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Captulo 01
Introduo
1.1) O que aprender neste captulo? 1.2) Histrico das Atividades Humanas 1.3) Histrico da SST 1.4) Segurana do Trabalho Tradicional 1.5) Princpios Modernos de SST 1.6) Princpios de SST: Tradicional x Moderno 1.7) Resumindo: 1.8) Para Saber Mais... 1.9) Exerccios de Fixao 1.10) Filme 1.11) Estudo de Caso

1.1) O que aprender neste captulo? Entender a relao entre Segurana e as atividades humanas; Acompanhar a evoluo da SST ao longo da histria; Diferenciar SST Tradicional e Moderna; Conhecer a abordagem moderna de SST.

1.2) Histrico das Atividades Humanas

Homem Primitivo (Idade da Pedra)

Caa, Pesca e Guerra

Acidentes devido a prticas inseguras no manejo das armas

Lanas, Machados, Facas

2 Artfice (Idade Mdia)

Minerao, Metalurgia, Artesanato Quedas, queimaduras, afogamentos, leses devidas a animais

Fogo, Ferramentas, Trao animal

Revoluo Industrial (Idade Moderna)

Manufatura

Mquinas, engrenagens, gases, poeiras, produtos qumicos, rudo, calor

Mquinas a vapor, energia hidrulica, eletricidade

3 Assim, pudemos perceber que: Para cada poca distinta da histria, o homem utilizou instrumentos e equipamentos diferentes para exercer atividades diferentes, e se exps a riscos diferentes inerentes s mesmas. 1.3) Histrico de SST

1.000.000 a.c.

Idade da Pedra

Australopitecus usavam pedras como arma e ferramentas, ocasionando cortes e leses oculares; os caadores de biso contraam antrax Inicia-se a produo de alimentos e a histria das ocupaes

10.000 a.c. Idade da Pedra 5.000 a.c. 2360 a.c.

Idade do Bronze e Os artesos de metais so liberados da produo de alimentos, e surge a do Cobre metalurgia Egito Antigo Papiro Seller II primeira referncia escrita relacionada ao ambiente de trabalho e aos riscos a ele inerentes

460 a.c. 50 d.c. 1556

Considerado o pai da Medicina, Hipcrates fala sobre acidentes e doenas do Hipcrates (Grcia trabalho, identificando o envenenamento por chumbo de mineiros e Antiga) metalrgicos Plnio, o velho Identifica o uso de bexiga de animais para evitar a inalao de poeiras e fumos

Publicao do livro De Re Metallica , com estudos sobre problemas George Bauer ou relacionados extrao de minerais e fundio; discusso sobre acidentes de Georgius Agrcola trabalho e doenas comuns aos mineiros Escreve Dos Ofcios e Doenas da Montanha , primeira monografia sobre as Paracelso relaes entre trabalho e doenas; referncias silicose e intoxicaes por chumbo e mercrio nos mineiros e fundidores Pai da Medicina Ocupacional, Ramazzini publica De Morbis Artificum Bernardino Diatriba (Doena dos Artfices), sobre uma srie de doenas relacionadas a 50 Ramazzini (Itlia) diferentes profisses e introduz a prtica da anamnese ocupacional Percival Lott (Inglaterra) Robert Peel (Inglaterra) Descreve o cncer ocupacional entre os limpadores de chamin, devido fuligem e falta de higiene Criao de uma CPI para a aprovao da Lei de Sade e Moral dos Aprendizes, a primeira lei de proteo aos trabalhadores Vrias leis complementares, pouco eficientes devido a presses por parte dos empregadores Contratado por um industrial, Baker aconselhou-o a contratar um mdico para visitar o local diariamente e estudar a influncia do trabalho sobre a sade dos operrios surgia o primeiro servio mdico industrial do mundo

1567

1700

1775 1802

1800 - 1830 Inglaterra Robert Baker (Inglaterra)

1830

4 1830 Charles Thackrah Autor do primeiro livro sobre doenas ocupacionais na Inglaterra; a obra inspira (Inglaterra) a criao da legislao ocupacional inglesa Michael Saddler (Inglaterra) Inglaterra Relatrio de uma CPI sobre as pssimas condies do ambiente de trabalho na Inglaterra Sob o impacto do relatrio da CPI, foi baixado o Factory Act (Lei das Fbricas), a primeira legislao realmente eficiente no campo de proteo ao trabalhador Aprovao da Lei Operria, primeira legislao trabalhista de proteo ao trabalhador fora da Inglaterra Contratao de um mdico responsvel desde os exames admissional e peridico at a orientao e preveno de doenas ocupacionais ou no Estabelecimento de uma srie de medidas legislativas em prol da sade e segurana do trabalhador Surgimento dos primeiros servios mdicos de empresa industrial, a partir do aparecimento da legislao sobre indenizao em caso de acidentes de trabalho, com o objetivo de reduo dos custos com indenizaes Primeira conferncia nacional sobre doenas ocupacionais no pas Estabelecimento dos objetivos da sade ocupacional de forma ampla Elaborao da Recomendao 97 da OIT, que props dois mtodos bsicos para a proteo da sade dos trabalhadores: acompanhamento mdico e as medidas tcnicas para prevenir, reduzir ou eliminar riscos no ambiente de trabalho

1831

1833

1833 1842

Alemanha James Smith (Esccia)

2 metade do Europa sculo XIX Incio do sculo XX 1911 1950

EUA EUA Comisso conjunta OIT/OMS Conferncia Internacional do Trabalho

1953

Council of Industrial Health Origem dos princpios bsicos para orientao do funcionamento dos servios da American 1954 mdicos industriais Medical Association (EUA) Conferncia Estabelecimento da Recomendao 112 da OIT sobre a atuao de forma 1959 Internacional do preventiva dos servios de sade ocupacional trabalho American Medical 1960 Reviso dos princpios bsicos Association (EUA) Criao de servios mdicos por iniciativa dos empregadores, com atuao 1930/1970 Amrica Latina eminentemente curativa e assistencial 1972 Brasil Criao da Portaria 3237/72, tornando obrigatria a existncia dos servios mdicos, de higiene e segurana nas empresas com mais de 100 trabalhadores

5 1.4) A Segurana do Trabalho Tradicional

Trevor Kletz (1984?) Implantao de uma fbrica e esperar para ver o que acontecia; Atitude meramente corretiva; Iida (1991) Anlise de acidentes por meio de freqncia de ocorrncia; Relatrio sumrio, com poucas informaes quanto s condies de trabalho no local do acidente; Francesco De Cicco & Mrio Fantazzini (1993) Carter meramente estatstico; Baseado em acidentes j ocorridos;

1.5) Princpios Modernos de SST

1.5.1) Estudos de H. W. Heinrich (EUA, Anos 30) Heinrich trabalhava com seguros; em 1926, analisou acidentes de trabalho liquidados por sua companhia, na tentativa de obter dados sobre os gastos adicionais das empresas nas quais os acidentes haviam ocorrido; Heinrich considerou: Custo Direto (CD): gastos da seguradora com a liquidao dos acidentes Custo Indireto (CI): perdas sofridas pelas empresas em termos de danos materiais e interferncias na produo Props ainda, baseado em suas observaes, a proporo CI/CD = 4:1 Heinrich introduziu o conceito de acidentes sem leso, que so acidentes com danos somente propriedade, e um novo conceito de acidente, no qual considera-se acidente todo evento no planejado, no controlado e no desejado que interrompe uma atividade ou funo Posteriormente, Robert P. Blake analisou os estudos de Heinrich, e juntamente com este formulou alguns princpios e sugestes, dentre elas a de que as empresas deveriam promover medidas to ou mais importantes que aquelas que visassem apenas a proteo social de seus empregados, mas efetivamente deveriam partir para evitar a ocorrncia de acidentes.

6 Pirmide de Heinrich (1931)

1 29

Acidentes com leso incapacitante

J estavam sendo considerados Acidentes com leses menores

Acidentes sem leso

300

No eram considerados em nenhum aspecto, nem financeiro ou no que tange aos riscos potenciais caso algum fator contribuintes os transformasse em acidentes

Com a obra Industrial Accident Prevention , Heinrich aponta que os acidentes de trabalho ocorre devido a 03 causas bsicas: Personalidade do trabalhador Prtica de atos inseguros por parte do trabalhador Existncia de condies inseguras nos ambiente de trabalho 1.5.2) Estudos de R.H. Simonds (EUA, 1947) R. H. Simonds props um mtodo para clculo do custo de acidentes, que enfatizava a necessidade de se realizar estudos pilotos sobre os custos associados a quatro tipos de acidente: leses incapacitantes, casos de assistncia mdica, casos de primeiros socorros e acidentes sem leses. Alm disso, props a substituio dos termos custo direto e custo indireto por custo segurado e custo nosegurado, termos estes muito utilizados em Gerenciamento de Risco atualmente.

1.5.3) Estudos de Frank E. Bird Jr. (EUA, Anos 50 e 60) Bird iniciou na Luckens Steel, metalrgica da Filadlfia, um programa de Controle de Danos, que tinha como objetivo principal a reduo das perdas oriundas de danos materiais, sem no entanto se descuidar dos acidentes com danos pessoais; Neste estudo, Bird analisou 90.000 acidentes ocorridos na empresa durante 7 anos com os cerca de 5.000 empregados desta.

7 Pirmide de Bird (1966)

Acidentes com leso incapacitante J estavam sendo considerados

100

Acidentes sem leses

500

Acidentes com danos propriedade

Bird introduziu este conceito, pois anteriormente somente eram considerados acidentes os acontecimentos que resultassem em leses pessoais

O grande mrito deste trabalho foi ter apresentado dados baseados em projees estatsticas e financeiras; Alm disso, Bird calculou uma proporo de 6:1 entre custo no-segurado e custo segurado para a Luckens Steel demonstrando que cada empresa deve fazer inferncias sobre os resultados dos prprios dados levantados; Segundo Bird, a forma de se fazer segurana atravs do combate a qualquer tipo de acidente, e que a reduo das perdas materiais liberar novos recursos para a segurana; Para ele (1978), os mesmos princpios efetivos de administrao podem ser usados para eliminar ou controlar muitos, seno todos, os incidentes comprometedores que afetam a produo e a qualidade ; Bird estabeleceu ainda que, prevenindo e controlando os incidentes atravs do controle de perdas, pessoas, equipamentos, material e ambiente esto protegidos com segurana; Os quatro aspectos principais em que se baseavam os programas de controle de danos so: Informaes sobre o processo; Investigao do processo; Anlise do processo; Reviso do processo.

1.5.4) Estudos da Insurance Company of North America

ICNA (EUA, 1969)

Aps os estudos anteriores, Frank Bird foi nomeado diretor de segurana de servios de engenharia da ICNA;

8 Nesta condio, Bird conduziu um outro estudo, que analisou 297 empresas que empregavam cerca de 1,75 milhes de empregados, obtendo 1.753.498 relatos uma amostra significativamente maior, que possibilitou uma relao mais precisa que os estudos anteriores de Heinrich e do prprio Bird.

Pirmide da ICNA (1969)

1 10 30

Acidentes com leses graves Acidentes com leses leves Acidentes com danos propriedade J estavam sendo consideradas

600

Quase acidentes

Conceito introduzido pela ICNA, os quase acidentes nos revelam potenciais enormes de acidentes, ou seja, situaes com risco potencial de

Os quase acidentes demonstram que, se o acidente quase ocorreu , tambm a perda ou dano quase ocorreu , e poderia ser tanto material quanto pessoal

1.5.5) Estudos de John A. Fletcher e Hugh M. Douglas (EUA, 1970) Fletcher e Douglas propuseram que o Controle de Danos de Frank Bird se estendessem para um Controle Total de Perdas (Total Loss Control); Este trabalho, baseado nos estudos de Frank Bird, abrangeu tambm acidentes com mquinas, materiais, instalaes e meio ambiente, considerando tambm aes de preveno de leses; Os programas de Controle Total de Perdas, com o objetivo de reduzir ou eliminar todos os acidentes que pudessem interferir ou paralisar o processo produtivo, abordam todo e qualquer tipo de evento que interfira negativamente no mesmo, prejudicando a utilizao plena de pessoal, mquinas, materiais e instalaes; Fletcher e Douglas observaram que os acidentes que resultam em danos s instalaes, materiais e equipamentos tm as mesmas causas bsicas dos que resultam em leses; Engloba ainda: perdas provocadas por acidentes em relao a exploses, incndios, roubo, sabotagem, poluio industrial, doena, defeito do produto, etc.

1.5.5) Estudos de Willie Hammer (EUA, 1972)

9 Aliado s prticas administrativas propostas por Bird e depois por Fletcher e Douglas, Hammer institui uma nova mentalidade sob um ponto de vista da Engenharia, no qual existiam problemas tcnicos que exigiam solues tcnicas; Na viso de Hammer, as abordagens de Bird e Fletcher eram programas administrativos de controle de risco, sendo, pois, insuficientes. Hammer, especialista em Engenharia de Sistemas que j havia trabalhado com projetos na USAF e na Nasa, aplicou conceitos da rea aeroespacial adaptados indstria; Este enfoque sistmico permitiu uma compreenso melhor dos erros humanos, muitos deles provocados por erros em projeto e/ou materiais deficientes que, devido a isto, deveriam ser debitados na organizao (bens e servios que faro uso deste produto), e no aos usurios do mesmo (trabalhadores).

1.6) Princpios de SST:

Tradicional x Modernos

Segurana e Preveno de Acidentes Tradicional Segurana vista como sinnimo de preveno de leses pessoais Aes voltadas somente para a preveno de acidentes fatais ou com leses incapacitantes; Acidentes que no envolviam pessoas no tinham valor nenhum Moderna Segurana voltada para preveno de perdas e danos

Aes voltadas no s para acidentes com pessoas, mas tambm com equipamentos, mquinas, instalaes, meio ambiente, etc., ou seja, tudo o que interfira no processo produtivo

Definio dos Acidentes Tradicional M definio dos acidentes Acidentes considerados como fatos inesperados, com causas fortuitas e/ou desconhecidas Moderna Acidentes bem definidos

Acidentes considerados como fatos indesejveis, com a maior partes das causas sendo conhecidas e controlveis

Programas de SST Tradicional Abordagem Corretiva Enfoque corretivo Espera pela ocorrncia do acidentes para depois atacar as conseqncias ou evitar acidentes semelhantes Moderna Abordagem Preventiva

Enfoque preventivo Conceitos de ato e condio insegura Maior preocupao com os acidentes pessoais e perdas a eles associados

10 Atividades de Segurana Tradicional Responsabilidade centralizada Executantes com pouca informao e poder de ao preventiva Impossibilidade de preveno dos riscos inerentes aos processos produtivos Falta de compromisso por parte dos executantes Moderna Responsabilidade compartilhada

Integrao da organizao Aumento da eficcia das medidas corretivas e preventivas Maior conhecimento dos trabalhadores sobre os riscos aos quais esto expostos, bem como sobre sua reduo ou eliminao

1.7) Resumindo: A SST est intimamente ligada ao tipo de atividade exercidas pelo homem ao longo da histria, desde os primrdios da humanidade at os dias de hoje; Aps a Revoluo Industrial, a necessidade por medidas mais bem elaboradas ficou evidente observada at nos dias de hoje; tendncia

A legislao foi sendo adaptada a medida que a percepo e a conseqncia sobre acidentes, perdas e danos foi evoluindo; O mesmo acontece com a abordagem feita pela SST.

Segurana vista como sinnimo de preveno de leses pessoais apenas

Atividades de SST reservadas somente para profissionais da rea

Utilizao somente de aes corretivas e no de aes preventivas

Acidente era considerado como fato de origem fortuita e/ou inesperada

11
Heinrich (1931) Acidentes s/ leso Pirmide de Heinrich Proporo CI/CD 4:1 ICNA (1969) Quase acidente Dados estatsticos sobre acidentes pessoais e materiais Pirmide da ICNA Fletcher&Douglas (1970) Programa de Controle Total de Perdas Implicaes em mquinas, equipamentos, instalaes, meio ambiente, etc.

1930

1940

1950

1960 Bird (1966) Programa de Controle de Danos Dados estatsticos e financeiros Pirmide de Bird

1970

1980

Hammer (1972) Eng. de Segurana de Sistemas Erros de projeto e/ou em especificao dos materiais

1.8) Para Saber Mais...

ALBERTON, Anete. Uma metodologia para auxiliar no gerenciamento de riscos e na seleo de alternativas de investimentos em segurana. Dissertao do Programa de Ps Graduao em Engenharia de Produo e Sistema, UFSC, 1997. SOUZA, Evandro Abreu. O treinamento industrial e a gerncia de riscos: Uma proposta de instruo programada. Dissertao do Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo e Sistema, UFSC, setembro, 1995.

12

Captulo 02
Conceitos de Gerncia de Riscos
ndice 2.1) O que aprender neste captulo? 2.2) Reviso de conceitos de Segurana 2.3) Conceitos Bsicos de SST 2.4) As Leis de Murphy 2.5) Funo Empresarial de Segurana 2.6) Gerncia de Riscos 2.7) Resumindo: 2.8) Filme: Os Simpsons + Acidentes Acontecem 2.9) Para Saber Mais... 2.10) Exerccios de Fixao

2.1) O que aprender neste captulo?

Conhecer conceitos bsicos utilizados em Gerncia de Riscos; Revisar o conceito de acidente do trabalho; Revisar quais so as causas dos acidentes de trabalho; Conhecer os conceitos de Perigo e Risco, e saber diferenci-los; Revisar alguns conceitos de segurana.

2.2) Segurana

Reviso de Conceitos

Segurana: a garantia de um estado de bem-estar fsico e mental, traduzindo por sade, paz e harmonia; Segurana do Trabalho: a garantia de um estado de bem-estar fsico e mental do empregado, no trabalho para a empresa e se possvel, fora do ambiente dela (viagem de trabalho, lar, lazer, etc.). A Segurana do Trabalho a parte do planejamento, organizao, controle e execuo do trabalho, que objetiva reduzir permanentemente as probabilidades de ocorrncia de acidentes (parte de administrao com objetivo de reduzir permanentemente os riscos).

Linha de atuao para atingir a segurana Administrao correta Com pessoas capazes Com planejamento, organizao e mtodos eficazes Com superviso atuante

13 Que acredita em segurana Que apie a segurana Conscientizao dos empregados e empregadores quanto segurana Linha de atuao para atingir a segurana Atuao na rea de riscos Identificao Eliminao Controle Proteo do trabalhador Atendimento aos acidentados Primeiros socorros Mdico-hospitalar Psicolgico Social

2.3) Conceitos Bsicos de SST

"Acidentes ocorrem desde os tempos imemoriais, e as pessoas tm se preocupado igualmente com sua preveno h tanto tempo. Lamentavelmente, apesar do assunto ser discutido com freqncia, a terminologia relacionada ainda carece de clareza e preciso. Do ponto de vista tcnico, isto particularmente frustrante, pois gera desvios e vcios de comunicao e compreenso, que podem aumentar as dificuldades para a resoluo de problemas. Qualquer discusso sobre riscos deve ser precedida de uma explicao da terminologia, seu sentido preciso e inter-relacionamento." Willie Hammer

2.3.1) Conceito de Acidente Acidente toda ocorrncia no programada que pode produzir danos. um acontecimento que no prevemos, ou se prevemos, no sabemos precisar quando acontecer. Um acidente pode acontecer: Em milsimos de segundo, e Em milmetros de espao. 2.3.2) Tipos de Acidente Acidente Pessoal: ocorrncias com pessoas Ex.: Queda de pessoa Acidente Material: ocorrncias com materiais

14 Ex.: Queda de um aparelho de medio Acidente Administrativo: ocorrncia com a empresa (PJ) Ex.: Falncia no programada de uma empresa

2.3.3) Conceito de Acidente de Trabalho Temos vrios conceitos de trabalho: Conceito Legal Conceito Prevencionista Outros conceitos Conceito Legal Acidente aquele que ocorrer pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause morte, perda ou reduo permanente ou temporria da capacidade laboral para o trabalho. Lei 8213, 24.07.1991

Conceito Prevencionista Acidente uma ocorrncia no programada, inesperada ou no, que interrompe ou interfere no processo normal de uma atividade, ocasionando perda de tempo til, leses nos trabalhadores ou danos materiais. Outros Conceitos de Acidente do Trabalho a ocorrncia, uma perturbao no sistema de trabalho que, ocasionando danos pessoais ou materiais, impede o alcance do objetivo do trabalho. Qualquer evento no programado que interfere negativamente na atividade produtiva e que tem cobertura da seguradora.

2.3.4) Conceito de Danos a conseqncia negativa do acidentes, ou seja, o produto ou resultado negativo do acidente (prejuzo). Dano a gravidade da perda, seja ela humana, material, ambiental ou financeira, que pode ocorrer caso no se tenha controle sobre um risco. A probabilidade e a exposio podem manter-se inalterados, e mesmo assim, existir diferena na gravidade do dano.

Os danos podem ser: Pessoais leses, ferimentos, perturbao mental

15 Materiais danos em aparelhos, equipamentos Administrativo prejuzo monetrio, desemprego em massa 2.3.5) Conceito de Perda Perda o prejuzo sofrido por uma organizao, sem garantia de ressarcimento atravs de seguros ou outros meios.

2.3.6) Conceito de Sinistro Sinistro o prejuzo sofrido por uma organizao, com garantia de ressarcimento atravs de seguros ou outros meios. 2.3.7) Conceito de Risco abordagem tradicional

Risco tudo o que pode causar acidentes, ou seja, tudo com potencialidade ou probabilidade de causar acidentes. De um modo geral, os riscos so visveis nas tarefas, podendo ser eliminados ou controlados. Por vezes, o risco est oculto no processo que envolve a realizao das tarefas.

Como podemos descobrir um risco? Preventivamente: conhecimento, estudos, pesquisas, testes; Corretivamente: aps algum acidente. Tipos de risco: Pessoal: o homem em si; Material: condio insegura risco no ambiente, mquinas, equipamentos, ferramentas, etc.; Administrativa: gerncia, superviso ou outros representantes; o risco mais crtico da empresa. Mais adiante, discutiremos novamente o conceito de risco.

2.3.8) Conceito de Causa (de acidente) Causa aquilo que provocou o acidente, sendo responsvel por sua ocorrncia, permitindo que o risco se transformasse em danos. A causa s passa a existir aps a ocorrncia do acidente.

Antes do acidente: Risco Tipos de Causas de Acidentes

Depois do acidente: Causas

Baseado na definio proposta por Heinrich (1931), temos 3 tipos de causas:

16 Ato Inseguro Comportamento conscientes ou no, emitidos pelo trabalhador ou empresa que podem levar ao acidente. Os atos inseguros so praticados por trabalhadores que desrespeitam regras de segurana, ou no as conhece devidamente, ou ainda que tm um comportamento contrrio preveno. Podem ser cometidos tanto por pessoa fsica quanto jurdica. Os atos inseguros so cometidos por imprudncia, impercia ou negligncia; Imprudncia Impercia Negligncia Exemplos de Ato Inseguro: Dirigir em velocidade acima do permitido ou recomendado; No uso de EPI em rea ou tarefa onde tal uso mandatrio; Ordem da chefia para trabalhar em rede desenergizada sem testar a ausncia de tenso e sem aterrar o trecho desligado; Dirigir sem habilitao; lanamento de ponta de cigarro acesa; Viajar sem antes conferir as condies de conservao e segurana do veculo. Condio Insegura Deficincias, defeitos ou irregularidades tcnicas no ambiente de trabalho que constituem ou favorecem o aparecimento de riscos para a integridade fsica do trabalhador, para sua sade e para os bens materiais da empresa Exemplos: ambiente mal iluminado; escritrio com fios espalhados pelo cho; compressor ruidoso sem isolamento acstico; manuseio de reagentes qumicos que desprendem gases, sem exausto; recolhimento de lixo hospitalar; arranjo fsico inadequado. Fator Pessoal de Insegurana Problema pessoal do indivduo que pode vir a provocar acidentes Problemas de sade Problemas familiares Dvidas Alcoolismo Uso de Substncias Txicas 2.3.9) Perigo e Risco Nesta definio, usaremos os conceitos de Perigo (Hazard) e Risco (Risk) como esto definidos na BSI OHSAS 18001 e na BS 8800, normas internacionais que tratam de Sade e Segurana do Trabalho Estes conceitos sero doravante utilizados neste curso de Gerncia de Riscos. 2.3.10) Conceito de Perigo (Hazard)

17 Uma ou mais condies de uma varivel com potencial necessrio para causar danos tais como: leses pessoais, danos a equipamentos e instalaes, meio ambiente, perda de material em processos ou reduo da capacidade produtiva.

2.3.11) Conceito de Risco (Risk) Probabilidade de possveis danos dentro de um perodo especfico de tempo, podendo ser indicado pela probabilidade de um acidente multiplicada pelo impacto deste em valores monetrios. 2.3.12) Perigo x Risco Perigo e Risco costumam ser aplicados como sinnimos em diversos casos at mesmo em leis e normas

Uma terminologia algo para ser seguido, e as pessoas devem ser rigorosas no seu uso. Isso particularmente requerido dos especialista isto , NS! Desta forma, observemos que: Identificamos PERIGOS; Avaliamos RISCOS. Se falamos em PERIGOS, denotamos que apenas identificamos condies com potencial para causar danos. Se algum se manifesta em termos de RISCO, indica que, de alguma forma, j foram avaliadas conseqncias e probabilidade de ocorrncia do evento gerador de danos.

2.3.13) Perigo x Risco

Teoria dos Portadores de Perigo

Sob um enfoque mais filosfico, perigo uma energia danificadora que quando ativada pode provocar danos corporais e/ou materiais, podendo estar associada tanto a pessoas quanto a objetos; Pessoas e objetos podem ser portadoras de perigos em determinadas circunstncias; se tais perigos forem ativados repetidamente, tal perturbao caracteriza o acidente, que impede o alcance do objetivo; Quando no interseo entre as reas, no h riscos.

rea de perigos OBJETOS

rea de perigos PESSOAS

O risco gerado quando h uma interseo entre as reas perigosas de pessoas e objetos.

18

rea de Risco

OBJETOS

RISCO

PESSOAS

Exemplo 01: Perigos: Motorista embriagado Carro estacionado, desligado Risco de acidente: no h

Exemplo 02: Perigos: Motorista embriagado Carro em alta velocidade Risco de acidente: Alto

2.3.14) Nvel de exposio (Danger) Relativa exposio a um risco que favorece a materializao do risco como causa de um acidente e dos danos resultantes deste. O nvel de severidade varia de acordo com as medidas de controle adotadas, ou seja:

Nvel de Exposio =

Risco Medidas de Controle adotadas

2.3.15) Conceito de Desvio Desvio qualquer ao ou condio que tem potencial para conduzir, direta ou indiretamente, a danos a pessoas, ao patrimnio ou causar impacto ambiental, que se encontre desconforme com as normas de

19 trabalho, procedimentos, requisitos legais ou normativos, requisitos do sistema de gesto, ou boas prticas. O conceito de desvio similar ao de perigo, mas com uma diferena sutil: um desvio est associado a uma no conformidade com requisitos pr-definidos, ou seja, algo desconforme com o adequado. O conceito de desvio muito importante, pois inclui qualquer no-conformidade fsica (instalaes) ou comportamental (operacional). Todo desvio um perigo, mas alguns perigos, no entanto, no so desvios: perigos naturais, ou aqueles oriundos de mudanas e processos inovadores, que (ainda) no estejam desconformes a normas e/ou requisitos.

2.3.16) Perigo x Desvio Desvios so usualmente evidenciados por inspees in loco , sendo um importante conceito nas chamadas auditorias comportamentais . Perigos podem ser identificados tanto in loco quanto por anlise a priori (tcnicas de anlises de risco), que ser vista nos prximos captulos. Quando ocorre um acidente, perigos ou desvios se tornam as causas do mesmo, que se encadeiam desde a origem das seqncias at o acidente em si e seus efeitos (danos ou perdas).

2.3.17) Conceito de Incidente Incidente qualquer evento ou fato negativo com potencialidade para provocar dano, mas por algum fator no satisfeito, no ocorre o esperado acidente. O incidente no manifesta danos significativos (tambm chamados visveis ou macroscpicos). O conceito de incidente surgiu nos anos 60, na aviao, e foi transportado na mesma poca, para a indstria. Este fato foi chamado em sua origem de incidente crtico , pois os acidentes aeronuticos sempre representam altos danos, tanto pessoais quanto materiais. O termo atual de uso geral na indstria incidente ou quase-acidente, o que explica rapidamente o conceito. O que torna o incidente um instrumento poderoso na preveno que esses fatos evidenciam os perigos e desvios, sem no entanto ocorrer leses nem danos macroscpicos. Se algo tem a menor possibilidade de dar errado, dar. Qualquer operao pode ser feita de forma errada, no interessa o quanto essa possibilidade remota, ela algum dia vai ser feita desse modo No importa o quanto difcil danificar um equipamento, algum sempre vai achar uma maneira de faz-lo.

20 Se algo pode falhar, essa falha deve ser esperada para ocorrer no momento mais inoportuno e com o mximo dano. Mesmo na execuo da mais perigosa e complicada operao, as instrues podero ser ignoradas. (Murphy era um otimista...)

2.5.1) Conceituao Evitar acidente Para: Manter continuidade operacional Preservar a integridade fsica e mental do trabalhador Garantir a salubridade e segurana do pblico Levando a: Maior racionalizao do trabalho Aumento da produtividade Diminuio dos custos

2.5.2) Distribuio de responsabilidades

reas Tcnicas Obter Profissionais de Segurana

Padres de Segurana Medir desvios

Manter

2.5.3) Pirmide de Maslow

21

Necessidades de auto-realizao Necessidades de (auto) estima

Necessidades secundrias

Necessidades sociais Necessidades de segurana

Necessidades primrias

Necessidades fisiolgicas

Necessidades Fisiolgicas Preocupaes com o bem estar; Necessidades bsicas: fome, sede, sono, respirar; Preocupao no com o trabalho em si, mas com a satisfao da necessidade.

Necessidades de Segurana Preocupaes com a segurana atual e futura; Necessidades de seguro sade, planos de aposentadoria, boas condies fsicas do ambiente de trabalho; nfase tambm na necessidade, no no trabalho em si.

Necessidades Sociais Preocupao em relacionamentos sociais, em aliar-se e ser recebido como membro do grupo; Valorizao de trabalhos que ofeream oportunidade de descobrir e estabelecer relacionamentos interpessoais

Necessidades de Estima nfase em reconhecimento de oportunidades que permitam demonstrar sua competncia; Dependncia essencial do prprio trabalho produzido como fonte motivacional

Necessidades de auto-realizao

22 Preocupaes em testar seu prprio potencial atravs de oportunidades desafiantes; Necessidade de grande dose de autonomia na funo, liberdade de expresso e oportunidade de realizar experincias.

2.6) Gerncia de Riscos Conjunto de procedimentos que visa proteger a empresa das conseqncias de eventos aleatrios que possam reduzir sua rentabilidade, sob forma de danos fsicos, financeiros ou responsabilidades para com terceiros. A finalidade da Gerncia de Riscos prevenir todos os fatos negativos que distorcem um processo de trabalho, impedindo que se cumpra o programado, podendo provocar danos e/ou perdas s pessoas, materiais, instalaes, equipamentos e meio ambiente. A Gerncia de Riscos consiste em: Identificao de Perigos; Anlise de Riscos; Avaliao de Riscos; Tratamento de Riscos.

Gerncia de Riscos
Anlise de Riscos
Preveno e Controle de Perdas Avaliar e acompanhar todos os projetos da empresa, detalhando as providncias que devem ser tomadas do ponto de vista da eliminao e controle, bem como da aprovao dos equipamentos de segurana (EPI e EPC). Inspecionar regularmente os locais de trabalho onde se verifica o cumprimento das normas de segurana

Seguros
Administrar todos os contratos feitos para complementar as medidas de preveno

Levantar as possibilidades de ocorrncia de falhas e problemas em todas as reas

Processo de Deciso

Determinao da grandeza do risco; Avaliao do risco; Desenvolvimento de alternativas para tratamento do risco; Seleo da melhor alternativa; Aplicao de medida de controle.

Responsabilidades da Gerncia de Riscos

23 Identificao dos riscos; Classificao dos riscos; Avaliao dos riscos; Gerao, atualizao e registro de dados estatsticos e relatrios; Estabelecimento de uma poltica de riscos; Cooperao e busca da cooperao de todos os departamentos da empresa. Perigo e Risco

Perigo

Perigo

Risco

Acidente

Danos

Perigo e Desvio
Perigo Perigo Desvio Acidente Danos

Procedimentos Regulamentos Pr-requisitos

Causas de Acidente

Causa raiz Causa Causa raiz

Acidente

Danos

24 Incidente e Acidente

Perigo Perigo Desvio Acidente Danos

Incidente

ALBERTON, Anete. Uma metodologia para auxiliar no gerenciamento de riscos e na seleo de alternativas de investimentos em segurana. Dissertao do Programa de Ps Graduao em Engenharia de Produo e Sistema, UFSC, 1997. FANTAZZINI, Mrio. Revista Proteo Srie Preveno de Riscos.

25

Captulo 03
Noes Bsicas de Seguros
ndice 3.1) O que aprender neste captulo? 3.2) Riscos Conceitos e Amplitude 3.3) Riscos Empresariais 3.4) Grandes Acidentes 3.5) Tratamento de Riscos 3.6) Histria do Seguro 3.7) Teoria Geral do Seguro 3.8) Mercado de Seguros 3.9) Seguros x Gerncia de Riscos 3.10) Resumindo: 3.11) Para Saber Mais... 3.12) Trabalho Prtico: Anlise de Relatrio de Recomendaes 3.1) O que aprender neste captulo? Saber os princpios de cobertura atuarial de riscos e conceituao de seguros, bem como noes sobre o mercado de seguros; Aprender sobre a histria do seguro no Brasil; Identificar quais so os riscos segurveis e os no segurveis; Conhecer quais so os tipos de seguros e sua relao com a Gerncia de Riscos; Analisar criticamente um relatrio de recomendaes de uma seguradora/corretora de seguros

A noo de riscos a mesma de um acontecimento ou evento. Algo que ocorre por falta da natureza ou do homem Pedro Alvim 3.2.1) Chance Possibilidade de um evento conduzir a um resultado favorvel Ex.: Chance de vitria 3.2.2) Risco Possibilidade de um evento conduzir a um resultado desfavorvel Ex.: Risco de falncia o evento incerto ou de data incerta que independe da vontade das partes contratantes, conduz a um resultado desfavorvel e contra o qual feito o seguro. Risco a expectativa de sinistro; a dvida sobre o futuro; a possibilidade de ocorrncia de evento conduzindo a resultado desfavorvel; o objeto do seguro. 3.2.3) Riscos Segurveis

26 O estabelecimento de riscos homogneos, riscos da mesma natureza e com idntico valor so condies essenciais para garantir qualquer estatstica sobre seguros. Nem sempre o risco considerado segurvel. Para que um risco seja segurvel, ele dever ser: Ter um grande nmero de unidades homogneas seguradas O sinistro deve ser acidental e no-intencional A perda deve ser definvel e mensurvel A probabilidade de perda deve poder ser calculada O prmio deve ser economicamente vivel A perda no pode ser catastrfica 3.2.4) Riscos No Segurveis ou Excludos So os riscos no cobertos pelo seguro. Exemplos: Riscos fundamentais (do estado); Riscos que constituem carteiras especficas excludos nas demais carteiras Riscos decorrentes de atos ilcitos do segurado, proibidos pelo Cdigo Civil, exceo feita para os riscos de responsabilidade civil. 3.2.5) Categorias de Risco Tcnico Minimizar ou maximizar propriedades Programtico Obteno e uso de recursos Suportabilidade Manuteno ou continuidade de processos 3.2.6) Classificao do Risco Natureza das Perdas Puro Especulativo Origem Fundamental Particular Alcance ou Impacto Desprezvel, Marginal, Crtico, Catastrfico Avaliao Objetivos Especiais ou Subjetivos 3.2.7) Natureza das Perdas

27 Risco Puro o risco onde h possibilidade de se perder ou no perder Os riscos puros podem ser pessoais (morte prematura, desemprego, velhice), de propriedade (perdas decorrentes da destruio parcial ou total de bens ou de furto/roubo) ou de responsabilidade (risco de uma pessoa ou entidade causar um prejuzo financeiro a terceiros e possam ser responsabilizados por isto) Risco Especulativo o risco onde h possibilidade de perder, no perder ou ganhar 3.2.8) Origem do Risco Riscos Fundamentais Riscos tratados pelo estado; so impessoais, no so causados por pessoas e resultam das mutaes sociais e econmicas. Ex.: Perdas decorrentes de guerra ou inflao. Riscos Particulares Riscos pessoais, ou seja, riscos puros particularizados, onde s se admitem 2 possibilidades: perder ou no perder; so riscos segurveis a serem tratados por seguradores particulares. Ex.: A coliso de dois carros ou furto de um objeto. 3.2.9) Impacto do Risco Desprezvel Insignificante o suficiente para no afetar a empresa Marginal Causa algum efeito, mas no impede a empresa de operar Crtico O efeito suficientemente grande para ameaar a existncia da empresa Catastrfico Acarreta o fim da empresa

3.2.10) Avaliao do Risco Risco Objetivo Variao relativa entre a perda esperada e a realizada: a mesma para todas as pessoas que se defrontam com a mesma situao Ex.: Conseqncias materiais de um incndio, com base em apurao metodolgica e financeira das perdas Risco Especial ou Subjetivo quando a incerteza avaliada apenas pelo estado de esprito de quem a est avaliando Ex.: Juzo de valor pessoal

28 Ambiente Interno Qualidade Custos Gesto/Poltica de RH Riscos Patrimoniais Riscos Ambientais Estratgia empresarial Gesto Financeira P&D Gigantismo SST Ambiente Externo Poltica Internacionais Conflitos Mercado Ambiente Consumidor Poltica de Financiamento Poltica Monetria Fiscais Regulatrios Sociais

3.4) Grandes Acidentes Local e Data Produto Causa BLEVE Vazamento seguido de BLEVE Exploso, incndio Exploso BLEVE Incndio Emisso txica Rompimento de tubulao Exploso Exploso Incndio Exploso Conseqncia 18 mortes 81 feridos Perdas de Us$ 68 M 37 mortes 53 feridos 28 mortes 104 feridos Perdas de Us$ 412 M 10 mil animais mortos Contaminao 650 mortes 6.400 feridos Perdas de Us$ 85,2 M > 7.000 mortes 200.000 intoxicados Evacuao de 6.500 pessoas 56 mortes 4.000 contaminaes >200.000 p. evacuadas 167 mortes 11 mortes Perdas de Us$ 497 M Multas de R$ 7,5 M

Feyzin, Frana (1966) Propano Duque de Caxias, Brasil (1972)

GLP

Flixborough, Inglaterra Ciclohexano (1974) Seveso, Itlia (1976) Cidade do Mxico, Mxico (1984) Bhopal, ndia (1984) Dioxina GLP Isocianato de Metila

Cubato, Brasil (1985) Amnia Chernobyl, Ucrnia (1986) Urnio

Mar do Norte - Esccia Petrleo (1988) Rio de Janeiro, Brasil (2001) Petrleo

A perda acidental de uma instalao ou sistema pode: Fazer com que o movimento de negcios seja sensivelmente abalado; Trazer srias conseqncias sade financeira da empresa; Fazer com que a empresa tenha que dispor de recursos que no tem, em carter emergencial;

29 Criar variabilidade significativa no fluxo de caixa. A perda de pessoas-chave pode fazer com que informaes essenciais sejam perdidas, e que a empresa leve algum tempo para recuper-la. Em casos extremos, o conhecimento estratgico pode ser definitivamente perdido. Um grande acidente no fica dentro de casa Quais so os envolvimentos internos e externos? O plano de emergncia existe? operacional? A empresa est preparada para atender as famlias das vtimas? A empresa est preparada para processos judiciais e indenizaes? A empresa sabe a quem informar sobre os acidentes? A empresa tem um plano montado de relaes pblicas? O que aconteceu aps os Grandes Acidentes? Viso integrada de risco envolvendo a engenharia, a operao, a manuteno a segurana e o seguro Adoo da Preveno e Controle de Perdas como poltica institucional Desenvolvimento da gerncia de riscos como agente de mudanas Investimentos em Segurana das Operaes, desde a fase de concepo dos projetos 3.6) Histria do Seguro As primeiras modalidades de seguros surgiram na Babilnia,. quando as caravanas atravessavam o deserto para comercializar camelos em cidades vizinhas; como 2300 a.c. era comum alguns animais morrerem durante o caminho, os cameleiros, cientes do grande risco, firmaram um acordo em que pagariam para substituir o camelo de quem o perdesse. Alm de uma atitude solidria por parte do grupo, j era sem dvida uma forma primria de seguro Surge uma nova modalidade de seguro: o Contrato de Dinheiro e Risco Martimo, formalizado por meio de um documento assinado por duas pessoas, sendo uma delas a que emprestava ao navegador Sculo XII quantia em dinheiro no valor do barco e das mercadorias transportadas. Se durante a viagem o barco sofresse alguma avaria, o dinheiro emprestado no era devolvido. Caso contrrio, esse dinheiro voltava para o financiador acrescido de juros O papa Gregrio IX proibiu o Contrato de Dinheiro e Risco Martimo em toda Europa. Os homens ligados ao negcio buscaram ento subterfgios para que pudessem continuar a operar na navegao com aquele seguro. E encontraram: o banqueiro se tornava comprador do barco e das mercadorias transportadas. Caso o navio naufragasse, o dinheiro adiantado era o preo da compra. Se o barco chegasse intacto ao seu destino, a clusula de compra se tornava nula e o dinheiro era devolvido ao banqueiro, acrescido de outra quantia como rendimento do emprstimo feito Firmado o primeiro contrato de seguro nos moldes atuais foi em Gnova, com a emisso da primeira aplice; era um contrato de seguro de transporte martimo

1234

1347

A teoria das probabilidades desenvolvida por Pascal, associada estatstica, deu grande impulso ao Sculo XVI seguro porque a partir de ento os valores pagos pelo seguro, seus prmios, puderam ser calculados de forma mais justa 1653 Criao das Tontinas, uma das primeiras sociedades de socorro mtuo, por Lorenzo Tonti. Apesar da grande aceitao inicial, essa sociedade no conseguiu sobreviver ao longo do tempo;

30 Fundao, em Londres do Lloyds por Edward Lloyds, proprietrio de um bar que era ponto de encontro de navegadores e atraa pessoas interessadas nos negcios de seguros. Ali, passaram a concretiz-los por meio de contratos. O Lloyds tornou-se uma verdadeira bolsa de seguros e assim opera at os dias de hoje;

1678

Surgimento e desenvolvimento de outras modalidades de seguro (incndio, transportes terrestres, e vida); os tempos haviam mudado e o mundo ingressava na era da produo em srie e do consumo Sculo XIX em escala; a figura do segurador individual desaparecia, e no seu lugar entram as companhias seguradoras como existem atualmente. Incio da atividade seguradora no Brasil com a abertura dos portos ao comrcio internacional; a primeira sociedade de seguros a funcionar no pas foi a "Companhia de Seguros BOA-F", em 24 de fevereiro daquele ano, que tinha por objetivo operar no seguro martimo Surgimento da "previdncia privada" brasileira, com a criao do MONGERAL - Montepio Geral de Economia dos Servidores do Estado - proposto pelo ento Ministro da Justia, Baro de Sepetiba, que, pela primeira vez, oferecia planos com caractersticas de facultatividade e mutualismo Promulgao do "Cdigo Comercial Brasileiro" (Lei n 556, de 25 de junho de 1850), primeiro estudo e regulamentao do seguro martimo em todos os seus aspectos Autorizao da explorao do seguro de vida, sob o fundamento de que o Cdigo Comercial s proibia o seguro de vida quando feito juntamente com o seguro martimo Surgimento das primeiras filiais de seguradoras sediadas no exterior A atividade seguradora era regulada pelas leis portuguesas Promulgao da Lei 294, dispondo exclusivamente sobre as companhias estrangeiras de seguros de vida, determinando que suas reservas tcnicas fossem constitudas e tivessem seus recursos aplicados no Brasil, para fazer frente aos riscos aqui assumidos O Decreto n 4.270, e seu regulamento anexo, conhecido como "Regulamento Murtinho", regulamentaram o funcionamento das companhias de seguros de vida, martimos e terrestres, nacionais e estrangeiras, j existentes ou que viessem a se organizar no territrio nacional. Alm de estender as normas de fiscalizao a todas as seguradoras que operavam no Pas, o Regulamento criou a "Superintendncia Geral de Seguros . Atravs do Decreto n 5.072, a Superintendncia Geral de Seguros foi substituda por uma Inspetoria de Seguros, tambm subordinada ao Ministrio da Fazenda Sano da Lei n 3.071, que promulgou o "Cdigo Civil Brasileiro", com um captulo especfico dedicado ao "contrato de seguro". Os preceitos formulados pelo Cdigo Civil e pelo Cdigo Comercial passaram a compor, em conjunto, o que se chama Direito Privado do Seguro. Esses preceitos fixaram os princpios essenciais do contrato e disciplinaram os direitos e obrigaes das partes, de modo a evitar e dirimir conflitos entre os interessados. Foram esses princpios fundamentais que garantiram o desenvolvimento da instituio do seguro.

1808

1835 1850 1855 1862 1808/1850 1895

1901

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Histria do Seguro no Brasil

31 1808 Incio da atividade seguradora no Brasil com a abertura dos portos ao comrcio internacional; a primeira sociedade de seguros a funcionar no pas foi a "Companhia de Seguros BOA-F", em 24 de fevereiro daquele ano, que tinha por objetivo operar no seguro martimo Surgimento da "previdncia privada" brasileira, com a criao do MONGERAL - Montepio Geral de Economia dos Servidores do Estado - proposto pelo ento Ministro da Justia, Baro de Sepetiba, que, pela primeira vez, oferecia planos com caractersticas de facultatividade e mutualismo Promulgao do "Cdigo Comercial Brasileiro" (Lei n 556, de 25 de junho de 1850), primeiro estudo e regulamentao do seguro martimo em todos os seus aspectos Autorizao da explorao do seguro de vida, sob o fundamento de que o Cdigo Comercial s proibia o seguro de vida quando feito juntamente com o seguro martimo Surgimento das primeiras filiais de seguradoras sediadas no exterior

1835 1850 1855 1862

1808/1850 A atividade seguradora era regulada pelas leis portuguesas 1895 Promulgao da Lei 294, dispondo exclusivamente sobre as companhias estrangeiras de seguros de vida, determinando que suas reservas tcnicas fossem constitudas e tivessem seus recursos aplicados no Brasil, para fazer frente aos riscos aqui assumidos O Decreto n 4.270, e seu regulamento anexo, conhecido como "Regulamento Murtinho", regulamentaram o funcionamento das companhias de seguros de vida, martimos e terrestres, nacionais e estrangeiras, j existentes ou que viessem a se organizar no territrio nacional. Alm de estender as normas de fiscalizao a todas as seguradoras que operavam no Pas, o Regulamento criou a "Superintendncia Geral de Seguros . Atravs do Decreto n 5.072, a Superintendncia Geral de Seguros foi substituda por uma Inspetoria de Seguros, tambm subordinada ao Ministrio da Fazenda Sano da Lei n 3.071, que promulgou o "Cdigo Civil Brasileiro", com um captulo especfico dedicado ao "contrato de seguro". Os preceitos formulados pelo Cdigo Civil e pelo Cdigo Comercial passaram a compor, em conjunto, o que se chama Direito Privado do Seguro. Esses preceitos fixaram os princpios essenciais do contrato e disciplinaram os direitos e obrigaes das partes, de modo a evitar e dirimir conflitos entre os interessados. Foram esses princpios fundamentais que garantiram o desenvolvimento da instituio do seguro. Criao do Instituto de Resseguros do Brasil (IRB), atravs do Decreto-lei n 1.186. As sociedades seguradoras ficaram obrigadas, desde ento, a ressegurar no IRB as responsabilidades que excedessem sua capacidade de reteno prpria, que, atravs da retrocesso, passou a compartilhar o risco com as sociedades seguradoras em operao no Brasil. Com esta medida, o Governo Federal procurou evitar que grande parte das divisas fosse consumida com a remessa, para o exterior, de importncias vultosas relativas a prmios de resseguros em companhias estrangeiras. Promulgao do Decreto n 5.901, criando os seguros obrigatrios para comerciantes, industriais e concessionrios de servios pblicos, pessoas fsicas ou jurdicas, contra os riscos de incndios e transportes nas condies estabelecidas no mencionado regulamento. Regulamentao, atravs do Decreto-lei n 73, de todas as operaes de seguros e resseguros e instituio do Sistema Nacional de Seguros Privados, constitudo pelo Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP); Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP); Instituto de Resseguros do Brasil (IRB); sociedades autorizadas a operar em seguros privados; e corretores habilitados.

1901

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3.6) Tratamento de Riscos

32 As formas de tratamento de risco so: Evitar Reter Prevenir Mitigar Transferir 3.6.1) Evitar Cessar a atividade Alterar a tecnologia, rotinas ou metodologia Eliminar insumos Substituir equipamentos Isolar Nunca estar submetido exposio de uma determinada perda Vantagem: Reduo a zero da possibilidade de perda Desvantagens: Pode no ser possvel evitar todas as exposies Evitar pode no ser vivel na prtica

3.6.2) Reter Absorver parte ou toda a perda resultante de alguma exposio; Recomendado quando: No existe outra forma possvel de tratamento A perda mxima possvel no muito grave As perdas so altamente previsveis O custo do risco suportvel Pode-se reter todo ou parte de um certo risco; A reteno pode ser passiva (quando se est ciente do risco e intencionalmente decide ret-lo) ou ativa (quando o risco retido por ignorncia, indiferena ou preguia) 3.6.3) Prevenir Procurar reduzir a probabilidade de perda, reduzindo desta forma a freqncia das perdas; seu objetivo evitar a perda 3.6.4) Mitigar Admitir a ocorrncia da perda e procurar diminuir seu efeito, ou seja, o valor da perda 3.6.5) Transferir Transferir sem segurar O risco transferido a terceiros mas no a uma seguradora Transferncia por contrato Incorporao de S.A. Segurar risco transferido a uma seguradora

33 Transferir , portanto, o desenvolvimento da resposta ocorrncia do evento de risco Determina que aes sero tomadas para cada aspecto de risco avaliado As aes podem ser categorizadas em estratgias como evitar, controlar (mitigar) e aceitar os riscos

3.6.6) Reduo de Freqncias Melhoria da qualidade do sistema Aumento da confiabilidade do sistema Aperfeioamento da configurao do sistema Melhoria da disponibilidade dos sistemas de segurana Aumento da freqncia de inspees nos equipamentos Programa de capacitao e treinamento 3.6.7) Reduo de Conseqncias Reduo de impactos Diminuio da quantidade de substncias estocadas Medidas para conteno de vazamento Sistemas de combate a incndio Reforo de estruturas Proteo da populao exposta Plano de Emergncia 3.7) Teoria Geral do Seguro O Seguro uma operao pela qual, mediante o pagamento de uma pequena remunerao, uma pessoa se faz prometer para si ou para outrem, no caso da efetivao de um evento determinado, uma prestao de uma terceira pessoa que, assumindo um conjunto de eventos determinados, os compensa de acordo com as leis da estatstica e o princpio do mutualismo.
Memard

3.7.1) Conceito Seguro uma operao pela qual, mediante o pagamento de uma remunerao (prmio), uma pessoa (segurado) se faz prometer para si ou para outrem (beneficirio) no caso da efetivao de um evento determinado (sinistro), uma prestao (indenizao) por parte de uma terceira pessoa (segurador) que, assumindo um conjunto de eventos determinados, os compensa de acordo com as leis da estatstica e o princpio do mutualismo. As leis da estatstica e o princpio do mutualismo so as tcnicas bsicas utilizadas na operao do seguro. 3.7.2) Finalidade e Caracterstica do Seguro A morte de uma pessoa, deixando desamparados aqueles que dependem de sua atividade, ou a destruio de coisas ou bens fazendo desaparecer ou reduzir-se o patrimnio so acontecimentos que o homem procurou reparar por intermdio de uma instituio.

34 O seguro foi o organismo que se criou e que progressivamente vem se aperfeioando para restabelecer o equilbrio perturbado. O segurado a pessoa fsica ou jurdica perante a qual o segurador assume a responsabilidade de determinado risco. O prmio, tambm elemento essencial do contrato de seguro, o pagamento feito pelo segurado ao segurador, ou seja, o preo do seguro para o segurado. Os parmetros para clculo do prmio so: Prazo do seguro; Importncia segurada; Exposio ao risco. O prazo de seguro normalmente de 12 meses, mas nada impede que sejam calculados prmios a prazos inferiores (curto prazo) ou superiores (longo prazo). 3.7.3) Franquia Dizemos que franquia o valor inicial da importncia segurada at o qual o segurado o segurador de si prprio, ou seja, se dissermos que num seguro h uma franquia de um certo valor, isto quer dizer que prejuzos at este valor sero suportados pelo segurado. Tipos de franquia: Franquia dedutvel: o valor reduzido de todos os prejuzos; a mais utilizada; Franquia simples: no momento que o prejuzo ultrapassa seu valor, ele deixa de ser deduzido. Ex.: Se temos a seguinte situao: Importncia segurada: R$ 500 mil Franquia: 10% Considerando os 2 tipos de franquia, e os seguintes prejuzos: R$ 6 mil R$ 50 mil R$ 120 mil Franquia dedutvel: R$ 50 mil R$ 6 mil < franquia: no h indenizao R$ 50 mil = franquia: no h indenizao R$ 120 mil > franquia: indenizao de R$ 70 mil Franquia simples: R$ 50 mil R$ 6 mil < franquia: no h indenizao R$ 50 mil = franquia: no h indenizao R$ 120 mil > franquia: indenizao de R$ 120 mil

3.7.4) Seguros Proporcionais e No Proporcionais Seguros Proporcionais

35 Na maioria dos seguros de materiais, equipamentos, instalaes, etc., os seguros so proporcionais, ou seja, voc s recebe o valor total do prejuzo se seu seguro estiver suficiente; este o princpio da clusula de rateio. I = IS P = VR I: Indenizao P: Prejuzo Seguros No Proporcionais Neste tipo de seguro, no se cogita o valor em risco para o clculo de indenizao. O segurador paga pelos prejuzos ocorridos at o limite da importncia segurada sem aplicar o rateio. Ex.: considere a seguinte situao: IS: R$ 1,5 M Sinistro com prejuzo de R$ 400 mil O seguro proporcional Calcule o valor da indenizao, considerando um VR de: R$ 500 mil R$ 1,5 M R$ 2 M 3.7.5) Vantagens e Desvantagens A indenizao aps uma perda garante a continuidade da operao, com pequena ou nenhuma reduo da operao; A incerteza reduzida, permitindo um planejamento a longo prazo; Seguradoras podem prover servios tais como controle de perdas, anlise de exposies e determinao do valor da perda; Os prmios de seguro so considerados como despesas dedutveis para fins de imposto de renda 3.8) Noes do Mercado de Seguros Decreto Lei no 73 de 21.11.1966 Promover e expandir o mercado de seguros privados Integrar o mercado de seguros no contexto scio-econmico do pas Coordenar a poltica de seguros com a poltica de investimentos do governo federal Evitar a evaso de divisas Promover o aperfeioamento e preservar a liquidez e a solvncia das sociedades seguradoras O prmio pode ser significativo e pago antecipadamente perda; Tempo e dinheiro considerveis so aplicados escolha das seguradoras e negociao das condies A implantao de um programa de controle de perdas pode sofrer um relaxamento com a existncia do seguro IS: Importncia segurada VR: Valor em Risco

36 3.8.1) Estrutura do Mercado

CNSP
SUSEP
Seguros e Capitalizao Corretor Seguradora Ressegurador

rgo Deliberativo

ANS
Sade Corretor Operadora Ressegurador

rgos Reguladores

Operao

3.8.2) Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) rgo governamental de atuao e competncia normativa, com participao minoritria de representantes da iniciativa privada, encarregado da fixao das diretrizes da poltica brasileira de seguros privados, previdncia aberta e capitalizao, bem como do julgamento dos recursos contra decises da SUSEP. Membros: Ministro da Fazenda Superintendente da SUSEP Presidente do IRB Ministro da Sade Ministro da Previdncia Social Presidente do B. Central Secretrio de Direito Econmico do MJ Representante do Ministrio do Planejamento Fixa diretrizes e normas da poltica de seguros; Regula a constituio, organizao, funcionamento e fiscalizao dos que exercem atividades subordinadas ao SNSP, bem como aplicar as penalidades previstas; Reconhece os recursos de deciso da SUSEP e do IRB Estabelece as diretrizes gerais das operaes de resseguro; Fixa caractersticas gerais dos contratos de seguros, previdncia privada aberta, capitalizao e resseguradoras; Disciplina a corretagem de seguros e a profisso de corretor

3.8.3) Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP) Fiscaliza a constituio, organizao, funcionamento e operaes das Sociedades Seguradoras, de Capitalizao, entidades de previdncia privada aberta e resseguradoras e dos corretores de seguros; Zela pela defesa dos interesses dos consumidores dos mercados supervisionados Zela pela liquidez e solvncia das sociedades do mercado Promove a estabilidade dos mercados sob sua jurisdio, assegurando sua expanso e o funcionamento das entidades que neles operam Disciplina e acompanha os investimentos daquelas entidades, em especial os efetuados em bens garantidores de provises tcnicas;

37 Executa as diretrizes e normas da poltica de seguros traada pelo CNSP

3.8.4) Instituto de Resseguros do Brasil (IRB) Elabora e expede normas reguladoras do cosseguro, retroseguro e retrocesso; Aceita resseguros do pas e do exterior; Distribui pelas seguradoras a parte dos resseguros que no retiver e coloca no exterior as responsabilidades excedentes da capacidade do mercado segurador interno uma sociedade de economia mista, dotado de personalidade jurdica prpria e que goza de autonomia administrativa e financeira; Sua finalidade regular as operaes de cosseguro, resseguro e retrocesso, promovendo o desenvolvimento das operaes de seguro de acordo com as diretrizes do CNSP 3.8.5) Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) Criada em 2000, a ANS uma autarquia sob regime especial, vinculada ao Ministrio da Sade e que tem a misso de promover a defesa do interesse pblico na assistncia suplementar de sade, regulando as operadoras setoriais, inclusive quanto s suas relaes com prestadores consumidores, contribuindo para o desenvolvimento das aes de sade no pas. 3.8.6) Operadores do Mercado No Brasil: Ressegurador Seguradoras Corretores de Seguros No exterior: 3.8.7) Resseguradora a pessoa jurdica, seguradora e/ou resseguradora que aceita, em resseguro, a totalidade ou parte das responsabilidades repassadas pela seguradora direta, ou por outros resseguradores, recebendo esta ltima operao o nome de retrocesso. 3.8.8) Seguradora Empresas que operam na aceitao dos riscos de seguro, respondendo, junto ao segurado, pelas obrigaes assumidas; No podem explorar qualquer outro ramo de comrcio ou indstria; S podem operar em seguros para os quais tenham autorizao; Esto sujeitas a normas, instrues e fiscalizao da SUSEP e do IRB; No esto sujeitas falncia, nem podem impetrar concordata; Ressegurador Brokers Seguradoras Corretores de Seguros Agents (EUA)

38 3.8.9) Corretor de Seguros Pessoa fsica ou jurdica, o intermedirio legalmente autorizado a angariar e promover contratos de seguros entre as sociedades seguradoras e as pessoas fsicas ou jurdicas; O corretor no pode aceitar ou exercer empregos pblicos, manter relao de emprego ou de direo com companhias seguradoras, sendo ainda responsvel civilmente perante os segurados e as sociedades seguradoras pelos prejuzos que a eles causar por omisso, impercia ou negligncia, no exerccio de sua profisso. O corretor est sujeito s normas, instrues e fiscalizao da SUSEP. 3.8.10) Broker Pessoa fsica ou jurdica que faz a intermediao dos negcios entre o segurado e o segurador ou entre segurador e ressegurador; O broker representa e age em nome do segurado na solicitao ou compra do seguro, salvaguardando seus interesses; Entre segurador e ressegurador, somente PJ pode intermediar. 3.8.11) Agent No mercado dos EUA, indivduo que vende aplices de seguro de acordo com as seguintes classificaes: Direct Writer: representa somente uma companhia de seguros e vende apenas aplices da mesma; Independent Agent: representa mais de uma companhia de seguro e (teoricamente) serve os clientes procurando no mercado os preos mais vantajosos para as maiores coberturas. 3.8.12) Inspeo de Riscos Em determinados ramos de seguros, h necessidade e obrigatoriedade de uma inspeo prvia no risco ou riscos a segurar; Essa inspeo feita por vrios motivos, principalmente para determinao da taxa aplicvel ao seguro O tcnico que faz a inspeo de risco chamado de inspetor de risco, que encarregado de examinar o objeto do seguro, descrevendo a atividade e instalaes, examinando os pontos crticos, avaliando a exposio ao risco coberto, bem como propondo aes e medidas que minimizem a materializao de sinistros. 3.8.13) Regulador de Sinistros Tcnico indicado pelos (re)seguradores nos seguros de que participam, para proceder o levantamento dos prejuzos indenizveis 3.8.14) rbitro regulador Tcnico que, vista dos documentos examinados, capaz de definir, em um sinistro, as responsabilidades envolvidas e respectivas participaes. 3.8.15) Perito de Sinistros Tcnico especialista, ou sabedor das nuances, caractersticas e condies tarifrias(gerais, especiais e particulares) de determinado tipo de risco sinistrado.

39 3.9) Seguros X Gerenciamento de Riscos

3.9.1) Conceito Gerenciamento de Riscos um processo sistemtico usado para a identificao e avaliao de exposies a riscos puros que se apresentam a organizaes e a indivduos, e para a seleo e implementao das tcnicas mais apropriadas para o tratamento destas exposies. Gerenciar riscos = avaliar riscos + prevenir perdas 3.9.2) Objetivos Pr-Perda Preparao para uma perda da forma mais econmica possvel Reduo da ansiedade Atendimento de todas as imposies internas e externas shareholders e stakeholders Ps-Perda Sobrevivncia da empresa aps o sinistro Continuar operando Estabilidade dos lucros Crescimento contnuo da empresa Responsabilidade social por meio de minimizao do impacto em: empregos de funcionrios, clientes, fornecedores e a comunidade em geral 3.9.3) Princpios Primeiro Princpio A empresa no deve assumir riscos que possam supor perdas que conduzam a um desequilbrio financeiro irreversvel Segundo Princpio A empresa no deve aceitar riscos cujo custo seja superior rentabilidade esperada da atividade geradora de tal risco

40
Anlise de Riscos
Sim No

Preveno de Perdas

Posso transferir o risco? Auto seguro Transferncia Auto adoo

Gerenciamento da Reteno de Riscos

3.10) Resumindo: Categorias de Risco Tcnico, Programtico, Suportabilidade Classificao do Risco Natureza das Perdas, Origem, Alcance ou Impacto, Avaliao

Riscos Segurveis Ter um grande nmero de unidades homogneas seguradas O sinistro deve ser acidental e no-intencional A perda deve ser definvel e mensurvel A probabilidade de perda deve poder ser calculada O prmio deve ser economicamente vivel A perda no pode ser catastrfica Riscos No Segurveis Riscos fundamentais (do estado); Riscos que constituem carteiras especficas excludos nas demais carteiras Riscos decorrentes de atos ilcitos do segurado, proibidos pelo Cdigo Civil, exceo feita para os riscos de responsabilidade civil. Os grandes acidentes industriais, que aconteceram principalmente a partir da segunda metade do sculo XX, modificaram a forma de as empresas lidarem com seguros e gerenciamento de riscos, que passaram a ser considerados como agentes de mudana Existem 5 formas de tratamento de risco: Evitar Reter Prevenir Mitigar

41 Transferir Os seguros, que tiveram papel fundamental na abordagem moderna de SST, surgiram no sculo XXIII a.c., ainda que de forma rudimentar; no Brasil, essa atividade teve incio em 1808, com a abertura dos portos brasileiros por D. Joo VI Atualmente, a atividade securitria segue os preceitos de Preveno e Controle de Perdas (Total Loss Control). Estrutura do Mercado rgo deliberativo: CNSP rgo regulador: SUSEP Operadores: Ressegurador Segurador Corretor de Seguros Agent e Broker (EUA) 3.11) Para Saber Mais... ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO Acidentes Industriais Maiores FUNENSEG, DIRETORIA DE ENSINO E PESQUISA Miguel Roberto Soares Silva. 2. ed. 3.12) Exerccios de Fixao Estudo de Caso Relatrio de Inspeo de Riscos Conveno 174, Recomendao 181: Preveno de

Seguro incndio tradicional. Assessoria tcnica de

42

Gerncia de Riscos
Captulo 04 - Fundamentos Matemticos
ndice 4.1) O que aprender neste captulo? 4.2) Confiabilidade 4.3) Probabilidade 4.4) Estatstica 4.5) lgebra Booleana 4.6) Resumindo: 4.7) Para Saber Mais... 4.8) Exerccios de Fixao

4.1) O que aprender neste captulo? Aprender o conceito de confiabilidade Conhecer mais sobre Estatsticas e Probabilidades; Ter noes de lgebra booleana.

4.2.1) Confiabilidade (C) Confiabilidade a probabilidade de um equipamento ou sistema desempenhar satisfatoriamente suas funes especficas, por um perodo de tempo determinado. Confiabilidade a probabilidade de no haver falhas.

4.2.2) Confiabilidade x Controle de Qualidade

Confiabilidade Depende do Tempo Vida til Manuteno preventiva e corretiva

Controle de Qualidade Independe do Tempo Constante Auditoria e Procedimentos

4.2.3) Probabilidade de Falha (P) a possibilidade de ocorrncia de um determinado nmero de falhas, em um perodo de tempo considerado. A probabilidade de falha era anteriormente conhecida como no confiabilidade . P=1-C

4.2.4) Taxa de Falhas ( )

43 a freqncia com que as falhas ocorrem, em um certo intervalo de tempo, e medida pelo nmero de falhas para cada hora de operao ou nmero de operaes do sistema. = no de falhas tempo (h) 4.2.5) Tempo Mdia entre Falhas (T) o recproco da taxa de falhas. T=1 ou = no de falhas no operaes

4.2.6) Tipos de Falhas Falhas Prematuras Ocorrem durante o perodo de depurao, devido a deficincias nas montagens ou componentes fora do padro, que falham logo aps serem colocados em funcionamento; As falhas prematuras no so consideradas na anlise de confiabilidade porque se admite que o equipamento foi depurado e as peas iniciais defeituosas foram substitudas. Falhas Casuais So falhas que resultam de causas complexas, incontrolveis e, algumas vezes, desconhecidas; Ocorrem durante a vida til do componente ou sistema; Falhas por Desgaste So falhas que ocorrem aps o perodo de vida til dos componentes; A taxa de falha aumenta rapidamente nesse perodo devido ao tempo e a algumas falhas casuais. 4.2.7) Taxa de Falha x Tempo
Falhas prematuras

Curva de Banheira
Falhas por desgaste

Taxa de Falha ( )
Falhas casuais

Perodo de depurao

Perodo de vida til

Perodo de desgaste

Tempo (t)

4.2.8) Clculo da Confiabilidade dado pela expresso matemtica que indica a probabilidade com que os componentes operaro, sem falhas, em um sistema de taxa de falhas constante, at uma determinada data t. C = et

ou

C = e-t/T

44 onde: C = confiabilidade do sistema ou equipamento e = 2,718 (exponencial neperiano) = taxa de falhas t = tempo de operao T = tempo mdio entre falhas 4.2.9) Sistemas de Componentes em Srie A caracterstica principal do sistema de componentes em srie que uma falha de qualquer um dos componentes implica na quebra ou paralisao do equipamento ou sistema. Sejam R1, R2, R3, ..., Rn as funes de confiabilidade dos componentes de um sistema ou equipamento:

C1 Entrada 1

C2 2

C3 3

...

Cn n Sada

A confiabilidade C do sistema dada pela expresso: C = C1 x C2 x C3 x ... x Cn que denominada Lei do Produto de Confiabilidade. 4.2.10) Sistemas de Redundncia Paralela Neste caso, para que haja a paralisao do sistema, necessrio que todos os meios ou componentes do sistema falhem.

1 Entrada 2 3 n

P1 P2 P3 Pn Sada

Sejam P1, P2, P3, ..., Pn as probabilidades de falha dos componentes de um equipamento ou sistema. A probabilidade de falha do equipamento ou sistema dada pela frmula: P = P1, P2, P3, ..., Pn A confiabilidade ou probabilidade de no falhar ser: C=1-P

45 Pode ser que a corrida no seja sempre para o rpido nem a batalha para o forte - mas assim que se deve apostar Damon Runyon notvel uma cincia que comeou com jogos de azar tenha se tornado o mais importante objeto do conhecimento humano Pierre-Simon Laplace 4.3.1) Conceito A palavra probabilidade origina-se do Latim probare (provar ou testar). Informalmente, provvel uma das muitas palavras utilizadas para eventos incertos ou conhecidos, sendo tambm substituda por algumas palavras como sorte , risco , azar , incerteza , duvidoso , dependendo do contexto. Qual a probabilidade de se jogar um dado e: Sair um nmero par? Sair um nmero divisvel por 3? Sair um nmero igual ou maior a 4? Sair o nmero 5 por duas vezes seguidas?

Exemplo de experimento: lanamento de duas moedas. Observo a face virada para cima. K=Cara, C=Coroa Evento (pelo menos uma coroa)

Possvel Resultado

KK

CK

KC

CC

S
Espao amostral

S = {KK,CK,KC,CC}

46

O espao amostral pode ser representado em uma tabela de contingncia.

1a Moeda Cara Coroa Total

2a Moeda
Cara Coroa

Total KK, CK KC, CC S

KK KC

CK CC

Possvel Resultado

KK, KC CK, CC
Espao amostral

Evento
(cara na 1a moeda)

S = {KK,CK,KC,CC}
1a moeda

... Ou em um diagrama em rvore 2a moeda

K C K C

KK KC CK CC
Possvel Resultado

C
S = {KK,CK,KC,CC}

Probabilidade de um evento A = P(A) 0 P(A) 1 P(S) = 1 Exemplo: de uma amostra dos clientes de um banco: 10.000 tm cheque especial e no tm aplicaes 20.000 tm aplicaes e no tm cheque especial 15.000 tm cheque especial e tm aplicaes 5.000 no tm nem cheque especial nem aplicaes

47

cheque

aplicaes

10.000

15.000

20.000

5.000 interseco
4.4.1) Conceito A Estatstica uma cincia que utiliza teorias probabilsticas para explicao de eventos, estudos e experimentos. Tem por objetivo obter, organizar e analisar dados, determinar as correlaes que apresentem, tirando delas suas conseqncias para descrio e explicao do que passou e previso e organizao do futuro. A Estatstica tambm uma cincia e prtica de desenvolvimento de conhecimento humano atravs do uso de dados empricos. Baseia-se na teoria estatstica, um ramo da matemtica aplicada. Na teoria estatstica, a aleatoriedade e incerteza so modeladas pela teoria da probabilidade. Algumas prticas estatsticas incluem, por exemplo, o planejamento, a sumarizao e a interpretao de observaes. Porque o objetivo da estatstica a produo da "melhor" informao possvel a partir dos dados disponveis, alguns autores sugerem que a estatstica um ramo da teoria da deciso. 4.4.2) Origem A palavra estatstica surge da expresso em Latim statisticum collegium (palestra sobre os assuntos do Estado), de onde surgiu a palavra em lngua italiana statista, que significa "homem de estado", ou poltico, e a palavra alem Statistik, designando a anlise de dados sobre o Estado. A palavra adquiriu um significado de coleta e classificao de dados, no incio do sculo XIX.

Ns descrevemos o nosso conhecimento de forma matemtica e tentamos aprender mais sobre aquilo que podemos observar. Isto requer: O planejamento das observaes por forma a controlar a sua variabilidade (concepo do experimento) Sumarizao da coleo de observaes Inferncia estatstica - obter um consenso sobre o que as observaes nos dizem sobre o mundo que observamos A probabilidade de um evento freqentemente definida como um nmero entre zero e um. Na realidade, porm, nunca h situaes que tenham probabilidades 0 ou 1.

48 Voc pode dizer que o sol ir certamente nascer na manh, mas e se acontecer um evento extremamente difcil de ocorrer que o destrua? E se ocorrer uma guerra nuclear e o cu ficar coberto de cinzas e fumaas? Normalmente aproximamos a probabilidade de alguma coisa para cima ou para baixo porque elas so to provveis ou improvveis de ocorrer, que fcil de reconhec-las como probabilidade de um ou zero. 4.4.3) Definies Populao - conjunto de todas as medidas ou elementos Amostra - subconjunto da populao representativa - mantm as caractersticas da populao no representativa - (medimos s as maiores...)

Ex.: Duas empresas do mesmo ramo disputam a preferncia do pblico. Suponha que 1000 consumidores fizeram um teste em que provaram os produtos de cada uma das empresas. Cada consumidor deveria dizer a preferncia pelo produto da empresa A ou B. Descrever a populao Todos os consumidores daquele produto Descreva a varivel de interesse Proporo de consumidores que preferem o produto A (ou B) Descreva a amostra 1000 consumidores selecionados de uma populao de todos os consumidores daquele tipo de produto Mdia Aritmtica Medida de tendncia central mais utilizada; familiar para a maioria das pessoas; Mdia = xi/n xi = somatria de todos os valores n = no total de ocorrncias Ex.: qual a mdia da amostra com intervalo {1,34,67}? Mediana Valor que divide uma distribuio em exatamente duas metades O clculo feito da seguinte maneira: Arranjam-se os dados em ordem crescente; Encontra-se o valor central; Conjuntos com no par de observaes: n+1/2 Conjuntos com no mpar de observaes: n/2, n+2/2 Ex.: qual a mediana dos seguintes conjuntos:

49 1, 3, 7, 5, 4, 8, 2, 10, 6, 12, 16 11, 19, 14, 22, 27, 9, 8, 20 4.5) lgebra Booleana 4.5.1) Introduo A lgebra booleana foi desenvolvida pelo matemtico ingls George Boole, em meados do sculo XIX. A mais notvel aplicao da lgica booleana foi na implantao de sistemas eletrnicos digitais que originaram os computadores. Mas no foi s na informtica que a lgebra booleana tem aplicaes: temos sistemas eletrnicos e eletromecnicos, em estudos que envolvem processos decisrios e Segurana de Sistemas. A aplicao do assunto fica limitada a sistemas ou processos que puderem assumir dois estados discretos: Sim ou No Falso ou Verdadeiro Positivo ou Negativo 0 ou 1 4.5.2) Noes de Conjuntos Por conjuntos entendemos qualquer coleo de objetos, elementos, eventos, smbolos, idias ou entidades matemticas. A totalidade do conjunto expressa pela unidade (1) e o conjunto vazio por zero (0).

Representa a unio do conjunto A com o conjunto B

A U B ou A + B

Conjunto mutuamente exclusivo ou disjuntos

50

a diferena entre os conjuntos A e B.

A-B

o complemento de A ou A

Como j observado nas explicaes anteriores unio e intercesso de conjuntos pode ser escrita desta forma: C=AUB C=A B ou ou C=A+B C = A . B = AB

A notao A significa no A, ou seja, o complemento do conjunto A 4.5.3) Conjunto Universo

51 Conjunto vazio: no apresenta nenhum elemento Lei dos conjuntos complexos ou vazios A.1=A A+=A A.= A+1=1

Lei da involuo: conjunto do complemento do sub-conjunto ele prprio A=A

Lei da Idempotncia A.A= A.A=A Lei comutativa A.B=B.A Lei Distributiva A .(B+C) = (AB) + (AC) A+(B.C) = (A+B);(A+C) A+B=B+A A+A =1 A+A=A

Lei Associativa A . (BC) = (AB) . C (A+B)+C = A+(B+C) = A+B+C Lei da Dualizao de Morgan (A+B) = A.B (A.B) = A + B

4.5.4) Tabelas Verdade Analisar um sistema significa, de maneira geral, estudar o comportamento da sada de acordo com os dados fornecidos entrada, ou seja: Entrada Processo Sada

Nos sistemas lgicos, essa anlise feita em sua forma elementar, atravs de tabelas verdade, onde os elementos so as variveis de entrada, com todas as combinaes binrias possveis. O resultado, na tabela verdade, representa os estados de sada do sistema, de acordo com as combinaes das variveis de entrada. 4.5.5) Portas Lgicas

52 Mdulo: NOT (No)

Smbolo:

S=A

Explicao: o mdulo NOT indica inverso do valor (estado da varivel de entrada) Tabelas: A = S; 0 = 1; 1 = 0 Mdulo: OR (Ou)

A B
Smbolo:

A+B

Explicao: O mdulo OR indica que, quando uma ou mais das entrada estiverem presentes, a proposio ser verdadeira e resultar uma sada; ao contrrio, a proposio ser falsa se, e somente se, nenhuma das condies estiver presente Tabelas: A + B = S (OR)

Mdulo: AND (E)

A B
Smbolo:

A.B

Explicao: O mdulo AND indica que todas as condies determinantes ou entradas devem estar presentes para que uma proposio seja verdadeira Tabelas: A . B = S (AND)

Mdulo: NOR

53

A B
Smbolo:

A+B

Explicao: O mdulo NOR pode ser considerado um estado NO-OR (No Ou); indica que, quando uma ou mais das entradas estiverem presentes, a proposio ser falsa e no haver sada, que s ocorre quando nenhuma das entradas estiver presente Tabelas: A + B = S (NOR)

Mdulo: NAND

A B
Smbolo:

A.B

Explicao: O mdulo NAND indica que quando uma ou mais das condies determinantes ou entradas no estiverem presentes, a proposio ser verdadeira e haver uma sada Tabelas: A . B = S (NAND) 4.6) Resumindo: Confiabilidade (C) a probabilidade de um equipamento ou sistema desempenhar satisfatoriamente suas funes especficas, por um perodo de tempo determinado. Probabilidade de Falha (P) a possibilidade de ocorrncia de um determinado nmero de falhas, em um perodo de tempo considerado. P=1 C C = et

Sistema de Componentes em Srie C = C1 x C2 x C3 x ... x Cn Sistema de Redundncia Paralela Mdia

54 Soma de todos os valores dividido pelo nmero total de ocorrncias Mediana Valor que divide uma distribuio em exatamente duas metades

OR (Ou) A+B=S 0 0 = 0 (Falso) 0 1 = 1 (Verdadeiro) 1 0 = 1 (Verdadeiro) 1 1 = 1 (Verdadeiro) AND (E) A.B=S 0 0 = 0 (Falso) 0 1 = 1 (Falso) 1 0 = 1 (Falso) 1 1 = 1 (Verdadeiro)

NOR (No Ou) A+B=S 0 0 = 0 (Verdadeiro) 0 1 = 1 (Falso) 1 0 = 1 (Falso) 1 1 = 1 (Falso) NAND (No E) A.B=S 0 0 = 0 (Verdadeiro) 0 1 = 1 (Verdadeiro) 1 0 = 1 (Verdadeiro) 1 1 = 1 (Falso)

4.7) Para Saber Mais... MARTINS, Gilberto. Princpios de Estatstica. Editora Atlas PIAZZA, Gilberto. Introduo Engenharia de Confiabilidade. Editora Educs 4.8) Exerccios de Fixao Confiabilidade Relatrio Estatstico de SST

55

Captulo 05
Custos de Acidentes de Trabalho
ndice 5.1) O que aprender neste captulo? 5.2) Conceitos e Abordagens 5.3) Custo Direto e Custo Indireto 5.4) Custo Quantificvel e No Quantificvel 5.5) Custo Total dos Acidentes 5.6) Custos com Insalubridade e Periculosidade 5.7) Custos com Acidentes x Investimentos em Segurana 5.8) Resumindo: 5.9) Para Saber Mais... 5.10)Trabalho Prtico 5.1) O que aprender neste captulo? Conhecer os fatores que influenciam no clculo do custo do acidente de trabalho Calcular o custo total do acidente Calcular e minimizar os custos com adicionais de insalubridade e periculosidade. 5.2) Conceitos e Abordagens Os estudos de Heinrich, Simonds e Bird, na segunda metade do sculo XX, concluram que o custo total dos acidentes do trabalho para a empresa dado pela soma das seguintes parcelas: Custo Direto e Indireto dos acidentes com afastamento Custo Direto e Indireto dos acidentes sem afastamento Custo indireto dos acidentes sem leso, com dano sobre o equipamento, ou simples paralisao do servio Risco investido em acidentes de baixa freqncia e alta gravidade 5.3) Custo Direto e Indireto 5.3.1) Custo Direto Custos com compensaes salariais Indenizaes Dias (tempo) remunerados e no trabalhados Custos com atendimento mdico Primeiros socorros Tratamento mdico Plano de sade (sinistralidade)

5.3.2) Custo Indireto Perda de tempo dos colegas e chefia do acidentado Perdas e danos em mquinas e equipamentos

56 Tempo de parada de mquinas e equipamentos Queda de produtividade (acidentado e empregados) Custos com reposio e treinamento de novos empregados Atrasos na entrega do produto final para o cliente Aumento do valor do prmio do seguro Custos sociais e da imagem da empresa Custos legais associados (inclusive multas e penalizaes) Disputa com sindicatos

5.3.3) Tipos de Acidentes Tipo Acidentes com afastamento Acidentes sem afastamento Acidente sem leso, danos materiais Risco investido em acidentes com baixa freqncia, alta gravidade Custo no-quantificvel Custo social 5.3.4) Anlise Histrica Heinrich (1931): 1:29:300 No considerava danos propriedade K = CI/CD 4:1 Bird (1966) 1:100:500 Considerava danos propriedade K = 6:1 varivel de empresa para empresa ICNA (1969) 1:10:30:600 Considerava os quase-acidentes Danos estatsticos e financeiros 5.3.5) Dados Estatsticos e Financeiros 1) BID (2000) Custos com acidentes de trabalho na AL: R$ 180 B Brasil: 39,5% do PIB da AL Custo: R$ 72 B X X X X CD CI Ambos X X

57 2) OIT Safety in Numbers (2003): Custos relativos a leses, mortes e doenas ligadas a atividades laborais correspondem a 4% do PIB mundial (2004), ou seja, Us$ 1,78 T PIB Brasil: R$ 1,75 T ~ Us$ 796 B Este percentual deve maior na AL (e conseqentemente no Brasil), cerca de 10% 3) INSS (2003)

Aposentadoria, Penso por morte, Auxlios

Aposentadorias Especiais R$ 3,4 B R$ 4,8 B Benefcios Acidentrios: R$ 8,2 B R$

Custo Social, Falta de Trabalho, Reduo da Produtividade: 32,8 B Trabalhadores formais e informais:

> R$ 91,1 B

Competitividade e Segurana

Custo de produo: Custo dos insumos (matria prima) Custo da mo de obra Custos do processo Custos Indiretos Custos com acidentes

58 Outros custos Os acidentes interferem diretamente no custo da produo!

5.3.6) Custo Direto e Indireto de Acidentes com Afastamento Abordagem inicial: Somente custos diretos Custo Indireto: passou a ser considerado Cada empresa tem um coeficiente K varivel, que tem aumentado ao longo dos anos (custo dos maquinrio e equipamentos, acuracidade na deteco de perdas e danos e no clculo dos custos) Ex.: U.S. Steel Co. K = 80:1

5.3.7) Custo Direto e Indireto de Acidentes sem Afastamento

Leso Leves Sem Leso

C u s t o

Leso Incapacitante

10 0

50 0

L e s o

$$

$$$
CT = 10 CD

Custo Direto

Custo Indireto

Custo Total

59 5.3.8) Acidentes de Baixa Freqncia e Alta Gravidade Se levantarmos a estatstica de acidentes de uma empresa por um perodo de, por exemplo, 10 anos, e calcularmos o custo, estaremos considerando apenas acidentes de alta/mdia freqncia e baixa/mdia gravidade. No sero levados em conta acidentes de baixa freqncia e alta gravidade. Custo Potencial = Freqncia x Gravidade, explicitando que esta parcela de risco investido pode ser considervel. Limiares de deteco e probabilidade estatstica

Freqncia

Perda de Tempo Danos Materiais Leses Leves Leso + Afastamento

Gravidade

Alm dos custos que somos capazes de mensurar, existem outros que no so quantificveis (ou pelo menos, no quantificveis por nenhum autor at ento...) Podemos citar alguns poucos aspectos dos mesmos: Aspectos Psicolgicos Aspectos Fisiolgicos Aspectos Orgnicos e Laborativos Imagem externa e mercado Aspectos individuais e sociais

5.4) Custo Quantificvel e No-Quantificvel 5.4.1) Aspectos Psicolgicos Trauma psicolgico produzido nos trabalhadores de uma empresa devido ocorrncia de um acidente grave. Como quantificar isto? Muito difcil...

60 Mas inegvel a influncia negativa do acidente sobre o grau de motivao dos trabalhadores sobre a produtividade

Quanto aos funcionrios Trauma psicolgico Imagem interna negativa Queda na motivao

Quanto aos Clientes e Opinio Pblica Trauma Psicolgico Imagem externa negativa

Queda nas vendas

5.4.2) Aspectos Fisiolgicos Alm dos problemas psicolgicos, temos aspectos fisiolgicos, por exemplo, stress, que um conjunto de reaes fisiolgico-hormonais que ocorrem no organismo sob forte tenso, medo ou pavor. Como podemos quantificar a (perda de) produtividade de um trabalhador sujeito a um estado contnuo de stress? Quais os efeitos dos incidentes sobre o organismo, a curto e longo prazo, no trabalhador e na empresa?

Acidentes Trauma Psicolgico Incidentes Stress Tenso Medo Diminuio momentne a da eficincia Comprometiment o do estado de sade

Condio Insegura

Queda progressiva da eficincia individual

Absentesmo

Queda na Produtividade Global

5.4.3) Aspectos Orgnicos e Laborativos

61 Qual a produtividade de trabalhador que, aps ter se acidentado gravemente, considerado apto para voltar ao trabalho? Podemos afirmar que a produtividade a mesma do que era antes do acidente?

Aspectos sociais e psico-sociais de difcil quantificao

Cerca de 20% dos acidentados no se consideram aptos Incapacita o

Total Parcial Cura (?)

Seguro Readaptao Processo de um ano

Acidente

Leso

Afasta mento

Reintegrao

Qual a produtividade de um acidentado aps sua reintegrao?

5.4.4) Imagem Externa e Mercado O que representa para uma empresa a ocorrncia de um acidente grave em termos de imagem externa e de mercado?

O impacto de um acidente grave representa: Internamente: diminuio na produtividade Externamente: queda nas vendas 5.4.5) Aspectos individuais e sociais O que representa o acidente de trabalho para a vtima do mesmo? E para sua famlia? O que representa o acidente de trabalho para a Nao em termos do chamado Custo Social da Incapacidade?

5.5) Custo Total de Acidentes

CT = C1 + C2 + C3 + C4 C1: Custo Direto e Indireto dos acidentes com afastamento

62 C2: Custo Direto e Indireto dos acidentes sem afastamento C3: Custo indireto dos acidentes sem leso, com dano sobre o equipamento, ou simples paralisao do servio C4: Risco investido em acidentes de baixa freqncia e alta gravidade Algumas outras abordagens: Custo quantificvel x Custo no-quantificvel Controle Total de Perdas Anlise de Sistemas em funo dos riscos potenciais; Teoria do Custo Total dos Sistemas O assunto poderia ser, entretanto, abordado sobre outros aspectos: Custo no-quantificvel Controle Total de Perdas Teoria do Risco Potencial

5.6) Custos com insalubridade e periculosidade 5.6.1) Racionalizao das perdas provocadas pelo adicional de insalubridade

H um certo consenso entre os especialistas em se considerar que a percepo ao adicional de insalubridade representa uma posio retrgrada da legislao trabalhista brasileira, pois representa a monetarizao do risco. A situao ideal no termos ambientes insalubres, mas evidente que ainda estamos um tanto quanto distantes deste objetivo no Brasil. Outra considerao sobre o assunto quanto s perdas financeiras ocorridas em decorrncia de falhas administrativas ligadas questo do adicional de insalubridade, a saber: Erros de avaliao: a empresa acha que no tem ambientes insalubres, mas os tem; No adoo de medidas (simples) que podem eliminar e/ou descaracterizar a insalubridade Desvios ou falta de clareza de funes No isolamento do risco ocupacional 5.6.2) Consideraes sobre racionalizao da insalubridade: Pagamento do adicional quando no h dvidas sobre tal Definio de papis e responsabilidades quanto execuo de tarefas do item (a), no permitindo a polivalncia nestes casos Controlar alguns produtos comprados pela empresa Manuteno de cuidados bsicos de higiene ocupacional Criar e fazer cumprir regras gerais de higiene ocupacional Definir prticas padronizadas para a utilizao de alguns produtos qumicos No pagar o adicional de insalubridade em algumas situaes e deixar o nus da prova para o reclamante Adotar equipamentos de proteo, mas zelar pela adequao, correta utilizao e conservao dos mesmos Contestar os laudos, definindo pela insalubridade, at as ltimas conseqncias Manter um controle administrativo para evitar surpresas

63 5.7) Custo do Acidente x Investimento em Segurana 5.7.1) Introduo De acordo com o prof. Jos Pastore (FIPE/USP), para cada R$ 1 investido em Segurana e Preveno de Acidentes, economiza-se cerca de R$ 4 em perdas e danos com acidentes e doenas ocupacionais. Alm disso, o dficit da Previdncia Social e a elevao dos gastos com acidentes de trabalho esto provocando mudanas tanto na cobrana do Seguro Acidente de Trabalho (SAT) quanto no pagamento dos adicionais de insalubridade, com a criao de novos critrios para a concesso de aposentadorias especiais. 5.7.2) Seguro Acidente de Trabalho (SAT) A flexibilizao do SAT pretende, atravs da cobrana de percentuais diferenciados, ampliar a conscincia de empregadores quanto s necessidades de investimento na preveno; O INSS conclui que o empregador que gera acidentes ou doenas ocupacionais deve ser responsabilizado pela situao gerada e financiar os custos que recaem sobre o organismo previdencirio, e vice-versa; Fatores previdencirios (FAP Fator Acidentrio Previdencirio) que consideram a quantidade de ocorrncias de origem acidentria ou doenas ocupacionais relatadas e organizadas pelo CID, a gravidade destas ocorrncias e seu custo para o INSS sero o diferencial para cada empresa, que poder dobrar o SAT ou reduz-lo pela metade, dentro de um mesmo grupo homogneo de empresas; Este sistema de bnus/malus representa um estmulo para que as empresas invistam em SST, uma vez que os percentuais recaem sobre o valor total da folha de pagamentos

5.7.3) Aposentadoria Especial As alteraes adotadas para a concesso da aposentadoria especial representam importantes modificaes na captao de recursos pelo INSS, e ao mesmo tempo, uma ferramenta indireta para estimular a ampliao de investimentos em SST; Ao criar sobretaxas de 6%, 9% ou 12% (de acordo com a classificao de risco da empresa) sobre o salrio para empresas que expe seus trabalhadores a agentes nocivos, a Previdncia criou um estmulo eliminao dos agentes nocivos e ao fim do adicional de insalubridade;

64

Captulo 06
Preveno e Controle de Perdas
ndice 6.1) O que aprender neste captulo? 6.2) Fundamentos 6.3) Controle de Acidentes com Danos Propriedade 6.4) Elementos Bsicos para um Programa de Segurana 6.5) Controle de Identificao de Causas de Acidentes 6.6) Controle das Causas do Acidente 6.7) Administrao de Riscos 6.8) Responsabilidade Civil e Criminal 6.9) Controle de Perdas e Percias Trabalhistas 6.10) Para Saber Mais... 6.11) Trabalho Prtico 6.1) O que aprender neste captulo? Conhecer os conceitos bsicos usados em Gerncia de Riscos; Conhecer o conceito de acidente do trabalho; Conhecer o conceito de risco; Saber quais so as causas dos acidentes de trabalho; Revisar alguns conceitos de segurana. 6.2) Fundamentos
Heinrich (1931) Acidentes s/ leso Pirmide de Heinrich Proporo CI/CD 4:1 ICNA (1969) Quase acidente Dados estatsticos sobre acidentes pessoais e materiais Pirmide da ICNA Fletcher & Douglas (1970) Programa de Controle Total de Perdas Implicaes em mquinas, equipamentos, instalaes, meio ambiente, etc.

1930

1940

1950 Bird (1966)

1960

1970

1980 Hammer (1972) Preveno e Controle de Perdas Eng. de Segurana de Sistemas Erros de projeto e/ou em especificao dos

Programa de Controle de Danos Dados estatsticos e financeiros Pirmide de Bird

6.2) Fundamentos

65
1
Leses incapacitantes

Leses incapacitantes

29 29

Leses leves 100

Leses leves

10

30
30

300

500

600

Sem leses

Danos propriedade

Incidente

O processo pelo qual ocorre uma perda por acidente uma srie seqencial de causas de efeitos que resulta em danos aos recursos humanos e materiais ou em descontinuao operacional. Compe-se de 3 fases distintas:

Causa

Fato

Efeito

Condio Potencial de Perdas

Acidente

Perda Real ou Perda Potencial

Condio potencial de perdas Condio ou grupo de condies capaz, sob certas circunstncias no-planejadas, de causar perdas. Como condio, ela esttica e de equilbrio instvel Acidente Acontecimento indesejado e inesperado (no programado) que produz ou pode produzir perdas. Perda Real e Perda Potencial Perda Real: produto do acidente; pode manifestar-se como leso ou morte de pessoas, danos propriedade, perdas de produo, etc. Perda Potencial: tambm chamada de quase perda, aquela que, em condies um pouco diferentes, poderia ter se transformado em perda real As perdas normalmente podem ser avaliadas em termos de custos (reparo de equipamentos danificados, despesas mdicas, lucro cessante, aumento da taxa de seguro, etc.).

66 Circunstncias que levam s perdas

Falta de Controle

Causa Bsica

Causa Imediata

Acidente Incidente

Pessoas Materiais

Adminis trao

Origem

Sintoma Contato

Perdas

Circunstncias que levam s perdas

Aquilo que as pessoas fazem ou deixam de fazer considerado fator causal imediato

Material Pessoas

Uma das principais fontes de causa de acidente; elemento usado, transformado e do qual as pessoas se beneficiam

Considerados com sendo as fontes principais de (in)acidentes, originando a proteo de mquinas

Mquinas E Equipamentos

Ambiente

Tudo aquilo que est ao redor do trabalhador durante o trabalho

6.3) Controle de Acidentes com Danos Propriedade 6.3.1) Estrutura do Programa Deteco e Comunicao de Acidentes Comunicao seguradora e controle de acidentes envolvendo bens segurados Liberao dos bens segurados para reparos Investigao e anlise de acidentes Implementao e controle de execuo das medidas corretivas Controle do custo dos acidentes

67 6.3.2) Deteco e Comunicao de Acidentes Deteco do acidente: Ocorrncia Execuo de manuteno corretiva ou preventiva Inspees de reas Comunicao do acidente: Deve ser imediata, para o supervisor/gerente e aos profissionais de segurana, para que as devidas providncias sejam tomadas

6.3.3) Comunicao seguradora e controle de acidentes envolvendo bens segurados

Acidente

Fim

No

Bens danificados so segurados ?

Sim

SESMT solicita uma estimativa de custo dos danos

Financeiro decide sobre liberao bens

Perda

SESMT informa a diretoria financeira

Financeiro comunica a seguradora

6.3.4) Liberao dos bens segurados para reparos Dois objetivos: Atendimento s normas da seguradora Preveno de novos acidentes derivados da situao gerada pelo acidentes ocorrido A liberao dos bens se d pela diretoria financeira da empresa. Ao SESMT cabe a recomendao de cuidados especiais quanto a aspectos de segurana 6.3.5) Investigao e Anlise de acidentes Implementao e controle de execuo das medidas corretivas Controle do custo dos acidentes

68 6.3.2) Benefcios do Programa Introduo de uma sistemtica de acidentes com danos propriedade Indicao de reas, equipamentos e procedimentos crticos Controle de causas comuns a acidentes com danos propriedade e/ou pessoais Fornecimento de subsdios para o aprimoramento da poltica de seguros da empresa Realce da importncia das atividades de preveno de acidentes, ressaltando a sua funo social, bem como melhoria de produtividade e da rentabilidade da empresa Mudana de atitude do pessoal tcnico e de deciso da empresa, passando do enfoque curativo (reparo de danos) para o corretivo (eliminao das causas dos acidentes), e deste para o preventivo (evitar que o acidente acontea) Abertura de novos caminhos que possibilitem um avano tcnico da metodologia empregada na preveno de acidentes 6.3.3) Controle administrativo de perdas Planos de Ao Preveno de leses Acidentes c/ danos propriedades Preveno e combate a incndios Higiene do trabalho Segurana patrimonial Segurana do produto Tcnicas de Anlise Tcnica de Incidentes Crticos (TIC), Anlise qualitativa TIC, Anlise qualitativa Anlise qualitativa, Anlise quantitativa Anlise qualitativa, Anlise quantitativa TIC, Anlise qualitativa APR, FMEA (Anlise de Modos de Falha e Efeitos), AAF (Anlise de rvores de Falhas), Anlise de procedimentos

Reduo das perdas por absentesmo Anlise das causas Reduo das perdas por paralisao Confiabilidade, FMEA, Anlise de procedimentos de equipamentos 6.4) Elementos Bsicos para um Programa de Segurana 6.4.1) Direo A direo da empresa deve assumir a segurana em sua filosofia empresarial, implantando as normas bsicas de segurana, contando com pessoal especializado para este fim e realizando a avaliao de riscos 6.4.2) Responsabilidade Clareza nas responsabilidades de cada um quanto segurana do trabalho, que deve ser assumida por todos 6.4.3) Tcnicas de Segurana Analticas (aplicadas anterior e posteriormente aos acidentes) Operativas (permanentes, aplicadas sobre o fator tcnico de concepo e humano ou para correo)

69 6.4.4) Inspees de Segurana Tipos: Origem (interna, externa), Objetivos (peridicas, extraordinrias), Mtodos (formais, informais), Agentes (SESMT, CIPA, consultores) Passos gerais: preparao, realizao, classificao de riscos e estudo de solues Lista de inspeo: instalaes gerais, condies ambientais, instalaes de PCI, manuteno Metodologia: inspeo em si; projetos e especificaes; mtodos de melhoramento (anlise do mtodo atual, questionamentos dos detalhes, elaborao e aprovao de novo mtodo) 6.4.5) Sistema de Registro de Incidentes/Acidentes Criao de interesse geral na preveno de acidentes Determinao das principais fontes de incidentes e acidentes Prestao de informaes sobre atos e condies inseguras Informaes sobre acidentes, suas causas e efeitos Julgamento da eficincia dos programas de segurana Justificativa dos gastos com SST Encaminhamento aos rgos pblicos 6.4.2) Investigao de Acidentes Critrios de seleo Formas de investigao Requisitos do investigador Requisitos da investigao Esquema da investigao Anlise do local Incio do processo dedutivo Tipos de causas Relatrio 6.5) Controle de Identificao de Causas de Acidentes Inspees programadas de segurana Estudo das doenas ocupacionais Anlise de Segurana do Trabalho Observao de Segurana Permisso de Trabalho Delimitao de rea restrita Relatrio de incidente/acidente e ficha de investigao de acidente

6.6) Controle das Causas de Acidentes 6.6.1) Tipos de Controle Ambiental: reestruturao ou manuteno do local de trabalho de forma tal a no propiciar acidentes

70 Comportamental: influncia ou modificao no comportamento do trabalhador visando minimizar ou eliminar o risco de acidentes 6.6.2) Elementos do Programa de Preveno de Perdas Controle de causas dos acidentes Reduo de perdas por acidentes Estruturao final Avaliao Recomendaes 6.6.3) Elementos de Controle das Causas de Acidentes Projetos, arranjos fsicos e proteo pessoal Preveno de incndio Manuteno Normas e procedimentos de segurana Ordem e limpeza / 5S Treinamento Divulgao da informao (para todos os nveis) 6.6.4) Elementos de Reduo de Perdas por Acidente Primeiros Socorros Reabilitao Planos de controle de emergncia

71 6.6.6) Avaliao PDCA 6.6.7) Recomendaes Nova filosofia de SST patrocinada pela AA Conscientizao de todos os empregados para SST Preveno e Controle de acidentes Sistematizao de verificao de atos e condies inseguras Estabelecimento de sistema de informao e comunicao Introduo gradativa do Programa

6.7) Administrao de Riscos

6.7.1) Processos Bsicos Identificao de perigos Anlise de riscos Avaliao de riscos Tratamento de riscos: Preveno Eliminao Mitigao Reteno Transferncia

6.8) Responsabilidade civil e criminal Smula 229 do STF A indenizao acidentria no exclui a de direito comum em caso de dolo ou culpa grave do empregador . CF, art. 7. - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: XXVIII - seguro contra acidente do trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que est obrigado, quando incorrer em dolo e culpa .

Fundamento Art.. 159 do Cdigo Civil - Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia, ou imprudncia violar direito, ou causar prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano. Art. 186 do Novo Cdigo Civil - Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito No cumprimento das normas relativas segurana e medicina do trabalho; das normas coletivas, do contrato individual de trabalho, das medidas propostas no PCMSO, PPRA, PCMAT, etc. . Leses corporais art. 1.538 do C. C art. 949 N.C.C.

72 Ressarcimento das despesas do tratamento (dano emergente); Lucros cessantes at o fim da convalescena (alta mdica); Danos morais (se a leso provocou uma situao vexatria); Danos estticos (deformidade); Penso vitalcia, correspondente importncia do trabalho, constitudo de um capital para garantir o pagamento das prestaes futuras (proporcional a inabilitao para a atividade que desempenhava). Homicdio art. 1.537 do C. C art. 948 N.C.C. Pagamento das despesas com o tratamento da vtima, seu funeral, luto da famlia, jazigo, etc. (dano emergente); Danos morais Penso mensal correspondente a 2/3 dos rendimentos do de cujus, at a poca em que este completaria 65 anos (prestao de alimentos s pessoas a quem o defunto devia) Independncia entre a Resp.civil e criminal art. 1525 CC

Condenao criminal art. 63 do CPP Sentena condenatria transitada em julgado constitui ttulo executivo judicial para reparao no juzo cvel. Solidariedade pela reparao art. 1518 do CC art. 942 NCC Todos respondero em caso de mais de um autor a ofensa. Responsabilidade objetiva art. 927 pargrafo nico NCC Obrigao de reparar o dano, independente de culpa, quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, riscos para direito de outrem. Imputveis - Empregador e seus agentes Scios, gerentes, diretores ou administradores que participem da gesto da empresa, profissionais do SESMT Contraveno penal 2. art. 19 da Lei 8.213/91 Deixar de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho Pena de multa Crime - art. 132 do CP perigo para a vida ou a sade de outrem Expor a vida ou a sade de outrem a perigo direto e iminente . Pena: deteno de 3 meses a 1 ano, se o fato no constituir crime mais grave. Leso corporal art. 129 CP deteno de 3 meses a 1 ano Leso corporal grave - 1. - recluso de 1 a 5 anos Incapacidade por mais de 30 dias, perigo de vida, debilidade permanente de membro, sentido ou funo, acelerao do parto Leso corporal gravssima - 2. - recluso de 2 a 8 anos Incapacidade permanente, enfermidade incurvel, perda ou inutilizao de membro, sentido ou funo, deformidade permanente, aborto Leso corporal seguida de morte - 3.- recluso de 4 a 12 anos Homicdio culposo art. 121 3. - deteno de 1 a 3 anos Homicdio doloso art. 121 recluso de 6 a 20 anos

6.9) Controle de Perdas e Percias Trabalhistas

73 6.9.1) Lei 6514 de 22.12.1977 Seo XIII - Das Atividades Insalubres ou Perigosas Art. 189. Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos. [...] Art. 191. A eliminao ou a neutralizao da insalubridade ocorrer: I - com a adoo de medidas que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; II - com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao trabalhador, que diminuam a intensidade do agente agressivo a limites de tolerncia. Pargrafo nico. Caber s Delegacias Regionais do Trabalho, comprovada a insalubridade, notificar as empresas, estipulando prazos para sua eliminao ou neutralizao, na forma deste artigo. Art. 192. O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura a percepo de adicional respectivamente de 40% (quarenta por cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por cento) do salrio mnimo da regio, segundo se classifiquem nos graus mximo, mdio e mnimo. Art. 195. A caracterizao e a classificao da insalubridade e da periculosidade, segundo as normas do Ministrio do Trabalho, far-se-o atravs de percia a cargo de Mdico do Trabalho ou Engenheiro do Trabalho, registrados no Ministrio do Trabalho. 1 facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas requererem ao Ministrio do Trabalho a realizao de percia em estabelecimento ou setor deste, com o objetivo de caracterizar e classificar ou delimitar as atividades insalubres ou perigosas. 2 Argida em juzo insalubridade ou periculosidade, seja por empregado, seja por Sindicato em favor de grupo de associados, o juiz designar perito habilitado na forma deste artigo, e, onde no houver, requisitar percia ao rgo competente do Ministrio do Trabalho. 6.9.2) Lei 5584 de 26.06.1970 Art. 3 Os exames periciais sero realizados por perito nico designado pelo Juiz, que fixar o prazo para entrega do laudo. Pargrafo nico. Permitir-se- a cada parte a indicao de um assistente, cujo laudo ter que ser apresentado no mesmo prazo assinado para o perito, sob pena de ser desentranhado dos autos. 6.10) Para Saber Mais... TAVARES, Jos da Cunha. Noes de Preveno e Controle de Perdas em Segurana do Trabalho. Editora Senac, 2005. 6.11) Trabalho Prtico

Caixa de Ferramentas Estudo comparativo das tcnicas

74

Captulo 07
Engenharia de Segurana de Sistemas
ndice 7.1) Introduo 7.2) Tcnicas de Identificao de Perigos 7.3) Tcnicas de Anlises de Riscos 7.4) Tcnicas de Avaliao de Riscos 7.5) Para Saber Mais 7.6) Trabalho Prtico

7.1) Introduo A classificao do risco um fator crtico em qualquer situao de Gerenciamento da Segurana, mas as tcnicas que agora esto sendo disponibilizadas, auxiliadas pela crescente disponibilidade dos Bancos de Dados, permitiro, de agora em diante, a determinao dos riscos com uma exatido cada vez maior. Qualquer risco poder ento ser calculado e otimizado para o bem da comunidade . A.J. Herbert (1976) 7.1.1) Conceito O conforto e desenvolvimento trazidos pela industrializao produziram tambm um aumento considervel no nmero de acidentes, ou ainda das anormalidades durante um processo devido a mquinas cada vez mais sofisticadas, obsolescncia de equipamentos,etc. Com a preocupao e a necessidade de dar maior ateno ao ser humano, principal bem de uma organizao, alm de buscar uma maior eficincia, nasceram primeiramente o Controle de Danos, o Controle Total de Perdas e por ltimo a Engenharia de Segurana de Sistemas. Esta ltima, surgida com o crescimento e necessidade de segurana total em reas como aeronutica, aeroespacial e nuclear, trouxe valiosos instrumentos para a soluo de problemas ligados segurana. Com a difuso dos conceitos de perigo, risco e confiabilidade, as metodologias e tcnicas aplicadas pela segurana de sistemas, inicialmente utilizadas somente nas reas militar e espacial, tiveram a partir da dcada de 70 uma aplicao quase que universal na soluo de problemas de engenharia em geral. As principais tcnicas difundidas pela Engenharia de Segurana de Sistemas classificadas segundo a finalidade a que se propem, so descritas neste captulo.

Identificao de Perigos

Tcnica de Incidentes Crticos - TIC What-If Brainstorming Check List Lista de Verificaes Anlise preliminar de Perigos/Riscos - APP/APR Anlise de modos de falha e efeitos - FMEA Anlise de operabilidade de perigos - HazOp

Anlise de Riscos

75 Avaliao de Riscos Anlise de rvore de eventos AAE/ETA Anlise por Diagrama de Blocos ADB Anlise de rvore de falhas AAF/FTA Management Oversight and Risk Tree MORT

7.1.2) Conduo dos Estudos de Perigo e Risco Cada estudo deve possuir um lder, com treinamento na tcnica a ser utilizada, devendo ter participado de estudos semelhantes O lder deve estabelecer o escopo e fronteiras do estudo e sugerir a tcnica mais adequada, em consenso com a liderana da unidade; deve ainda estruturar a equipe conforme as necessidades do escopo, atendendo o critrio multidisciplinar; Para um subsistema de processo j segmentado e priorizado, recomenda-se que a equipe possua as seguintes reas representadas: Operao (nvel superviso) Instrumentao, manuteno, automao, inspeo Operador(es) experiente(s) Especialistas em SMS (Segurana, M. Ambiente e Sade) Engenharia e/ou Projetos Outros, se necessrio O lder deve delegar atribuies e definir funes especficas tais como o registro do apoio de recursos O lder deve obter informaes atualizadas para o perfeito entendimento do subsistema pelo grupo, incluindo, mas no se limitando a: Memorial de instalaes Fluxogramas de processo e engenharia, diagramas de instrumentao e engenharia, plantas, esquemas, etc.; Dados de propriedades fsico-qumicas e caractersticas toxicolgicas dos principais produtos, substncias ou materiais utilizados no subsistema; Informaes sobre acidentes, incidentes e desvios ocorridos desde a ltima reviso ou nos ltimos 2 anos; Informaes sobre itens especiais de segurana, intertravamento, etc.; Plano de emergncia da rea; Estudos de riscos anteriores; Documentao de operao (incluindo condicionantes das licenas ambientais); Procedimentos, normas e/ou regulamentos que afetem a rea; Informaes referentes a avaliaes de riscos ambientais e condies ergonmicas da operao. Recomenda-se que, antes do incio do estudo, o participante especializado no processo faa uma explanao sobre o subsistema para nivelamento de todo o grupo. Recomenda-se que o grupo v a campo e verifique a situao fsica atual do subsistema, para iniciar o reconhecimento de perigos; O estudo deve ser documentado, sendo elaborado um relatrio ou formulrio padronizado, quando aplicvel, cujos itens mnimos so: Introduo e folha de assinaturas; Resumo executivo; Resumo do processo, atividade ou operao analisada no estudo; Documentao do estudo, por meio de planilhas ou formulrios preenchidos, segundo a tcnica utilizada; Conjunto de recomendaes sobre o subsistema, vinculada aos aspectos levantados na aplicao da tcnica utilizada.

76 7.2) Tcnicas de Identificao de Perigos 7.2.1) Tcnica de Incidentes Crticos (TIC) A Tcnica de Incidentes Crticos, tambm conhecida em portugus como "Confessionrio" e em ingls como "Incident Recall", uma anlise operacional, qualitativa, de aplicao na fase operacional de sistemas, cujos procedimentos envolvem o fator humano em qualquer grau. um mtodo para identificar erros e condies inseguras que contribuem para a ocorrncia de acidentes com leses reais e potenciais, onde se utiliza uma amostra aleatria estratificada de observadores-participantes, selecionados dentro de uma populao. Uma vez que incidentes ocorrem em uma quantidade muito superior aos acidentes, mas representam os mesmos perigos, sem redundar em danos, da seu potencial preventivo.

Aplicaes Principais: todo o tipo de empresa, em qualquer fase do seu ciclo de vida, para o reconhecimento constante de perigos e seu controle Resultados esperados: Revelao com confiana dos fatores causais de acidentes; Identificao de fatores causais associados a acidentes; Revelao de uma quantidade maior de informaes sobre causas de acidentes; Identificao e exame dos problemas de acidentes anteriormente ocorrncia dos mesmos; Conhecimento necessrio para a melhoria significativa de nossa capacidade de controle e identificao de problemas de acidente 7.2.2) What-If (E se...) O procedimento What-If uma tcnica de anlise geral, qualitativa, cuja aplicao bastante simples e til para uma abordagem em primeira instncia na deteco exaustiva de riscos, tanto na fase de processo, projeto ou properacional, no sendo sua utilizao unicamente limitada s empresas de processo. A finalidade do What-If testar possveis omisses em projetos, procedimentos e normas e ainda aferir comportamento, capacitao pessoal e etc. nos ambientes de trabalho, com o objetivo de proceder a identificao e tratamento de riscos. A tcnica se desenvolve atravs de reunies de questionamento entre duas equipes. Os questionamentos englobam procedimentos, instalaes, processo da situao analisada. A equipe questionadora a conhecedora e familiarizada com o sistema a ser analisado, devendo a mesma formular uma srie de quesitos com antecedncia, com a simples finalidade de guia para a discusso. Para a aplicao o What-If, utiliza-se de uma sistemtica tcnico-administrativa que inclui princpios de dinmica de grupo, devendo ser utilizado periodicamente. A utilizao peridica do procedimento o que garante o bom resultado do mesmo no que se refere reviso de riscos do processo. Da aplicao do What-If resultam uma reviso de um largo espectro de riscos, bem como a gerao de possveis solues para os problemas levantados, alm disso, estabelece um consenso entre as reas de atuao como produo, processo e segurana quanto forma mais segura de operacionalizar a planta. O relatrio do procedimento fornece tambm um material de fcil entendimento que serve como fonte de treinamento e base para revises futuras.

77 Passos Bsicos: Formao do comit de reviso: montagens das equipes e seus integrantes; Planejamento prvio: planejamento das atividades e pontos a serem abordados na aplicao da tcnica; Reunio Organizacional: com a finalidade de discutir procedimentos, programao de novas reunies, definio de metas para as tarefas e informao aos integrantes sobre o funcionamento do sistema sob anlise; Reunio de reviso de processo: para os integrantes ainda no familiarizados com o sistema em estudo; Reunio de formulao de questes: formulao de questes "O QUE - SE...", comeando do incio do processo e continuando ao longo do mesmo, passo a passo, at o produto acabado colocado na planta do cliente; Reunio de respostas s questes (formulao consensual): em seqncia reunio de formulao das questes, cabe a responsabilidade individual para o desenvolvimento de respostas escritas s questes. As respostas sero analisadas durante a reunio de resposta s questes, sendo cada resposta categorizada como: - resposta aceita pelo grupo tal como submetida; - resposta aceita aps discusso e/ou modificao; - aceitao postergada, em dependncia de investigao adicional. O consenso grupal o ponta chave desta etapa, onde a anlise de riscos tende a se fortalecer; Relatrio de reviso dos riscos do processo: o objetivo documentar os riscos identificados na reviso, bem como registrar as aes recomendadas para eliminao ou controle dos mesmos. 7.2.3) Brainstorming O brainstorming (ou "tempestade de idias") mais que uma tcnica de dinmica de grupo uma atividade desenvolvida para explorar a potencialidade criativa do indivduo, colocando-a a servio de seus objetivos. Quando se necessita de respostas rpidas a questes relativamente simples, o brainstorming uma das tcnicas mais populares e eficazes. Muito embora, esta tcnica tenha sido difundida e inserida em diversas outras reas tais como, educao, negcios, e outras situaes mais tcnicas.

O Brainstorming clssico baseado em dois princpios e quatro regras bsicas: Princpios Atraso do julgamento Criatividade em quantidade e qualidade Regras Crticas so rejeitadas Criatividade bem-vinda Quantidade necessria Combinao e aperfeioamento so necessrios 7.2.4) Check-List Procedimento de reviso de riscos de processos destinado a produzir: Retomada de um largo espectro de riscos;

78 Consenso entre as reas de atuao (produo, processo, segurana); Relatrio de fcil entendimento que tambm deve servir como material de treinamento; Ideal como primeira abordagem na anlise de riscos de processos;

7.3) Tcnicas de Anlise de Riscos 7.3.1) Anlise Preliminar de Riscos APR/PHA Tambm chamada de Anlise Preliminar de Perigos (APP), consiste no estudo, durante a fase de concepo ou desenvolvimento prematuro de um novo sistema, com o fim de se determinar os riscos que podero estar presentes na sua fase operacional. A APR , portanto, uma anlise inicial "qualitativa", desenvolvida na fase de projeto e desenvolvimento de qualquer processo, produto ou sistema, possuindo especial importncia na investigao de sistemas novos de alta inovao e/ou pouco conhecidos, ou seja, quando a experincia em riscos na sua operao carente ou deficiente. Apesar das caractersticas bsicas de anlise inicial, muito til como ferramenta de reviso geral de segurana em sistemas j operacionais, revelando aspectos que s vezes passam desapercebidos. A APR foi desenvolvida pelo Bell Labs, em 1962, e teve seu desenvolvimento na rea militar, sendo aplicada primeiramente como reviso nos novos sistemas de msseis. Assim, a APR foi aplicada com o intuito de verificar a possibilidade de no utilizao de materiais e procedimentos de alto risco ou, no caso de tais materiais e procedimentos serem inevitveis, no mnimo estudar e implantar medidas preventivas. Para ter-se uma idia da necessidade de segurana, na poca, de setenta e dois silos de lanamento do mssil intercontinental Atlas, 4 deles foram destrudos quase que sucessivamente. Sem contar as perdas com o fator humano, as perdas financeiras estimadas eram de US$ 12 milhes para cada uma destas unidades perdidas. Etapas bsicas do desenvolvimento de uma APR/APP Reviso de problemas conhecidos: Consiste na busca de analogia ou similaridade com outros sistemas, para determinao de riscos que podero estar presentes no sistema que est sendo desenvolvido, tomando como base a experincia passada. Reviso da misso a que se destina: Atentar para os objetivos, exigncias de desempenho, principais funes e procedimentos, ambientes onde se daro as operaes, etc.. Enfim, consiste em estabelecer os limites de atuao e delimitar o sistema que a misso ir abranger: a que se destina, o que e quem envolve e como ser desenvolvida. Determinao dos riscos principais: Identificar os riscos potenciais com potencialidade para causar leses diretas e imediatas, perda de funo (valor), danos equipamentos e perda de materiais. Determinao dos riscos iniciais e contribuintes: Elaborar sries de riscos, determinando para cada risco principal detectado, os riscos iniciais e contribuintes associados. Reviso dos meios de eliminao ou controle de riscos:Elaborar um brainstorming dos meios passveis de eliminao e controle de riscos, a fim de estabelecer as melhores opes, desde que compatveis com as exigncias do sistema. Analisar os mtodos de restrio de danos: Pesquisar os mtodos possveis que sejam mais eficientes para restrio geral, ou seja, para a limitao dos danos gerados caso ocorra perda de controle sobre os riscos. Indicao de quem levar a cabo as aes corretivas e/ou preventivas: Indicar claramente os responsveis pela execuo de aes preventivas e/ou corretivas, designando tambm, para cada unidade, as atividades a desenvolver.

79 7.3.2) Anlise de Modos de Falha e Efeitos FMEA/AMFE

A FMEA uma anlise detalhada, podendo ser qualitativa ou quantitativa, que permite analisar as maneiras pelas quais um equipamento ou sistema pode falhar e os efeitos que podero advir, estimando ainda as taxas de falha e propiciado o estabelecimento de mudanas e alternativas que possibilitem uma diminuio das probabilidades de falha, aumentando a confiabilidade do sistema. De acordo com HAMMER (1993), a confiabilidade definida como a probabilidade de uma misso ser concluda com sucesso dentro de um tempo especfico e sob condies especficas. A AMFE foi desenvolvida por engenheiros de confiabilidade para permitir aos mesmos, determinar a confiabilidade de produtos complexos. Para isto necessrio o estabelecimento de como e quo freqentemente os componentes do produto podem falhar, sendo ento a anlise estendida para avaliar os efeitos de tais falhas. Mtodo da FMEA Dividir o sistema em subsistemas que podem ser efetivamente controlados; Preparar um check-list dos componentes de cada subsistema e sua funo especfica; Determinar atravs da anlise de projetos e diagramas, os modos possveis de falha que possam afetar outros componentes. Os modos bsicos de falha devem ser agrupados nas seguintes categorias: Falha de omisso Falha na misso: Falha por ato ou ao estranha Falha seqencial Falha temporal Indicar os efeitos de cada falha sobre outros componentes e como esta afeta a operao do mesmo; Estimar a gravidade de cada falha especfica de acordo com as categorias de risco, para possibilitar a priorizao de alternativas; Indicar os mtodos usados para deteco de cada falha especfica; Formular possveis aes de compensao e reparos que podem ser adotadas para eliminar ou controlar cada falha especfica e seus efeitos;

7.3.4) Anlise de Operabilidade de Perigos

HazOp Analysis

O estudo de identificao de perigos e operabilidade conhecido como HazOp uma tcnica de anlise qualitativa desenvolvida com o intuito de examinar as linhas de processo, identificando perigos e prevenindo problemas. Porm, atualmente, a metodologia aplicada tambm para equipamentos do processo e at para sistemas. O mtodo HazOp principalmente indicado quando da implantao de novos processos na fase de projeto ou na modificao de processos j existentes. O ideal na realizao do HazOp que o estudo seja desenvolvido antes mesmo da fase de detalhamento e construo do projeto, evitando com isso que modificaes tenham que ser feitas, quer no detalhamento ou ainda nas instalaes, quando o resultado do HazOp for conhecido. Em termos gerais, pode-se dizer que o HazOp bastante semelhante FMEA; contudo, a anlise realizada pelo primeiro mtodo feita atravs de palavras-chaves que guiam o raciocnio dos grupos de estudo multidisciplinares, fixando a ateno nos perigos mais significativos para o sistema. As palavras-chaves ou palavras-guias so aplicadas s variveis identificadas no processo gerando os desvios, que nada mais so do que os perigos a serem examinados.

80 A tcnica HazOp permite que as pessoas liberem sua imaginao, pensando em todos os modos pelos quais um evento indesejado ou problema operacional possa ocorrer. Para evitar que algum detalhe seja omitido, a reflexo deve ser executada de maneira sistemtica, analisando cada circuito, linha por linha, para cada tipo de desvio passvel de ocorrer nos parmetros de funcionamento. Para cada linha analisada so aplicadas a srie de palavrasguias, identificando os desvios que podem ocorrer caso a condio proposta pela palavra-guia ocorra.

Palavras-guias do estudo HAZOP e respectivos desvios Palavra-guia Nenhum Mais Menos Mudanas na composio Componentes a mais Outra Condio Operacional Desvio Ausncia de fluxo ou fluxo reverso Mais, em relao a um parmetro fsico importante. (Ex.: mais vazo, maior temperatura, mais presso, etc.) Menos, em relao a um parmetro fsico importante. (Ex.: menos vazo, menor temperatura, menos presso, etc.) Alguns componentes em maior ou menor proporo, ou ainda, um componente faltando. Componentes a mais em relao aos que deveriam existir. (Ex.: fase extra presente, impurezas,etc.) Partida, parada, funcionamento em carga reduzida, modo alternativo de operao, manuteno, mudana de catalizador,etc.

7.4) Tcnicas de Avaliao de Riscos 7.4.1) Anlise de rvore de Eventos (ETA/AAE) A Anlise da rvore de Eventos (AAE) um mtodo lgico-indutivo para identificar as vrias e possveis conseqncias resultantes de um certo evento inicial. A tcnica busca determinar as freqncias das conseqncias decorrentes dos eventos indesejveis, utilizando encadeamentos lgicos a cada etapa de atuao do sistema. Nas aplicaes de anlise de risco, o evento inicial da rvore de eventos , em geral, a falha de um componente ou subsistema, sendo os eventos subseqentes determinados pelas caractersticas do sistema. Para o traado da rvore de eventos as seguintes etapas devem ser seguidas: Definir o evento inicial que pode conduzir ao acidente; Definir os sistemas de segurana (aes) que podem amortecer o efeito do evento inicial; Combinar em uma rvore lgica de decises as vrias seqncias de acontecimentos que podem surgir a partir do evento inicial; Uma vez construda a rvore de eventos, calcular as probabilidades associadas a cada ramo do sistema que conduz a alguma falha (acidente). Ex.: Probabilidade de descarrilamento de vages ou locomotivas, dado que existe um defeito nos trilhos

81

7.4.2) Anlise por Diagrama de Blocos (ADB) A Anlise por Diagrama de Blocos (ADB) se utiliza de um fluxograma em blocos do sistema, calculando as probabilidades de sucesso ou falha do mesmo, pela anlise das probabilidades de sucesso ou falha de cada bloco. A tcnica til para identificar o comportamento lgico de um sistema constitudo por poucos componentes. Dependendo do sistema a anlise pode ser feita em srie ou em paralelo.

ADB em Srie: P = P(A) x P(B) x P(C)

ADB em Paralelo: P = 1 - [(1 - P(A)) x (1 - P(B))]

7.4.3) Anlise de rvore de Falhas

FTA/AAF

A nalise de rvore de Falhas FTA/AAF foi primeiramente concebida por H.A.Watson dos Bell Labs em 1961, a pedido da Fora Area Americana para avaliao do sistema de controle do Mssil Balstico Minuteman. A FTA um mtodo excelente para o estudo dos fatores que poderiam causar um evento indesejvel (falha) e encontra sua melhor aplicao no estudo de situaes complexas. Ela determina as freqncias de eventos indesejveis (topo) a partir da combinao lgica das falhas dos diversos componentes do sistema.

82 A diagramao lgica da rvore de falhas feita utilizando-se smbolos e comportas lgicas, indicando o relacionamento entre os eventos considerados. As duas unidades bsicas ou comportas lgicas envolvidas so os operadores "E" e "OU", que indicam o relacionamento casual entre eventos dos nveis inferiores que levam ao evento topo. As combinaes seqenciais destes eventos formam os diversos ramos da rvore.

Estrutura fundamental de uma rvore de falhas

7.4.4) Management Oversight and Risk Tree (MORT) O mtodo conhecido como MORT uma tcnica que usa um raciocnio semelhante ao da AAF, desenvolvendo uma rvore lgica, s que com a particularidade de ser aplicado estrutura organizacional e gerencial da empresa, ilustrando erros ou aes inadequadas de administrao. Segundo Hammer (1993), o mtodo pode ser tambm usado para esquematizar aes administrativas que possam ter contribudo para um acidente, o qual j tenha ocorrido. Nesta rvore cada evento uma ao do operador ou administrador, sendo que as falhas de equipamentos ou condies ambientais no so consideradas.

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Para Saber Mais... TAVARES, Jos da Cunha. Noes de Preveno e Controle de Perdas em Segurana do Trabalho. Editora Senac, 2005. CARDELLA, Benedito.Segurana no Trabalho e Preveno de Acidentes. Editora Atlas, 1999.

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Captulo 08
Custos de Acidentes de Trabalho
ndice

8.1) Introduo 8.2) Planejando o Sistema (Plan) 8.3) Operando o Sistema (Do) 8.4) Monitorando os Resultados (Check) 8.5) Introduzindo Melhorias (Act) 8.6) Sistemas Integrados de Gesto SIG 8.7) Para Saber Mais...

8.1) Introduo 8.1.1) Conceituao O que Qualidade? O conceito de Qualidade o mesmo para todas as pessoas? Existe boa e m qualidade? D exemplos

"Qualidade no trabalhar muito, trabalhar direito." "Qualidade no obrigatria...sobrevivncia tambm no... "Qualidade uma questo de competitividade." William Edwards Deming

8.1.2) Evoluo dos Modelos de SGSST Maio de 1996 Setembro de 1996 Publicada em Londres a BS 8800 ISO desaprova a criao de um grupo de trabalho para norma de SGSST BSI + organismos internacionais de normatizao Norma unificada de SST ISO ratifica deciso de Setembro de 1996 Draft do OHSAS 18001 publicado

Novembro de 1998 Janeiro de 1999 Fevereiro de 1999 8.1.3) PDCA

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Anlise crtica pela Administrao Acidentes, incidentes, no conformidades, aes preventivas e corretivas

Poltica de SST Identificao de perigos, avaliao e controle de riscos Objetivos e programas de gesto Exigncias legais e outras Documentao e controle de dados e documentos Preparao e atendimento de emergncias Consulta e comunicao Controle operacional Estrutura e responsabilidade Treinamento, conscientizao e competncia

ACT CHECK

PLAN DO

Medio e monitoramento do desempenho Controle e gesto de registros Auditoria

8.2) Planejando o Sistema

8.2.1) Poltica de SST A empresa deve desenvolver e implementar uma poltica de gesto que defina o direcionamento geral, bem como os princpios de sua atuao em relao SST. A formalizao de uma poltica de SST traz as seguintes vantagens: Fornece uma forma de previsibilidade de aes s pessoas de dentro e de fora da organizao Motiva a empresa a pensar com maior profundidade sobre os problemas de SST Fornece uma base para as aes da gerncia e d legitimidade a essas aes Fornece uma base para as aes da gerncia e d legitimidade a essas aes

86 8.2.2) Identificao de Perigos, Avaliao e Controle de Riscos

8.2.3) Exigncias Legais e Outras

87 8.2.4) Objetivos e Programas de Gesto SST Objetivo (O Qu) Meta (Quanto e Quando) Indicador (Como)

POL TI CA DE SST

OBJETIVO 01 OBJETIVO 02 OBJETIVO n Objetivos

PGSST 01 PGSST 02 PGSST n Programas

Plano 01 Plano 02 Plano n Plano de Ao

8.3) Operando o Sistema

8.3.1) Estrutura e Responsabilidade

Presidente / CEO VP Superintendente Comit de Gerenciamento SST (diretoria/assessores) Representante da Administrao Grupo de Implantao

8.3.2) Treinamento, Conscientizao e Competncia Os empregados devem ser competentes para realizar as tarefas que podem afetar a SST. A competncia deve ser definida em termos de educao e treinamento adequados e/ou experincia. Os treinamentos devem levar em considerao os diferentes nveis de responsabilidade, habilidade, educao; e risco ao qual os trabalhadores esto expostos.

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8.3.3) Consulta e Comunicao A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para assegurar que as informaes relativas a SST sejam divulgadas entre os empregados e outras partes interessadas. O envolvimento e as consultas dos empregados devem ser documentadas e as partes interessadas informadas.

8.3.4) Documentao e Controle de Dados e Documentos

Estr

Poltica Objetivos Manual de SST

Ttica

Programa de Gesto de Proc. Operacionais Instr. Segurana Formulrios Registros SST

Planos de Emergncia Proc. Operacionais Instr. Segurana Formulrios Registros SST

Operacional

8.3.5) Controle Operacional

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Assist. Tcnica

Fonte

Entre ga
SGSST

Projeto

Perigo (Queda na periferia de laje)

Meio
Produ o

Projeto
Planeja mento

Pessoas

Aquisi o

Controle Operacional (Definir pontos de gancho no piso para fixao do cinto de segurana)

8.3.6) Preparao e Atendimento a Emergncias

8.4) Monitorando os Resultados

90 8.4.1) Medio e Monitoramento

8.4.2) Controle e Gesto de Registros Identificao Legibilidade Rastreabilidade Proteo Tempo de reteno

8.4.3) Auditoria Escopo e freqncia das auditorias Metodologias e requisitos para conduzir e relatar os resultados Competncias necessrias

8.5) Introduzindo Melhorias

8.5.1) Acidentes, Incidentes, NCs e CAPA

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8.5) Introduzindo Melhorias

8.5.2) Anlise Crtica pela Alta Administrao A alta administrao da organizao, em intervalos por ela pr-determinados, deve analisar criticamente o Sistema de Gesto da SSO, para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia contnuas. O processo de anlise crtica deve assegurar que as informaes necessrias sejam coletadas, de modo a permitir administrao proceder a essa avaliao. A referida anlise crtica deve ser documentada. A anlise crtica pela administrao deve abordar a eventual necessidade de alteraes na poltica, objetivos e outros elementos do Sistema de Gesto da SSO, luz dos resultados de auditorias do mencionado Sistema, da mudana das circunstncias e do comprometimento com a melhoria contnua.

8.6) Sistemas Integrados de Gesto

8.6.1) ISO 9000 x ISO 14000 x OHSAS 18000 Norma ISO 9001 Sistema Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ / QMS) Sistema de Gesto Ambiental (SGA / EMS) Sistema de Gesto de SST (SGSST / OHSMS) Propsito Satisfao do cliente

ISO 14001

Preveno da poluio

OHSAS 18001

Ambiente de trabalho seguro e saudvel

92 8.6) Sistemas Integrados de Gesto 8.6.2) Vantagens dos SIGs Diminuio e uso mais racional dos recursos necessrios (humanos, financeiros, tecnolgicos, tempo) Menor esforo por parte das organizaes para certificao Mais propsitos atendidos com um nmero menor de elementos Melhor coordenao e balanceamento dos trs propsitos Gerao de uma menor quantidade de documentao Aumento da sinergia

SMS
5%

QSMS

27%

68%

Fonte: QSP (2002)

Para Saber Mais...

BENITE, Anderson Glauco. Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho. Editora O Nome da Rosa, 2004. Vrios. Apostila do curso Interpretao e Implementao da Gesto de Sade e Segurana. Bureau Veritas do Brasil, 2006. British Standard Institution. OHSAS 18001: Occupational Health and Safety Management Systems specification. BSI, 1999.

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