Muchos nmeros, poca lgica.

En rpido desglose de formas y fondos, la nueva ley 30 sita la educacin superior en una equiparidad con lo privado, omitiendo las diferencias de necesidad social que deben haber, entre lo pblico y lo privado permitiendo una mutacin de la primero a la segundo, al idealizar los fines del sector privado en una finalidad de inters pblico. El artculo 4 modifica parte de los principios de la educacin superior, agregando que la educacin superior debe responder a las necesidades de la sociedad en sus contextos regional y nacional, obviamente dictados por la dinmica del progreso econmico, afectando as la universalidad de la universidad. Pensemos en un futuro incierto para la literatura y las artes que no funcionan bajo la dinmica de un progreso occidental. El tecnicismo invasivo se traslada a la visin del individuo, en el artculo 7 se cambia el condicionamiento de ingreso a la educacin superior; de la necesidad de capacidad del individuo se pasa a la necesidad de competencia; mientras las capacidades son autnomas, dictaminndose desde el estudio y la individualidad, las competencias son variables y se dictaminan con el entorno, nombrado aqu como el afn de progreso y desarrollo econmico, y bajo un marco de competencia ultra liberal. El entorno del pas: una globalizacin cultural y econmica en un ultra liberalismo competitivo (art 127 y 128). De nuevo la sistematizacin de progreso, contina desarrollndose en el articulo 18 # a. dando la pauta formativa como una responsabilidad de asumir los fines correspondientes al individuo en formacin, lo que quiere decir, un encasillamiento en mascaras de profesin; esto traera la exclusin de la ctedra de humanidades del contexto de ingeniera o mas tcnica en programas como derecho.

La segura continuidad de la universidad estatal depende de la vigencia del artculo 19 de la ley de 1992, por lo menos en cuanto a la garanta de que las universidades estatales que as lo son, lo continen siendo. La falta de requisitos para serlo no agrede la calidad de la educacin, lo que agrede la calidad es que al entrever la ineficacia o un rgano estatal ineficaz, no debe clausurar y liquidar, sino ser acompaado y ayudado en su objetivo de cumplir tales requisitos. En razn, la universidad estara supeditada al riesgo del cierre, tal como sucedi con amplia suerte de hospitales. Una universidad abierta es un derecho ganado, y en cuestin de derechos es inaceptable constitucionalmente el retroceso. Por lo que el articulo 23 y su condicionamiento para ser universidad, es flagelante y lesivo, al no crear una poltica especial para las universidades estatales y equiparndolas a la generalidad de la educacin superior. El Minhacienda se adjudica la facultad de la aprobacin o negacin, frente a la pretensin de constitucin de universidad, pero no se establece un escenario de necesario acompaamiento y superacin de fallas en los requisitos. Entre los requisitos, se condiciona a la universidad estatal junto a la privada a un estudio de

factibilidad socioeconmica, lo que vendra siendo una exclusin por regiones, por ejemplo, una universidad estatal en el choco, sera solo un sueo y la permanencia de la misma en Boyac, una incertidumbre. En resumen, la discriminacin socioeconmica, se toma lo pblico. Se corrobora en los artculos 24 al 26, en donde se prevee la extincin de las universidades estatales, al sealarles el camino a seguir en caso de cierre: dar el remanente de sus bienes a una institucin o fundacin y dictarles la acogencia del rgimen de insolvencia empresarial, estableciendo a la universidad estatal en una ley enteramente comercial y mercantil, bajo la que solo funcionan las empresas. Otro requisito mas que debe afrontar la universidad tanto pblica como privada para su funcionamiento es la existencia de un programa de doctorado en su oferta, la prestacin de este servicio tiene como su requisito ms importante la acreditacin de alta calidad de la universidad, por lo que de manera indirecta se agrega un requisito mas para ser universidad, el estar acreditados. 8 aos tendrn las universidades para cumplir con lo establecido. Cuntas universidades estn acreditadas? En cuanto al bienestar universitario, este es determinado por el consejo nacional de educacin superior (CESU), quitndole otro poquito a la autonoma universitaria, adems se da por desaparecido el fondo de bienestar universitario, que administrado por Icfes, reciba aportes presupuestales nacionales y territoriales. Por lo anterior el bienestar universitario solo quedara con un 2% del presupuesto de la universidad, pero aun as se incrementan sus funciones y cobertura.

Con respecto a la autonoma, tratada por el captulo 2 de la nueva ley pierde terreno frente al captulo 6 de la ley de 1992; pues la aprobacin del estatuto en la universidad se condiciona a la discrecionalidad gubernamental. Adems establecen que el consejo acadmico debe estar supeditado al consejo superior, autonoma de nuevo al traste. La facultad de establecer los requisitos del docente es ligada al condicionamiento de ttulo de magister o cirujano especialista en adelante, dando cabida a las preguntas de dnde se sacara tanto especialista? Y Dnde quedaron los maestros (titulo del artista) y licenciados? El objetivo e. del articulo 18 le dicta a la universidad la apropiacin y divulgacin del conocimiento, pero esto, en una lgica de inversiones privadas, podra suponer el destino de los logros investigativos en intereses privados. Para desarrollar la investigacin el gobierno dispondr de recursos que sern tal vez asignados, tal vez no, por el Mineducacion, de acuerdo a ciertos criterios tal vez objetivos, tal vez no; a travs de fondos competitivos o fondos de desempeo, que incluirn a las instituciones privadas de educacin. Menos recursos para lo pblico, ms recursos para lo privado. El confuso pero indiscutiblemente pauprrimo aumento del presupuesto ira dirigido al nuevo miembro de la comunidad de la educacin superior (art 9): el Icetex, que a pesar de ser un banco, gracias a su reconocida naturaleza financiera, es incluido dentro del sistema de educacin

superior, al igual que el Fodesep (banco de crdito para las universidades), que anteriormente era un fondo de prstamo entre universidades(economa solidaria), solo que ahora se transforma en sociedad annima(S.A), lo que lo transforma en un banco comercial, como usura y con intereses de usura.

Para cerrar magistralmente la disimulada privatizacin de la universidad estatal, la ley excluye la contratacin realizada por la administracin universitaria del rgimen de contratacin estatal y lo subordina al rgimen privado, quitando as la naturaleza pblica del contrato; implicara la exclusin de la universidad estatal del derecho pblico al derecho privado, convirtindola en una corporacin, que por su naturaleza de sin nimo de lucro, ya no recibira presupuesto, sino subvenciones o subsidios del gobierno; lo que ahora se llama presupuesto universitario, pasaran a ser subsidios a la educacin y como los subsidios en este pas, estaran sujetos a desmontes. La educacin no es un subsidio, es un derecho. Con la facilitacin de la creacin de universidades de economa mixta que funcionaran bajo una economa solidaria (cooperativas), las universidades estatales insolventes se podran transformar y terminar recibiendo inversin extranjera a raz del tratado de libre comercio Pero tal vez el concepto que encierra el objetivo de la nueva ley viene en el artculo 35 con racionalizar, el nuevo objetivo de la educacin. Con el mismo concepto de introdujo la reingeniera dentro del campo laboral, que se resume a la bsqueda del mnimo gasto y mximo beneficio, dejando tras de s empleados despedidos, salarios mnimos y jornadas extenuantes. Solo que ahora no solo sern solo los empleados, sino los estudiantes, que estudiaran bajo la racin de la racionalidad. La racionalidad siendo un concepto europeo, se nos pretende imponer sobre la universalidad de la universidad. Este tal vez sea el concepto ms lesivo dentro de la ley, pues para no decir ms, lo racional no es necesariamente razonable, premisa incluso vlida para la corte constitucional. Tan solo este concepto nos deja con la autonoma acadmica violentada al recoger conceptos y con la calidad acadmica condenada a la racin.