REFORMA DE LA LEY 30/92 PROYECTO OFICIAL INSCRITO Se han presentado tres proyectos: I. II. III.

El 11 de marzo, El 16 de julio y, Hoy 3 de octubre.

Sin haberse dado el Paro Nacional Universitario, con la movilizacin del 7 de abril y los foros y actividades hasta el 16 de julio se lograron los siguientes cambios I-II: 1. Los estatutos (general, docente, estudiantil) no se aprueban por el MEN, solo se le informa y enva. 2. Se mantienen los Consejos Acadmicos. 3. Los Doctorados solo lo ofrecen las universidades o IES acreditadas de Alta Calidad, no cualquier IES. 4. Se ampla el plazo de 5 a 8 aos para mantener en ttulo de Universidad. 5. No existir la acreditacin por instituciones privadas, solo el CNA. 6. Se establece plazo de 8 aos para vincular de planta a solo docente con ttulo de Magister. 7. Se restablece la obligacin de dedicar el 2% del presupuesto para bienestar universitario. Entre el 16 de julio y hoy (II-III) 29 de septiembre, con el Encuentro del 20 y 21 de agosto, la constitucin de la MANE, la movilizacin del 7 de septiembre y otras actividades se logran estos nuevos cambios II-III: 1. Las instituciones de educacin superior sern pblicas, privadas y mixtas (Artculo 20). 2. Se eliminan las IES privadas con nimo de lucro (21). 3. Se logra una especie de canasta educativa del IPC + 1,5%, que aumenta la base presupuestal del 2012 al 2014. Del 2015 al 2022 no se mantiene lo mismo. Se vienen las elecciones del 30 de octubre y la inminente aprobacin en el Senado de los EU del TLC con Colombia. En el captulo de Venta de servicios educativos se establecen cuatro formas de venta del servicio educacin: 1. Comercio transfronterizo o educacin virtual y a distancia. 2. Consumo en el extranjero (estudiantes, profesores e investigadores se desplazan a EU). 3. Presencia comercial (instalacin de universidades norteamericanas en Colombia). Aqu es donde la legislacin internacional se prioriza sobre la nacional y por tanto llegarn las universidades con nimo de lucro. 4. Presencia fsica de personas. Profesores o investigadores de EU viene a prestar su servicio aqu.

Algo se ha ganado, sin embargo, una rpida lectura al nuevo proyecto permite visualizar los siguientes peligros: 1. Las instituciones o centros de investigacin podrn ofrecer posgrados en convenio con IES (17). 2. Se elimina el concepto de MinHacienda sobre el origen de los recursos (21). 3. Si IES privada es acreditada de Alta Calidad queda autorizada por trmino indefinido (22). 4. Aplicable a las universidades el Rgimen de Insolvencia Empresarial (26). 5. Nuevas universidades: Ley 100, no Ley 647 de Salud universitaria. (27). 6. Profesores de ctedra y ocasionales: ni empleados pblicos, ni trabajadores oficiales (31, p). 7. Los contratos se rigen por el derecho privado, con las normas civiles y comerciales (34). 8. Escuelas Normales Superiores pasan a ser IES. Planta depende del Sistema General de Participaciones (43). 9. Composicin de los CSU: se mantiene igual (48). 10. Condicin para ttulo de pregrado: Examen de Estado de Educacin Superior (68). Se introduce la obligatoriedad de los Saber-Pro (antes Ecaes). 11. Todas las IES podrn desarrollar programas organizados por ciclos (73). 12. Se elimina el establecer canales de comunicacin (86 - II). 13. Promover alianzas o proyectos estratgicos con sector productivo (87). 14. Articulacin IES Entes territoriales Sector productivo (88). 15. Los resultados del ICFES sern factor para la acreditacin. (99). 16. Alianzas estratgicas para acceso a poblacin vulnerable o baja oferta (116). 17. Subsidios Icetex segn focalizacin del gobierno, no estratos 1, 2 y 3. (121). 18. CRES. Uso compartido de los recursos institucionales. (123). 19. Alianzas estratgicas con IES extranjeras. Doble titulacin o conjunta (131 c). 20. La deuda del ente territorial ya no constituye Ttulo Ejecutivo pues se elimina su definicin (143). 21. Recursos adicionales de acuerdo al PIB: No constituyen base presupuestal (144). 22. Pasivo pensional y obligacin a concurrencia por las universidades nacionales y territoriales (148). 23. Cobro de derechos pecuniarios por habilitaciones y supletorios (149). 24. Pago deferido de las matrculas. Universidades a entes prestatarios (150). 25. Incrementos de matrculas por encima del IPC (151). 26. Transformacin del Fodesep: estructuracin de proyectos y fondo de garantas (152). 27. FNG garantiza deudas de IES pblicas y privadas (153). 28. Findeter. Lneas de crdito para IES pblicas y privadas para infraestructura y equipamiento. Tambin financiamiento de proyectos de mejora de calidad (154). 29. Icetex. Crdito y subsidio de mantenimiento a estudiantes de IES pblicas y privadas. (155, 156). 30. Tasa de inters del cero %, poblacin focalizada, previa disponibilidad presupuestal de los recursos por parte de la nacin (158).

31. El Icetex podr ejercer el cobro coactivo para hacer efectivo el pago de sus crditos. Para m en lo financiero ese 1.5% de incremento en la base es insuficiente, no se cubre la deuda acumulada y se sigue estimulando al capital privado. En autonoma y democracia no hay avances reales. Por tanto considero que debemos seguir rechazando de plano ese proyecto y apoyar el nuevo programa mnimo de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil MANE.
1. Financiacin plena de la educacin por parte del Estado. Pago de la deuda de las universidades Congelamiento de matrcula No a la autofinanciacin, ni al nimo de lucro en las universidades 2. Defensa de la Autonoma y Democracia universitaria. Autodeterminacin de las universidades Libertad de ctedra Participacin democrtica en los rganos de direccin 3. Calidad Acadmica de la Universidad Descongelamiento de la planta docente Aumento de cobertura con financiacin adecuada No a la homogenizacin de los programas acadmicos 4. Garantas de Bienestar Universitario. Permanencia de los estudiantes No ms concesiones con privados para prestacin de servicios No tercerizacin laboral 5. Respeto y Garantas para las libertades democrticas y de movilizacin. Desmilitarizacin de los campus universitarios No contratacin de vigilancia privada 6. Construccin de un nuevo modelo pedaggico que responda a las necesidades del pas. Construccin de un nuevo modelo pedaggico, con participacin de todos los estamentos universitarios Promocin de la investigacin acorde a las necesidades nacionales, y orientado al desarrollo de las fuerzas productivas del pas Extensin social solidaria Solucin poltica negociada al conflicto armado Inclusin de grupos tnicos Tareas trazadas por la MANE: 1. Sobre lo referente a la Consulta Nacional Universitaria se defini que esta se llevar a cabo durante los das 5, 6, y 7 de Octubre, como mecanismo de organizacin de la fuerza, educacin poltica del estudiantado y orientacin de la opinin. Con esta iniciativa se busca propiciarle un golpe de opinin y meditico al gobierno de Santos, poner a la sociedad civil

del lado del Movimiento Estudiantil, elevar el nivel poltico de los estudiantes y darle un nuevo aire a las actividades de agitacin del Movimiento. 2. La Consulta tendr 3 das para la votacin en las diferentes universidades tanto pblicas como privadas a fin de garantizar una amplia participacin. Dicha Consulta se realizar en las universidades que hayan constituido su Mesa Amplia local, o Universitaria, o su equivalente, ya sea Multiestamentaria o Coordinadora. 3. Las preguntas propuestas seran. Usted particip en la construccin de la Nueva Ley de Educacin presentada por el Gobierno de Juan Manuel Santos? Usted comparte el contenido de la Nueva Ley de Educacin presentada por el Gobierno de Juan Manuel Santos? Estara dispuesto a participar en la construccin de una propuesta alternativa de Universidad?

4. Independientemente de la posicin que adopte el C.O. con respecto al Paro Nacional Universitario de carcter Indefinido, los das 12 y 13 de octubre se realizar un paro de 48 horas en todas las Universidades Colombianas, que ser acompaado por una jornada nacional de movilizacin el da 12 de octubre. 5. Las comisiones de Comunicacin y DDHH se reunirn el 24 de septiembre en la ciudad de Bogot. La de Comunicaciones tendr como tarea la construccin y difusin del material propagandstico de las actividades programadas por la MANE, es decir, consulta y jornadas del 12 y 13. Se deben construir mecanismo de informacin en todos los medios, internet, radio, video, afiches, volantes de carcter nacional ajustados a las necesidades de cada regin o universidad. El criterio para integrar las comisiones es asistir a la reunin.

Jorge Aristizbal Ossa Profesor UdeA Octubre 4 de 2011