CommunautdeCommunesde laPlainedeFrance la Plaine de France

Dfinitiond unprojetdeterritoire Dfinition dun projet de territoire pourleNordOuestdelaSeineetMarne

Octobre2011 Octobre 2011

Paradoxesduterritoire

Unpotentieldedveloppementconomiqueexceptionnel
Le NordOuest de la SeineetMarne est proximit dun des principaux centres du dveloppement conomique mondial :
La rgion parisienne est la premire rceptrice dinvestissements directs ltranger (IDE) dEurope RoissyCharles de Gaulle est le second aroport europen pour le trafic de passagers, le premier pour les activits de fret
Les projets de dveloppement dAroport de Paris (ADP) lEst de la plate forme ont en outre un levier de croissance nouvelle pour le territoire

Des axes de communication de premier plan (A1, TGV Nord et Est) traversent le territoire et le relient au reste de la France et de lEurope l Europe

Des projets structurants vont sur le moyen et le long terme renforcer lattractivit de ce territoire :
Desserte par le mtro du futur rseau de transport du Grand Paris Express avec une gare au Mesnil Amelot Bouclage de la francilienne Projet de Campus des mtiers de larien Zone dActivit de la Chapelle de Guivry

maisquirestesousexploit
Le NordOuest de la SeineetMarne na pas suffisamment su tirer parti de tous les atouts du territoire : Saturation et vieillissement du rseau de transport, cest pourtant un enjeu majeur :
Lesattentesetlesbesoinsdesentreprisesdansledomainedestransports Amliorerlargularitdutrafic Amliorerlascuritdanslestransports A li l i d l Augmenterlesfrquencesdepassage Amliorerlinformationetlasignaltique Elargirleshorairesdeservice % 95% 93% 93 % 78% 72% 68%

Source:ChambresdecommerceetdindustriedeParis,delaSeineetMarneetdeVersaillesValdOise/Yvelines enquteraliseenjuin2008auprsde1300entreprises

Mauvaise interconnexion entre le territoire et la plateforme aroportuaire :

Alors que 79 % des actifs de la CCPF travaillent sur la plateforme en horaires dcals, trs peu de moyens de transport sont en service la nuit (Filo)

Taux de chmage trop lev :

9,3 % de chmeurs dans la CC Plaine de France contre 6,1 % dans la CA Terres de France (INSEE, 2009) 70,4 70 4 % de chmeurs de catgorie A dans la CCPF (INSEE 2009) (INSEE,

Nuisancesetpollutions
Si le territoire est rest en marge du potentiel de dveloppement conomique offert par RoissyCDG, il en subit en revanche de plein fouet les externalits ngatives : Nuisances sonores Pollution de lair, des sols et des milieux aquatiques Cadre de vie et sant de la population affects

Besoinsetenjeuxduterritoire j

Mainteniretdiversifierlactivitconomique
Face au taux anormalement lev de chmage sur le territoire, deux actions doivent tre menes de concert : Maintenir des activits dans le secteur industriel et le tertiaire oprationnel :
Poids des activits de logistique, de scurit prive, dhtellerie Orientation professionnelle des jeunes actifs les titulaires dun BEP ou dun CAP reprsentent 28,9 % de la population active de la CCPF en 2009 (INSEE)

Diversifier lactivit conomique afin de mieux rsister aux retournements de conjoncture :

Surreprsentation de certains secteurs dactivit dans lesquels se concentrent les destructions d activit demplois Faible part des professions intellectuelles suprieures et des cadres 13,1 % pour la CC Plaine de France contre 18,5 % pour la CA Terres de France

Amliorerlaqualificationdesactifs
Une action denvergure doit galement tre mene en faveur de la qualification de la population active, notamment des plus jeunes : Amliorer la qualification globale afin de favoriser linsertion sur le march du travail :
16,3 % de la population non scolarise de 15 ans et plus dans la CCPF nest titulaire daucun diplme

Renforcer ladquation entre formation/qualification et mtiers requis sur le territoire :

Formation en Anglais, langue incontournable pour de nombreux mtiers sur la plateforme aroportuaire

Favoriser laccs aux services daccompagnement et daide au retour lemploi l accs d accompagnement d aide l emploi
Problme : le Ple emploi, la CAF et la CPAM nont pas dantennes sur le territoire

Amliorerloffredeservices
Les habitants du NordOuest de la SeineetMarne disposent dune offre de services exceptionnellement faible pour un territoire francilien : Rseau de transport inadapt aux besoins Manque dquipements structurants (quipements scolaires insuffisants et saturs, manque de services sociaux, trs peu dquipements sportifs et culturels, notamment lEst) Cette situation appelle des actions denvergure : En matire dhabitat
Isolation sonore, mise aux normes environnementales

En matire dinfrastructures de transport (arrive du RER B SaintMard, dveloppement du 2x2 voies) Dans la construction dquipements (gymnases, centres culturels,)

Amnageretprserverleterritoire
La pollution et les nuisances ncessitent un effort de planification et damnagement du NordOuest SeineetMarnais, afin de rpondre aux besoins exprims tout en prservant le territoire, notamment ses espaces ruraux : Ralisation dun Contrat de Dveloppement Territorial (CDT) Dfinition de documents cadres
SCOT Agendas 21 Trames vertes et bleues

Construction de btiments haute qualit environnementale (HQE).

Renforcerlinterconnexionaveclaplateformearoportuaire
Afin dassurer son dveloppement face la concurrence des aroports de Londres, de Francfort et de nouveaux centres mondiaux (Duba, Istanbul, Le Caire), ADP lance des projets continus dextension de la plateforme de RoissyCDG. LOuest du territoire tant satur, les nouveaux projets vont obligatoirement se dvelopper lEst lE Satellite 4 du Terminal 2 Terminal 4 Extension de Roissyple Nouvelle ZA de 70 ha (logistique et bureaux) MitryMory (1er btiment livr en 2013) La situation actuelle ne permet pas au NordOuest SeineetMarnais de bnficier de toutes les opportunits offertes par les dveloppements futurs de la plateforme : pp p pp p Manque de visibilit, dorganisation et de cohrence Le flchage de la plateforme vers les communes priphriques est quasi inexistant plate forme inexistant.

Renforcerlinterconnexionaveclaplateformearoportuaire

Renforcerlinterconnexionaveclaplateformearoportuaire

Prconisationsenvuedudveloppement etdelaprservationduterritoire td l ti d t it i

Pourquoiceterritoireestilrestenmargedudveloppement
SEMAPHORES identifie les obstacles suivants qui ont contribu laisser le NordOuest de la SeineetMarne en marge du dveloppement exponentiel de RoissyCDG et de la rgion parisienne :
MANQUE DE MOYENS FINANCIERS MANQUE DEQUIPEMENTS ET DE SERVIVES

FAIBLESSE

Emiettement, manque dorganisation et de visibilit, isolement du territoire en comparaison de la CC Porte de France et de la CA Terres de France

Manque de ressources financires (subventions, dotations de lEtat) l Etat) et fiscales

Rseau de transport satur et vieillissant, peu dquipements structurants, manque de services indispensables

TERRITOIRE MARGINALISE

Lancessitdecrerunecommunautdagglomrationlargie
Pour se dvelopper, ce territoire doit se doter dun poids dmographique et de centralits nouvelles qui lui confreront : Visibilit Lgitimit Cohrence Efficacit. Efficacit La visibilit et la lgitimit sont indispensables pour tre cout des grands acteurs intervenant sur le territoire Etat : dotations, amnagement, installation de services Collectivits : Conseil rgional, Conseil gnral, autres intercommunalits Aroport de Paris (ADP). Dans cette optique, lintgration la communaut de communes de la Plaine de France de la communaut de communes du Pays de la Gole et du Multien et des villes de Mitry Mory, Compans, Villeparisis et Le Pin au sein dune nouvelle intercommunalit viendrait donner ce territoire la visibilit et la cohrence qui lui font cruellement dfaut pour agir avec efficacit efficacit.

Lancessitdecrerunecommunautdagglomrationlargie

Lancessitdecrerunecommunautdagglomrationlargie

Lancessitdecrerunecommunautdagglomrationlargie

CREATION DUNE COMMUNAUTE DAGGLOMERATION regroupant la CCPF, la CCPGM, MItry-Mory, Compans, Villeparisis et Le Pin

Poids dmographique

Ressources financires et fiscales beaucoup plus importantes Financement de grands projets

Accs aux quipements des grandes villes

Visibilit de lintercommunalit

Accs aux services de lEtat

Prise de dcision forte et cohrente

Mise en place dune DSC au profit de toutes les communes

Meilleure desserte du territoire

Respecterlquilibreetlaqualitdeviedesterritoires
Le NordOuest de la SeineetMarne est constitu de territoires ruraux dont il convient de prserver la qualit de vie et le charme de campagne ct de Paris La cration dune Communaut dAgglomration largie des zones urbaines au Sud du territoire ne constitue nullement une menace pour ces espaces ruraux, mais tout au contraire reprsente d nombreuses opportunits : de b i Meilleure connexion avec les principaux centres nvralgiques de la rgion parisienne Construction dquipements sportifs et culturels de qualit Accs de nouvelles ressources financires
Possibilit dinstauration dune DSC lchelle communautaire

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