecedentes....................................................................................................12. Estrategia para el Desarrollo y Plan Regional de Gobierno....................................4 CAPITULO IDESARROLLO EN EL TERRITORIO1. Evolución del marco teórico de referencia...........................................................82. Los nuevos enfoques teóricos..........................................................................14 CAPITULO II
 
CONCEPTOS GENERALES EN LA PLANIFICACION DEL TERRITORIO..............................181. Planificación....................................................................................................182. Desarrollo.......................................................................................................213. Territorio........................................................................................................234. Planificación del desarrollo en el territorio.........................................................25 CAPITULO III.............................................................................................................27PROCESO Y MÉTODO DE LA PLANIFICACIÓN..............................................................271. La planificación como proceso..........................................................................282. La planificación como método..........................................................................323. Perspectiva de género en la planificación estratégica ........................................42 CAPITULO IV.............................................................................................................49ESTRATEGIA REGIONAL PARA EL DESARROLLO..........................................................491. Definición y conceptos.....................................................................................492. Contenido y alcance de una Estrategia Regional................................................513. Secuencia de trabajo para la Estrategia Regional...............................................56 CAPITULO V..............................................................................................................75PLAN REGIONAL DE GOBIERNO..................................................................................751. Definición y conceptos.....................................................................................752. Contenido y alcance de un Plan Regional de Gobierno.......................................773. Secuencia de trabajo para elaborar un Plan Regional de Gobierno......................80CAPITULO VI............................................................................................................100COHERENCIA ENTRE ESTRATEGIA Y PLAN ................................................................100
 
BIBLIOGRAFIA..........................................................................................................108
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