Metodologia Analisis Vulnerabilidades

Capacitacin para la EPSA Boliviana
No. 23
Emergencias
Autores: Ing. Pedro A. Aliaga Doria Medina Co - autores: Lic. Ismael Miranda Machicado Lic. Henry Salazar Rojas
Noviembre - 2004 La Paz - Bolivia
s i s t e m a
m o d u l a r
d e
c a p a c i t a c i n
Operaciones Tcnicas
Mdulo N 23 Emergencias
PREFACIO
Proporcionar herramientas operativas sencillas y giles que faciliten el manejo de los sistemas de abastecimiento de agua potable y de alcantarillado sanitario con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, constituye uno de los requisitos fundamentales para el fortalecimiento y la consolidacin especialmente de las pequeas y medianas empresas de servicio en el pas. Esta es una tarea requerida y fomentada por la Ley No. 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del 11 de abril 2000. En el marco de sus servicios de capacitacin, el SAS quiere dar a conocer guas prcticas que conduzcan al logro de la excelencia en la gestin de las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado sanitario. Asimismo pretende crear determinados conocimientos y competencias transversales mnimas que deberan existir por igual entre todos y cada uno de los funcionarios de esas entidades. Esta iniciativa puede contribuir a la reduccin de los consabidos efectos de los deficientes servicios de AP y ALC-S que atentan contra la salud y el medio ambiente y que forman parte de las causas estructurales de los problemas que vive Bolivia. El presente documento es uno de los textos didcticos de la serie de mdulos de capacitacin del Sistema Modular que el SAS viene preparando desde 1999. La forma de presentacin representa una innovacin didctica en el sector saneamiento bsico en el pas; todos los mdulos correspondern a un mismo concepto didctico y a un estilo uniforme de diagramacin. Deseamos que ste como todos los textos didcticos por publicar enrriquezcan a capacitandos y docentes, sea en la situacin del curso como en el estudio individual.
Ing. Ronny Vega Mrquez Gerente General ANESAPA
Lic. Michael Rosenauer Coordinador del Programa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en Pequeas y Medianas Ciudades PROAPAC - GTZ
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NDICE GENERAL
Pg. PREFACIO 2 SIGLAS Y ABREVIACIONES UTILIZADAS 4 INTRODUCCION 5 1. EMERGENCIA EN UN SISTEMA DE AGUA POTABLE 6 2. PLANIFICACIN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENMENOS NATURALES 8 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 13 3.1 Objetivo y alcance 13 3.2 Presentacin de la metodologa 13 3.2.1 Identificacin y desglose del sistema a evaluar 14 3.2.2 Identificacin y caracterizacin de las amenazas de tipo natural que sern consideradas para cada componente/ sistema sujeto de estudio 14 3.2.3 Establecer los recursos expuestos 16 3.2.4 Definir los escenarios posibles de riesgo 17 3.2.5 Establecer parmetros de referencia 18 3.3 Principios bsicos para la toma de decisiones 30 3.4 Intervencin de los riesgos 31 3.5 Medidas de intervencin 31 4. UNIDAD DE EMERGENCIAS 33 5. CONOCER LOS POSIBLES PROBLEMAS A PRESENTARSE 36 5.1 Operaciones tcnicas 36 5.2 Diferentes problemas de emergencias 36 5.3 Informacin de emergencias 38 5.4 Categorizar las emergencias 38 5.5 Encarar la atencin de emergencia 39 5.6 Localizar puntos de fugas 39 5.7 Los datos generales que sirven en el anlisis de las estadsticas 41 6. REPARACIN DE DAOS EN TUBERIAS 43 6.1 Algunos procedimientos 43 6.2 Causas de fallas en tuberas 47 7. DESINFECCIN EN EL CAMPO DE TRABAJO 55 7.1 Necesidad de desinfeccin 55 7.1.1 Desinfeccin de tuberas principales 55 7.1.2 Desinfeccin de instalaciones de almacenamiento 60 8. PLANOS Y SIMBOLOGA 64 8.1 Clases de planos 64 8.2 Simbologa 65 9. SISTEMA COMPUTARIZADO DE REGISTRO DE RECLAMACIONES 74 10. HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIALES 83 ANEXOS 86 Anexo 1: Formato para la Planificacin de Mdulos (FPM) 87 Anexo 2: Glosario 89 Anexo 3: Bibliografa 101
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SIGLAS Y ABREVIACIONES UTILIZADAS

ALC ANESAPA AP Art.
ARV.
Alcantarillado Asociacin Nacional de Empresas e Instituciones de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Agua potable Artculo (de una norma legal)
Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad
cap. CT D.S. EPSA Fig. FPM FT GTZ O&M prr. R.M. RR.HH. R.S. SAS SB SISAB VSB
captulo (del Texto Tcnico en el presente documento) Comisin Tcnica Decreto Supremo Entidad Prestadora de Servicios de Agua y Alcantarillado Sanitario (antiguamente EPS) Figura Formato de Planificacin de Mdulos Fuerza de Tarea Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit mbH (Cooperacin tcnica alemana) Operacin y Mantenimiento prrafo (de una seccin del presente documento) Resolucin Ministerial Recursos Humanos Resolucin Secretarial Direccin de Servicios de Capacitacin y Asistencia Tcnica de ANESAPA (Servicios de Apoyo a la Sostenibilidad en Saneamiento Bsico) Saneamiento bsico Superintendencia Sectorial de Saneamiento Bsico Viceministerio de Servicios Bsicos
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INTRODUCCION
El presente mdulo recoje la experiencia de muchos aos de trabajo en la atencin de emergencias de un tcnico como el Sr. Ismael Miranda Machicado, quin desempe estas funciones en el Servicio Autnomo Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, SAMAPA de la ciudad de La Paz, la metodologa para el anlisis de riesgo y vulnerabilidad de sistemas de agua potable y saneamiento que se presenta, ha sido extractado de la presentacin del Sr. Dumar Mauricio Toro Acevedo, Coordinador de Riesgos de la Unidad Estratgica de Negocios Aguas de las EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P. en el III Curso internacional de microzonificacin y su aplicacin en la mitigacin de desastres realizado del 11 al 29 de noviembre del 2002 en la ciudad de Lima Per y finalmente va acompaado por un sistema computarizado sencillo que permite el registro de reclamaciones, generacin de ordenes de trabajo y la emisin de reportes mensuales y anuales, diseado e implementado por el Lic. Henry Salazar Rojas y por el autor principal del presente mdulo. Este texto pretende brindar en base a las diferentes experiencias nacionales e internacionales, recojidas, herramientas que sirvan a los operadores para encarar de manera ms organizada y eficiente la atencin de emergencias. Las emergencias como se ver son de dos tipos, unas emergencias que podemos nominar como rutinarias y otras que se presentan por fenmenos naturales y que pueden ser el compendio de varias emergencias rutinarias. Siendo esta una primera versin ser importante que los participantes en los cursos de capacitacin nos brinden su opinin sobre lo que falta y que debe ser aadido para enriquecer el texto. Este tema es importante para las EPSA y con mayor razn para los operadores de los servicios de agua y alcantarillado, que tienen la responsabilidad de mantener los sistemas en funcionamiento las 24 horas. La bsqueda de un funcionamiento continuo de los Sistemas al menor costo posible, es el objetivo de la Operacin y Mantenimiento de Redes, sin embargo los mismos no estn excentos de sufrir daos imprevistos por factores como los que se detallarn en las siguientes pginas. Expresamos nuestro agradecimiento a los integrantes de la CT2 quienes han aportado las bases curriculares, al MSc. Ing. Miguel Angel Figueroa Mariscal, editor del presente texto quien lo someti a una profunda revisin y a la Lic. Janett Ferrel Daz por su prolija revisin de la edicin tcnica.
Ing. Pedro Aliaga Doria Medina Autor Fuerza de Tarea 2 MSc. Ing. Miguel Angel Figueroa Redactor del Texto Didctico
Lic. Ismael Miranda M Co-Autor
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Cap. 1. EMERGENCIA EN UN SISTEMA DE AGUA POTABLE
ATENCION DE EMERGENCIAS Y REHABILITACION DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE 1. EMERGENCIA EN UN SISTEMA DE AGUA POTABLE
(1) Emergencia en un sistema de Agua Potable, es una situacin inesperada que afecta al normal suministro de agua a toda la localidad, una zona o una manzana, dependiendo de la magnitud y ubicacin de la misma. (2) Las emergencias pueden ser provocadas por desastres que ocurren como consecuencia de terremotos, inundaciones, sequas, deslizamientos, convulsin social, etc.; o provocadas por la antigedad y estado actual de la tubera, la presin de servicio, la calidad del agua, mala operacin de una vlvula o roturas provocadas por trabajos de otras empresas de servicios, estas ltimas se denominan rutinarias. Es necesario destacar que una emergencia producida por un fenmeno natural puede estar compuesta de varias emergencias de rutina siendo en este caso una emergencia mltiple. (3) Estas situaciones nos muestran la necesidad de que la EPSA cuente de forma imprescindible con un catastro de la red, esta herramienta provee un conocimiento exacto de la conformacin del sistema, sus caractersticas fsicas y de funcionamiento, datos requeridos para efectuar una apropiada operacin, mantenimiento y una evaluacin de riesgos y vulnerabilidad. (4) Una Evaluacin de Riesgos y Vulnerabilidad establece las amenazas que los fenmenos naturales pueden provocar en uno o varios componentes del sistema o en alguna zona especfica, determina donde estn las debilidades del sistema para cada tipo de fenmeno natural y en caso de que el fenmeno que se anticipa se lleve a cabo, qu tipo de posibles mejoras reducen las debilidades encontradas. (5) Cuando una emergencia puede ser atendida con los recursos propios de la EPSA estamos hablando de una Situacin de Emergencia, cuando una emergencia sobrepasa la capacidad de respuesta de la EPSA y sta requiere de apoyo externo para solucionarla, se trata de una Situacin de Desastre. (6) Las situaciones de emergencia y desastre afectan a las EPSA porque deterioran la calidad de los servicios de Agua Potable afectando la cantidad, continuidad, suministro asi como los costos de produccin y distribucin.
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Definicin
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1. Emergencia en un sistema de Agua Potable, es una situacin inesperada que afecta al normal suministro de agua. Puede ser provocada por desastres naturales por las caractersticas propias de la tubera como desgaste, o reparaciones anteriores tambin llamadas emergencias de rutina. 2. Situaciones de emergencia afectan el normal suministro de agua potable, la calidad del servicio y representan altos costos si no se est preparado para afrontarlas. 1. De qu manera afectan las situaciones de emergencia a la EPSA? 2. Cules costos incrementan cuando una EPSA afronta situaciones de emergencia? 3. Qu acciones implementara usted, para garantizar que la EPSA afronte situaciones de emergencia con eficacia y eficiencia? 1. Averige si en su EPSA existe una Unidad de Emergencias 2. Cules son las emergencias ms comunes en su EPSA?
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Cap. 2. PLANIFICACIN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENMENOS NATURALES
2.
PLANIFICACIN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENMENOS NATURALES

(7) Ante desastres, resultado de fenmenos naturales como terremotos, inundaciones, sequas, deslizamientos y tambin convulsines sociales, cada EPSA debe contar con un plan para operaciones de emergencia. (8) Generalmente este plan no incluye cotidianas del servicio de agua serios como: interrupciones
1. Rotura de una tubera principal de la aduccin o la red, 2. Interrupciones prolongadas en el sistema elctrico, 3. Fallas en el motor de una bomba de un pozo, 4. Fallas en un clorador o una parte de la unidad de tratamiento de agua, 5. Contaminacin del agua en la red, detectada en los resultados de las pruebas o las observaciones directas. En estos casos la EPSA debe tener un plan separado, que describa lo que se debe hacer cuando ocurren estos problemas de rutina. (9) Los operadores deben reconocer que todos estos tipos de problemas pueden ser el resultado de un desastre, as que algunos puntos en esta seccin se aplican a estos problemas de rutina. (10) Durante un desastre, la EPSA tiene las siguientes responsabilidades como prioridad:
Todos estos problemas y ms pueden ocurrir al mismo tiempo afectando todo el sistema o varios componentes, creando as una situacin que rebase la capacidad de respuesta de la EPSA.
1. Atender la demanda de hospitales, centros de salud y albergues, 2. Suministrar agua para incendios, para beber y para saneamiento, 3. Evitar la prdida innecesaria de agua almacenada, y 4. Restaurar la integridad de todo el sistema tan pronto como sea posible. (11) El primer paso para prepararse ante un desastre es formar una organizacin para desastres. El personal y los equipos de trabajo dentro de la empresa de esta organizacin deben ser designados con un reemplazo especfico. Las responsabilidades de cada persona dentro de un conducto de autoridad deben ser claramente definidas. Se deben contactar otras instituciones cercanas que estn relacionadas: el gobierno municipal, defensa civil local, las autoridades militares y policiales, empresas responsables de otros servicios, para:
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Organizacin para desastres
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definir conductos de responsabilidad, determinar sus propios planes y definir la ayuda que se puede obtener de ellos. La planificacin de la organizacin debe ser una responsabilidad compartida de todas estas instituciones. Se deben hacer convenios interinstitucionales para intercambios o asignaciones de personal, equipos y materiales. El plan debe tener los nmeros de telfono del trabajo y del domicilio de todos los responsables de las instituciones que forman parte de la Organizacin (defensa civil, polica, bomberos, servicios de salud, etc.) a nivel local y regional. (12) Un plan para operaciones de emergencia se ha definido Plan de Operaciones de Emergencia simplemente como: Quin hace qu y cuando con los recursos existentes bajo las condiciones de un desastre. El plan de operaciones debe ser conciso, El mejor plan es solo dando rpidamente la gua en el momento de la una gua para la accin no necesidad. Este plan debe reconocer, bajo qu pudiendo ser especfico en condiciones de emergencia, los operadores entrenados algunos detalles crticos. deben reaccionar rpidamente y tomar decisiones en el sitio, las cuales deben ser apropiadas para cada nivel de responsabilidad. El plan de emergencia debe ser conocido por todos y tambin debe ser actualizado segn las necesidades que se presentan cuando se hacen cambios de personal, equipos e instalaciones. El plan debe responder a las necesidades/vulnerabilidades identificadas en los estudios de riesgo realizados de manera previa. Si se desea que el plan sea efectivo, se debe entrenar al personal peridicamente (una vez al ao) mediante simulaciones o simulacros. (13) Pero, previamente se debe identificar y El tipo de desastre que la caracterizar las amenazas presentes en el rea EPSA debe enfrentar depende donde se ubican los componentes de los sistemas de donde est ubicada. que opera la EPSA. Se debe estimar la capacidad de las instalaciones, del personal y de los equipos que quedan despus de un desastre por un lado y los requerimientos de la comunidad por otro para luego igualar la capacidad con los requerimientos. Esto se hace atravs de un estudio de vulnerabilidad/riesgo. Si transformamos esto en un procedimiento diramos que: primero se deben especificar los requerimientos que pueden ser cubiertos en orden de prioridad; segundo se debe designar de la mejor manera los recursos existentes; tercero, se deben determinar y asignar tareas especficas al personal que estar a disposicin. (14) Al ejecutarse un anlisis de El Plan de Operacin de vulnerabilidad de sistemas de agua potable y Emergencias definitivo puede ser saneamiento, no necesariamente debe desarrollado usando esta informacin. hacerse un estudio para todos los componentes del sistema, sino para aquellos que se encuentran expuestos a amenazas especficas, a objeto de determinar
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donde estn las debilidades y determinar qu tipo de mejoras es factible hacer para reducir las debilidades encontradas, en caso de que el desastre que se anticipa se lleve a cabo. Para realizar esto, los componentes del sistema son identificados por separado y descritos, incluyendo fuentes, obras de recoleccin, sistema de transmisin, instalaciones para tratamiento, sistema de distribucin, personal, suministro de Los planes de emergencia energa, materiales, otros suministros y existentes y los acuerdos de ayuda comunicaciones. El anlisis de vulnerabilidad mutua debe incluirse en el avalo. de un determinado componente debe hacerse considerando las amenazas a las cuales est expuesto, luego se estiman los efectos del supuesto desastre sobre cada componente. Bajo las supuestas condiciones, se debe hacer la asignacin del agua para el uso en incendios, beber, saneamiento, atencin de heridos, acciones de bsqueda y rescate, as como labores de limpieza, descontaminacin y si se d el caso para la industria y la ganadera. Luego, se debe estimar la capacidad del sistema para cubrir estos requerimientos y se deben identificar los componentes crticos y sospechosos. (15) Es preciso especificar las prioridades y delinear la mejor manera de hacer uso de los recursos existentes, determinando la asignacin del agua bajo las supuestas condiciones para los usos ya especificados en el prrafo anterior. Preparar una gua para las cantidades de agua, para las prioridades, el racionamiento (si resulta apropiado) y las fases de tiempo que se estiman en el requerimiento de agua. Luego, se establece el procedimiento para el tratamiento, bombeo y distribucin del agua. Restablecer un sistema despus de un desastre puede llevar semanas o ms tiempo y por esto puede ser necesario transportar agua potable y vaciarla en las instalaciones que estn intactas o suministrar a los usuarios directamente desde camiones cisternas. Un factor muy importante es mantener a todo el pblico en general informado acerca del suministro de agua potable. (16) Las partes vulnerables del sistema, personal o equipo que se encontraron en la evaluacin de vulnerabilidad, pueden ser reducidas usando varios medios. Las instalaciones pueden ser fortalecidas y/o duplicadas; se pueden tener procedimientos de operacin alternativos; se pueden obtener bombas reforzadoras auxiliares e instalaciones auxiliares de energa y desinfeccin; se puede incrementar el almacenamiento de materiales y suministros as como la cantidad de equipos de reparacin; y se pueden mejorar los procedimientos de emergencia, las comunicaciones y el entrenamiento que recibe el personal de la organizacin para emergencias.
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Manual de Funciones y Procedimientos de La Gerencia Agua Potable
EPSA Intermedia Tipo
EPSA INTERMEDIA TIPO

CODIGO DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO RECLAMO DE ENERGENCIAS EN AGUA POTABLE G-9
Paso Denunciante Depto. Atencin al Cliente Depto.Mant.y Emergencia
Fecha Pgina
24 de Diciembre del 2002 1 1 De Sustituye a De
Pgina
De Fecha
Depto.Op.Red.Cal.Tec. Relaciones Pblicas
INICIO
1 2 3
Reclama o denuncia una emergencia
Admisin Reclamo De Emergencia
Valoracin De la Emergencia
Trabajo de Emergencia
4
Si
Solucin Definitiva
No
Programacin de Reparacin Urgente
Corte de Servicio
Si
Notificacin de corte De servicio
6 7
No
Trabajo de Reparacin
Prueba
8
No
Aprobado?
9 10
Registro Solucin
Registro De Datos Catastrales
FIN Formul: Revis: Autoriz:
Fig. 1: Procedimiento para la atencin de emergencias1

1
Propuesta SAS Equipo Ing. Jorge Ospina

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3. En caso de desastre, toda EPSA debe contar con un plan de operaciones de emergencia para afrontar situaciones de desastre, atendiendo por priorizacin, evitando en todo momento el desperdicio y restaurando el normal suministro de agua potable con la mayor celeridad posible. 4. Se debe conformarse una organizacin para desastres, especificndose la autoridad y responsabilidad del personal. Un plan para operaciones de emergencia define Quin hace qu y cuando con los recursos existentes bajo las condiciones de un desastre. 5. La EPSA debe realizar un anlisis de las debilidades y amenazas del sistema, a travs de un estudio de vulnerabilidad/riesgo, para estimar su capacidad de respuesta ante situaciones de desastre, y establecer medidas preventivas y/o correctivas para su ptimo desempeo. 4. En qu se distinguen las emergencias rutinarias de las emergencias de desastres? 5. Qu aspectos deben contemplarse dentro de los acuerdos interinstitucionales con entes agenos a la EPSA? 6. En qu consiste un estudio de vulnerabilidad/riesgo? 3. Cul fue la ltima emergencia rutinaria atendida por la Unidad de Emergencias de su EPSA? 4. Cul fue la ltima emergencia de desastre atendida por la Unidad de Emergencias de su EPSA? 5. Existe una Organizacin de Atencin de Desastres en su Ciudad, Pueblo o Comunidad? 1. Todo Plan de Emergencias debe ser conocido y ejercitado por los trabajadores de la EPSA por medio de simulacros.
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3.
METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Objetivo y alcance
(17) El objetivo es el de presentar una alternativa Metodolgica para el Anlisis de Vulnerabilidad que permita priorizar las inversiones de prevencin, mitigacin y rehabilitacin frente a eventos de caractersticas desastrosas. (18) La metodologa se aplicar solo para amenazas de tipo natural, sobre sistemas de agua potable y alcantarillado, y slo considerar la afectacin propia de la operacin dentro de las posibles consecuencias. Es decir, no se considerarn agentes generadores de riesgo de tipo tecnolgico y antrpico, ni Factores de Vulnerabilidad2 como vctimas, dao al medio ambiente, prdidas econmicas y otros. Lo anterior, debido a que se asume el criterio de que, ante un posible desastre de tipo natural la preocupacin del Operador del Servicio debe ser definir las medidas preventivas y de mitigacin que le permitan evitar un alto impacto sobre el sistema o la rpida rehabilitacin del mismo en caso de ser afectado.
3.1
3.2
Presentacin de la metodologa
(19) El hombre, conciente o inconcientemente, a lo largo de la historia siempre ha administrado sus riesgos, y ello se ha visto reflejado en las medidas de prevencin o proteccin que ha implantado, algunas de las cuales se han originado ms desde la intuicin que de la observancia de hechos repetidos asociados a un mtodo analtico y racional. Ello no quiere decir que este sea el denominador comn en los tiempos modernos, ms si se tiene en cuenta que en los ltimos 20 aos se han desarrollado una serie de estudios e investigaciones que han permitido, tanto una rpida evolucin de la conceptualizacin del tema, como el desarrollo de nuevas herramientas para un adecuado manejo de los riesgos. Dentro de estas ltimas, se destaca el proceso de gestin de los riesgos, como una herramienta que integra armnicamente elementos
2
FACTORES DE VULNERABILIDAD: No todos los sistemas son sensibles a todos los tipos de consecuencias, o si lo son, su vulnerabilidad puede ser mayor respecto a alguna de ellas. Los posibles tipos de consecuencia se denominan "Factores de Vulnerabilidad", e incluyen factores Humanos, Econmicos, Ambientales, Operacionales (lase Afectacin de la Operacin), de Imagen, de Informacin y de Mercado. Se debe determinar previamente que factores de vulnerabilidad se van a tener en cuenta en el Anlisis de riesgo y vulnerabilidad (ARV) de un sistema. En el alcance del presente trabajo se defini que solo se tendra en cuenta el factor de vulnerabilidad Afectacin de la Operacin (u operacin).
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Cap. 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
administrativos y tcnicos en cualquier organizacin que quiera realizar una adecuada gestin de sus riesgos. (20) Con el fin de ilustrar y ubicar exactamente el aporte y alcance del presente trabajo se presenta un breve resumen de las etapas de este proceso: Identificacin y desglose del sistema a evaluar. Identificacin y caracterizacin de las amenazas naturales presentes en la zona donde se ubica el componente o sistema sujeto a estudio que sern considerados. Establecer los recursos expuestos. Definir los escenarios posibles de riesgo y sus impactos en los servicios de Agua Potable y Saneamiento. Establecer parmetros de referencia. Establecer y ejecutar medidas de reduccin de riesgo. Establecer acciones de respuesta en caso de desastres.
3.2.1 Identificacin y desglose del sistema a evaluar

(21) Para facilitar la aplicacin de la En un sistema de agua potable la metodologa de Gestin de Riesgos se cadena de produccin seria: requiere que el sistema que ha sido captacin, aduccin de agua cruda, seleccionado para la aplicacin del mtodo, planta de tratamiento, tanques de sea identificado y delimitado. Para ello deben almacenamiento y red de distribucin. desglosarse los componentes del sistema, preferiblemente de acuerdo al orden lgico del proceso que desarrollan. (22) En cada uno de los componentes o subprocesos del sistema se debe identificar todas aquellas caractersticas bsicas que puedan influir: en el riesgo, en la vulnerabilidad del mismo y en las decisiones que vayan a adoptarse para su manejo. (23) Se deber contar con mapas del sistema y/o hacer uso del SIG.
3.2.2 Identificacin y caracterizacin de las amenazas de tipo natural que sern consideradas para cada componente/ sistema sujeto de estudio
(24) Los sistemas de agua potable y alcantarillado tienen varios agentes de riesgo de tipo natural, tecnolgico y social que los pueden afectar, sin embargo, el alcance de esta alternativa slo considera las de tipo natural. La seleccin de este tipo de amenazas por lo general se realiza con base en informacin disponible por instituciones especializadas (defensa
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civil, observatorios sismolgicos, universidades, municipios, etc), de no contarse con la informacin anterior, es escencial contar la experiencia del personal de la empresa y de la zona en donde se ubica el sistema a evaluar, pues son ellos los que poseen la memoria histrica de la regin, y por supuesto, de los fenmenos naturales que con ms frecuencia y capacidad de dao se han presentado. (25) Lo ideal es partir de una lista de referencia que permita identificar y seleccionar las amenazas ms significativas para el sistema en estudio. Para ello podemos utilizar la lista propuesta en la Tabla 1, donde se presentan las amenazas naturales ms comunes. Este listado puede ser complementado con las amenazas representativas de cada regin.
Cod. A01 A02 A03 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10 A11 Descripcin Deslizamiento Inundacin Granizada Sismo Lluvia torrencial Creciente crtica Incendio forestal Tormenta elctrica Sequa
Tabla 1: Amenazas naturales significativas ms comunes

(26) La significancia se determina utilizando la Tabla 2 la cual relaciona dos variables que son: Tamao Relativo de la amenaza (Magnitud) (T) y el Potencial de Dao de la amenazaIntensidad (P). (27) Para ello se establece primero el tamao relativo (T) de la amenaza bajo los siguientes criterios: Si es Bajo se le asigna el valor de 1, si es Medio se le asigna 2 y si es Alto se le asigna 3. Por ejemplo en zonas en donde las inundaciones no son representativas, el tamao relativo podra ser BAJO. Se establece luego la capacidad de dao (P) de la amenaza en el mbito de aplicacin y se registra bajo los siguientes criterios: Si es Bajo se le asigna el valor de 1, si es Medio se le asigna 2 y si es Alto se le asigna 3. Por ejemplo, puede ser que, aunque las inundaciones no son representativas, cuando se presentan causan un fuerte impacto sobre el sistema, debido a que lo hace inoperable por jornadas largas de tiempo, por lo que el potencial de dao podra ser ALTO.
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Significancia
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Tamao relativo (T)
Alto 3 6 Medio 2 Bajo 1
3 2 1 Bajo 1
6 4 2 Medio 2
9 6 3 Alto 3
Tabla 2: Matriz de significancia para las amenazas

Finalmente se multiplica el valor asignado a "T" por el valor asignado a "P". El resultado es el ndice de significancia; se registra en la columna "S" (Significancia). Tomando como criterio de seleccin la Matriz de Significancia para las Amenazas seleccionando solo aquellas amenazas cuyo valor de "S" sea mayor a 2 (valores de 3, 4, 6 y 9). La matriz de la Tabla 3 permite documentar los resultados de esta fase del ejercicio.
Indice De 1 a 2 inclusive De 3 a 4 inclusive De 6 a 9 inclusive Nivel de significancia No Significativa Significativa Muy Significativa
Potencial de dao (P)
Tabla 3: Criterios de seleccin
3.2.3 Establecer los recursos expuestos

(28) La frecuencia y magnitud de un evento y sus consecuencias dependern del componente expuesto a cada amenaza; asimismo, su impacto sobre el sistema tambin podr ser diferente. Por ejemplo, no ser lo mismo una avalancha sobre una tubera de conduccin de agua que una avalancha sobre una bocatoma. Por ello, para poder realizar una evaluacin objetiva debe especificarse claramente cada uno de los recursos expuestos a las amenazas dentro del sistema en evaluacin. (29) Los recursos expuestos pueden ser Personas, Edificios, Equipos, Instalaciones, Procesos, etc. A continuacin y a manera de ilustracin, se presenta un listado de los componentes ms comunes en los sistemas de agua potable. Sin embargo, cada operador deber realizar un listado detallado de los recursos especficos de su respectivo sistema, que pueden estar expuestos a las amenazas.
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Cod R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7
Tabla 4: Identificacin de recursos Amenazados
Nombre del Sistema en Evaluacin: Descripcin Captacin Pozo de produccin Aduccin Potabilizacin Red de distribucin Red de recoleccin Tratamiento de aguas residuales
(30) Para hacer la lista de Recursos Amenazados. La desagregacin depender de la complejidad del sistema en evaluacin.
3.2.4 Definir los escenarios posibles de riesgo

(31) La exposicin de un recurso a una amenaza especfica recibe el nombre de ESCENARIO, mediante el cual ser posible estimar cual ser el impacto en el componente/recurso expuesto, y como, este a su vez afectar en la calidad del servicio al que pertenece (calidad, cantidad, continuidad, costo, etc). El anlisis de un sistema implica la elaboracin de una Matriz de Escenarios utilizando para ello la lista de "Amenazas Significativas" seleccionadas (ver Tabla 2) y la lista de "Recursos Expuestos" (ver Tabla 4), identificando cuales de las intersecciones en la Matriz son posibles en el sistema de evaluacin.
Recurso amenazado R4 Ri Planta elctrica emergencia Almenara
R1 Bocatoma COD. AMENAZA
R2 Estacin de bombeo
R3 Conduccin agua cruda
R... Tneles
R...
Rn Desarenador A1-Rn
A1 A2 A3 A4 A5 Ai A A An
Tabla 5: Modelo de construccin de una Matriz de Escenarios

ejemplo de informacin Segn las detalle del
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Deslizamiento Sismos Lluvias torrenciales Crecientes crticas Incendio forestal Tormenta Xxx Yyy Sequia
A1-R1 A2-Ri A4-R1 A5-R3 Ai-R2 An-R1 A5-R4
(32) La Matriz de Escenarios anterior, muestra un cmo se debe construir la misma a partir de la seleccionada en los numerales 3.3.2 y 3.3.3. dimensiones del sistema a evaluar y el grado de
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anlisis, se debern agregar ms casillas de tal manera que queden plenamente reflejadas todas las posibilidades de iteraccin de las amenazas con los recursos identificados. Por supuesto no todas las amenazas implican una iteraccin probable con todos los recursos, por lo tanto se debe buscar ser muy objetivos al momento de definir las posibles interacciones. (33) Una vez definida la matriz se debe hacer una lista de los escenarios resultantes, codificarlos y construir el CATALOGO DE ESCENARIOS de la instalacin a evaluar; puede utilizarse la Tabla 6. El cdigo de cada escenario est compuesto por el cdigo de la amenaza, separado por un guin del cdigo del recurso expuesto; por ejemplo: el ESCENARIO (A4-R1) significa Creciente Crtica sobre la Bocatoma del agua potable, mientras que el escenario (A2Ri) significa Sismo sobre Almenara. Como se podr observar, no todas las interacciones son representativas para un sistema, y la posibilidad real de iteraccin se define en funcin de caractersticas muy especficas de la zona en que el mismo se encuentre ubicado. (34) La manera en que se construye la Lista o Catlogo de escenarios posibles se presenta a continuacin a nivel de representacin, tomando como base el ejemplo arriba presentado.
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cdigo A1-R1 A4-R1 An-R1 A2-Ri Descripcin Avalancha sobre bocatoma Creciente crtica sobre bocatoma Sequa sobre bocatoma Sismo sobre almenara Tormenta sobre estacin de bombeo Incendio forestal sobre aduccin de agua Incendio forestal sobre planta elctrica Avalancha sobre desarenador
Ai-R2
Tabla 6: Ejemplo de catlogo de escenarios de riesgos a evaluar
3.2.5 Establecer parmetros de referencia

(35) La actividad de "evaluar" requiere asignar valores, relativos a una medida tomada como "Unidad de Referencia". La evaluacin de riesgos se fundamenta en establecer PARAMETROS adaptados a las condiciones y caractersticas del sistema y a los propsitos que se pretenden lograr con la metodologa. (36) Los Parmetros para evaluacin de riesgos deben ser racionales y fciles de utilizar; el nico requerimiento adicional a
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los anteriores, indispensable para su confiabilidad, es que una vez establecidos, todas las mediciones se realicen con base en ellos. (37) Uno de los parmetros ms importantes a establecer es el nivel de los servicios que se quiere mantener o asegurar en caso de emergencias y/o desastres. (38) Los principales Parmetros a establecer y utilizar para la Gestin de Riesgos, son:
3.2.5.1 Tabla de frecuencias

(39) Debe establecerse una "Tabla de Frecuencias" para los eventos probables, con suficientes NIVELES o rangos para que sea fcil y confiable. Generalmente, se utilizan con xito tablas con un mnimo de cuatro (4) niveles y un mximo de seis (6). A cada nivel se le asigna un VALOR DE REFERENCIA (Puede ser cualquiera) cuyo nico requisito es que a mayor frecuencia dicho valor sea ms alto; se recomienda una escala "Lineal" con valores enteros, consecutivos y pequeos:1, 2, 3, 4, 5, etc. A cada nivel se le asigna un NOMBRE que facilite su aplicacin y adicionalmente se establecen CRITERIOS de valoracin, basados en nmero de casos/aos.
3.2.5.2 Probabilidad de los siniestros

(40) Para efectos de la planificacin para emergencias en una Empresa los eventos se clasificarn de acuerdo a su probabilidad de ocurrencia, asignndole a cada uno un valor relativo lineal. (41) Rangos de frecuencia: Para el anlisis de vulnerabilidad se utilizan seis (6) niveles de frecuencia para los siniestros. A cada nivel se le asigna un nombre y un "Valor de Referencia" en forma lineal, y un criterio de valoracin, as: 1. Improbable: Muy difcil que ocurra; se espera que ocurra menos de una vez en 50 aos (igual o menor de 0.02 casos al ao, o igual o menos de 2 x 10-2 casos por ao) 2. Remoto: Baja posibilidad de ocurrencia; ha sucedido o se espera que suceda solo pocas veces; una vez entre los 20 y los 50 aos (desde ms de 0.02 y hasta 0.05 veces al ao, desde 2 x 10-2 hasta 5 x 10-2 casos por ao) 3. Ocasional: Limitada posibilidad de ocurrencia; sucede en forma espordica; una vez entre los 5 y los 20 aos (entre ms de 0.05 y hasta 0.2 casos al ao, desde 5 x 10-2 hasta 2 x10-1 casos por ao) 4. Moderado: Mediana posibilidad de ocurrencia; sucede algunas veces; una vez entre 1 y los 5 aos (entre ms de 0.2 y hasta 1 caso al ao, desde 2 x 101 hasta 1 x 100 casos por ao)
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5. Frecuente: Significativa posibilidad de ocurrencia; sucede en forma reiterada; entre 1 vez y 10 veces al ao (entre ms de 1.0 y hasta 10 casos al ao, desde 1 x 100 hasta 1 x 101 casos por ao) 6. Constante: Alta posibilidad de ocurrencia; ocurre en forma seguida; ms de 10 veces al ao (mayor a 10 casos al ao, ms de 1 x 101 casos por ao).
Frecuencia IMPROBABLE REMOTO OCASIONAL MODERADO FRECUENTE CONSTANTE Definicin Difcil que ocurra Baja probabilidad de ocurrencia Limitada probabilidad de ocurrencia Mediana probabilidad de ocurrencia Significativa probabilidad de ocurrencia Alta probabilidad de ocurrencia Casos/Ao Menos de 0.02 Entre 0.02 y 0.05 Entre 0.05 y 0.2 Entre 0.2 y 1.0 Entre 1.0 y 10 Ms de 10 Valor 1 2 3 4 5 6
Tabla 7: Valoracin de las frecuencias

(42) Otra forma alterna de presentar la tabla anterior, es la siguiente, en la cual se establece la frecuencia en aos:
Frecuencia IMPROBABLE REMOTO OCASIONAL MODERADO FRECUENTE CONSTANTE Definicin Difcil que ocurra Baja probabilidad de ocurrencia Limitada probabilidad de ocurrencia Mediana probabilidad de ocurrencia Significativa probabilidad de ocurrencia Alta probabilidad de ocurrencia Frecuencia Casos/Ao Menos de 1 vez cada 50 aos Una vez entre 20 y 50 aos Una vez entre 5 y 20 aos Una vez entre 1 y 5 aos Entre 1.0 y 10 casos al ao Ms de 10 casos al ao Valor 1 2 3 4 5 6
Tabla 8: Frecuencia en aos

(43) Para la aplicacin prctica de la escala, debe tenerse presente que el "lmite inferior" de un rango de frecuencia pertenece al rango anterior. (44) En caso de duda sobre si se debe seleccionar un nivel especfico para un escenario, se utiliza el nivel siguiente (el Rango que le sigue en aumento de frecuencia). Por ejemplo, si se duda sobre si el nivel "adecuado" de frecuencia para un escenario es MODERADA, se utiliza entonces el nivel FRECUENTE. (45) Para la determinacin de cual deber ser el Nivel de Frecuencia asignado a un escenario durante un Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad, se podr utilizar la proyeccin con base en estadsticas, o en su defecto utilizar la experiencia y los conocimientos que tengan los integrantes del equipo de trabajo responsable del ARV. (Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad).
Criterios de Uso
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3.2.5.3 Tablas de consecuencias

(46) Deben establecerse "Tablas de Consecuencias" (verTabla 9) de los eventos esperados sobre cada uno de los factores de vulnerabilidad afectados (Vctimas, Prdidas Econmicas, Afectacin Operacional, Contaminacin Ambiental, etc.). Estas tablas deben contar con suficientes NIVELES o rangos para que sea fcil y confiable. (47) Generalmente, se utilizan con xito tablas con un mnimo de cuatro (4) niveles y un mximo de seis (6). A cada nivel se le asigna un VALOR DE REFERENCIA (Puede ser cualquiera) cuyo nico requisito es que a mayor consecuencia dicho valor sea ms alto. Para las consecuencias se presenta la escala "Semi-Geomtrica", con el fin de darle mayor peso a las consecuencias en la evaluacin. Se recomienda valores enteros y pequeos: 1, 2, 5, 10, 20, 50, etc. A cada nivel se le asigna un NOMBRE que facilite su aplicacin. Adicionalmente se le establecen CRITERIOS de valoracin para cada uno de los factores de vulnerabilidad, basados en unidades relacionadas con el factor (Tipo y Nmero de Vctimas; bolivianos, Dlares, Das de Paro o Volmenes de Produccin afectados, etc.). (48) Para efectos de desarrollar un Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad (ARV), la Gravedad de las posibles consecuencias de un siniestro se clasificarn en seis (6) niveles, cada uno de los cuales con un valor relativo asignado en forma No Lineal de 1 a 50, en forma ascendente. Este valor se asigna preferiblemente geomtrico o exponencial, para evitar equivalencias entre los extremos de la tabla, y darle entonces mayor peso a las consecuencias en la evaluacin. La valoracin deber aplicarse a cada factor de vulnerabilidad seleccionado para el anlisis, sin embargo es claro que para el ejercicio que nos ocupa este valor debe asignrsele solo al factor de vulnerabilidad de Afectacin de la Operacin. Lo anterior de acuerdo con lo definido en el alcance de trabajo. (49) Para efectos de construir las "Tablas de Consecuencia" para cada factor de vulnerabilidad, se utilizarn los siguientes criterios: a) INSIGNIFICANTE: Las consecuencias no afectan de ninguna forma al sistema en evaluacin. Las prdidas o daos son muy pequeos con relacin a la capacidad econmica del sistema. b) MARGINAL: Las consecuencias no afectan en forma significativa el funcionamiento del sistema en evaluacin; prdidas o daos pequeos. c) GRAVE: Las consecuencias solo afectan parcialmente el funcionamiento del sistema en evaluacin, pero no ponen en peligro su estabilidad; prdidas o daos moderados.
Criterios de valoracin de las consecuencias Gravedad de las Concecuencias
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d) CRITICA: Las consecuencias afectan de una manera total el funcionamiento del sistema, en forma temporal, pero no de una manera irrecuperable; prdidas y daos significativos. e) DESASTROSA: Las consecuencias afectan totalmente al sistema generando daos irrecuperables, pero sin hacerlo desaparecer; prdidas o daos considerables. f) CATASTROFICA: Las consecuencias afectan en forma total al sistema y pueden hacerlo desaparecer; prdidas o daos de gran magnitud. (50) Las "Consecuencias" de un siniestro a considerar deben valorarse en forma independiente para cada uno de los factores de vulnerabilidad definidos. La Cantidad de niveles, el Nombre de dichos niveles y el Valor de Referencia asignado a cada uno, ser siempre el mismo en todos los factores de vulnerabilidad. La nica variacin entre las tablas ser la correspondiente a la:
"Definicin" del nivel (la forma de seleccionarlo), el cual debe referirse al tipo especfico de consecuencia.
(51) Nuevamente se propone una tabla solo para el factor de vulnerabilidad, Afectacin de la Operacin, ya que sera el factor crtico a tener en cuenta, frente a la presentacin de un desastre de tipo natural.
Gravedad
INSIGNIFICANTE MARGINAL GRAVE CRITICA DESASTROSA CATASTRFICA
Definicin
Un (1) da sin servicio continuo de agua en todo el sistema de agua potable Tres (tres) das sin servicio continuo de agua en todo el sistema Diez (10) das sin servicio continuo de agua en todo el sistema Veinte (20) das sin servicio continuo de agua en todo el sistema Treinta (30) das sin servicio continuo de agua en todo el sistema Ms de treinta (31 o ms) das sin servicio continuo de agua en todo el sistema
Ptos.
1 2 5 10 20 50
Nota: Los criterios aqu definidos son solo a manera de ilustracin y de ninguna manera han sido aplicados en casos reales o tericos.
Tabla 9: Consecuencias para el factor de vulnerabilidad, afectacin de la operacin

(52) Estos criterios se presentan a nivel de ilustracin, sin embargo cada operador de servicio, segn las caractersticas del sistema que est operando, debe definir los criterios de valoracin de consecuencias operacionales y con ellos construir su propia Tabla de Consecuencias.
3.2.5.4 Riesgo
(53) Las amenazas que perturban a una EPSA pueden materializarse en un siniestro cuyas consecuencias pueden variar en cuanto a su magnitud y afectar las diferentes caractersticas del servicio (calidad, cantidad, continuidad, costo de prestar el servicio). Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y en cuanto a la magnitud de sus consecuencias potenciales esperadas, configura un RIESGO.
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(54) El Riesgo es la "Probabilidad de que se presente una Consecuencia determinada". Por ello, puede decirse que el riesgo representa una medida absoluta de la probabilidad de unas consecuencias que pueden producirse en un sistema. (55) Con base en la anterior definicin, el riesgo puede expresarse como el producto de la Frecuencia (Probabilidad) del evento por la magnitud de sus consecuencias. Matemticamente se expresa como: Donde:
R =FI
Definicin
Medida del Riesgo
R = Valor del Riesgo de Ocurrencia F = Frecuencia I = Intensidad de las Consecuencias
3.2.5.5 Vulnerabilidad
(56) No todas las consecuencias ocasionadas por los fenmenos naturales/amenazas que se llegaren a presentar dentro de un sistema lo afectarn de igual forma, por lo que el diseo del "Programa de Gestin de Riesgos" deber de alguna manera establecer una "calificacin" de la gravedad relativa de ellos para, de esta forma, definir una priorizacin de los riesgos en cuanto a su capacidad relativa de afectar al sistema; esto se logra en funcin del IMPACTO que cada posible consecuencia pueda provocar sobre la estabilidad del sistema. A este impacto se le denomina VULNERABILIDAD. (57) "Es el grado relativo de sensibilidad que la estabilidad del sistema en evaluacin tiene respecto a un peligro/amenaza determinado". De acuerdo a esto, la vulnerabilidad representa una medida relativa del Impacto que las consecuencias de un posible fenmeno natural/amenaza tendran sobre el Sistema. (58) Para efectos de medir la vulnerabilidad ante un peligro/riesgo, se compara el valor de la vulnerabilidad en un escenario dado con el mximo valor terico posible del peligro/amenaza. (59) Matemticamente se expresa como: Donde:
Vrx V (% ) = 100 Vr max
Definicin
Medida de la Vulnerabilidad
valor de la vulnerabilidad de un escenario Vrmax = Valor de la vulnerabilidad para la maxima magnitud de la amenaza
Vrx =
(60) Siendo el RIESGO determinado por dos "variables independientes" (amenaza y vulnerabilidad) se deben establecer los
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diferentes valores relativos de riesgo posible en el sistema de referencia, combinando los valores seleccionados para FRECUENCIA y CONSECUENCIAS en las tablas de valoracin. Esto se establece creando una "Matriz de Riesgos" con las dos variables, en donde a cada interseccin se le asigne un valor nico equivalente al producto de la Frecuencia por la Consecuencia. (61) Las consecuencias de un siniestro posible (Riesgo) pueden tener diferente IMPACTO sobre la estabilidad del sistema en evaluacin. Esto se mide mediante un parmetro denominado VULNERABILIDAD, que corresponde a la probabilidad de que la amenaza/peligro ocasione el impacto mximo en el sistema de referencia. (62) Como la vulnerabilidad es funcin del "peligro/amenaza" que pueda existir en un sistema, se asigna a cada valor relativo de Vulnerabilidad; esto se establece creando una "Matriz de Vulnerabilidad" para el sistema, donde cada valor de riesgo equivale a un porcentaje del peligro/amenaza terico del sistema (valor asignado a la Frecuencia mxima multiplicado por el valor asignado a la consecuencia mxima). (63) A continuacin se presenta la "Matriz de Riesgos y Vulnerabilidad" utilizada en algunos ejercicios de anlisis de riesgo. En ella, cada interseccin tiene asignado un valor de riesgo, equivalente al producto de la frecuencia por la consecuencia. Por ejemplo, si la frecuencia estimada para un escenario es OCASIONAL, cuyo valor es 3, y la consecuencia (en un factor de vulnerabilidad) es GRAVE, cuyo valor es 5, entonces el valor del riesgo ser 15 (3 multiplicado por 5). (64) El valor mximo terico de riesgo es 300, correspondiente a multiplicar la Frecuencia Mxima que es 6, por la Consecuencia Mxima que es 50. Por lo tanto, la vulnerabilidad resulta de dividir cada valor de riesgo por 300 y multiplicarlo por 100. Por ejemplo, si el valor de Riesgo es 15, entonces la vulnerabilidad es del 5%; Esto significa que 15 es el 5% de 300 que es el riesgo mximo. Por lo tanto 300 corresponde al 100% de vulnerabilidad.
CONSTANTE 6 FRECUENTE 5 MODERADO 4 OCASIONAL 3 REMOTO 2 IMPROBABLE 1 6 (2%) 5 (1.6%) 4 (1.3%) 3 (1.%) 2 (0.6%) 1 (0.3%) 1 INSIGNIF. 12 (4%) 10 (3.3%) 8 (2.6%) 6 (2%) 4 (1.3%) 2 (0.6%) 2 MARGINAL 30 (10%) 25 (8.3%) 20 (6.6%) 15 (5%) 10 (3.3%) 5 (1.6%) 5 GRAVE 60 (20%) 50 (16.5%) 40 (13.3%) 30 (10%) 20 (6.6%) 10 (3.3%) 10 CRITICA 120 (40%) 100 (33%) 80 (26%) 60 (20%) 40 (13%) 20 (6.6%) 20 DESAST.
Valores de riesgo y vulnerabilidad para el sistema
300 (100%) 250 (83%) 200 (66%) 150 (50%) 100 (33%) 50 (16%) 50 CATASTR.
FRECUENCIA R ELATIVA
CONSECUENCIA RELATIVA
Tabla 10: Matriz de riesgo y vulnerabilidad
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(65) Con el fin de realizar el ARV., cada escenario, dependiendo de su frecuencia y consecuencias relativas, tendr asignado un "valor de riesgo" y tendr una ubicacin dentro de la matriz construida con la Frecuencia y con las Consecuencias. Asimismo, a cada posicin dentro de la Matriz se le asigna un valor de vulnerabilidad, dado por el porcentaje que el valor del riesgo en dicha posicin representa con relacin al riesgo mximo definido. El valor mximo terico de un Riesgo es de 300, resultado de la frecuencia mxima que vale 6, multiplicado por la consecuencia mxima que vale 50. (66) La Matriz muestra el valor del riesgo y vulnerabilidad que un escenario puede tener, en funcin a su posicin en la matriz. El valor a la izquierda representa el Riesgo y el valor entre parntesis, representa la Vulnerabilidad. Dependiendo de la informacin contenida, se denominar "Matriz de Riesgos" o "Matriz de Vulnerabilidad". En el presente caso es una Matriz Combinada de Riesgo y Vulnerabilidad.
Valores posibles de riesgo y vulnerabilidad
3.2.5.6 Criterios de aceptabilidad

(67) Con el fin de calificar la "Gravedad Relativa" de un riesgo, y definir por lo tanto la mayor o menor necesidad de intervenirlo, as como determinar la magnitud de los recursos a destinar, para ello se requiere establecer "Criterios de Aceptabilidad" en funcin de la vulnerabilidad relativa. Para lo cual se construye una MATRIZ DE ACEPTABILIDAD, en la que se definan zonas o rangos de vulnerabilidad Aceptable, Tolerable, Inaceptable e Inadmisible. (68) Para poder realizar un ARV se requiere definir que es "suficientemente Seguro" para el sistema. (69) Para ello se establecen criterios de aceptabilidad y con ellos se construye la "Matriz de Aceptabilidad de Riesgos". En ella se grafican los criterios sobre los "niveles" de Riesgo que son aceptables o no para el sistema; estas zonas de "aceptabilidad" se establecen segn una matriz de Frecuencia vs Consecuencia y se divide en Zona Aceptable, Zona Tolerable, Zona Inaceptable y Zona Inadmisible. (70) Para el programa de Gestin de Riesgos se utilizan cuatro zonas de aceptabilidad, as: a) Aceptable: Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que la combinacin Frecuencia-Consecuencia no implica una Gravedad Significativa, por lo que no amerita la inversin de recursos y no requiere acciones adicionales diferentes a las ya aplicadas en el escenario para la gestin sobre el factor de vulnerabilidad considerado.
Valores relativos de riesgo y vulnerabilidad
Definicin de las zonas de aceptabilidad
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b) Tolerable: Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que, aunque deben desarrollarse actividades para la gestin sobre el riesgo, tienen una prioridad de segundo nivel, pudiendo ser a mediano plazo. c) Inaceptable: Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que se requiere siempre desarrollar acciones prioritarias a corto plazo para su gestin, debido al alto impacto que tendran sobre el sistema. d) Inadmisible: Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que bajo ninguna circunstancia se deber mantener un escenario con esa capacidad potencial de afectar la estabilidad del sistema. Por ello estos escenarios requieren una atencin de "Alta Prioridad" para buscar disminuir en forma inmediata su vulnerabilidad. En los casos en que no sea posible disminuir adecuadamente la vulnerabilidad de un escenario INADMISIBLE, debe buscarse la forma de "Cambiar" dicho escenario, reemplazndolo por otro de mejores condiciones de riesgo y vulnerabilidad. (71) Para determinar los lmites de cada una de las zonas de aceptabilidad en la matriz, se utilizan los siguientes criterios de valoracin, segn sea su vulnerabilidad:
Zona Aceptable Tolerable Inaceptable Inadmisible Criterio de aceptabilidad Hasta el 3.0% de Vulnerabilidad Del 3.1% hasta el 5.0% de Vulnerabilidad Del 5.1% hasta el 25.0% de Aceptabilidad Ms del 25.0% de Aceptabilidad
Valores de aceptabilidad
Tabla 11: Criterios de aceptabilidad

(72) Con base en los Criterios sobre los niveles de vulnerabilidad definidos como Aceptable, Tolerable, Inaceptable, e Inadmisible, se construye una "Matriz de aceptabilidad" de riesgos. El grfico siguiente muestra la distribucin de las zonas, segn los criterios adoptados:
CONSTANTE 6 FRECUENTE 5 MODERADO 4 OCASIONAL 3 REMOTO 2 IMPROBABLE 1 Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Tolerable Tolerable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Inaceptable Inaceptable Inaceptable Tolerable Tolerable Aceptable Inaceptable Inaceptable Inaceptable Inaceptable Inaceptable Tolerable
FRECUENCIA RELATIVA
Matriz de aceptabilidad
Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inaceptable Inaceptable Inaceptable
Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inaceptable
1
INSIGNIFICA
2
MARGINAL
5
GRAVE
10
CRITICA
20
DESASTRE
50
CATASTROFE
Tabla 12: Matriz para aceptabilidad de los riesgos
CONSECUENCIAS RELATIVA
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3.2.5.7 Perfil de los riesgos

(73) Sobre la Matriz de Aceptabilidad de Riesgos establecida anteriormente, se ubican cada uno de los escenarios evaluados para un determinado factor de vulnerabilidad. El conjunto de todos los escenarios ubicados en una "Matriz de Aceptabilidad" configura "El Perfil de los Riesgos" para el sistema. Este perfil se hace para cada "Factor de Vulnerabilidad" y sirve de base para Administrar los Riesgos.
3.2.5.8 Valoracin de los escenarios

(74) Conocidos los ESCENARIOS existentes en la instalacin o rea donde se va a realizar el ARV y establecidos los PARAMETROS para medicin (ver Tablas 7, 8 y 9), se procede a la valoracin de los riesgos y de la vulnerabilidad para cada uno de dichos escenarios. Es importante enfatizar que la valoracin de cada escenario debe realizarse en forma independiente para cada uno de los "Factores de Vulnerabilidad" que se hayan seleccionado, para este ejercicio se aplica el factor de vulnerabilidad afectacin de la operacin as: (75) Utilizando las tablas de "Frecuencia" (ver Tablas 7 y 8) y de "Consecuencias" (ver Tabla 9) elaboradas, se estima para cada escenario la frecuencia posible (o probabilidad) de que el evento se presente y la magnitud de sus consecuencias sobre cada factor de vulnerabilidad. (76) Para la valoracin de frecuencias y consecuencias puede utilizarse anlisis probabilstico, tablas de siniestralidad de referencia cuando ellas existan (por ejemplo Tasas y Fallas de Equipos, etc.), modelacin por computador, mtodos de anlisis de Riesgos en Procesos como HAZOP, "What f..", o similares, o el conocimiento y la experiencia de los integrantes de los equipos de anlisis. (77) Debe tenerse presente que una vez estimada la frecuencia para un escenario, este valor es el mismo para todos los factores de vulnerabilidad en dicho escenario; las consecuencias si pueden variar segn sea el factor evaluado. Por ejemplo, si la frecuencia estimada para un escenario es FRECUENTE con valor asignado de 5, sta ser la frecuencia cuando se evale el factor "Vctimas", o el "Factor "Operacin", o el factor "Econmico. (78) Tomando todos los escenarios definidos para el anlisis, y usando los criterios y tablas establecidas, puede utilizarse el formato de la Tabla 13 Valoracin de Escenarios para realizar los clculos del Riesgo; registrar el nombre del nivel de
Valorar el riesgo de los escenarios
Determinar la Vulnerabilidad
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frecuencia y consecuencia (ver Tablas 7, 8 y 9) as como los valores asignados a los mismos; multiplicar dichos valores y registrar el valor de riesgo resultante. Debe usarse un formato por cada factor de Vulnerabilidad que vaya a analizar y marcar claramente a qu factor corresponde cada uno para evitar confusiones posteriores.
Valoracin de escenarios
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Escenario A1 R1 A5 R3 A8 R7 Descripxin Deslizamiento sobre bocatoma Incendio forestal sobre aduccin de agua Granizada en la cuenca de represa Frecuencia 4 3 5 Consecuencias 50 10 1 Riesgo 200 30 5 Vulnerabilidad 66% 10% 1.60% Vulnerabilidad Marginal 63% 7% Aceptabilidad Inadmisible Inaceptable Aceptable Recursos Costos
Tabla 13: Valoracin de escenarios

(79) Una vez se haya estimado el valor relativo de Riesgo para cada escenario, se debe entonces determinar la vulnerabilidad asociada al mismo. Usando la Matriz de Riesgo y Vulnerabilidad que aparece en la Tabla 10, se determina la vulnerabilidad de cada escenario, para cada factor de vulnerabilidad y se registra en la columna correspondiente de la Valoracin de Escenarios de la Tabla 13, segn sea el factor de vulnerabilidad. (80) Debido a que en diferentes posiciones dentro de la Matriz se puede tener un mismo valor de vulnerabilidad, pero las estrategias para modificar dicho valor podrn variar en tipo y alcances (por lo tanto en recursos y costos), es necesario establecer en forma clara la posicin de cada escenario en la MATRIZ DE RIESGOS. (81) Puede utilizarse el formato de la Tabla 13 y para cada escenario al cual se le haya evaluado la frecuencia y la consecuencia, se utilizan estos valores para establecer su posicin, y registrarla en la columna correspondiente.
Establecer la posicin de cada escenario
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(82) El propsito de la intervencin sobre un riesgo no es eliminarlo sino llevarlo hasta un nivel considerado seguro -"nivel aceptable". La porcin del riesgo que interesa intervenir es aquella que est por encima del nivel de vulnerabilidad definido como aceptable; esta porcin se denomina VULNERABILIDAD MARGINAL. (83) Debe calcularse la Vulnerabilidad Marginal para cada escenario evaluado, teniendo en cuenta que en el modelo a utilizar el valor lmite considerado como "aceptable" corresponde a una vulnerabilidad del 3%; por lo tanto, si -por ejemplo- la vulnerabilidad de un escenario es 25%, entonces su Vulnerabilidad Marginal es del 22% (25 - 3). (84) Tomando todos los escenarios definidos para el rea o instalacin donde se va a realizar el Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad, puede utilizarse el formato de la Tabla 13, para efectuar estos clculos.
Determinar la vulnerabilidad marginal
3.2.5.9 Organizacin y anlisis de los resultados

(85) La evaluacin de los Riesgos en un sistema no es un objetivo en s mismo, sino la base necesaria para tomar decisiones sobre como actuar sobre ellos (o para decidir no hacerlo si es el caso). (86) Una vez evaluados los escenarios se determina la zona o rango en la cual se encuentra cada uno de ellos. Utilizando los criterios antes mencionados, y con base en la posicin de cada escenario, se escribe en la columna correspondiente del formato de la Tabla 12 "CALIFICACION DE ACEPTABILIDAD". Se registra si el escenario, de acuerdo a su posicin, es "Aceptable", "Tolerable", "Inaceptable" o "Inadmisible". (87) Esta calificacin debe hacerse para cada factor de vulnerabilidad seleccionado para el ARV.
3.2.5.10
Priorizar los escenarios por factor
(88) Conociendo el valor de la vulnerabilidad de cada escenario y habiendo calificado su aceptabilidad, se prioriza la importancia de aquellos que excedan el "Nivel Aceptable" de mayor a menor en funcin del valor de su Vulnerabilidad Marginal; el de mayor Vulnerabilidad Marginal es el de ms prioridad para su intervencin y se le asigna entonces el nmero 1 de prioridad, y as sucesivamente en orden descendente de Vulnerabilidad Marginal.
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(89) La "Vulnerabilidad Marginal" es el valor de la vulnerabilidad que excede el valor aceptable. Por lo tanto si el valor considerado aceptable es del 3%, entonces la Vulnerabilidad Marginal de un escenario ser igual al valor de su Vulnerabilidad calculada menos 3. Por ejemplo, si la vulnerabilidad calculada para un escenario es de 15, entonces su Vulnerabilidad marginal es 12, que resulta de restar 15 menos 3. (90) A los escenarios ubicados en la zona "Aceptable" y que por lo tanto no tienen Vulnerabilidad Marginal, no se les asigna PRIORIDAD pues por definicin son "Seguros" y entonces no es necesario intervenirlos. (91) Como se ha venido reiterando a lo largo de este documento, para efectos del alcance del trabajo solo se considera el factor de operacin Afectacin de la Operacin en caso de desastres de tipo natural.
3.2.5.11
Administracin de los riesgos
(92) Una vez evaluados y analizados los riesgos de los diferentes escenarios dentro del sistema, deben tomarse decisiones sobre como actuar sobre ellos (Intervencin del Riesgo). Como punto de partida debe tenerse claro que el mtodo de Gestin de Riesgos solo pretende actuar sobre aquella porcin de los riesgos que est por fuera del rango de aceptabilidad, o sea intervenir las "Vulnerabilidades Marginales".
3.3
Principios bsicos para la toma de decisiones

(93) Los principios para la toma de decisiones para la actuacin sobre los riegos, se resume de la siguiente manera: a) RIESGOS ACEPTABLES: Los escenarios cuya Vulnerabilidad sea "Aceptable" no se intervienen, ya que por definicin se consideran seguros. b) RIESGOS TOLERABLES: Los escenarios cuya Vulnerabilidad sea "Tolerable" deben ser intervenidos para llevarlos (o acercarlos) al nivel de aceptabilidad definido para el sistema; su intervencin tiene una prioridad de segundo nivel, por lo que podra realizarse a mediano plazo. c) RIESGOS INACEPTABLES: Los escenarios cuya Vulnerabilidad sea "Inaceptable" deben ser intervenidos para llevarlos (o acercarlos) al nivel de aceptabilidad definido para el sistema; su intervencin tiene una prioridad de primer nivel por lo que debe realizarse a corto plazo.
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d) RIESGOS INADMISIBLES: Los escenarios cuya Vulnerabilidad sea "Inadmisible" deben ser intervenidos en forma inmediata para disminuir su vulnerabilidad y sacarlos de la zona inadmisible; en caso de no lograr sacarlos del rea inadmisible, debern ser cambiados. e) RIESGOS RESIDUALES: Una vez intervenidos los riesgos en los escenarios, deben tomarse decisiones complementarias en aquellos casos donde todava queden segmentos del mismo por fuera del nivel aceptable (Vulnerabilidad Residual), o para los casos de aquellos escenarios tolerables o inaceptables que no pueden ser intervenidos. Una de estas decisiones podra ser, por ejemplo, Financiar dicho riesgo mediante transferencia (seguros o subcontratacin) o mediante su retencin.
3.4
Intervencin de los riesgos

(94) La accin inicial sobre un Riesgo tiene por objeto disminuir la vulnerabilidad del mismo modificando su posicin, o sea llevndolo de una posicin inicial con una vulnerabilidad dada a otra posicin final con una vulnerabilidad menor que la inicial. Para ello se utilizan medidas que disminuyan la "Frecuencia" (Medidas de Prevencin) o que disminuyan las Consecuencias (Medidas de Proteccin), o una combinacin de ambas. Estas medidas se conocen genricamente como MEDIDAS DE INTERVENCION. Para lograr lo anterior debe seguirse la secuencia que se presenta a continuacin: (95) Una vez definidos los escenarios a "intervenir" se ordenan de mayor a menor respecto a la Vulnerabilidad Marginal y sobre estos escenarios se har la intervencin. Se utiliza la informacin consignada en el formato de la Tabla 13.
3.5
Medidas de intervencin
(96) Establezca las estrategias bsicas posibles para lograr la nueva posicin del escenario al cual quiere disminuirle su condicin de riesgo; si el escenario debe "moverse" en forma vertical (Disminucin de la Frecuencia) debe aplicarse una estrategia de PREVENCIN. Si el escenario debe "moverse" en forma horizontal (Disminucin de las Consecuencias) debe aplicarse una estrategia de PROTECCIN. Si el escenario debe "moverse" en diagonal (Disminucin tanto de la Frecuencia como de las Consecuencias), entonces se debe aplicar una combinacin de estrategias de PREVENCIN y PROTECCIN.
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(97) La decisin de la implantacin de las medidas finales definidas, estar en funcin de la realizacin de un anlisis costo beneficio de las mismas.
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6. El procedimiento descrito es ste captulo, es aplicable slo a la afectacin del sistema de agua potable y alcantarillado, por fenmenos naturales. La secuencia de la metodologa plantea primero identificar y medir las amenazas y los recursos expuestos para, mediante una serie de iteraciones que consideren los parmetros pertinentes, generar matrices de escenarios posibles y especficos para cada zona, que contribuyan a determinar a su riesgo y vulnerabilidad. 7. Una vez evaluados y analizados los riesgos de los diferentes escenarios dentro del sistema, deben decidirse sobre como actuar sobre ellos. La decisin final de implantacin de las medidas finales, estar sujeta a un anlisis costo beneficio. 7. Ejemplifique tres tipos de parmetros de referencia. 8. Qu entiende por riesgo? 9. Cul es la diferencia entre vulnerabilidad y vulnerabilidad marginal? 10. Ejemplifique tres tipos de riesgos para la toma de decisiones. 6. Siguiendo la metodologa del presente captulo elabore un anlisis de vulnerabilidad para su EPSA. 2. El Anlisis de Vulnerabilidad debe ser un trabajo de conjunto, pues se requiere el conocimiento de muchas diferentes reas de la EPSA. Esto ayuda a que todas las unidades tengan un conocimiento ms cabal de lo que ser el Plan de Emergencias
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4.
UNIDAD DE EMERGENCIAS
(98) Dentro de la estructura orgnica de la EPSA, la unidad de emergencias es una unidad de reaccin inmediata con capacidad de resolver cualquier dao que se presente en un sistema de agua potable o alcantarillado. Del tiempo de respuesta, en cada caso, depende la imagen que los usuarios tienen de la EPSA, constituyndose en la representacin del buen o mal servicio que sta ofrece a sus usuarios. Es por eso que generalmente se considera a esta unidad como la imagen de la EPSA. (99) Por lo complejo de los casos que se presentan, esta unidad debe estar conformada por un grupo de trabajadores con un amplio conocimiento del funcionamiento y operacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado, apoyados por un catastro de redes completo y actual, y que cuenten tambin con el conocimiento de las obligaciones y deberes que tiene la EPSA con la poblacin, debe exhibir buenas relaciones humanas del servicio, as como contar con el apoyo directo de las autoridades de la EPSA. (100) La estructura organizativa mnima que debe contar la unidad de emergencias es la siguiente: 1. Un ingeniero encargado de atencin de daos las 24 horas con amplo conocimiento de la operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado y sus instalaciones, dependiente de Gerencia General recibiendo ordenes directas de la misma, coordinar con todas y cada una de las Direcciones o Departamentos, conocer e informarse de las actividades y proyectos que desarrolla la empresa. As mismo, debe realizar anlisis cualitativo y cuantitativo de los daos presentados en estadsticas de los casos atendidos. Es quien, en primera instancia, deber evaluar los problemas que se presenten de acuerdo al grado de dao, debiendo, en el caso de agua potable, recurrir al jefe de rea para dar soluciones ms graves o en el caso del alcantarillado, si ste asi lo requiere. En el caso de que la situacin sea sumamente grave, se deber ir tomando responsabilidades en una escala piramidal conforme a la estructura general de la Empresa. Este ingeniero deber dar instrucciones precisas al personal dependiente para que den una solucin oportuna. 2. Telefonista Una persona capacitada en Atencin al Cliente, con facilidad de palabra y con conocimiento de relaciones humanas, de la ubicacin de las instalaciones de la empresa as como de calles, avenidas, plazas e instalaciones pblicas, comerciales, apoyada por un compendio de ubicacin de calles, para evitar confusiones por repeticin de nombres. La Tabla
Estructura organizativa para atencin de emergencias
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Cap. 4. UNIDAD DE EMERGENCIAS
siguiente muestra un ejemplo de una calle que existe en diferentes zonas:

Av. X X X X C Nombre Simn Bolivar Simn Bolivar Simn Bolivar Simn Bolivar Zona A C F G Va de la Camacho 25 de Mayo Sucre Tomas Katari A la Saavedra Gral. Cornejo Santa Cruz Juana Azurduy
Tabla 14: Ejemplo de una calle que existe en diferentes zonas

Tambin debe contar con un registro de direcciones de domicilio de los empleados y trabajadores de la Empresa. Depende directamente del jefe de emergencias. Recibe va telfono o de manera personal las llamadas de aviso de daos, registra en formulario, clasifica e identifica el grado de emergencias segn informacin obtenida, transmite la informacin a las cuadrillas mediante un sistema de comunicacin, programa las actividades de atencin a daos y los plotea en un plano de la red. La ubicacin de las unidades de emergencias tiene el control del registro de datos de plantas de tratamiento, niveles de represa, estanques y bombeos. De toda la informacin recibida y trabajos realizados, debe tener el visto bueno de la jefatura de Emergencia 3. Almacenero Es un auxiliar en la estructura de Emergencias encargado del control de herramientas, equipos, materiales lleva un control mediante kardex en algunos casos reemplaza al telefonista por un lapso corto. 4. Apoyo administrativo y financiero Contar con una cuadrilla de trabajadores conformada por: Ayudante tcnico chofer Con capacidad de lder de grupo, debe conocer las instalaciones del sistema operativo de agua potable y alcantarillado, control de vlvulas y cmaras reductoras. Registra en formulario de Orden de Trabajo (ver Fig. 20 y Reporte de Fallas. Cap. 9), tiempos de llegada y salida, clase de trabajo realizado, materiales empleados y observaciones que el caso amerite. Plomero con amplia experiencia en el rea de redes agua potable y alcantarillado con creatividad para resolver problemas. Pen con cierta experiencia en el manipuleo de herramientas y con capacidad de superacin y dinamismo.
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8. Al interior de la EPSA, la unidad de emergencias debe ser una unidad de reaccin inmediata y capaz de resolver cualquier problema que afecte el sistema de agua potable y alcantarillado. Su personal, debe ser capacitado y entrenado en tales menesteres, adems de proporcionar un excelente trato a los clientes. Debe contar mnimamente con un ingeniero responsable, una telefonista, almacenero y apoyo administrativo financiero. 11. Cul la importancia de contar con una estrutura determinada de la Unidiad de Emergencias?. 12. Cul es el Organigrama de la Unidad de Emergencias de tu EPSA? 7. Describa las responsabilidades y obligaciones del Ingeniero encargado de la atencin de daos 3. Un Manual de Funciones y Procedimientos es de mucha ayuda en el desempeo de cualquier organizacin y ms an de una unidad de Emergencias
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Cap. 5. CONOCER LOS POSIBLES PROBLEMAS A PRESENTARSE
5.
CONOCER LOS POSIBLES PROBLEMAS A PRESENTARSE

(101) En una ciudad se deben tener identificadas las zonas, de mayor y menor riesgo, en planos de la red o en mapas cartogrficos, considerando la topografa de la regin, la calidad de suelos, el asentamiento humano adems de la instalacin del sistema en reas de riesgo (ros, quebradas, laderas o puentes) que son afectadas en poca de lluvia o estiaje, como tambien por daos ocasionados por terceros. (102) En el mismo plano de referencia, se deben identificar las redes de distribucin segn el estado del material. En el caso del alcantarillado, obedece bsicamente la remocin de obstrucciones, prdida de capacidad y asolvamientos. Los causales ms frecuentes de obstruccin son: grasas, trapos, plsticos, races, arena y piedras, en todos estos casos se debe tener la solucin.
Identificacin de Problemas
5.1
Operaciones tcnicas
(103) La unidad de Emergencias debe estar preparada para solucionar cualquier posible dao en alcantarillado en el suministro de agua, para lo cual es necesario contar con una gua de actividades a ejecutar. (104) En primera instancia, se debe revisar detalladamente la informacin de la red en planos o croquis, y contrastarla con la informacin de los operarios que manipulan la red; se determinar la inconsistencia, y corregir los errores de informacin, si existieran, resaltndolos con un maracador de color. Posteriormente, en el terreno, se comprueba la veracidad de la informacin, operando las vlvulas e hidrantes, como tambin la ubicacin y existencia de todos los elementos que utilizan para el cierre del sector, asimismo se debe verificar si existe o no traspaso a, o desde, otros sectores verificando la cada de presin en el rea.
5.2
Diferentes problemas de emergencias

Aducciones.- Filtraciones, obstrucciones por taponamiento de materiales, derrumbes o daos ocasionados por terceros. Almacenamiento.- Estanques de distribucin, flotadores con vlvulas reguladoras, rejillas de salida y reboses. Estaciones de bombeo.- Prensa estopa, temperatura del motor, vibraciones, lubricacin, voltaje de corriente. Red de Distribucin.- Fuga en la red, por alta presin, corrosin externa, corrosin interna, efectos de trfico, movimientos del suelo, calidad de materiales y accesorios, calidad
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de mano de obra. Fugas superficiales y subterrneas (ver Fig. 2) que pueden ubicarse en vlvulas, tubos perforados, rajados, quebrados, hidrantes, juntas. Fugas en las conexiones al domicilio en ferrules, abrazaderas de toma, grifos, uniones, roscas defectuosas, tubos perforados o quebrados, medidores rotos, obstruidos (ver Fig.3) Domiciliarias.- Fugas interiores en: inodoros, Flotadores de estanques, Tuberas perforadas, acoples y grifos defectuosos, cmaras de registro saturadas, que se presentan en domicilios o edificios en reas que pertenecen a los usuarios, cuyo mantenimiento preventivo y correctivo es de responsabilidad de los propietarios. En stos casos, la participacin de la unidad de Emergencias es de inspeccin, para deslindar todo tipo de responsabilidades. Alcantarillado. Generalmente la atencin en alcantarillado se presentan por obstrucciones o taponamientos en cmaras de inspeccin por arrastre de slidos (piedras, plsticos, arena); estas hacen que las aguas servidas retornen a los domicilios por las cmaras de inspeccin.
Se hace visible y dependiendo de la magnitud de la fuga se forma un charco y un desnivel arrastrando pavimento y relleno
Material impermeable (Arcilla) Fuga superficial (Visible) Normalmente se produce un hundimiento del pavimento
Material permeable (Arena, Grava) Fuga subterranea (Invisible)
Fig. 2: Esquema de Fugas superficiales y suterrneas
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Fuga en abrazadera de toma
Fuga en copla
Fig. 3: Esquema de Fugas en conexiones a domicilio y en uniones defectuosas
5.3
Informacin de emergencias
(105) Es recepcionar un caso de atencin de daos, ya sea, va telfono, por escrito o personalmente. Es recibir la informacin de auxilio, con los siguientes datos: nmero de dao, hora de recepcin, da, mes, ao, nombre del solicitante, telfono, direccin, zona, tipo de emergencia: reventazn, filtracin, falta de agua, fugas en el Medidor, Alcantarillado y/o Filtraciones internas (domiciliarias) (ver Fig. 20 Orden de Trabajo).
5.4
Categorizar las emergencias

(106) Una vez obtenidos los casos de atencin de daos, se los clasifica por el siguiente orden:
Categora 1 2 3
A Reventazon en aduccin Obstruccin de alcantarillado Fugas en el medidor, Faltas de agua y Fugas internas.
B C Reventazn en red Filtraciones de distribucin Domiciliarias AP o ALC
Tabla 15: Casos de atencin de daos
(107) La urgencia depender de la rapidez con que esto ocurre y ante todo de la cantidad de agua que aflore en el terreno. Si la salida es espectacular y puede ocasionar daos en las estructuras de los inmuebles, se considera de primer orden. En cambio, las fugas medianas de menor intensidad, as como las obstrucciones de alcantarillado, se las considera en segundo orden y, finalmente, las fugas en el medidor o falta de agua, se consideran de tercer orden, no dejando de ser de importancia.
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5.5
Encarar la atencin de emergencia

(108) Una vez desplazada la unidad a la zona de emergencia, se debe cuantificar y confirmar el dao a la central telefnica para que sta, segn la gravedad, haga conocer a la jefatura de Emergencias quien a su vez informar, de acuerdo a la prioridad que el caso aconseje, en forma piramidal a otras gerencias acerca del acontecimiento y las medidas adoptadas (cierre de vlvulas, corte de trfico, deficiencia en el suministro o calidad de agua). Ya sea la misma unidad de emergencias o la unidad de relaciones pblicas deber hacer conocer a la opinin pblica el tiempo de la solucin del dao. (ver Fig. 1)
5.6
Localizar puntos de fugas

(109) Se consideran dos tipos de fugas: Las Fugas Superficiales, aquellas producidas por escapes de agua que afloran en la superficie del terreno, son visibles, y cuya deteccin se hace por simple observacin (ver Fig. 2). (110) Las Fugas Subterrneas no salen al exterior, sino que se infiltran en el suelo produciendo, en algunos casos, asentamientos y filtraciones en domicilios. Estas son invisibles, por lo que se precisa tener experiencia para ubicarlas; para esto se cuenta con algunos mtodos y equipos. El ms usual e inmediato es el auditivo, que tiene por principio el sonido. Para comenzar no existe un nivel de sonido que puede ser atribuido a fuga de agua, ste es muy variable desde un silbido agudo, hasta un ruido grave, que a su vez depende del tipo de suelo o el medio de transmisin del sonido. Los suelos sueltos son muy malos trasmisores, en cambio, los suelos compactos o rocosos, son excelentes trasmisores de sonido, porque al golpear el agua contra las paredes del suelo o rocas, se crea una onda acstica (ruido de fuga) que se traslada a lo largo de la tubera desde su punto de salida, la velocidad a la que viaja el sonido dentro de la tubera depende del dimetro y material de la tubera, y es detectada por medio del Acuafono, que consiste en una varilla metlica conteniendo, en un extremo, un auricular y en el otro extremo una punta. La varilla se aplica en las vlvulas de la red, tuberas descubiertas o medidores, con el auricular se percibe el sonido que ellas le transmiten a la varilla, detectndose la presencia de una fuga en el conducto correspondiente. Por la intensidad de sonido estas se clasifican en tres: (ver Fig. 4)
Tipos de Fugas
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1. Sonido grave. Es el que se propaga con vibraciones a lo largo de la tubera, se detecta por medio del acufono con un grado de frecuencia entre 500 y 800 Hertz. 2. Sonido que es producido por el golpe del agua contra las rocas o paredes de la cueva originada por el escape, estos alcanzan una frecuencia de 20 250 Hertz. 3. El impacto de los chorros sobre la superficie del agua produce una frecuencia de 20 250 Hertz. Los dos ltimos sonidos, solamente se propagan alrededor de la fuga, en el sector inmediato a ella. Para localizar estas fugas se cuentan, en la actualidad, con una gama de equipos electrnicos de mayor precisin y exactitud: Correlator Ground Microphone Fuji Noise Correlactor Hydrotronic 3 Generacin. Estos equipos facilitan la labor de ubicar las fugas y filtraciones no visibles, a diferencia de los equipos mecnicos (Acufono), que requieren varios sondeos para llegar al punto preciso.
Fig. 4: Deteccin de fugas con acufono
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5.7
Los datos generales que sirven en el anlisis de las estadsticas

(111) Es importante establecer polticas de control en base a los datos obtenidos en la atencin de daos. Esta informacin es vlida para cuantificar y evaluar la calidad de materiales, accesorios, mano de obra, funcionamiento del sistema y obtener ndices de reaccin inmediata. (112) Los datos generales son: Nmero de Reclamo, Fecha y Hora, Caso de atencin, (Reventazn, Filtracin, Alcantarillado y Otros) Telfono, Nombre, Direccin y Zona. (113) Posteriormente se deben complementar: el tiempo que tom reparar el dao y el tipo de dao. En Redes de distribucin se deber considerar si la tubera fue quebrada, perforada, rajada (adems se debe observar si estos daos son longitudinales o trasversales), o si el dao se d en Uniones, Juntas calafateadas, Hidrantes Vlvulas (ver Fig. 3). En acometidas verificar si el dao se di en la Abrazadera, Ferrul, Rosca quebrada, Tubo rajado, perforado, Niples holgados, Grifo defectuoso, Acoples, Codos, Medidor con vidrio roto. Se debe registrar tambin la clase de material (FFD, PVC, FG, etc) y el dimetro de la tubera. En Alcantarillado se deber verificar si se trata de una Obstruccin en colector o domiciliario. Tiempo de Reaccin, menor a las 24 hs. 48 hs. o mayor a las 48 hs. Clase de suelo (ver Reporte de Fallas Cap. 9). (114) Se debern obtener ndices de atencin en daos, Rangos de tardanza en reparar daos (da), cantidad de daos reparados, Proporcin de daos reparados en % y Proporcin acumulada de daos reparados (ver Tabla 16).
Datos de una ciudad que sirve de ilustracin Cantidad de daos Proporcin daos Proporcin acumulada reparados reparados % de daos reparados 496 43.98 43.93 369 32.68 76.61 133 11.78 88.39 82 7.26 95.66 28 2.48 98.14 9 0.80 98.93 5 0.44 99.38 4 0.35 99.73 2 0.18 99.91 0 0.00 99.91 1 0.09 100.00 0 1.129 100.00
Rangos de tardanza en reparar daos (das) 0 1 23 45 68 9 11 12 14 15 17 18 20 21 23 24 26 27 30 Ms de 30 Total
Tabla 16: Indice de atencin en daos agosto 2003

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9. La EPSA debe contar con planos y mapas cartogrficos que identifiquen zonas de menor y mayor riesgo que son afectadas en poca de lluvia, estiaje u otros. 10. Deben recepcionarse los casos de atencin de daos, recopilando informacin que contenga la ubicacin y caractersticas del problema. La emergencia es categorizada, y se reporta, a las instancias correspondientes de la EPSA, el suceso y el tiempo de su reparacin. Es importante llevar una estadstica de datos referentes a la atencin de daos, para llevar un control de requerimientos, costos y falencias. 13. Ejemplifique tres tipos de posibles problemas de emergencia. 14. Haga la distincin entre fugas subterrneas y fugas superficiales. 15. Qu otro equipo electrnico para detectar fugas subterrneas conoce usted, aparte de los que se han mencionado en ste captulo 8. Solicite un Formulario de Atencin de Emergencias de su EPSA y analcelo de forma constructiva y disee uno nuevo si el actual no cumple con sus expectativas. 4. Para alcanzar los objetivos ptimos en la atencin de Emergencias, su actividad debe enmarcarse exclusivamente a los casos imprevistos y siniestros o desastres naturales, dejando de lado los problemas de negligencia laboral (Acopio de insumos en plantas de tratamiento, Falta de lubricacin en bombas impulsoras en Redes de Distribucin, Falta de supervisin en acometidas domiciliarias, Vigilancia de reas administrativas). Todas estas actividades distraen la atencin de la unidad de emergencias y crea un hbito de irresponsabilidad en la estructura de la Empresa. D recomendaciones para la aplicacin prctica en el trabajo (en la EPSA).
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6.
REPARACIN DE DAOS EN TUBERIAS

(115) Cual fuese la falla que se presente en tuberas en general, el objetivo fundamental es evitar que el flujo del agua se infiltre en el terreno, causando inundaciones, asentamientos de suelos y prdida de materiales, con el respectivo resarcimiento de daos de la EPSA a los damnificados. (116) Para la reparacin o sustitucin de un tubo o de un niple, existe una variedad de accesorios, desde los ms sofisticados hasta los de una tecnologa propia de la EPSA.
6.1
Algunos procedimientos
a) Al iniciar la excavacin para efectuar la reparacin, se define la mejor opcin para evitar que el agua contaminada de barro, de la zanja, penetre en la tubera contaminndola. Esto se puede hacer no quitando el agua completamente de una vez, sino dejando Si ingres agua sucia o material de la zanja a la tubera, una vez restablecido que escape hacia fuera de la zanja, para evitar la posterior succin; otra el flujo, debe purgarse la tubera hasta alternativa es haciendo un hoyo en un lograr su limpieza total. extremo de la zanja donde se colocar la manguera de succin de una bomba para extraer el agua. b) Efectuada la excavacin, 50 cm. hacia cada extremo del tramo a sustituir, se debe cortar la tubera (sanear) en ambos extremos del tubo daado, donde ya no se manifieste el desperfecto. Preparados los extremos para la unin, se efectuar la conexin en ambos lados, uniendo con 2 accesorios de transicin o uniones tipo Dresser; en este caso particular mencionaremos la pieza U CONFECCIONADA (tecnologa propia de la empresa), que por su versatilidad en la instalacin es la ms utilizada en dimetros menores a 100 mm., en reposiciones y reparaciones en tuberas. (ver Fig. 5). Su principio de funcionamiento es similar a las uniones Juntas con unin sencilla sin rosca.
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Cap. 6. REPARACIN DE DAOS EN TUBERIAS
Fig. 5: U Confeccionada
El juego de esta pieza, consiste en un collar o tambor central, que es la ligazn entre tubos, dos juntas de goma para ser colocados uno a cada lado del tambor central, dos bridas de compresin de los empaques sobre el tambor central y cuatro pernos de por 8 que unen ambas bridas, comprimiendo el collar central. (117) Asi por ejemplo en el caso que el dao fuera en una tubera perforada (agujero), a causa del efecto de la corrosin, se utilizar la abrazadera de reparacin, que consiste en una banda de acero forrada interiormente con una banda de goma que permite, mediante pernos, apretar contra la tubera, efectuando el cierre hermtico (ver Fig. 6).
Tubera perforada
Fig. 6: Abrazadera de reparacin
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(118) En juntas de unin de FF se debe garantizar la hermeticidad de la conexin, esto se logra si tenemos en cuenta las siguientes instrucciones, en el montaje de tubos de presin de fierro fundido, segn recomendaciones de los fabricantes. Limpieza de los tubos. (119) Lmpiese bien el interior del enchufe con un cepillo de mano o pao, qutase particularmente la suciedad y el alquitrn que se haya introducido en la ranura de sostn y en el asiento del anillo de junta.
Juntas de Unin en FF
(120) Limpiar la espiga del tubo con ayuda de una rasqueta y un cepillo de acero.
(121) Jntese solamente con el lubricante el asiento del anillo de junta marcado aqu.
Colocacin del anillo de junta. (122) Colquese el anillo de junta en el enchufe, de tal manera, que la ua exterior de la goma agarre en la ranura de sostn del enchufe, a continuacin alsese el lazo.
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(123) Colquese el anillo de junta en el enchufe de tal manera, que la ua exterior de la goma agarre en la ranura de sostn del enchufe, a continuacin alsese el lazo.
(124) Si surgen dificultades en el alisamiento del lazo, entonces se hace otro segundo lazo situado en frente al primero. Esos dos pequeos lazos se dejan colocar, uno despus de otro, sin ningn trabajo en la situacin correcta. El canto de goma interior del anillo de junta no tiene que sobresalir sobre el reborde centrado.
(125) El anillo de junta que debe estar bien sentado, ntese con una capa delgada de lubricante.
Montaje de la conexin. (126) La espiga bien limpia, particularmente en la parte redondeada, se unta con una capa fina del lubricante y se introduce en el enchufe hasta rozar el anillo de junta.
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(127) Importante es, que los tubos se introduzcan el uno en el otro, hasta que la primera marca no quede a la vista, pero en cambio, tiene que verse la segunda seal completamente. Una vez realizada la unin se debe controlar el asiento del anillo de junta con un pulsador. (128) Montaje con palanca (hasta un dimetro nominal de 100 mm). por medio de presin sobre la superficie frontal del enchufe se introduce la espiga del tubo en el enchufe del colocado delante. Desmontaje de la conexin. (129) Los tubos montados se pueden volver a separar, si fuera necesario, sin ninguna clase de dificultades. Para desmontar un tubo se necesita solamente un movimiento de ac para all. Despus de que la conduccin lleve instalada algn tiempo, ya no se consigue tan fcil el desmontaje de la conexin y sin la ayuda de herramientas en ningn caso.
6.2
Causas de fallas en tuberas

(130) A continuacin una serie de causas de fallas en tuberas en funcin al tipo de material.
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Tipos de Fallas 1. 2. 3. Rotura longitudinal. Rotura transversal en el plano perpendicular al eje del tubo. Rotura local o con desprendimiento de la parte afectada. Desacople de las uniones. Rotura en uniones con bridas y vlvulas. Estallido, fractura y desprendimiento del trozo del tubo.
Causas Sobre presin, golpe de ariete. Clase insuficiente del tubo(diseo inadecuado) . Malas condiciones de apoyo y del terreno. Sobre presiones, golpe de ariete. Golpes, mala condicin de apoyo. Piedras pegas contra el tubo. Penetracin insuficiente de la espiga en la campana. Deficiencia en anclajes. Anclajes insuficientes e inadecuados. Tubera golpeada, deficiencia en el transporte y manipulacin. Defectos en uniones cementadas. Empaques mordidos en juntas rpidas con empaques de goma. Excesiva deflexin en las uniones de junta rpida o mecnica. Empaques planos mal colocados. Excesiva deflexin en las uniones. Vibraciones.
Acciones Preventivas Vlvula de aire. Vlvula de alivio. Buenas condiciones de la cama de la zanja donde se colocar la tubera. Vlvula de aire. Buenas condiciones de la cama de la zanja donde se colocara la tubera Instalacin adecuada de espigas en las campanas. Anclajes adecuados. Anclajes adecuados. Maneje adecuado y cuidadoso.
4. 5. 6.
7.
Fugas en uniones.
Instalacin adecuada y cuidadosa de las uniones. Realizar las deflexiones segn recomendaciones de los fabricantes. Profundidad adecuada. Anclajes suficientes y adecuados. Ubicacin de las uniones y conexiones en el campo.
8. 9.
Rotura en Campanas. Rotura en uniones con conexiones.
Tabla 17: Principales causas de fallas en tuberas PVC, FF, FD, AC

(131) Las fallas de las tuberas de hierro galvanizado estn asociadas fundamentalmente a problemas de corrosin externa del tubo. (132) Muchas veces el Golpe de Ariete produce roturas en las tuberas, para ello se debern construir diferentes apoyos como se muestran en las figuras a continuacin
Fallas por Golpe de Ariete
Fig. 7: Rotura Longitudinal por sobrepresin o golpe de ariete
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Fig. 8: Rotura por sobrepresin, golpe de ariete, o aire en la tubera
Fig. 9: Ejemplo para el apoyo y anclaje de las piezas especiales en la zanja del tubo para evitar roturas por Golpe de Ariete
(133) Un manipuleo inadecuado de tuberas puede causar tambien fallas a futuro cuando las mismas estan ya instaladas y funcionando.
Fallas por manipuleo inadecuado
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Fig. 10: Rotura por golpes originados en el manipuleo de la tubera

(134) Otros tipos de roturas son producidos por la sobrecarga en el mal almacenamiento de tuberas.
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Fallas por mal Almacenamiento
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Fig. 11: Rotura longitudinal por defectos por sobrecarga en el almacenamiento

(135) Las vibraciones pueden ser otra causa de fallas.
Fallas por vibraciones
Fig. 12: Rotura por vibraciones

(136) Existen tambien roturas por flexin excesiva producida por mala construccin y/o asentamientos diferenciales.
Fallas por Flexin excesiva despus de la construccin
Fig. 13: Rotura transversal por flexin excesiva
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Enchufe largo
1/5
4/5
De la profundidad del enchufe
Fig. 14: Para asegurar la movilidad de la unin, la espiga no debe descansar en el fondo del enchufe
(137) La mala construccin puede ocasionar fallas de diversos tipos por ejemplo cuando no se tiene el cuidado de cubrir con tierra cernida toda la superficie del tubo, una piedrecilla puede transmitir al mismo una fuerza puntual que lo atraviesa y perfora las dimensiones mnimas de ancho de zanja, profundidad de excavacin, altura de tierra cernida tanto por debajo como por encima del tubo se pueden encontrar en las Normas y Reglamentos para Sistemas de Agua Potable.
Fallas por mala construccin
Fig. 15: Rotura para piedras en contacto con la tubera

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(138) Otro problema constructivo se d el momento de acople entre tubos con junta de goma.
Fig. 16: Desacople por deficiencias en las juntas con lubricante y empaque de goma
(139) Muchas veces por razones constructivas se tiene que enviejar el tubo, es decir curvear la lnea para evitar el uso de accesorios, esto es permitido pero con lmites, generalmente dados en las especificaciones de los tubos. Cuando no se cumple con estas se producen roturas en tubos requiriendo una reparacin de la lnea.
Fig. 17: Rotura por excesiva deflexin en las uniones

(140) Despus de estar colocada la conexin existe la posibilidad de desviacin, segn recomendaciones del fabricante. (141) Una desviacin de 1 respecto al eje del tubo anterior, significa una desviacin de 10 cm. para un tubo de 6 m de longitud
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11. En caso de fallas relacionadas con tuberas en general, que ocasionen infiltraciones de agua, se deben emprender acciones de solucin, a fin de evitar inundaciones, asentamientos de suelos, prdida de materiales, daos al terreno, cuya ocurrencia est sujeta a resarcimiento de daos a los damnificados, por parte de la EPSA. 12. Toda accin est supeditada a un procedimiento determinado y a la tecnologa y calidad de material y accesorios con que cuente la EPSA. 16. Ejemplifique cuatro causas de fallas en tuberas. 17. Cmo deben ser transportadas las tuberas de PVC? 9. La unidad de emergencias de su EPSA, realiza investigaciones de las emergencias rutinarias que soluciona? 10. Cules son las principales causas de fallas en tuberas de la red que su EPSA atiende?. 5. Al comprar cualquier material a emplear dentro de la EPSA, este debe llegar con las instrucciones para su uso del proveedor y de ser posible una exposicin sobre su uso tratando de que todos los empleados participen de esta demostracin del correcto manejo.
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SISTEMA MODULAR
7. 7.1
DESINFECCIN EN EL CAMPO DE TRABAJO Necesidad de desinfeccin

(142) Es necesario hacer una desinfeccin de campo de las tuberas principales y de los tanques del sistema de distribucin cuando stos son nuevos, despus de hacer una reparacin cuando existe cualquier posibilidad de contaminacin. Bajo cualquiera de stas condiciones, una contaminacin puede ocasionar, en algn lugar de una comunidad, el desate de una enfermedad que tenga su origen en el agua, por lo cual la empresa de agua puede ser responsabilizada legalmente.
7.1.1 Desinfeccin de tuberas principales

(143) Durante la construccin de una nueva red de agua, o despus de una extensa reparacin (la cual involucra desaguar), existe una pequea (pero real) posibilidad de contaminacin, a pesar de que se tomen precauciones especiales. Por lo tanto, una desinfeccin efectiva es necesaria antes de que la red sea puesta a funcionar. (144) El agente desinfectante que ms a menudo se usa es el cloro, el cual existe en tres formas qumicas: 1. Cloro lquido, el cual contiene 100 por ciento de cloro aprovechable y es empacado en cilindros de acero de 45, 68, o 909 kg. Cuando se usa gas de cloro se necesitan equipos y controles especiales, operadores entrenados, y una atencin rigurosa de las prcticas de seguridad. 2. El hipoclorito de sodio, es una solucin lquida. Este tipo de cloro contiene aproximadamente 5 a 15 por ciento de cloro aprovechable y viene en contenedores de 1.0 a 20 litros. Se deben tomar precauciones para evitar el deterioro de la solucin de hipoclorito. Este se debe almacenar en ubicaciones fras y oscuras, y ser usado tan pronto como sea posible. 3. El hipoclorito de calcio, es un material seco que contiene aproximadamente un 65 por ciento de cloro aprovechable; viene en forma de polvo, granulado, o tabletas. El hipoclorito de calcio es relativamente soluble en agua y, por lo tanto, se adapta al mtodo de alimentacin de una solucin. Las condiciones de almacenamiento deben ser controladas para evitar su deterioro o la reaccin con qumicos u otros materiales combustibles. (145) Dependiendo del tipo de cloro que se usa y de las condiciones especficas de un trabajo, la desinfeccin comnmente se lleva a cabo usando tabletas, mtodos de alimentacin continua o de columna slida de agua.
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Cap. 7. DESINFECCIN EN EL CAMPO DE TRABAJO
(146) Las tabletas se adaptan mejor a secciones cortas (unos pocos cientos de m) y a redes de dimetro pequeo (600 mm o menos). Ya que no se puede hacer un fogeo inicial de la tubera, las tabletas no pueden ser usadas mientras la tubera principal no est limpia y seca desde el inicio. Mientras la tubera es colocada en la zanja, las tabletas son colocadas en cada seccin de tubera y se adhieren bien a la parte superior de la tubera con algn adhesivo que sea aprobado. Se agregan suficientes tabletas para lograr una dosis de 25-50 mg/l de Cloro (ver Tabla 18). La red se llena lentamente (menos de 0.3 m por segundo) para evitar que las tabletas sean arrasadas por la corriente de agua. El agua clorada se debe dejar en la tubera por lo menos por 24 horas. Se debe revisar el cloro residual durante la prueba, para asegurarse de que el residual no est por debajo de 25 mg/l. Algunas veces las tabletas son arrasadas por el agua hacia el extremo final de la tubera cuando sta est siendo llenada con agua. Por esta razn, se deben tomar pruebas a todo lo largo de la tubera y el cloro residual debe ser medido para asegurarse de que el cloro est uniformemente distribuido a travs de la tubera.
Desinfeccin usando tabletas
Dimetro de la Tubera, mm 100 150 200 250 300 400
Tabla 18: Desinfeccin de una tubera usando tabletas3
Nmero de Tabletas de Cinco Gramos de Hipoclorito que se Requiere para una Dosis de 25b mg/l Largo de la Seccin de Tubera, m 4 m menos 6 9 12 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 3 4 2 3 4 5 3 4 6 7 4 8 10 13
(147) En el mtodo de alimentacin continua, se requiere un fogeo preliminar de la tubera, a no menos de 1.5 m/segundo. Una solucin de cloro que contenga no menos de 25 mg/l de cloro libre, se inyecta en la tubera a travs de una llave u otro accesorio. La solucin se inyecta mientras la red est siendo llenada. La Tabla 19 describe la cantidad de cloro que se requiere para cada 30 m de tubera de diferentes dimetros. Al final de un perodo mnimo de 24 horas, el agua que est tratada adecuadamente tendr un residual de no menos de 10 mg/l de cloro libre en todas las secciones de la tubera principal.
Desinfeccin por el mtodo de alimentacin contnua
3 a b
Norma AWWA para Desinfeccin de Tuberas Principales, ANSI/AWWA C651-86 Basado en 3.25 gramos de cloro aprovechable en cada tableta, cualquier porcin de tableta que se requiere se ha redondeado al nmero ms alto.
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Tabla 19: Cloro requerido para producir una concentracin de 25 mg/l en 30 m de tuberia4
(148) El mtodo de columna slida de agua es especialmente ventajoso cuando se usa con tuberas principales extensas y de dimetro grande, ya que reduce el volumen de agua altamente clorada que se pierde al ser drenada y se obtiene como resultado un ahorro significativo en los costos del cloro. Para esto se debe colocar el hipoclorito de calcio (en grnulos o tabletas) en la tubera principal durante su construccin, en las cantidades que indica la Tabla 20. Esta dosis de cloro inicial cubrir la demanda inicial de cloro. Se debe llenar la tubera principal completamente para remover cualquier vaco de aire, y luego limpiar por inundacin.
Desinfeccin usando el mtodo de columna slida de agua
Dimetro de la Tubera, mm 100 150 200 250 300 400
100 % de Cloro, g 5.89 13.60 24.49 38.56 54.43 98.43
Solucin de Cloro al 1 Por Ciento, litros 0.60 1.36 2.46 3.86 5.45 9.84
Dimetro de la Tubera, mm 100 150 200 250 300 ms grande
Tabla 20: Desinfeccin de tubera usando granulos5
Cantidad de gr de Hipoclorito de Calcio que deben ser Colocadas al Inicio de la Tubera Principal y en Cada Intervalo de 150 m Grnulos de Hipoclorito de Calcio, gr 14.17 28.35 56.70 136 226.79 12 gr/m3 de capacidad del tubo
(149) Luego, usando el mtodo de alimentacin contnua, se dosifica el agua para producir y mantener una concentracin del cloro de al menos 100 mg/l de cloro libre. Se debe aplicar el cloro continuamente por un perodo de tiempo lo suficientemente largo como para producir una columna slida de agua altamente clorada que se mover lentamente a travs de la tubera principal y expondr a todas las superficies de la tubera principal a una concentracin de cloro de 100 mg/l mientras est siendo aplicada y en la tubera principal mientras la columna slida de agua se mueve hacia adelante.
4
5
Norma AWWA para Desinfeccin de Tuberas Principales, ANSI/AWWA C651-86 Idem.

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(150) Si el cloro residual libre en la columna slida de agua cae por debajo de 50 mg/l, se debe parar el flujo y agregar ms cloro a la columna slida de agua para incrementar el residual a 100 mg/L y luego continuar. Se debe tratar de mantener un tiempo de contacto de tres horas mientras la columna slida de agua completa se mueve a travs de la tubera principal. Cuando la columna slida de agua de cloro fluye pasando por accesorios y vlvulas, se deben operar stas vlvulas y los hidrantes de tal manera que se desinfecten las derivaciones de tubera y los accesorios. (151) Despus de que la columna slida de agua ha pasado a travs de la tubera principal, se debe drenar el agua clorada hasta que la concentracin de cloro en el agua que sale de la tubera principal no sea mayor a la que comnmente se encuentra en el sistema. Cuando se termina el procedimiento para desinfeccin, se deben recoger muestras bactereolgicas. No debe empezar a funcionar la tubera principal hasta que las muestras sean negativas en cuanto a cualquier organismo coliforme. Si se encuentran muestras positivas de coliformes, se debe limpiar por inundacin nuevamente y volver a tomar muestras. Si las muestras son positivas otra vez, la tubera principal debe ser clorada nuevamente y se deben volver a tomar muestras hasta obtener un resultado satisfactorio. Para hacer las pruebas de bacteria coliforme, comnmente se usa la prueba de 24 horas con un filtro de membrana porque los resultados de esta prueba se pueden obtener ms rpidamente que con otros mtodos de prueba. (152) La reparacin bajo presin de las tuberas principales presenta muy poco peligro de contaminacin y no se requiere desinfeccin. Sin embargo, cuando las tuberas principales son vaciadas entera o parcialmente, s deben ser desinfectadas. En las excavaciones hmedas, grandes cantidades de hipoclorito se aplican a las reas de la zanja abierta para minimizar el peligro de contaminacin. El interior de todas las tuberas y de todos los accesorios que se usan para hacer una reparacin debe ser limpiado con un limpiatubera o rociado con una solucin de hipoclorito al 1 por ciento antes de su instalacin. (153) La manera ms prctica de remover la contaminacin que se introduce cuando se hace una reparacin es haciendo una limpieza profunda por inundacin. Donde esto se puede hacer, se debe aislar la seccin de la tubera principal en la cual se encuentra la rotura y cerrar todas las conexiones domiciliarias. Luego la seccin debe ser limpiada por inundacin y clorada usando el mtodo de columna slida de agua para desinfectar una tubera principal nueva excepto que se puede incrementar la dosis
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hasta 300 mg/L y el tiempo de contacto puede ser reducido hasta solo 15 minutos. (154) Despus de que se completa la cloracin, se vuelve hacer un fogeo de la tubera y esto se contina hasta que el agua descolorida sea eliminada y est libre del olor a cloro. La tubera principal puede volver a funcionar antes de que las pruebas bactereolgicas estn completas para que de esta manera el tiempo que los usuarios estn sin agua sea el mnimo. Se deben tomar muestras a cada lado de la rotura de la tubera principal si no se conoce de antemano la direccin del flujo en el momento de la rotura. Si se tienen muestras positivas, se debe continuar tomando muestras diarias hasta obtener dos muestras negativas consecutivamente. FORMULAS Para determinar el flujo en una tubera en litros por segundo, usualmente se debe calcular el caudal en m3 por segundo. El caudal en m3 por segundo, es determinado multiplicando el rea de la tubera en m2 por la velocidad. Esta es la frmula:
Q = AV
Area (m ) =
() (Dimetro, m)2 4
Caudal (l/s) = Area (m2)* Velocidad (m/s)*1000 l/1m3 Caudal, m3/h = Caudal(l/s)*(1(m3)/1000(l)) (3600 (s)/1(h))
EJEMPLO 8
Una tubera principal de 150 (mm) de dimetro debe ser limpiada por inundacin a 1.22 (m/s) antes de ser desinfectada. Cul debe ser la lectura en el fluvimetro en (m3/ h)? Se conoce Dimetro (mm) = 150 (mm) Velocidad (m/s) = 1.22(m/s) 1. Calcule el caudal en (l/s). Caudal (l/s) = = = = Area (m2) *Velocidad (m/s)* (1000 (l)/1(m3)) d2 /4) *v (0.785) *0.15 (m2)*1.22 (m/s)*(1000 (l)/1(m3)) 21.548 (l/s) No se conoce Caudal (m3/h)
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2. Convierta el caudal en litros por segundo a m3/h Caudal (m3/h) = = = Caudal (l/s)*(1(m3 )/1000(l))*(3600 (s)/1(h)) 21.548 (l/s)*3.6 (s/l)*(m3/h) 77.57 m3/h
7.1.2 Desinfeccin de instalaciones de almacenamiento

(155) Las instalaciones de almacenamiento de los sistemas de distribucin deben ser desinfectadas cuando son nuevas y antes de ser puestas a funcionar o volver a estar en funcionamiento o cuando se cierran las instalaciones (para desaguar) por cualquier razn y cuando existe la posibilidad de que el agua haya sido contaminada. (156) Antes de que la desinfeccin empiece, es necesario limpiar las instalaciones. Todos los materiales que no pertenecen al tanque vaco deben ser removidos primeramente. Luego, todas las superficies interiores de la instalacin deben ser limpiadas cabalmente usando un chorro de agua a presin alta, restregando, barriendo, o usando algn otro mtodo parecido. El agua y la tierra que se acumula al limpiar deben ser desalojadas o de alguna manera removidas antes de empezar la desinfeccin. (157) Los mismos tipos de cloro que se usan para desinfectar las tuberas principales se pueden usar para desinfectar las instalaciones de almacenamiento. Estas son el cloro lquido, la solucin de hipoclorito de sodio, la solucin de hipoclorito de calcio y el hipoclorito de calcio granulado o en tabletas. La Tabla 21 muestra la cantidad de qumicos que se requiere para obtener varias concentraciones de cloro inicial en 25,000 litros de agua.
Dosis de Kg de Cloro Cloro Lquido que Deseada en se requieren el Agua, mg/l 2 10 50 0.77 3.765 19.05 Litros de Hipoclorito de Sodio que se Requieren 5% de Cloro Aprovechable 14.76 73.43 376.17 10% de Cloro Aprovechable 7.57 37.47 187.74 15% de Cloro Aprovechable 4.92 25.36 126.43 Kg de Hipoclorito de Calcio que se requieren 65 % de Cloro Aprovechable 1.179 5.806 29.03
Tabla 21: Cantidad de qumicos que se requiere para obtener varias concentraciones de cloro inicial en 25,000 litros de agua6
6
a
b
Tomado de la Norma AWWA C652-86, DESINFECTION OF WATER STORAGE FACILITIES. Las cantidades de qumicos son para las concentraciones iniciales de cloro aprovechable. Se debe tener un margen de tolerancia para cuando el cloro se agota al mantener concentraciones bajas por un perodo de tiempo largo.
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(158) Tres mtodos de cloracin se describen en la norma AWWA. El operador debe decidir cual de stos mtodos es el ms aconsejable considerando los materiales y los equipos a los cuales tiene acceso, el grado de adiestramiento de los operadores quienes harn la desinfeccin y las consideraciones de seguridad que debe tomar en cuenta. (159) La instalacin de almacenamiento se llena hasta el nivel de desbordamiento con agua potable y se agrega suficiente cloro como para obtener un cloro residual libre en toda la instalacin de no menos de 10 mg/l al final del perodo de retencin requerido. Cuando se usa gas de cloro, el agua que entra a la instalacin de almacenamiento es clorada uniformemente por un clorador. Si se usa hipoclorito de sodio, ste se vierte en la instalacin de almacenamiento mientras empieza a llenarse, cuando la profundidad del agua es entre 0.3 a 1 m. Si se usa hipoclorito de calcio, los grnulos o las tabletas se vierten o son colocadas en la instalacin de almacenamiento antes de que el agua entre en sta. Si se usa gas de cloro, el perodo de retencin que se requiere no puede ser menor que seis horas. Cuando se usa hipoclorito de sodio o hipoclorito de calcio, se requiere un perodo mnimo (contacto con cloro) de 24 horas. Despus del perodo de retencin que se requiere, el cloro residual libre en el agua es reducido a no ms de 2 mg/l para minimizar las quejas posibles que se pueden presentar cuando el agua llega a los usuarios. Esto se hace drenando completamente la instalacin, o con un tiempo adicional de retencin, y/o al mezclar con agua potable con una concentracin ms baja de cloro. (160) En el Mtodo de Cloracin 2, las superficies de todas las partes de la instalacin de almacenamiento que van a estar en contacto con el agua se recubren bien con una solucin de 200 mg/l de cloro aprovechable libre usando brochas o algn equipo para rociar. Se usa agua potable para llenar el reservorio despus de por lo menos 30 minutos de tiempo de contacto despus de la aplicacin de la solucin de cloro. Una desinfeccin mejor se puede alcanzar si el tanque se llena con agua del sistema de distribucin, la cual ha sido tratada con cloro para obtener un cloro residual de 3 mg/l. Se debe dejar reposar el agua en el tanque por espacio de 3 a 6 horas. (161) En el Mtodo de Cloracin 3, la instalacin de almacenamiento es llenada hasta aproximadamente un 5% del volumen total de almacenamiento. Se debe agregar cloro suficiente como para obtener una solucin de cloro aprovechable de 50 mg/l, la cual debe ser retenida por un perodo no menor a seis horas. La instalacin es luego llenada hasta el nivel de desbordamiento y el agua clorada es retenida
Mtodo de Cloracin 1 de la Norma AWWA
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por lo menos por 24 h. Al final del perodo de retencin de 24 h, debe haber un mnimo de 2 mg/l de cloro residual. (162) En todos los casos, el agua no debe ser suministrada al sistema de distribucin hasta que las pruebas bactereolgicas sean negativas en cuanto a organismos coliformes y el agua sea de calidad esttica aceptable. La prueba de 24 horas de filtro de membrana para coliformes comnmente se usa en este caso, porque los resultados se obtienen ms rpidamente que con el mtodo de fermentacin de tubo mltiple. Si se encuentra bacterias coliformes, se debe volver a tomar muestras hasta que dos muestras consecutivas sean negativas. El agua tambin debe ser probada para asegurarse de que no tiene ningn olor o color desagradable. (163) Si el agua clorada es descargada en un medio natural y sta tiene la posibilidad de ser txica para los peces y otras clases de vida acutica, el cloro residual debe ser neutralizado usando un agente reductor. Adems, el agua clorada no debe ser descargada a la red de alcantarillado si existe cualquier posibilidad de que un cloro residual permanezca en las aguas servidas cuando stas lleguen a una planta de tratamiento. La Tabla 22 muestra la cantidad de qumicos reductores que se requiere para neutralizar varias concentraciones de cloro residual en 100,000 galones de agua. Para descargar agua que est clorada altamente, lo ms probable es que se requiera un permiso de alguna agencia reguladora.
Kg de Qumicos que se Requieren Bisulfito de Sulfito de Sodio Sodio (NaHSO3) (Na2SO3) 0.544 0.635
Concentracin de Cloro Residual, mg/l
1 2 10 50
Dixido de Sulfuro (SO2) 0.36
Tiosulfato de Sodio (Na2S2O3 5H2O) 0.544
0.77 3.765 18.915
1.134 5.67 28.395
1.315 6.622 33.113
1.089 5.443 27.216
Tabla 22: Cantidad de qumicos que se requiere para neutralizar varias concentraciones de cloro residual en 25,000 litros de agua 7
Tomado de la Norma AWWA C652-86, DESINFECTION OF WATER STORAGE FACILITIES.

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! ?
13. Es responsabilidad de toda EPSA, realizar una desinfeccin de campo de tuberas y tanques, con la periodicidad necesaria, para eliminar toda posibilidad de contaminacin del suministro de agua. 14. Para el caso de desinfeccin de tuberas principales, los mtodos ms comnmes son: el uso de tabletas, mtodos de alimentacin continua o mtodos de columna slida de agua. 15. Para desinfectar sistemas de almacenamiento se pueden utilizar, cualquiera de los tres mtodos de la norma AWWA. 18. En qu se diferencian las tres formas qumicas del cloro? 19. Cules son las diferencias entre los tres mtodos de cloracin que se describen en la norma AWWA? 11. Que reactivo utiliza su EPSA para la desinfeccin de tuberias? 12. Cul es el costo y rendimiento de este reactivo? 13. Cundo fue la ltima vez que se report una contaminacin del agua en el sistema que su EPSA atiende? 6. Se debe concienciar a los empleados sobre la importancia de la desinfeccin de las instalaciones del sistema de la EPSA y de ser posible este tipo de trabajos debe ser supervisado por un Tcnico con experiencia.
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Cap. 8. PLANOS Y SIMBOLOGA
8. 8.1
PLANOS Y SIMBOLOGA Clases de planos

(164) Un plano de construccin es el medio mediante el cual se plantea y explica los detalles para llevar a cabo una obra, sea una edificacin, urbanizacin, instalacin sanitaria, croquis o detalle de interconexin de tubera. (165) En las EPSA, se manejan los planos de obra construida (planos as build) de las instalaciones, represas, lneas de aduccin, canales, plantas de tratamiento, redes de distribucin de agua potable con la ubicacin de vlvulas, cmaras reductoras de presin y las redes de alcantarillado, colectores, cmaras de inspeccin, estaciones de bombeo, plantas de tratamiento indicando las delimitaciones de las cuencas. El conocimiento y registro de las redes de Agua Potable y Alcantarillado en planos esquineros, zonales y generales se denomina catastro de redes y es la herramienta ms valiosa con que cuenta la EPSA para realizar la operacin y mantenimiento apropiados de las redes, con un ahorro significativo de tiempo y por tanto de dinero. (166) Los planos generales son muy convenientes pegarlos en la pared de la oficina de emergencias para conocimiento e informacin del personal de cuadrillas y la facil ubicacin del problema. Este plano se denomina plano operacional. (167) Cada empresa norma la ubicacin e instalacin de las tuberas de agua potable y alcantarillado en calles, avenidas, cruces de ferrocarriles, carreteras y ros a efecto de no tener interferencias y obviar contaminaciones. El personal debe conocer las normas que rigen en la empresa para efectuar obras sanitarias, tendido de tuberas y ubicacin de las mismas de acuerdo con las normas que rigen (ver Fig. 18).
Ubicacin de las tuberas
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Fig. 18: Plano red agua potable y alcantarillado
8.2
Simbologa
(168) A fin de poder interpretar correctamente un plano de instalacin sanitaria y redes de distribucin de agua potable y alcantarillado, se ha establecido smbolos o nomenclaturas convencionales para representar las tuberas, accesorios y piezas especiales.
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Simbologa para obras: AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

ACCESORIOS
SIMBOLO GRAFICO DENOMINACION MATERIAL DIN y OTROS
Tubo con campana Tubo con campana bifurcacin con brida y
FFD A FFD B FFD E FFD F
Tubo con campana y bifurcacin con campana Empalme campana de brida y
Tubo de una brida
FFD U
Collar
FFD MMQ
Codo de campana 90
FFD MMK45
Codo de campana 45
FFD MMK30
Codo de campana 30
FFD MMK22,5
Codo de campana 22,5
FFD FFD MMK 11,5
Codo con campana 11,5 Tee con dos campanas y una brida Tee con campanas MMA FFD MMB FFD MMBB Cruz con campanas FFD
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ALCANTARILLADO
Canuto de rebosamiento
Chimenea de aire
Caja de distribucin
Caja de fango
Caja de ventilacin
Sifones con pared divisoria
Sifones sin pared divisoria
Sifones esfricos
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ACCESORIOS de ACOMETIDAS
Abrazadera Ferrul incorporacin Codo 90 Adaptador campana (Traca roo) Tubera Llave de
Bronce
FG
PVC
PVC
Tubera
FG
Codo 90
PVC
Niple
FG
Niple roscado
Bronce
Llave de paso
Bronce
Niple latn
Bronce
Medidor
FFD
Tubo VENTURI
Woltman
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REPRESENTACION
Captacin
Pozo
Toma de agua superficial
Estacin de bombeo
Planta de tratamiento Reservatorio semienterrado enterrado
Torre de agua elevado
- Tanque
Reservatorio elevado que sirve de punto geodsico
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PROTECCION CONTRA INCENDIOS
Fuente de referencia Vlvula hidrante columna

50
fuente
de
Boca de lavado y riego Poste para incendio de 100 mm. Boca de incendio de 100 mm.
PI 65
BI 100
PI 10 0
Poste para incendio de 65 mm.
BI 65
Boca de incendio de 65 mm.

SA
Sumidero de aspiracin Reserva para incendio Limite natural (dispositivo fuente) Reserva inmejorable
120
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VALVULAS
Vlvula de cierre con cruceta
FFD
Vlvula de cierre con volante
FFD
Vlvula automtica
FFD
Vlvula de retencin
FFD
Vlvula de retencin Vlvula presin Vlvula resorte de reduccin de
FFD
FFD
de
seguridad
con
FFD
Vlvula de entrada y purga de aire (Ventosa) Grifo o llave final

B
FFD G Bronce BB
Bomba
Bronce VC
Vlvula o llave de cortina
Bronce VG
Vlvula o llave de globo
Bronce VA
Vlvula de aire
Bronce VF
Vlvula de flotador
Bronce
SISTEMA MODULAR
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ACCESORIOS
SIMBOLO GRAFICO DENOMINACION MATERIAL DIN y OTRO S
Vlvula presin
de
reductora
de
Bronce
VS
Vlvula de compuerta
Bronce
VC
Vlvula check
Bronce
VCH
Entrada-vlvula ventilacin Vlvula de paso con vlvula de desage Vlvula de cierre
Bronce
Bronce
Bronce
Vlvula de paso a flotador
Bronce
Vlvula a dos pasos
Bronce
Llave de paso Vlvula de retencin con control y desage Vlvula de cierre y retencin con control y desage Vlvula reductora de presin Vlvula de seguridad con carga Vlvula de seguridad con resorte
Bronce
Bronce
Bronce
Bronce
Bronce
Bronce
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16. Los planos de construccin son de gran utilidad para la EPSA, ya que se constituyen en sus planos de operacin al momento de realizar trabajos de mantenimiento o atendiendo emergencias. Los planos de instalacin sanitaria y redes de distribucin de agua potable y alcantarillado, presentan una serie de smbolos o nomenclaturas convencionales, que deben ser conocidos por los usuarios para una correcta iterpretacin. 17. El catastro de redes, es la herramienta ms valiosa con que cuenta la EPSA para realizar la operacin y mantenimiento apropiados de las redes. 20. Qu es el catastro de redes? 21. Elaborar un plano de instalacin sanitaria bsica, utilizando la simbologa y nomenclatura correspondiente. 14. Consiga un Plano de las instalaciones del sistema de agua potable y alcantarillado que su EPSA atiende e identifique todos los elementos en el contenido. 15. Averige si su EPSA posee un Catastro de Redes. 7. Todo Catastro de Redes debe ser actualizado de manera continua, de lo contrario no cumplir con su objetivo. 8. Si bin no se cuenta con una norma para la simbologa de planos se recomienda emplear la simbologia de este mdulo para uniformar su empleo en todo el pas. 9. El empleo de un Computador y un paquete graficador como el Autocad y/o el Microstation facilitan el trabajo de actualizacin del Catastro Tcnico.
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Cap. 9. SISTEMA COMPUTARIZADO DE REGISTRO DE RECLAMACIONES
9.
SISTEMA COMPUTARIZADO RECLAMACIONES
DE
REGISTRO
DE
(169) Una de las necesidades detectadas en las empresas de servicios, es un sistema que permita registrar las reclamaciones, y que genere rdenes de trabajo para la unidad o seccin a la que corresponda el reclamo, en ese sentido el presente mdulo va acompaado por un sistema sencillo desarrollado en ANESAPA PROAPAC GTZ, en Access, que posibilita el registro de las reclamaciones y genera las ordenes de trabajo necesarias para posibilitar una eficiente atencin de las mismas. (170) Cualquier reclamacin se origina con una llamada telefnica, con una visita personal o por carta, el sistema tiene un formato de ingreso de datos como el que se observa en la figura siguiente, en el se genera de forma automtica el Nmero de reclamo, la fecha y la hora. Atencin: Existen tres opciones: Llamada, Personal y Carta, segn corresponda a una llamada telefnica, una visita o una carta. Prioridad: Normal, Urgente, Muy urgente. Dependiendo de la magnitud del problema, el que se puede evaluar dependiendo si la emergencia afecta en el servicio de agua de una manzana, un sector, una zona o toda la localidad. Calle o Av. y No.: Corresponde al nombre de la va donde se encuentra el desperfecto o fuga y el nmero del predio desde el que se hace el reclamo. Entre y: Con solo el nombre de la va no es fcil ubicar el lugar exacto del predio o la falla, por ese motivo se hace necesario incluir los nombres de las calles perpendiculares que delimitan la cuadra en la que se ubica el problema. Por ejemplo Calle Sucre entre Yanacocha y Junn. Cuenta: Corresponde al nmero de cuenta del cliente. Interesado: Se debe introducir el nombre de la persona que llama. Telfono: Es el nmero de telfono al que se puede llamar al interesado, para obtener ms informacin, o para informarle de lo que se encontr en la inspeccin, sirve tambin para verificar que la llamada es verdadera y no una broma. Motivo: Es la situacin que ha motivado el reclamo, se pueden elegir entre las siguientes opciones, No hay agua, Fuga visible, Problema de facturacin y Problema legal.
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SISTEMA MODULAR
rea responsable: Se puede seleccionar Operaciones, Facturacin y Otro, si corresponde al rea de operaciones tcnicas, facturacin si el reclamo es por un problema comercial y otro cuando se refiere a unidades diferentes a las mencionadas. Observaciones: Es la casilla donde se debe describir de la forma ms resumida posible el problema.
Fig. 19: Formato de ingreso de datos automtico

(171) Este procedimiento de recepcin de reclamos, permite generar una base de datos de todas las reclamaciones, que sirve para elaborar informes mensuales, semestrales o anuales sobre la atencin de reclamos y por otra parte de forma inmediata genera rdenes de trabajo, como la que se muestra en la figura siguiente.
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Orden de trabajo
No. Reclamo Motivo Interesado Calle o Av. # 1 No hay agua Perico de los Palotes 6 de agosto 2134 entre Atencin Personal Prioridad Fecha Urgente Cuenta Fernado Guachalla 10.01.04 2:08:02 Operaciones 2411671 Area responsable 4567 Telfono
y Rosendo Gutierrez
Observaciones Est saliendo agua de entre los adoquines y corriendo por la calle
Informe de inspeccin Fecha: Cdigo de trabajos:
Responsable: Informe del equipo de trabajo
Mano de obra
Tiempo
P.Unitario
Recursos utilizados Total Equipo Camioneta Moto Motobomba
Tiempo
P.Unitario
Total
Total Materiales 1 2 3 4 5 6 7 8 Total Fecha de conclusin Llevar sealizacin Observaciones Responsable Llevar vallas de proteccin Descripcin Unidad
Total Cantidad
P.Unitario
Total
Firma Retirar escombros Conformidad Interesado
Firma y Fecha
Fig. 20: Orden de trabajo generada por el programa

(172) La primera parte de la Orden de trabajo, recupera automticamente la computadora de la informacin introducida a tiempo de anotar los datos de la reclamacin. (173) Informe de inspeccin se refiere al problema detectado por quin realiza la inspeccin y las actividades que recomienda realizar para resolver el problema, califica la prioridad, si es necesario debe llenar el formulario que aparece con el ttulo Reclamos sobre el Sistema de Agua Potable. (Ver formato de reporte de fallas).
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SISTEMA MODULAR
REPORTE DE FALLAS EN TUBERIAS PRINCIPALES

DATOS TOMADOS EN EL CAMPO PARA EVALUACION DE LAS ROTURAS EN TUBERIAS PRINCIPALES
Fecha de la rotura: ________________________hora: _______________a.m./ p.m. Tipo de tubera principal: _______________largo ________unin _______________ Espesor de la tubera en el punto de ruptura__________ (mm) Clase de rotura: Transversal perpendicular al eje del tubo Fugas en uniones Local o con desprendimiento de la parte afectada. Estallido, fractura y desprendimiento del trozo del tubo.
Longitudinal
Desacople de las uniones En uniones con conexiones
En uniones con bridas y vlvulas
En campanas
Otra
Ubicacin de la rotura
Cuerpo
Empalme
Otro (describa)
Causa aparente de la rotura: Golpe de ariete Asentamiento diferencial Tubera defectuosa Cambio de temperatura Corrosin Otro (Describir) Deterioro Relleno inadecuado Presin excesiva
Superficie de la va Pavimento Rgido Trfico vehcular Alto Lado de la via: Al Sol Mediano A la Sombra Bajo Asfalto Loseta Empedrado Ripiado Tierra
Tipo de suelo: Se indica electrlisis: S No Vacos Corrosin: Exterior Interior
Condiciones encontradas: Rocas
Cercana a instalaciones de otras empresas Informacin adicional de importancia
SISTEMA MODULAR
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DATOS DE LA OFICINA PARA LA EVALUACION DE LA TUBERIA PRINCIPAL

Condiciones climticas las dos semanas anteriores Caluroso Seco Templado Hmedo Fro Lluvioso No
o
Cambio repentino en la temperatura del aire? S Temperatura

o
Subi
Baj
Cambio repentino en la temperatura del agua? S

o o
No
o
Temperatura Especificacin tubera Principal Material Fecha de instalacin
Subi
Baj
Secundaria Dimetro Presin de operacin Kg/cm

2
Domiciliaria Longitud Rotura previa (fecha)
Datos de la instalacin inicial:
Cama de asiento
Material natural Material natural Arena y grava en bruto
Arena
Grava
Arena Piedras trituradas
Grava
Relleno
Otro
DATOS ADICIONALES PARA USO DE LA EPSA Segn el Catastro de redes la rotura se encuentra entre los nudos, # ___ y #_____ fue reportado por _____________________________________________________
(Nombre de la persona que elabora el reporte y firma )
se han producido daos: De mediana magnitud
Daos
Muy graves
Graves
Leves
Ninguno
A la propiedad privada Al pavimento A otros servicios
(174) El Informe del equipo de trabajo es el que realiza el personal que resolvi el problema, este debe contener datos sobre los Recursos utilizados, que como se indica en el cuadro son Mano de Obra (debe contemplar todo el personal que particip con sus respectivos tiempos), el equipo y sus tiempos y Materiales (en descripcin anotar el nombre o si la
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EPSA tiene un catlogo de materiales con sus cdigos, la cantidad de cada uno de ellos, asi como el precio unitario y el total). Este informe permite conocer el costo de cada intervencin, posibilitando elaborar un presupuesto anual mas ajustado a la realidad. (175) El resultado del procesamiento de estos registros producen tablas y grficos como los que se muestran lneas abajo:
INFORME MENSUAL DE EMERGENCIAS INDICE DE ATENCION A DAOS AP N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 D A O S Pendientes mes anterior Total reportados en el mes SUB.-TOTAL 1 Carga del mes Atendidos en el mes Fuga en red Fuga en acometida Fuga en medidores (8 y 9) Antes del medidor Despus del medidor Inspecciones Faltas de agua SUB.-TOTAL Atendidos en el mes Saldo del mes ndice global de atencin a daos < 24 Horas Entre 24 y 48 Horas > 24 Horas Casos atendidos N de casos % 24 619 643 611 104 275 74 74 117 41 611 32 611 460 115 36
95,02 16,17 42,77 11,51 11,51 18,20 6,38 95,02 4,98 75,29 18,82 5,89
Tabla 23: Indice de atencin a daos AP mes de febrero 2003

INFORME MENSUAL DE EMERGENCIAS INDICE DE ATENCION A DAOS ALC-S
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
D A O S Pendientes mes anterior Total reportados en el mes SUB.-TOTAL 1: Carga del mes Mantenimiento Alcantarillado Sanitario (5 y 6) Conexiones domiciliarias Colectores Mantenimiento Alcantarillado Pluvial (8, 9 y 10) Conexiones domiciliarias Sumideros Colectores Mantenimiento Alcantarillado Unitario (12, 13 y 14) Conexiones domiciliarias Colectores Sumideros Inspecciones SUB.-TOTAL 2: Atendidos en el mes Saldo del mes < 24 Horas Entre 24 y 48 Horas > 24 Horas
Casos atendidos N de casos % 0 65 65 45 8 37 3 0 1 2 0 0 0 0 17 65 0 59 5 1
Tabla 24: Indice atencin a daos ALC-S mes de febrero 2003
69,23 12,31 56,92 4,62 0 1,54 3,08 0 0 0 0 26,15 100,00 0 90,77 7,69 1,54
SISTEMA MODULAR
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C O N T R O L
INFORME ANUAL 2002
Llamadas recibidas para:
D E
AGO 627 104 194 925 5 930 341 125 69 96 101 193 925 578 25 28 631 78 15 8 101 136 33 24 193 SEP 569 112 197 878 5 883 296 121 77 67 111 174 846 511 38 12 561 75 16 20 111 117 24 33 174
D A O S
OCT 654 117 221 992 37 1029 327 130 97 99 117 236 1006 613 28 12 653 82 19 16 117 138 51 47 236 NOV 730 82 216 1028 23 1051 366 139 97 119 83 222 1026 686 24 11 721 67 12 4 83 178 29 15 222 DIC TOTAL 723 8438 87 911 318 2164 11513 1128 25 51 11564 1153 370 4237 154 1706 78 1077 112 1414 86 910 302 2139 11483 1102 576 87 51 714 48 18 20 86 212 50 40 302 6930 989 515 8434 611 158 141 910 1485 338 316 2139 % 73 8 19 100
TRABAJOS ABR 692 60 154 906 67 973 348 143 89 110 54 146 890 597 64 29 690 38 9 7 54 96 20 30 146 MAY 727 93 172 992 83 1075 381 157 98 120 88 172 1016 619 96 41 756 61 16 11 88 110 32 30 172 JUN 776 60 145 981 59 1040 409 169 105 129 70 153 1035 617 125 70 812 18 12 40 70 100 17 36 153 JUL 860 71 176 1107 5 1112 385 195 117 163 83 164 1107 616 182 62 860 62 18 3 83 114 31 19 164
MENSUALES
DAR (Departamento
ENE FEB MAR Atencin Reclamos) DMAP 691 578 811 DMAP 39 41 45 DMAP 166 65 140 896 684 996 TOTAL 21 24 32 Pendientes mes anterior SUB.-TOTAL 1 Carga del mes 917 708 1028 341 275 398 R V en Acometidas 123 104 146 R V en Redes 74 74 102 R V en Medidores 144 117 138 Inspecciones 39 41 37 Faltas de agua 172 65 140 Alcantarillado 893 676 961 TOTAL Rangos de tardanza en reparar DMAP 24 hrs. 48 501 493 523 (Departamento de 132 53 135 hrs. >48 Mantenimiento Agua 49 24 126 hrs. Potable) TOTAL 682 570 784 Rangos de tardanza en reparar DOAP 24 hrs. 27 29 26 (Departamento de 8 7 8 48 hrs. >48 Operaciones Agua 4 5 3 hrs. Potable) TOTAL 39 41 37 Rangos de tardanza en reparar DOAL 24 hrs. 48 119 59 106 (Departamento de 29 5 17 hrs. >48 Operaciones 24 1 17 hrs. Alcantarillado) TOTAL 172 65 140
37 15 9 12 8 19 100 82 12 6 100 67 17 15 100 69 16 15 100
Fig. 21: Control de daos trabajos mensuales gestion 2002
C O N T R O L
INFORME ANUAL 2002 DAR
(Departamento Atencin Reclamos)
D E
JUN 79% 6% 15%
100%
D A O S
MENSUALES AGO 68% 11% 21%
100%
E N
NOV 71% 8% 21%
100%
%
DIC 64% 8% 28% TOTAL 73% 8% 19%
100%
Llamadas recibidas para:
TRABAJOS ENE 77% 4% 19%

100%
DMAP DMAP DMAP
FEB 85% 5% 10%

100%
MAR 81% 5% 14%

100%
ABR 76% 7% 17%

100%
MAY 73% 10% 17%

100%
JUL 78% 6% 16%

100%
SEP 65% 13% 22%

100%
OCT 66% 12% 22%

100%
TOTAL Pendientes mes anterior

SUB.-TOTAL 1 Carga del mes
100%
R V en Acometidas R V en Redes R V en Medidores Inspecciones Faltas de agua Alcantarillado 100% 100% 100% TOTAL Rangos de tardanza en reparar DMAP 24 hrs. 74% 87% 67% (Departamento de 19% 9% 17% 48 hrs. Mantenimiento Agua 7% 4% 16% >48 hrs. Potable) 100% 100% 100% TOTAL Rangos de tardanza en reparar DOAP 24 hrs. 69% 71% 70% (Departamento de 21% 17% 22% 48 hrs. Operaciones Agua 10% 12% 8% >48 hrs. Potable) 100% 100% 100% TOTAL Rangos de tardanza en reparar DOAL 24 hrs. 69% 91% 76% (Departamento de 17% 8% 12% 48 hrs. Operaciones 14% 2% 12% >48 hrs. Alcantarillado) 100% 101% 100% TOTAL
21 917 38% 14% 8% 16% 5% 19%
24 708 41% 15% 11% 17% 6% 10%
32 1028 41% 15% 11% 14% 4% 15%
67 973 39% 16% 10% 12% 6% 17%

100%
83 1075 37% 15% 10% 12% 9% 17%

100%
59 1040 40% 16% 10% 12% 7% 15%

100%
5 1112 35% 18% 10% 15% 7% 15%

100%
5 930 37% 14% 7% 10% 11% 21%

100%
5 883 35% 14% 9% 8% 13% 21%

100%
37 1029 33% 13% 10% 10% 12% 22%

100%
23 1051 36% 13% 9% 12% 8% 22%

100%
25 1153 34% 14% 7% 10% 8% 27%

100%
51
11564
37% 15% 9% 12% 8% 19%

100%
87% 9% 4%
100%
82% 13% 5%
100%
76% 15% 9%
100%
72% 21% 7%
100%
92% 4% 4%
100%
91% 7% 2%
100%
94% 4% 2%
100%
95% 3% 2%
100%
81% 12% 7%
100%
82% 12% 6%
100%
70% 17% 13%

100%
69% 18% 13%

100%
26% 17% 57%

100%
75% 22% 3%
100%
77% 15% 8%
100%
68% 14% 18%

100%
70% 16% 14%

100%
81% 14% 5%
100%
56% 21% 23%

100%
67% 17% 16%

100%
66% 14% 20%

100%
64% 19% 17%

100%
65% 11% 24%

100%
69% 19% 12%

100%
71% 17% 12%

100%
67% 14% 19%

100%
58% 22% 20%

100%
80% 13% 7%
100%
70% 17% 13%

100%
69% 16% 15%

100%
Fig. 22: Control de daos en % - trabajos mensuales gestin 2002
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SISTEMA MODULAR
CONTROL DE DAOS GESTION 2002

73%
80% % DE LLAMADAS 60%
19%
40% 20% 0% DMAP DMAP DEPARTAMENTOS DMAP
8%
Fig. 23: Control de daos gestin 2002
ATENCION A DAOS GESTION 2002
Alcantarillado
19% 8% 12% 9% 15% 37%
ACTIVIDADES
Faltas de agua Inspecciones R V en Medidores R V en Redes R V en Acometidas 0% 10%
20%
30%
40%
% DE ATENCIONES
Fig. 24: Atencin a daos gestin 2002
SISTEMA MODULAR
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! ?
18. Toda EPSA debe contar con un registro gil de reclamos. En lo posible, ste, debera reportar a detalle todos los por menores, desde el reclamo mismo, incluyendo responsables, recursos utilizados, tiempos y costos, que permitan evaluar la atencin de stos y prever presupuestos ms reales. 22. Qu informacin debe contener una Orden de Trabajo? 23. Plante una situacin de reclamo, y cuantifique los costos que implican su atencin desde la recopilacin de datos hasta la emisin de la orden de trabajo (incluya informe de inspeccin, Informe del equipo de trabajo, datos acerca recursos utilizados). 16. Como realiza su EPSA el registro y estadstica de datos de Emergencia? 17. Cules son los datos referidos a emergencias que su EPSA debe entregar a la SISAB? 10. En la era de la informtica se debe aprovechar de la tecnologa que est a nuestra disposicin para alivianar y mejorar la calidad del trabajo.
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SISTEMA MODULAR
10.
HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIALES

(176) Las herramientas y los equipos para la operacin y el mantenimiento del sistema, y ms an para la atencin de emergencias, se deben seleccionar cuidadosamente de acuerdo a las necesidades de la empresa. Se deben considerar los siguientes aspectos: 1. Costos y eficiencia (incluyendo cualquier reduccin en los costos de mano de obra), 2. Interrupciones ms cortas del servicio de agua, 3. Posibilidad de hacer el trabajo de los operadores ms sencillo (un factor de moral), y 4. Versatilidad de las herramientas y de los equipos para ser utilizados en diferentes tipos de funciones en cuanto a operacin y mantenimiento. (177) Para determinar que se necesita y que es lo que se debe mantener a mano, es necesario analizar cuidadosamente, las situaciones que con mayor frecuencia se producen. Se debe mantener un inventario actualizado de repuestos con los repuestos clasificados, descritos y almacenados adecuadamente en un lugar de acceso fcil. Los inventarios fsicos (conteos) se deben hacer peridicamente, una o dos veces cada ao. Es necesario contar con un sistema eficiente de registro para pedir a tiempo los tems que se van agotando. Los tems que se requieren deben poder ser adquiridos el momento que se necesitan. Se deben hacer los arreglos necesarios para maniobrar y almacenar adecuadamente los suministros, los equipos, los repuestos y otros tems. (178) El tipo de equipo que generalmente se usa incluye varios tipos de herramientas manuales como picos, palas, combos, herramientas para calafatear y llaves para vlvulas e hidrantes. Tambin se usan bombas para zanjas, equipo de iluminacin para la noche, botas de caucho, vestimenta para la lluvia, compresores de aire porttiles, operadores de vlvula con energa, excavadoras, equipos para ubicar tuberas y fugas, generadores elctricos, escaleras, soga, gatas, herramientas para apisonar y para insertar vlvulas, juntas mecnicas, acoples, equipos de seguridad y de primeros auxilios, sealizacin, barricadas, sealizacin para peligros, y conos para el trfico. Se debe tener un camin de emergencia con todo este equipo listo para ser enviado en cualquier momento que se presente alguna necesidad. Este vehculo para emergencias debe ser manejado por un equipo preparado para hacer una variedad de reparaciones y operaciones del sistema.
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Cap. 10. HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIALES
(179) Estos y otros suministros, equipos, materiales y repuestos representan una parte importante del capital de la empresa. Toda empresa de agua debe mantener un almacenamiento mnimo de tubera y de repuestos para hacer reparaciones inmediatas.
Operaciones Excavacin y Relleno Herramientas Palas Picos Combos Barretas Puntas Carretillas Apisonador de mano Marco de sierra Combillo Cincel Hoja de sierra Tarraja Calafate Destornillador Escobilla de fierro Limatones Llaves para tubera FFD Llaves de 8 Llaves de 12 Llaves de 16 Llaves Stison N12 Llave Gressent N 8 Flexometro Varillas de sondeo Tirabuzones Cucharones Barretas Long. 2,50 m. Sogas Baldes Equipo Vehculo (camioneta) Retro excavadora Generador elctrico portatil Reflectores Compresora Martillo neumtico Compactador Tecles Amoladora Roldanas Correas Motobomas de agua por ejemplo DN 2 Wincha mtrica Cable elctrico Linterna
Reparacin de tuberas
Alcantarillado
Motobomba de agua DN 2 Mangueras 2
Tabla 25: Herramientas y equipos para la atencin de emergencias en las redes de AP y ALCS
(180) El equipo motorizado generalmente se cataloga como (1) camiones para servicios generales, (2) excavadoras, (3) gras de todo tipo, (4) equipo miscelneo de trabajo, y (5) vehculos especializados. Los vehculos especializados incluyen las camionetas que se usan para mantenimiento de los medidores, de los hidrantes y de las vlvulas, y vehculos para emergencias. Los tractores y retroexcavadoras se usan como norma en la mayora de operaciones para abrir zanjas. Las operaciones de instalacin de la tubera en las zanjas se pueden realizar con una gra motorizada sin interrumpir las operaciones de excavacin. Los tractores que estn equipados con un mecanismo de cargador frontal pueden rellenar
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SISTEMA MODULAR
eficientemente las excavaciones despus de que la tubera haya sido colocada en su lugar. Las compactadoras mecnicas para tierra o los accesorios vibradores para tractores hidralicos aseguran un relleno compacto de la zanja.
! ?
19. Las herramientas y materiales son elementos necesarios e imprescindibles para las operaciones de toda EPSA, por ello su administracin debe garantizar su cuidado, mantenimiento y disponibilidad en todo momento. 24. Cmo deben administrarse las herramientas, materiales y equipos? 25. Cite cinco ejemplos de herramientas manuales. 26. Ejemplifique una situacin de emergencia, y enliste las operaciones, herramientas y equipo necesarios para atenderla. 18. Verifique que la lista de herramientas sugerida en este mdulo est completa 19. Verifique si la Unidad de Emergencias de su EPSA tiene las herramientas necesarias para el trabajo. 11. El Orden, Limpieza y Mantenimiento Preventivo son de vital importancia para el buen empleo de materiales, herramientas y equipo.
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ANEXOS
ANEXOS
ANEXOS
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SISTEMA MODULAR
Anexo 1: Formato para la Planificacin de Mdulos (FPM)

Area: Operaciones Tcnicas Cdigo: 2 Programa: Mantenimiento de redes Cdigo: 2.6
Objetivo del Programa:
Garantizar la eficiencia en la reparacin de problemas de mantenimiento correctivo Cdigo: 2.6.2 Conocimientos y experiencia sobre operacion y mantenimiento de redes de AP y ALC 15:45
Mdulo: Objetivo terminal del Md.:
Atencin de emergencias y rehabilitacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario
RequiSitos:
Los/las participantes son capaces de: Tiempo total Identificar, categorizar y encarar emergencias y generar informacin para la planificacin [hr:min reloj]: futura de la EPSA. UNIDADES TEMATICAS
Cd.
Objetivo parcial Tema y contenidos Los/las participantes Pueden definir lo que se Emergencia en un sistema de Agua Conocimiento de las redes considera emergencia Potable de AP y ALC en un sistema de Agua Potable y en un sistema de alcantarillado Conocen como coordinar con otras instituciones para la atencin de emergencias por fenmenos naturales. Pueden a travs del uso de las herramientas que se exponen realizar un anlisis completo de vulnerabilidad de un sistema Planificacin para emergencias por Conocimiento de las redes fenmenos naturales de AP y ALC. Prerrequisitos
Bibliografa Recomendada
Tiempo [hr:min reloj] 00:45
2.6.2.1
2.6.2.2
00:45
Metodologa para el Anlisis de Conocimiento de los Vulnerabilidad de Sistemas de Agua componentes de la red. potable y Saneamiento 1. Objetivo y alcance 2. Presentacin de la metodologa 3. Principios bsicos para la toma de decisiones 4. Intervecin de los riesgos 5. Medidas de intervencin Unidad de emergencias Conocen como Manejo de personal organizar una unidad 1. Estructura organizativa mnima para atencin de emergencias para la atencin de emergencias y su posicin en la estructura orgnica de la EPSA Identificar los problemas y las zonas de mayor y menor riesgo Conocer los posibles problemas a Conocimiento de presentarse ciudad donde trabaja 1. Operaciones tcnicas 2. Diferentes problemas de Emergencias 3. Informacin de emergencias 4. Categorizar las emergencias 5. Encarar la atencin de emergencia 6. Localizar puntos de fugas 7. Los datos generales que sirven en el anlisis de las estadsticas la
2.6.2.3
06:00
2.6.2.4
00:45
2.6.2.5
00:45
SISTEMA MODULAR
23-Emergencias-V1
Pg. 87 de 102
ANEXO 1
UNIDADES TEMATICAS Cd. Objetivo parcial Tema y contenidos Los/las participantes Reparacin de daos en tuberas Conocen procedimientos para 1. Algunos procedimientos la reparacin de 2. Causa de fallas en tuberas diferentes tipos de daos en tuberas de AP. Conocen como proceder para la desinfeccin de las tuberas despus de la reparacin de una emergencia. Pueden interpretar y dibujar un plano de AP utilizando una simbologa apropiada. Pueden operar un sistema computarizado de registro de reclamaciones y generacin de ordenes de trabajo. Prerrequisitos Bibliografa Recomendada Tiempo [hr:min reloj] 01:30
2.6.2.6
2.6.2.7
Desinfeccin en el campo de trabajo Manejo del cloro para la 1. Necesidad de desinfeccin desinfeccin.
00:45
2.6.2.8
Planos y simbologa 1. Clases de planos 2. Simbologia
Lectura de planos
00:45
2.6.2.9
Sistema computarizado de registro Manejo de Access de reclamaciones
01:30
2.6.2.10
Conocen las diferentes Herramientas, equipos y materiales herramientas, equipos y materiales que se utilizan en la atencin de emergencias
00:45
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23-Emergencias-V1
SISTEMA MODULAR
Anexo 2: Glosario
El objetivo fundamental del glosario Tcnico Sanitario es unificar un lenguaje tcnico a nivel de EPSA y otras instituciones relacionadas con Saneamiento Bsico. Contiene el significado de palabras tcnicas y lxicos que se utilizan en el que hacer de este sector.
ablandamiento abrazadera
Proceso que reduce la dureza de las aguas Pieza prefabricada generalmente de hierro dulce, PVC o PEAD que sirve para efectuar la toma en la tubera de distribucin de agua potable; consta de dos medios anillos simtricos sujetos en forma opuesta. Ver Collar de toma. Similar pieza que la anterior, ms otros accesorios. Incorporacin de una sustancia en otra. Gas que arde a altas temperaturas, se combina con el oxgeno para su uso en soldadura autgena. Instalacin que comprende desde la toma de una tubera de distribucin hasta la llave de paso posterior al medidor de ingreso al predio. Conjunto de obras, instalaciones, equipos y aparatos por medio de los cuales se trasporta agua potable. Formacin geolgica subterrnea que contiene agua. Adherencia de slidos disueltos coloidales a la superficie de cuerpos slidos. Parte de un sistema de abastecimiento de agua potable en la que el agua cruda es transportada desde las captaciones, mediante conductos, hacia las plantas de tratamiento. Proceso de tratamiento de agua por el que se pone en contacto el aire con el agua, a fin de remover de ella los gases disueltos, oxidar y quitarle algo de olor y sabor. Es aquella formada por la condensacin del vapor de agua. Es aquella que no fue sometida a proceso de tratamiento. La que rene los requisitos fsicos, qumicos y bacteriolgicos, de la Norma Boliviana NB 512 o en las guias de la OMS y la OPS, y que se suministra a la poblacin para su consumo. Compuesto qumico formado por el conjunto de molculas compuestas de dos tomos de Hidrgeno y uno de oxgeno. Aguas resultantes del uso en cualquier predio y actividad, que transportan lquidos, slidos, orgnicos e inorgnicos hacia un
23-Emergencias-V1
abrazadera tipo collar absorcin acetileno
acometida
acueducto
acufero adsorcin
aduccin
aereacin
agua destilada agua gruda agua potable
agua pura
aguas negras o servidas
SISTEMA MODULAR
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ANEXO 2
emisario final. alga Planta de estructura simple, se proporciona alimento por la accin de la luz solar. Qumicamente es el sulfato de aluminio; es un compuesto de propiedad coagulante usado en el tratamiento de aguas. Es el que determina la presencia e identifica los microorganismos que pueden encontrarse en la muestra de agua analizada. El que se practica para determinar caractersticas fsicas y qumicas, o ambas. Tipo de suelo con partculas de tamao inferior a 0.006 mm. Es un suelo bastante cohesivo e impermeable. Tipo de suelo permeable, con partculas entre 0.076 a 2.03 mm. Se utiliza en plantas de tratamiento, como filtro. Mueble-aparato prefabricado, conectado a la instalacin sanitaria predial, que recibe agua potable en condiciones higinicas y luego los descarga a un sistema de evacuacin pblico o privado Material constitutivo de una calidad de tuberas, usadas en redes de conduccin y/o distribucin de agua potable; sus defectos son la fragilidad y el peso excesivo. Organismos unicelulares microscpicos. Cualquier agente o sustancia que distribuye bacterias. Tubo vertical para desage Bola de caucho o plstico que cierra la salida del tanque del inodoro. Bombas para eliminacin de aguas servidas, usado en edificios con stanos de niveles ms bajos que de la calle. Bomba destinada para funcionar cubierta por completo con agua, se utiliza generalmente en pozos.. Bomba que tiene el motor encima del foso del sumidero, con un eje que llega hasta la bomba en el fondo del foso. Tipo de bombas ms usadas en edificios consiste en un impulsor que mediante la aplicacin de energa mecnica imprime mayor velocidad al agua que entra por el ojo del impulsor. Elemento destinado a servir de nexo y registro entre la conexin interior y la conexin domiciliario exterior. Elemento destinado a alojar y proteger al medidor o hidrmetro.
alumbre
anlisis bacteriolgico
analisis fisicoqumico
arcilla
arena
artefacto sanitario
asbesto cemento
bacteria bactericida bajada o bajante bomba bomba de desague
bomba sumergible
bomba vertical para sumidero bombas centrfugas
caja de registro de alcantarillado caja del medidor Pg. 90 de 102
cal viva
Oxido de calcio usado en el tratamiento de aguas negras o servidas, para acelerar el proceso de descomposicin de los deshechos. Extremo agrandado de un tubo Red de tubos perforados que dispersan los deshechos lquidos de la fosa sptica Conducto circular que sirve para el transporte de fluidos, se aplica especialmente a los ductos de dimetros menores a 50 mm 2 Equipo para perforacin radial de las tuberas de distribucin con el fin de efectuar la instalacin de una acometida Volumen de agua por unidad de tiempo; se mide en m3/s m3/min. - m3/hora m3/da - l./s Caudal registrado por un macro medidor en un sector de la red, que ocurre en horas de la madrugada, cuando se supone que no existe consumo domiciliario. Proceso fsico natural que comprende las siguientes fases: Evaporacin, condensacin precipitacin, escurrimiento e infiltracin. Herramienta metlica que sirve para labrar, cortar, agujerear diversos materiales usados en instalaciones sanitarias. Tiene un borde cortante Tanque de agua bajo, tambin se denomina as a los tanques instalados sobre un camin. Fase de tratamiento del agua en el que se inyecta gas cloro al agua para esterilizar, eliminando todo agente patgeno que pueda contener. Elemento no metlico desinfectante utilizado en tratamiento de aguas para la eliminacin de organismos patgenos presentes. La cantidad total de cloro combinado o libre que permanece despus de su aplicacin, al finalizar el periodo especificado de contacto. Proceso que consiste en unir partculas coloidales por medio de fuerzas qumicas, despus de la adicin de un coagulante (Alumbre). Pieza de conexin entre tubos y/o caera que mantiene el alineamiento del tendido y sirve para empalmar las mismas. Conducto destinado a recibir y conducir las aguas negras o servidas provenientes de las conexiones domiciliarias.
23-Emergencias-V1
campana campo de drenaje
caera
catraca
caudal
caudal mnimo nocturno
ciclo hidrolgico
cincel
cisterna
cloracin
cloro
cloro residual
coagulacin
codo
colector pblico
SISTEMA MODULAR
Pg. 91 de 102
ANEXO 2
collar de toma coloide
Accesorio de conexin de agua a nivel domiciliario. Partcula menor a 2 micras de dimetro; slidos finamente divididos que solo se eliminan por accin bioqumica o coagulacin. Combo pequeo con las mismas caractersticas que el anterior. Especie de martillo grande para golpear, muy usado en nuestra labor diaria de conexiones de agua potable y alcantarillado. Proceso por el que se da energa al suelo para consolidar y eliminar espacios vacos, con el fin de aumentar su capacidad de soportar cargas y aumentar su densidad. Depende de la humedad que se le de al terreno, la mxima densidad se logra con la humedad ptima. Equipo de compactacin de suelos; trabaja a motor. Equipo de dotacin o produccin de aire comprimido para funcionamiento de herramientas neumticas. Conexin que permite unir tubo de cobre con tubo de acero.
combillo combo
compactacin
compactadora compresora
conexin combinada
conexin domiciliaria
Accin de dotar agua potable a un predio a travs de una implantacin de piezas especficas Tipo de conexin que se debe usar en sistemas sanitarios con tubos de acero, apara ayudar a evitar las obstrucciones en las tuberas. Volumen de agua potable medido por el hidrmetro en un periodo determinado, cuantificado generalmente en metros cbicos. Volumen predeterminado en metros cbicos a cobrar al usuario, que cubre los costos operativos de la conexin de agua potable. Introduccin dentro del agua de organismos potencialmente patgenos o sustancias txicas, que la hacen inadecuada para la bebida. Trabajo sistemtico y de eliminacin selectiva mediante tcnicas hidrulicas y electroacsticas especializadas de los volmenes que se pierden en las redes de agua potable, por causas provocadas inherentes a las redes. Sistema implantado para controlar y eliminar la diferencia entre el agua producida y no vendida, que es desperdiciada por los usuarios y las empresas de agua; se incluyen los trabajos de medicin localizacin, reparacin y catastro. Pieza de conexin entre tuberas; difieren de los codos por no
conexin para limpieza
consumo
consumo mnimo
contaminacin
control de fugas
control de prdidas
copla Pg. 92 de 102
tener ngulo, y en todo caso son rectas. corporation stop llave de incorporacin Pieza especial que es instalada en la tubera de distribucin, que sirve para la toma de agua; posee un mecanismo propio de cierre. Deterioro destruccin gradual por oxidacin de una sustancia o material Herramienta usada para realizar cortado de tuberas de diferentes dimetros y materiales, con ms rapidez y exactitud que una cierra mecnica o segueta. Los hay de varios tipos: de rodillos, de accin rpida, para trabajo pesado, de cuatro cuchillas. Privacin temporal de servicios de agua potable. Tipo de llave inglesa provista de quijadas, es bastante resistente y muy usual en plomera. Herramienta de trabajo de plomera, accesorio de apertura tapn del ferrul. Herramienta accesorio para aperturas y cierres de vlvulas en red . Las hay de tres tipos grandes, medianas y chicas Proceso por el que se verifica la descomposicin de materias en suspensin por accin de la gravedad. Reduccin total o parcial de cloro residual en un lquido. Proceso por el que se destruye organismos dainos y objetables a la salud existente en el agua; se utilizan compuestos qumicos que contengan cloro. Herramienta que sirve para aflojar o ajustar tornillos. Dibujo que muestra tres lados de un objeto. Herramienta mecnica usada para dar una curvatura necesaria a una tubera. Propiedad del agua por la que contiene sustancias minerales en solucin; se usa ste trmino para expresar el contenido en el agua de compuestos de calcio y magnesio, causantes de consumos elevados de jabn e incrustaciones en las tuberas. En bombas, es la relacin de la energa convertida en trabajo til para mover el agua a la energa aplicada a la fecha de la bomba. Bomba accionado por un motor elctrico. Tipo de interconexin de tuberas.
corrosin
corta tubos
corte cressent
cruceta ferrul
cruceta
decantacin
decloracion desinfeccin
destornillador dibujo isomtrico doblatubos
dureza
eficiencia
electrobomba empalme
SISTEMA MODULAR
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ANEXO 2
escariador
Herramienta de acero rpido que funciona por rotacin y presin sobre el materia; se usa para eliminar rebabas de las tuberas. Instrumento de medida formado por una lmina de acero graduada y una base de hierro maleable fundido, cuidadosamente aplomada. Depsito de agua natural. Llave para conexiones hexagonales, pernos; es de bastante resistencia. Tipo de conexin de tuberas. Tipo de conexin entre tuberas. Pieza de conexin domiciliaria; consta de niple roscado con cuadro cuerpo tipo T, rosca interna y tapn. Proceso que consiste en hacer pasar a travs de medios porosos capaces de retener o remover algunas de las impurezas que suele contener el agua. Instrumento de medicin que sirve para tomar longitudes de tuberas de diferentes tamaos, pudiendo medir curvas existentes. Proceso por el cual se unen partculas coaguladas para formar otras ms grandes llamadas fculos. Pequeas masas o grumos gelatinosos formados en un lquido por la adicin de coagulantes. Pieza conectada con la vlvula de entrada que la abre o la cierra segn sea el nivel de agua en el tanque del inodoro. Todo recurso de agua susceptible de ser utilizado por un sistema de suministro de agua. Escape de agua en una conexin por diferentes motivos como ser: rotura de tubera, uniones o de vlvulas, empaquetaduras, etc. Aquella que no se ve a simple vista y su detencin es muy difcil.
escuadra metlica
estanque estilson stilson
estopa-prensa estopa express ferrul
filtracin
flexmetro
floculacion
flculos
flotador
fuente de abastecimiento
fuga
fuga subterrnea
fuga superficial galeria filtrante
Es aquella que se puede ver y es de fcil ubicacin Tipo de pozo, generalmente de desarrollo horizontal colocado en un acufero, o bajo el lecho de una corriente o largo. Recubierto de una capa metlica (de zinc) para evitar la oxidacin. Existen tuberas de hierro galvanizado.
galvanizado
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23-Emergencias-V1
SISTEMA MODULAR
gasto o flujo
En Hidrulica, trmino que significa un volumen de agua por unidad de tiempo. Por ejemplo: Lts/min. m.3/seg. Sobre presin de agua que es provocada por el movimiento ondulatorio del mismo, a raz de una apertura o cierre rpido de vlvula. Tipo de suelo de carcter permeable con partculas que varan entre 2.03 y 76.3 mm. Estudio de los fluidos en reposo o en movimiento. Acumulador de presin (agua), no requiere aire para su operacin. Estudio de los fluidos en movimiento. Medidor de agua. Ver medidor. Estudio de los fluidos en reposo. Producto obtenido por la reaccin cloro con hidrxido de cal (Cal apagada). Tiene por frmula: Ca (OCL)2. Producto obtenido por la reaccin cloro con hidrxido De sodio o soda custica. Tiene por frmula Na OC1. Planta que no tiene clorofila, carentes de raz y hoja, que se desarrolla mejor en ausencia de luz. Hilos de algodn finos, utilizados en uniones entre tuberas y coplas de hierro galvanizado para evitar escapes de agua o fugas. Depsitos causados por sales, principalmente carbonatos de calcio y magnesio. Nombre de mueble o artefacto para bao, que cuenta con un sifn que provee un sello hidrulico para evitar olores. El sistema de tuberas y accesorios que integran las redes pblicas de agua potable y alcantarillado en las vas de la ciudad. Conjunto de tuberas, equipos y/o dispositivos destinados al abastecimiento y distribucin del agua y a la evacuacin de desages y ventilacin dentro de una edificacin. Pieza de conexin entre tuberas; existen diversos tipos: Junta Tyton, tipo prensa estopa, Express. Herramienta para el desgastado de una superficie de materiales, arrancando partculas pequeas; est construido de acero templado con superficies estriadas.
golpe de ariete
grava
hidrulica hidrocel
hidrodinmica hidrmetro hidrosttica hipoclorito de calcio
hipoclorito de sodio
hongo
huaype
incrustaciones
inodoro (water closet)
instalacin exterior
instalacin interior
junta
lima
SISTEMA MODULAR
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ANEXO 2
limo
Tipo de suelo con partculas que varan entre 0.006 a 0.076 mm. Es de carcter permeable y no cohesivo. Lquido utilizado para preparar una superficie de conexin (Tubera) mediante pegamento especial (PVC). Similar a una lnea de seccin trasversal. Muestra el rea de un plano que est incluido en un plano detallado separado. Lnea de un plano que indica la altura del terreno. Cada lnea tiene un valor fijo y sigue el suelo siempre que est a se nivel. Indicaciones en un plano de un rea que se muestra en un dibujo separado, en seccin o corte. Herramienta para ajustar y/o aflojar tornillos y tuercas. Llave que se utiliza para apretar tornillos prisioneros de cabeza hundida. Se usa para el enroscado de tuberas, es adecuado para tener lneas de tuberas rectas y de gran longitud. Herramienta para enroscar y desenroscar tuberas y accesorios de forma circular; tiene un brazo (palanca), mordazas (especie de dientes) que agarran el material, y regula la separacin entre la quijada y la parte mvil que contiene una mordaza mvil. Llamase as a la vlvula de cierre para la entrada de agua a una edificacin; las hay de tipo: cortina, globo. Herramienta especial para abrir y cerrar vlvulas de manija cuadrada. Posee una argolla superior para hacerla girar con las dos manos. Tipo de llave con quijadas lisas, til para cualquier conexin hexagonal, para pernos y tornillos, los hay de varios tipos: Cressent, tipo recto, caimn, stilson. Llave no ajustable para tuercas y tornillos de mquina, disponible en medidas inglesas y mtricas. Desechos slidos que se eliminan de las aguas negras primarias. Medicin de caudales de agua en fuentes, plantas de tratamiento y sectores de la red. Herramienta que sirve para golpear Equipo mecnico que sirve para romper pavimento. Dispositivo que mide el consumo de agua (m3). Existen varios tipos los ms usuales son: de velocidad y los volumtricos.
limpiador
linea de detalle
linea de elevacin
linea de seccion transversal llave ajustable llave allen
llave de cadena
llave de mordaza
llave de paso
llave de vlvulas
llave inglesa
llaves de estrias
lodo
macromedicin
martillo martillo neumtico medidor
Pg. 96 de 102
23-Emergencias-V1
SISTEMA MODULAR
micromedicion
Medicin de consumo de agua de instalaciones domiciliarias
motobomba
Bomba transportable, accionada por motor a explosin. Se usa donde no hay corriente elctrica o en casos de necesidades de agotamiento. Compuesto especial de hule (caucho), blando y flexible que se usa para juntas. Tramo corto de tubo roscado en cada extremo. Es el valor admisible o deseable establecido para las caractersticas del agua, con el fin de determinar su calidad segn el uso deseado. Cloruro de polivinilo, material duro y resistente con el que se construye tuberas y accesorios. Organismos que se nutren a expensas de otros seres vivos.
neopreno
niple norma de calidad
PVC
parsitos
partes por milln
Miligramos de alguna sustancia con relacin a un litro de agua (P.P.M.). Elementos y medios que originan y desarrollan las enfermedades. Es una sustancia adhesiva especial para unir piezas y accesorios de PVC. Herramienta de trabajo para conexiones; perforar tuberas; hay de varios tipos: Virax, Bac. Relativo a cargas de presin en el funcionamiento hidrulico de tuberas. Herramienta manual de trabajo que se usa para el compactado de suelos. Medicin de caudales y presiones; examina la configuracin real de funcionamiento del sistema de abastecimiento de agua. Conjunto de obras, equipos y materiales necesarios para efectuar los procesos y operaciones unitarios que permiten obtener agua potable. Instrumento de control y verificacin de verticalidad. Referido al agua de lluvia. Es la alteracin producida al agua, cuando se mezclan aguas servidas, lquidos, suspensiones u otras sustancias en cantidad tal que alteran su calidad, volvindola ofensiva a la vista, gusto u olfato.
patgenos pegamento PVC
perforadora
piezometrico
pison
pitometria
planta de tratamiento
plomada pluvial polucin (contaminacin)
SISTEMA MODULAR
23-Emergencias-V1
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ANEXO 2
porcelana
Material formado con arcillas, que se cuece en un horno hasta que est duro, se vitrifica y se le da el acabado; se utiliza en lavabos y otros accesorios de baos. Serie de procesos para hacer el agua apta para el consumo humano Dcese as de cualquier liquido, debidamente tratado y que esta exento de bacterias, grmenes y cualquier tipo de elementos nocivos a la salud. O pozo profundo, es una perforacin hecha generalmente con maquinaria especial a dimetro reducido para captar aguas subterrneas. Dispositivo mecnico destinado a la fijacin de tuberas a objeto de facilitar su cortado, roscado, empalmado de piezas y conexiones. Obra para embalsar un curso de agua en un valle. Es la carga o fuerza total que acta sobre una superficie. En hidrulica expresa la intensidad de fuerza por unidad de superficie. Es la que designa la presin mxima a la que puede someterse permanentemente una tubera Una presin menor a la atmosfrica. Herramienta de trabajo que se utiliza para hacer agujeros. Tuberas que reciben efluentes de ramal de descarga. Tubera que recibe directamente efluentes de aparatos sanitarios. Tuberas derivadas del alimentador y que se abastecen de agua a puntos de consumo aislado. Llamada tambin lnea de cota, normalmente se refiere a la cota de una va. Tubera o dispositivo determinado ha evacuar eventuales excesos de agua en los reservorios u otros depsitos Rumbo que se debe seguir segn la clave de ubicacin del usuario en un mismo sector. Sistema de tuberas y accesorios que conducen el agua de la planta de tratamiento a los centros de consumo. Abertura en un tubo principal de drenaje, que tiene un tapn o un sombrero que se puede quitar para eliminar obstrucciones en los tubos.
potabilizacin
potable
pozo perforado
prensa para tuberas
presa presin
presin de servicio
presion negativa punzon ramal de desague ramal de descarga
ramales de agua
rasante
rebose
recorrido
red de distribucin
registro de limpieza
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23-Emergencias-V1
SISTEMA MODULAR
represa sedimento
Ver Presa. Combinacin de slidos que estn mezclados, pero no disueltos en el agua, como tierra. El suministro de agua potable a la poblacin. El prestado por una EPSA para la evacuacin de las aguas servidas de un predio. Llamada tambin segueta, es una herramienta de corte; formada por un marco y que utiliza hojas fijadas por medio de tornillos de mariposa. Para su manejo posee un mango. Es aquel que comprende las instalaciones necesarias para la captacin, conduccin, tratamiento, almacenamiento y distribucin de agua para consumo humano desde la fuente de abastecimiento hasta la entrega al usuario. Sistema para tratamiento de aguas negras en el sitio, que incluye una fosa sptica de gran capacidad, con una red de tubos perforados (Campo de drenaje). Unir tubos mediante el uso del calor, presin o compuestos qumicos. Pequeas longitudes de tuberas que conectan los ramales a los aparatos sanitarios. En Hidrulica, dispositivo en el cual la carga de velocidad del agua se aumenta, creando vaco parcial. Toda materia natural que se encuentra en la superficie de la tierra, a excepcin de rocas empotradas, plantas orgnicas y materia animal. Fosa de drenaje impermeable que se encuentra debajo del nivel de drenaje o alcantarillado, para recolectar agua de deshecho. Pieza que evita la salida de agua. Herramienta mecnica usada para hacer roscas de surcos helicoidales para conexiones. Pieza de conexin de tuberas de agua; tiene la forma de una T con tres salidas Cinta adhesiva fina utilizada en conexiones, para evitar fugas de agua en las juntas roscadas. Instrumento o herramienta de corte o sujecin. Aparato que detecta cambios de temperatura del agua para regularla enciende y apaga el calentador.
servicio de agua servicio de alcantarillado
sierra mecnica
sistema de suministro
sistema sptico
soldar
sub.-ramales
succionador aspirador
suelo
sumidero
tapn tarraja
tee
tefln
tenaza termostato
SISTEMA MODULAR
23-Emergencias-V1
Pg. 99 de 102
ANEXO 2
tracarro trampa (trampa p)
Pieza de conexin domiciliaria, tipo copla roscada externa. Aditamento que se debe usar en la conexin de desage de todos los lavabos y fregaderos para que no haya conexin directa entre el drenaje y el resto del edificio. La trampa p es la ms comnmente utilizada y se disea igual que una trampa U para sellar gases txicos. Trampa utilizada para conectar las tinas de bao con el tubo de desage. Es el conjunto de operaciones y procesos que se realizan sobre el agua cruda, con el fin de modificar sus caractersticas fsicas, qumicas o bacteriolgicas para obtener agua potable que cumpla las normas y criterios de calidad establecidos. Pieza de conexin de fluidos en general; las hay de distintos dimetros y de diferentes material: bronce, hierro galvanizado, PVC, asbesto cemento. Aquella que sale de planta y mantiene una presin elevada (Mayor a 7 Kg./cm.2 en el caso de La Paz). Aquella con presin regulada y apta para conexiones domiciliarias (entre 2 y 7 Kg./ cm.2 segn regulaciones SISAB). Tubera de PVC. Tipo de unin junta de tuberas. Pieza de ensamble de tuberas; las hay de diferentes formas.
trampa de tambor
tratamiento
tubera
tubera de alta presin
tubera de distribucin
tubo vinil tyton union
vlvula varilla de sondeo
Pieza de control de entrada o salida de agua. Se trata de piezas metlicas largas de un metro cada una para sondear el colector pblico; se acoplan mediante rosca, y en la punta tiene un tirabuzn para extraer plsticos, bolsas, latas, etc Abertura de forma geometrica regular a travs de la cual fluye el agua. Tipo de medidores de agua a nivel de macro medicin. Excavacin larga que se hace en la tierra a objeto de realizar instalaciones de agua potable y/o alcantarillado. Compuesto qumico, natural o artificial, que fcilmente cambia su composicin de acuerdo con la concentracin de sustancias qumicas en solucin con las que est en contacto. Se usan en procesos de ablandamiento de agua.
vertedor
woltman zanja
zeolitas
Pg. 100 de 102
23-Emergencias-V1
SISTEMA MODULAR
Anexo 3: Bibliografa
1 Literatura utilizada Presentacin del Sr. Dumar Mauricio Toro Acevedo, Coordinador de Riesgos de la Unidad Estratgica de Negocios Aguas de las EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P. en el III Curso internacional de microzonificacin y su aplicacin en la mitigacin de desastres realizado del 11 al 29 de noviembre del 2002 en la ciudad de Lima Per
OPS/OMS
AWWA STANDARD AWWA C652-86, FOR DESINFECTION OF WATER STORAGE FACILITIES AWWA EMERGENCY Manual 119, PLANNING FOR UTILITY MANAGEMENT
SISTEMA MODULAR
23-Emergencias-V1
Pg. 101 de 102
ANESAPA, La Paz / Bolivia y GTZ, Eschborn / Alemania Todos los derechos reservados.
23-Emergencias-V1

Metodologia Analisis Vulnerabilidades

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Capacitacin para la EPSA Boliviana

Noviembre - 2004 La Paz - Bolivia

Ing. Ronny Vega Mrquez Gerente General ANESAPA

SIGLAS Y ABREVIACIONES UTILIZADAS

Lic. Ismael Miranda M Co-Autor

Cap. 1. EMERGENCIA EN UN SISTEMA DE AGUA POTABLE

Cap. 2. PLANIFICACIN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENMENOS NATURALES

PLANIFICACIN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENMENOS NATURALES

Organizacin para desastres

Cap. 2. PLANIFICACIN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENMENOS NATURALES

Manual de Funciones y Procedimientos de La Gerencia Agua Potable

EPSA Intermedia Tipo

EPSA INTERMEDIA TIPO

24 de Diciembre del 2002 1 1 De Sustituye a De

Depto.Op.Red.Cal.Tec. Relaciones Pblicas

Reclama o denuncia una emergencia

Admisin Reclamo De Emergencia

Registro De Datos Catastrales

FIN Formul: Revis: Autoriz:

Fig. 1: Procedimiento para la atencin de emergencias1

Propuesta SAS Equipo Ing. Jorge Ospina

Cap. 2. PLANIFICACIN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENMENOS NATURALES

Cap. 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

3.2.1 Identificacin y desglose del sistema a evaluar

Tabla 1: Amenazas naturales significativas ms comunes

Cap. 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Tamao relativo (T)

Alto 3 6 Medio 2 Bajo 1

Tabla 2: Matriz de significancia para las amenazas

Potencial de dao (P)

Tabla 3: Criterios de seleccin

3.2.3 Establecer los recursos expuestos

Tabla 4: Identificacin de recursos Amenazados

3.2.4 Definir los escenarios posibles de riesgo

R1 Bocatoma COD. AMENAZA

R3 Conduccin agua cruda

Tabla 5: Modelo de construccin de una Matriz de Escenarios

A1-R1 A2-Ri A4-R1 A5-R3 Ai-R2 An-R1 A5-R4

Cap. 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Tabla 6: Ejemplo de catlogo de escenarios de riesgos a evaluar

3.2.5 Establecer parmetros de referencia

3.2.5.1 Tabla de frecuencias

3.2.5.2 Probabilidad de los siniestros

Cap. 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Tabla 7: Valoracin de las frecuencias

Tabla 8: Frecuencia en aos

3.2.5.3 Tablas de consecuencias

Cap. 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Tabla 9: Consecuencias para el factor de vulnerabilidad, afectacin de la operacin

Medida del Riesgo

R = Valor del Riesgo de Ocurrencia F = Frecuencia I = Intensidad de las Consecuencias

Cap. 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Valores de riesgo y vulnerabilidad para el sistema

Tabla 10: Matriz de riesgo y vulnerabilidad

Valores posibles de riesgo y vulnerabilidad

3.2.5.6 Criterios de aceptabilidad

Valores relativos de riesgo y vulnerabilidad

Definicin de las zonas de aceptabilidad

Cap. 3. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Tabla 11: Criterios de aceptabilidad

Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inaceptable Inaceptable Inaceptable

Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inaceptable

Tabla 12: Matriz para aceptabilidad de los riesgos