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Manuel Cancio Meliá - Derecho Penal Enemigo

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Derecho Penal Enemigo
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\u00bf\u201dDerecho penal\u201d del enemigo?
Manuel Cancio Meli\u00e1
Profesor titular de Derecho penal
Universidad Aut\u00f3noma de Madrid
Trabajo publicado en: Jakobs/Cancio Meli\u00e1, Derecho penal del enemigo,
editorial Civitas, Madrid, 2003, pp. 57 a 102.
2
I. Introducci\u00f3n

Simplificando mucho para intentar esbozar los trazos b\u00e1sicos del cuadro, puede afirmarse que en los \u00faltimos a\u00f1os los ordenamientos penales del "mundo occidental" han comenzado a experimentar una deriva que los conduce de una posici\u00f3n relativamente est\u00e1tica, dentro del n\u00facleo duro del ordenamiento jur\u00eddico -en t\u00e9rminos de tipo ideal: un n\u00facleo duro en el que iban haci\u00e9ndose con todo cuidado adaptaciones sectoriales y en el que cualquier cambio de direcci\u00f3n era sometido a una intensa discusi\u00f3n pol\u00edtica y t\u00e9cnica previa- hacia un expuesto lugar en la vanguardia del d\u00eda a d\u00eda jur\u00eddico-pol\u00edtico, introduci\u00e9ndose nuevos contenidos y reform\u00e1ndose sectores de regulaci\u00f3n ya existentes con gran rapidez, de modo que los asuntos de la confrontaci\u00f3n pol\u00edtica cotidiana llegan en plazos cada vez m\u00e1s breves tambi\u00e9n al C\u00f3digo penal.

Los cambios frente a lapraxis pol\u00edtico-criminal que ha sido la habitual hasta el momento no s\u00f3lo se refieren a los tiempos y las formas, sino que tambi\u00e9n en los contenidos van alcanzando paulatinamente tal grado de intensidad que se impone formular la sospecha -con permiso deHegel y del b\u00faho de Atenea- de que asistimos a un cambio estructural de orientaci\u00f3n. Este cambio cristaliza de modo especialmente llamativo -como aqu\u00ed intentar\u00e1 mostrarse- en el concepto del "Derecho penal del enemigo", que fue (re-)introducido -de modo un tanto macabro avant la lettre (de

las
consecuencias)
del
11
de
septiembre
de
2001-
recientemente porJakobs1 en la discusi\u00f3n.
1

Cfr.Jakobs, en: Consejo General del Poder Judicial/Xunta de Galicia (ed.), Estudios de Derecho judicial n\u00ba 20, 1999, pp. 137 y ss. (= La ciencia del Derecho penal ante las exigencias del presente,

3

En el presente texto se pretende examinar con toda brevedad este concepto de Derecho penal del enemigo para averiguar su significado para la teor\u00eda del Derecho penal y evaluar sus posibles aplicaciones pol\u00edtico-criminales. Para ello, en un primer paso se intentar\u00e1 esbozar la situaci\u00f3n global de la pol\u00edtica criminal de la actualidad (infra II.). A continuaci\u00f3n, se podr\u00e1 abordar el contenido y la relevancia del concepto de Derecho penal del enemigo (infra III.). La tesis a la que se arribar\u00e1 es que el concepto de Derecho penal del enemigo supone un instrumento id\u00f3neo para describir un determinado \u00e1mbito, de gran relevancia, del actual desarrollo de los ordenamientos jur\u00eddico-penales. Sin embargo, en cuanto Derecho positivo, el Derecho penal del enemigo s\u00f3lo forma parte nominalmente del sistema jur\u00eddico-penal real: "Derecho penal del ciudadano" es un pleonasmo, "Derecho penal del enemigo" una contradicci\u00f3n en los t\u00e9rminos.

2000);
idem,
en:
Eser/Hassemer/Burkhardt
(ed.),
Die

Deutsche Strafrechtswissenschaft vor der Jahrtausendwende. R\u00fcckbesinnung und Ausblick, 2000, pp. 47 y ss., 51 y ss. (= tomo en prensa en traducci\u00f3n espa\u00f1ola, ed. a cargo de Mu\u00f1oz Conde [en: ed. Tirant lo Blanch]); vid. pr\u00f3ximamente tambi\u00e9nidem, en:idem, Sobre la normativizaci\u00f3n de la dogm\u00e1tica jur\u00eddico-penal, 2., II. C. (en prensa para ed. Civitas); el concepto fue introducido por primera vez por

Jakobs en el debate en su escrito publicado en ZStW 97 (1985), pp.

753 y ss. (= Estudios de Derecho penal, 1997, pp. 293 y ss.); cfr. tambi\u00e9nidem, Strafrecht. Allgemeiner Teil. Die Grundlagen und die Zurechnungslehre, 2\u00aa edici\u00f3n, 1991 (= Derecho penal, Parte General. Los fundamentos y la teor\u00eda de la imputaci\u00f3n, 1995), 2/25c.

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