MODULO III. MEDIO DE PARTICIPACION Y PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LO SOCIAL Y LO ECONOMICO.

INTRODUCCIN La participacin y el protagonismo del pueblo es un Derecho constitucional que emana la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y es un factor muy importante ya que nos da iniciativa para emprender metas y obtener una mejor calidad de vida. La autogestin y la cogestin es la interpretacin del poder de decisin que el mismo ciudadano puede decidir y emprender el trabajo de produccin que desee que pueda visualizar la proyeccin del bien comn. Desde el art 299 al 310 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece como fuente principal del desarrollo socioeconmico el petrleo, o es decir la empresa potencial PDVSA cuya empresa genera estrategias de crecimiento, como por ejemplo: la agricultura, la electricidad el transporte, la comunicacin, la educacin, la salud, etc. Todas estas son ramificaciones del impulso social y econmico del Estado El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promueve el desarrollo de la nacin para obtener los logros de los objetivos y elevar los niveles de vida de la sociedad Formas de participacin social y econmica en la democracia venezolana. LO SOCIAL Y LO ECONMICO EN LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamism[***]o, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta. Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se invierta. Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional.

Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo. Artculo 303 Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela, S.A. Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio. Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola. El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley. Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas

Asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario. Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia. Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin gozarn de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin. Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL LOGRO DEL PROYECTO PAS La Venezuela Posible tiene que desarrollar una nueva identidad de pas a nivel nacional e internacional. Una identidad fundamentada en valores ciudadanos y compatible con la necesidad de multiplicar de manera sostenida y a lo largo del tiempo las exportaciones no tradicionales; de transformarse en un pas turstico, de consolidarse como plataforma regional de negocios y de atraer la re-migracin de los talentos que partieron en la ltima dcada. Esto hace necesario sentar los fundamentos legales y operativos para aumentar sustancialmente la inversin privada nacional e internacional, proteger la seguridad de las personas y su calidad de vida, adems de eliminar posibles incertidumbres en materias regulatorias, incluyendo aspectos tributarios y laborales. La Venezuela posible tambin tiene que desarrollar las reas como el turismo (para convertirla en una plataforma de negocios) y la inversin sostenida en ciencia y tecnologa, reas que ofrecen un desarrollo de alto impacto social a corto y mediano plazo, con alta incidencia en el impulso a nivel de regiones, de la pequea y mediana empresa y en la consolidacin nacional en materia de innovacin y crecimiento. Estos sectores diversificaran la oferta del pas, resguardando el potencial de crecimiento posterior al horizonte del 2012. Las proposiciones en materia de tecnologa deben desencadenar la creacin de valor basado en el capital humano, lo que transformara al pas en un polo de atraccin de talentos tecnolgicos desde el exterior y permitira consolidar un crculo virtuoso de innovacin y crecimiento. Cualquier proyecto de pas democrtico debe considerar a la educacin como una herramienta de crecimiento y desarrollo y no como un elemento propagandstico.

Para transformar la educacin en una fortaleza nacional, ella debe preparar una fuerza de trabajo que genere ventajas competitivas. Los expertos priorizan el esfuerzo de mejorar la calidad de la fuerza laboral a travs de tres programas estratgicos: la profesionalizacin de la labor docente, el incentivo a la participacin de las familias en el proceso educativo y el mejoramiento de la oferta educacional, focalizndola en temas prioritarios para el desarrollo y aumentando la competencia existente. Esta gran reforma educacional se incluye dentro de las medidas destinadas a aumentar el capital social, que son las siguientes: Fomentar las aspiraciones de superacin y de aprovechamiento de los talentos en la poblacin. Desarrollar una educacin y una cultura- pas basada en valores ciudadanos que fomente el funcionamiento de las instituciones, las acciones en redes sociales, grupales e individuales, con fuerte nfasis en materias prioritarias para el desarrollo nacional. Aumentar la valoracin y la participacin del ciudadano en la cultura nacional, promoviendo sus caractersticas intrnsecas y sus expresiones y valorizando el aporte de la individualidad en un mundo que se vincula permanentemente con la diversidad. Incorporar a la poblacin y a las organizaciones a la economa digital asegurando la igualdad de oportunidades. Encantar a grupos de inters y a la poblacin con una visin de desarrollo nacional en positivo y desafiante. La Venezuela posible y esencialmente democrtica debe desarrollar una profunda reforma del Estado, destinada a mejorar la focalizacin y coordinacin de su accin social, asegurar los liderazgos a nivel nacional y local, aumentar el aporte de los recursos entregados por el estado a las regiones, incentivar la descentralizacin a partir del desarrollo de reas con potencial para asegurar el abastecimiento de la poblacin y de los sectores productivos, eliminar incertidumbres, distorsiones y rigideces en materias regulatorias, laborales y tributarias, entre otras. Un proyecto de pas sustentado en la igualdad debe generar espacios de colaboracin pblico-privados que permitan legitimar las materias prioritarias para el desarrollo nacional, posibilitando orientar los esfuerzos de fomento. Ello requiere la promocin y la aplicacin de buenas prcticas en emprendimientos, innovacin, gestin, medio ambiente y certificacin, para mejorar la definicin estratgica, la eficiencia organizacional y la aceptacin en mercados internacionales. Destaca la importancia de mejorar las prcticas utilizadas por la empresa nacional, porque el pas presenta sus peores ndices en materia de competitividad microeconmica, determinados por la sofisticacin de las estrategias y operaciones de las compaas y por el entorno de negocios microeconmicos. ENUNCIACIN DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIN Y PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LO SOCIAL Y ECONMICO. En este sentido, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su prembulo enuncia formalmente que estamos frente a una sociedad democrtica, la cual busca trascender el sistema poltico; esto es, manifiesta la idea de consolidar

una forma de vida que no slo le corresponda a las instituciones polticas, sino tambin a las instituciones sociales. La sociedad que se busca consolidar a travs del establecimiento de esta democracia, es participativa; de manera que la participacin de la sociedad y del individuo en todo lo que le compete debe ineludiblemente conllevar a una mejor calidad de vida, y al logro de conducir su propio destino. Paralelamente, hoy da la sociedad busca ser protagnica; las comunidades y los individuos van en pos de ese protagonismo democrtico, no solo en el aspecto poltico, y en la profundizacin de esos derechos, si no a partir del involucramiento civil en la gestin de su poltica pblica, como hacedores y constructores de su propio bienestar. En este orden de ideas, la Ley de Los Consejos Comunales enuncia en las Disposiciones Generales, Capitulo I, en su artculo 2 que: "Los Consejos Comunales" en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica son instancias de participacin e integracin entre diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos y ciudadanas, que permiten ejercer la funcin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social". En este sentido, se privilegian los "Consejos Comunales", como instancias de gestin comunitaria desde diversas miradas, puesto que hoy da constituyen la piedra angular de la participacin en gestin en Venezuela. "estas instancias", tal como han sido concebidas, impulsan la participacin y el protagonismo popular para formular, ejecutar, controlar y evaluar sus polticas pblicas. Articulo70 Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo. INSTANCIA DE ATENCIN CIUDADANA Es el derecho que tienen todos los ciudadanos y ciudadanas en la formacin, ejecucin y control de la gestin y de las polticas pblicas, directamente o a travs de sus representantes legales. La participacin del pueblo es necesaria para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica (Art. 62, de La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela). NOCIONES GENERALES

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en sus artculos 62, 70 y 132, promueve la participacin ciudadana, como medio protagnico del pueblo en el ejercicio de su soberana. Articulo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. EL DERECHO DE PETICIN Y OPORTUNA RESPUESTA Y DEL DERECHO A LA INFORMACIN La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela indica que los funcionarios estn en el deber de dar respuesta a todas las preguntas que le haga la sociedad y que adems la informacin suministrada tendr que ser "oportuna" y "adecuada", as lo establece el artculo 143 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de, Venezuela el cual a la letra reza: "Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad" Adems de estar garantizado en la Constitucin, este derecho tambin est recogido en diversos instrumentos legales que sealan el deber de los funcionarios municipales de brindar y facilitar a la ciudadana el acceso a la informacin que est bajo su dependencia. Cabe destacar que la garanta del derecho a peticin e informacin tambin se encuentra contemplada en el Decreto con Rango; Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica en su Artculo 9 el cual contempla: "Las funcionarias o funcionarios de la Administracin Pblica tienen la obligacin de recibir y atender sin excepcin las peticiones o solicitudes que les formulen las personas, por cualquier medio escrito, oral telefnico, electrnico o informtico; as como de responder oportuna y adecuadamente tales solicitudes, independientemente

LA ADMINISTRACIN PBLICA Podemos definir Administracin Pblica como el contenido esencial de la actividad de correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general, dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos administrativos emitidos exprofeso. Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Fundamento Legal LA AUTOGESTON Establecida en el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como un medio de participacin ciudadana. La autogestin es el poder que tienen los ciudadanos de organizarse e identificar sus problemas y, gestionar dentro de una democracia participativa y protagnica la solucin de sus problemas, buscando el desarrollo sustentable de la nacin y a travs de los medios de participacin el ciudadano toma sus propias decisiones. LA COGESTIN En el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece los medios de participacin ciudadana y establece la cogestin como uno de los medios por los que se puede llevar a efecto. La cogestin es la forma en que los trabajadores se involucran y participan auto gestionando en la solucin de problemas de produccin en la empresa. NOCIONES GENERALES Autogestin es una palabra que nace en la revolucin rusa (samupravlieni) a travs de la autogestin las personas de la comunidad organizan un proyecto, planifican se convierten en fuentes de economa con beneficios iguales por medio de talleres de ropa, panaderas por ejemplo. Pueden realizar cualquier actividad en que se vean proyectados. En la cogestin (termino alemn mitbestimmung) los trabajadores trabajan e intervienen en el proceso econmico de la empresa para beneficio propio y de la produccin del Pas. ste sistema le ha permitido al estado recuperar empresas y ponerlas al servicio de la nacin. MARCO JURDICO El artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece la autogestin y la cogestin como medios de participacin ciudadana, existe un proyecto de ley de cogestin. EL DESARROLLO ENDGENO

El desarrollo endgeno son las gestiones realizadas por la comunidad que busca su independencia agroalimentaria (en el caso de la agricultura) utilizando todas sus fuerzas para desarrollarse y poder suplir sus necesidades, ste esfuerzo lo realiza la comunidad a nivel local y en distintos campos o materias. Se busca el respeto por la naturaleza, preservar los recursos y ofrecer una calidad de vida a la poblacin, (artculo 62 de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela). ste es un Proyecto Pas a largo plazo en donde estn inscritos los cinco (5) planes de desarrollo que son el poltico, territorial, econmico, social, internacional, se divide en dos etapas, la etapa de Transicin y la etapa de la Revolucin, ste plan contiene un nuevo modelo de desarrollo del Pas, con una economa social, privilegiando las cooperativas, microempresas es un modelo que se afianza en el Desarrollo endgeno y tiene como meta el 2021, ste modelo de Desarrollo endgeno tiene entre sus caractersticas que es democrtico, soberano, equilibrado en la explotacin de las riquezas, ante pone lo social a lo econmico, se fundamenta en la participacin, es inclusivo, entre otros. LAS COOPERATIVAS TIENEN SU ORIGEN EN LA Revolucin Industrial, donde se originaron diversas luchas de la clase trabajadora, Williams King cre una cooperativa en 1844 Inglaterra, en 1890 en la ciudad de Mrida se organiza la primera cooperativa que fue de ahorro y prstamo. En 1972 las cooperativas la pregonera y el renacimiento fundan la Central Cooperativa Barinas CECOBAR funciona como un servicio funerario y educativo, luego se incorporaron otras cooperativas. Con el gobierno del Presidente HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS quien dict un decreto con fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de el 18 de septiembre de 2001 se acrecent hasta stos das de una manera histrica la creacin de empresas cooperativas, las cooperativas tienen su fundamento u origen en la CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, en LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS, en las PROVIDENCIAS ADMINISTRATIVAS Artculo 2 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economa Social y Participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democrticamente. EL COOPERATIVISMO El cooperativismo es una asociacin de personas que se unen voluntariamente para participar de una economa social equitativa, es un trabajo en unin, que busca el bienestar econmico y social de sus integrantes, elimina la explotacin de las personas contiene valores de igualdad, esfuerzo conjunto, ayuda reciproca. El cooperativismo es un instrumento para impulsar la inclusin social, garantizan el desarrollo productivo, el beneficio depende del trabajo que aporte el cooperativista, los integrantes tienen iguales derechos, Artculo 6 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas . Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con fines de inters social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros.

COOPERATIVAS, DESARROLLO ENDGENO Y EL NUEVO SISTEMA ECONMICO DE VENEZUELA El artculo 3 de la C.R.B.V. establece que el Estado tiene como fines esenciales la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo el desarrollo de la persona el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular. Uno de los medios que el Presidente de la Repblica Hugo Rafael Chvez Fras impulsa en el Pas es la Misin vuelvan Caras para lograr establecer un nuevo sistema econmico social que le garantice trabajo a los ciudadanos y coadyuvar la pobreza, busca conectar el proceso educativo con el proceso productivo estimulando y apoyando la produccin de cooperativas e impulsar el Desarrollo Endgeno y desarrollar polticas de seguridad de empleo y seguridad social, es un nuevo sistema econmico que busca la transformacin econmica del Pas a travs del trabajo y la educacin el impulso turstico, industrial, infraestructura ,servicios, potenciando los ncleos de Desarrollo endgeno buscando la justicia y la solidaridad. PRINCIPIOS Y VALORES DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS VALORES COOPERATIVOS. Artculo 3 de la Ley Especial de Asociacin de Cooperativas, Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromisos por los dems . PRINCIPIOS COOPERATIVOS. Articulo 4 (L.E.A.C.) Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores son: 1) asociacin abierta y voluntaria; 2) gestin democrtica de los asociados; 3) participacin econmica igualitaria de los asociados; 4) autonoma e independencia; 5) educacin, entrenamiento e informacin; 6) cooperacin entre cooperativas; 7) compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guan tambin por los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la tradicin solidaria ancestral que ha conformado nuestro pueblo. MARCO JURDICO Las cooperativas son actores sociales que estn enmarcadas en el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde establece las cooperativas como medios de participacin ciudadana, el artculo 118 de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece el reconocimiento a las trabajadoras (es), as como a la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como LAS COOPERATIVAS, cajas de ahorro mutuales y otras formas asociativas. El artculo 308 de la Constitucin Bolivariana; el Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorros, la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, y en el articulo 184 la Constitucin establece que la Ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen, el artculo 52 de la Constitucin; toda persona tiene Derecho a asociarse con fines lcitos, de conformidad con la Ley, el artculo 299 de la constitucin Bolivariana; el rgimen socio econmico de la

Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia proteccin del ambiente, productividad y solidaridad entre otros, LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS, Y PROVIDENCIAS. FINES 308 de la (C.R.B.V.) el estado proteger y promover las cooperativas con el fin de FORTALECER EL DESARROLLO ECONMICO del Pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegura la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. SUPERVISIN Artculo 81 de la Ley Especial de asociaciones cooperativas. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, tiene las siguientes funciones: 1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley. 2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas. 3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley. 4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecucin de las polticas de control en materia cooperativa. 5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones. 6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley. 7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven irregularidades detectadas. En la correccin de las 8. Las dems que establezca esta Ley. Artculo 82 de la Ley Especial de A asociaciones Cooperativas, la funcin de fiscalizacin de la Superintendencia Nacional de Cooperativas se ejercer sin perjuicio de la que corresponda a otros organismos oficiales en cuanto a las actividades especficas de las distintas cooperativas. Estos entes pblicos debern tomar en cuenta las especificidades de estas organizaciones derivadas del acto cooperativo. En ejercicio de su funcin fiscalizadora la Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes atribuciones: 1. Requerir la documentacin y realizar las investigaciones que sean necesarias. 2. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados. 3. Suspender las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias a la Ley, el estatuto o los reglamentos.

4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan en riesgo, grave e inminente de existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo. 5. Solicitar al juez competente la disolucin y liquidacin de la cooperativa cuando cometan infracciones cuya gravedad aconseje la cesacin de su existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo. 6. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razn de las actividades de las cooperativas. 7. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta Ley. 8. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. 9. Las dems que establezcan esta Ley. La Superintendencia Nacional de Cooperativas entregar a los asociados, cooperativas y a los organismos de integracin el resultado de las investigaciones y fiscalizaciones que realizare, con el objeto de que sean analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las acciones a las que hubiere lugar. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVA Artculo 77 de la Ley Especial de asociacin Cooperativa Corresponde a la Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones de control y fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin. Podr establecer las oficinas o dependencias que fueren necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones. Artculo 78 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. La Superintendencia Nacional de Cooperativas estar integrada a la estructura orgnica y funcional del Ministerio de la Produccin y el Comercio y ser dirigida por el Superintendente o Superintendente Nacional de Cooperativas. Artculo 79 de la Ley Especial de asociaciones Cooperativas. La Superintendencia Nacional de Cooperativas contar con un Consejo Cooperativo que tendr por objeto brindarle apoyo y asesora. Las opiniones del Consejo Cooperativo no tendrn efecto vinculante. Estar integrado por diez miembros, cinco elegidos por todos los organismos de integracin del sector cooperativo y cinco designados por el Ejecutivo Nacional. El Superintendente o la Superintendente Nacional de Cooperativas deber ser venezolano, mayor de treinta (30) aos, de reconocida competencia y solvencia moral, con experiencia no menor de diez (10) aos en materia cooperativa y ser de libre nombramiento y remocin del Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio. Artculo 80 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. El Superintendente o la Superintendente Nacional y el resto de los funcionarios o funcionarias con cargos directivos en la Superintendencia Nacional de Cooperativas no podrn desempear cargos directivos en ninguna cooperativa ni en sus organismos de integracin. LAS CAJAS DE AHORRO

Artculo 3 de la Ley De Cajas de Ahorro Fondos De Ahorro. A los efectos de la presente Ley, se entiende por cajas de ahorro a Las asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas, promovidas y dirigidas por Sus asociados, destinadas a fomentar el ahorro, quienes reciben, administran e Invierten, los aportes acordados. Se entiende por fondos de ahorro, a los efectos de la presente Ley, las Asociaciones civiles sin fines de lucro creado por las empresas o instituciones de carcter privado conjuntamente con los trabajadores, en beneficio exclusivo De stos, quienes reciben, administran e invierten los aportes acordados. As mismo, se entiende por asociaciones de ahorro similares, a los efectos de La presente Ley, las asociaciones civiles sin fines de lucro que tienen por De carcter privado conjuntamente con los trabajadores, en beneficio exclusivo De stos, quienes reciben, administran e invierten los aportes acordados Asociado, el empleador u otros asociados pertenecientes a organizaciones de La sociedad en general, que propendan al mejoramiento de la economa familiar De sus asociados, como los institutos de previsin social, los planes de ahorro Asociaciones de ahorristas y cualquier otra asociacin civil que presenten las Caractersticas de cajas de ahorro, y asociaciones de ahorro. Similares sealadas en esta Ley, an cuando la denominacin no sea la de Cajas de ahorro o fondos de ahorro. Los trabajadores de empresas, organismos o instituciones de carcter privado con menos de veinte, pero mayor a cinco Trabajadores, podrn constituirse en asociaciones de ahorro similares, contarn Con el aporte de sus asociados y del empleador, si ste as lo acordare y Podrn afiliarse a una caja de ahorro o fondo de ahorro afn al ente jurdico. MARCO JURDICO Las cajas de ahorros estn enmarcadas en el artculo 70 de la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela como un medio de participacin ciudadana, y reglamentada en La ley De Cajas De Ahorro Fondos De Ahorro. LA EMPRESA COMUNITARIA Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACINES En el PLAN ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013 est establecido entre unos de sus fines; Cohesionar las fuerzas sociales en productores asociados, hacindolas responsables de prcticas productivas y administrativas auto gestionadas. Sustituir la concentracin y centralizacin de la toma de decisiones por una genuina autonoma descentralizada que alcance hasta las comunidades locales. El Modelo Productivo Socialista estar conformado bsicamente por las Empresas de Produccin Social, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, aunque persistirn empresas del Estado y empresas capitalistas privadas . Son Empresas de Produccin Social (EPS) las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica. Las empresas comunitarias es un nuevo mtodo de economa en construccin, es una manera de produccin social, la idea es que el venezolano pueda desarrollar su economa produciendo bienes y servicios e incorporando valor agregado nacional y a la vez procure su desarrollo integral de una manera solidaria genere que beneficios a la comunidad y fortalezca la economa popular, stas son empresas de propiedad comn, ellas pueden ser bancos comunales, cooperativas,

microempresas, asociaciones para el consumo, cajas de ahorro, radios comunitarias entre otros, el objetivo es el desarrollo endgeno. LA ORGANIZACIN COMUNITARIA EN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA En el artculo 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorros, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del Pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. El 118 de la (C.R.B.V.) Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa. Venezuela construye un proyecto de Pas modelo tomando en cuenta el equilibrio econmico, social, poltico, territorial, internacional. NUEVAS TENDENCIAS ASOCIATIVAS Y ORGANIZATIVAS Y LA PARTICIPACIN POPULAR

Las nuevas tendencias de organizacin popular es a travs de las comunas que son una unidad de personas en una determinada localidad formada por un colectivo que constituye un centro nico esencial que forma parte del nuevo Estado de participacin protagnica y tendr dominio para elegir a sus voceros, gestionar materias de su competencia, crear un organismo de informacin y recomendaciones que pueda ejercer la contralora social, promover la participacin ciudadana, poseer un fondo de asistencia comunitaria para administrar recursos que vengan del situado y otros organismos obligados por la ley a bajar recursos a la comunidad. El artculo 118 de la (C.R.B.V.) establece Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa.