Reacciones Psicologicas Ante El Peligro

REACCIONES PSICOLGICAS ANTE EL PELIGRO
SEGURIDAD INDUSTRIAL

1.1 INTRODUCCIN:
La seguridad industrial es la disciplina que comprende actividades de orden tcnico, legal, humano y econmico que vela por el bienestar humano; las reacciones de los trabajadores ante el peligro forman parte de esta disciplina ya que al comprender estas reacciones se podran prevenir accidentes y desastres en los centros laborales. Las reacciones psicolgicas ante el peligro es un tema de gran inters ya que gracias a ella podemos conocer las diferentes reacciones del ser humano ante los diferentes tipos de peligro en el rea de trabajo. Es muy interesante ver como se dan estas reacciones y como surgen en el comportamiento humano ante un contexto de peligro y como se transforman y adaptan a las situaciones que se viven en la actualidad. De acuerdo a las necesidades que se viven en la poca, la gente busca mejorar y actualizarse, a su propio ritmo y de forma que el mundo entero cambia constantemente y el hombre es capaz de adaptarlo a su medio y transformarlo para satisfacer sus necesidades y defender su propio organismo ante situaciones externas de peligro. Nos familiarizamos con este tema, ya que encontramos en nuestro entorno varias situaciones de peligro que corre un trabajador en su centro de labor y as poder observar las diferentes reacciones psicolgicas que muestra ante el peligro.
1.2 CONDICIONES DEL TEMA:

REQUISITOS:
Nos sentimos capaces de investigar, sobre las reacciones psicolgicas ante el peligro. El tema que estamos realizando nos estimula y motiva porque al investigar sobre las reacciones psicolgicas ante el peligro nos hace ver lo cun importante es para el bienestar del trabajador y su salud y seguridad.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Cuando en la empresa no hay un sistema implantado de seguridad industrial los trabajadores corren el riesgo de sufrir un accidente. Las causas principales pueden ser: Falta de capacitacin de seguridad, Falta de implemento de seguridad y desconocimiento de las reacciones de las personas ante el peligro.
3.2 OBJETIVOS: 3.2.1 OBJETIVO GENERAL:

Dar a conocer las diferentes reacciones de los trabajadores de una organizacin frente a los constantes peligros que se presentan en el cumplimiento y desempeo de su labor.
3.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Darse cuenta de cmo las personas reaccionan ante los peligros. Dar a conocer las futuras reacciones de las personas ante el peligro. Dar informacin para considerar las reacciones psicolgicas de las personas en los planes de seguridad industrial.
4. JUSTIFICACIN:
La razn por la que se realiza la presente investigacin es la de aportar informacin sobre las reacciones psicolgicas de las personas ante el peligro, demostrando la importancia que tiene ante un plan de seguridad industrial. Dar la consideracin e importancia debida a este tema no solo ayudara a mejorar el plan de seguridad industrial sino que tambin ayudara a tener en cuenta las posibles reacciones de los trabajadores entendindolas desde una visin diferente y ya no general.
I. COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS

Factores que intervienen en la conducta ante una situacin de peligro Al iniciar el anlisis hay que tener en cuenta, que se dan una serie de variables que condicionan las reacciones posteriores ante la situacin crtica. Se describen las principales:
A la hora de implantar el plan de seguridad industrial habra que tener en cuenta este tipo de variables, a fin de que resulten ptimas y eficaces las actuaciones en caso de peligro. Cada variable constituira, en relacin a lo que nos ocupa, un anlisis por s mismo. Inicialmente nos sirve de indicador de lo que se debera tener en cuenta a la hora de organizar el plan de emergencia especfico, evaluando el riesgo, realizando el plan e implantndolo. Conducta individual Factores individuales asociados Los principales factores psicofisiolgicos que intervienen en las reacciones individuales ante las situaciones crticas son:

Personalidad
El cmo una persona est constituida, a nivel de estructura o rasgo de personalidad, determina un grado de predictibilidad en las reacciones personales. Se destacan tres rasgos de personalidad que deben tenerse en cuenta por la reaccin que pueden tener ante situaciones de peligro: a) Histrico: Este rasgo se caracteriza por producir conductas escandalosas, exageradas, infantiles y primitivas. Su nocividad reside en el riesgo de contagio que hacia los dems posee. Se reconoce por la hpercoloracin de la piel del rostro, una gesticulacin exagerada, verborrea, disfona en la emisin de la voz (aparecen chillidos y susurros de manera alternativa) y agitacin o parlisis absoluta. Estas conductas deben intentar evitarse aislando al sujeto (que no tenga espectadores y posibilidad de contagio) o administrando un estmulo fuerte, que perciba que no es el foco de atencin. b) Depresivo: Presenta conductas pesimistas y desmoralizantes para s mismo y para otros. La nocividad es el riesgo de las conductas suicidas (explcitas e implcitas) como nica va, pudiendo sugestionar a otros. Se reconoce por su motricidad lenta, conductas apticas, poca gesticulacin, susurros y gimoteos. La forma de evitarlo es prestarle gran apoyo, transmitiendo ideas de seguridad. c) Obsesivo: Es de ideas fijas e irrechazables. Su nocividad en situaciones crticas depende de la idea que presente (de salvacin o destruccin), aunque pueden ser tiles para tareas organizativas de evacuacin o peligrosas, puesto que pueden volver a entrar al lugar del siniestro. Nivel de formacin Parece que existen diferencias en las conductas seguidas en funcin del grado de instruccin acadmica. Personas con mayor grado de instruccin muestran ms autocontrol. En bajos niveles de formacin nos encontraremos con conductas frecuentes de inseguridad, desconcierto, actitudes de hacinamiento y menor cooperativismo. Sexo En estudios sobre incendios se ha observado algunos comportamientos diferenciales, en los que cabe destacar, por ejemplo, que las mujeres suelen atender ms a las seales objetivas de alarma (humo, ruido, voces...) y los hombres atienden ms a los datos que pudieran indicar una posible seal subjetiva de alarma. Las mujeres tienden ms a comportamientos histrinicos que los hombres, y estos muestran ms conductas impulsivas. Los hombres se distinguen en tareas de participacin de lucha contra el fuego, mientras que las mujeres se distinguen en tareas de alarma y evacuacin. Edad sta es una variable importante ya que las reacciones son muy variables segn la edad. Si se trata de jvenes hay ms probabilidad de que se produzcan conductas desinhibidas y desordenadas. Pasan del desconcierto al miedo muy rpidamente, con reacciones ms frecuentes de pnico. En cambio en los individuos maduros se da ms
autocontrol y ms cooperativismo. Con personas de edad avanzada, obviamente, hay que tener en cuenta su menor capacidad de reaccin, lentitud, inseguridad, etc. Condiciones fsicas Tambin es un factor que merece una especial consideracin en el momento de disear el plan de emergencia en lugares como hospitales, residencias y otros anlogos, donde las tareas de evacuacin se dificultan. En los individuos con buenas condiciones fsicas se ha observado que, a menudo, en estas situaciones pueden asumir riesgos excesivos por la confianza depositada en los recursos propios. Aislamiento-apoyo emocional Se ha observado en algunos estudios que casados en compaa de sus cnyuges se mostraban durante la emergencia de forma ms auto controlada, serena y cooperativa (incluso para huspedes vecinos) que aquellos que estaban en solitario. Esto hace pensar que el apoyo de un ser conocido hace ms probable la aparicin de conductas adaptadas a la situacin. Es decir, la soledad sera un coadyuvante en la aparicin de un sentimiento de inseguridad e incertidumbre, generando potencialmente conductas descontroladas. Tolerancia a la frustracin La frustracin es un estado que emerge en el individuo cuando interfiere en una conducta meta un instigador externo, impidiendo la consecucin del objetivo. As, la frustracin es origen de la aparicin de conductas agresivas. Es sencillo deducir lo importante que es para los individuos en los estadios iniciales de la emergencia tener una percepcin clara de "que hay salida", dnde est y quin los llevar. Si no es as, pueden desatarse estados emocionales de indefensin, con conductas auto agresivo, paralizante o ataques a otros en el intento de buscar y alcanzar la salida.

Tendencia al gregarismo
En general, cuando el individuo se ve inmerso en una situacin de emergencia, siente miedo de responsabilizarse de sus actos, de tomar decisiones, y tiende de una manera instintiva a refugiarse en el grupo. A mayor peligro, mayor necesidad de que el grupo sea lo ms numeroso posible. Aqu aparecera el fenmeno de la despersonalizacin, base de las reacciones de pnico, que conducir a las masas a un estado colectivo de elevada sugestionabilidad, producindose el contagio. A nivel individual, a mayor grado de evolucin del individuo, menos necesidad de tender a una conducta gregaria para obtener seguridad o reducir la angustia. Territorialidad Esta variable es importante en situaciones de grandes aglomeraciones, a menudo no tenida suficientemente en cuenta cuando se estudia la influencia de un espacio cerrado sobre la conducta de las personas all congregadas. Se trata de que las personas necesitemos y as lo vivimos, un espacio vital que puede ser ms o menos amplio, dependiendo de las caractersticas del lugar, de las circunstancias sociales y de las condiciones de la situacin. No obstante, sin extendernos en comentar los distintos casos, se ha calculado que aproximadamente pueden ser 50 centmetros desde el cuerpo a la persona prxima. Por ejemplo, pinsese en una circunstancia tan sencilla e incmoda como un ascensor casi lleno. El individuo tiende a marcar su territorio. En una situacin de catstrofe, el individuo no tolera la invasin de su espacio y llega a defenderlo con gran violencia. En este sentido, se pone de relieve la importancia que tiene el diseo del espacio en relacin a sus posibles ocupantes. Por ejemplo, a la hora de calcular la anchura de las vas de evacuacin se establece en funcin de la anchura estndar de los hombros de las personas y se deduce as la velocidad y tiempo necesario para dicha evacuacin, pero no se suele tener en cuenta que las personas tienden a dejar un espacio de separacin por lo anteriormente expuesto. Resulta fcil deducir los problemas que ante estas situaciones puede generar el no considerar este aspecto. Liderazgo Esta variable, como la capacidad de controlar y dirigir a otros, toma gran importancia en la positiva resolucin de estas situaciones. Se hace necesario tener este aspecto en cuenta a la hora de realizar la seleccin de las personas en el centro para instruirlas en emergencias y evacuacin. Ser el lder gua quien transmitir serenidad, evitar que surja el pnico, controlar a los individuos inestables y aprovechar a los tranquilos, optimizando al mximo las condiciones de alta sugestionabilidad para manipular las conductas de forma segura para la evacuacin. El proceso de reaccin conductual ante la emergencia Se expone un modelo de proceso de generacin de excitacin emocional que tendr como expresin la emisin de una determinada conducta. Comprendiendo el proceso sabremos cmo actuar sobre la conducta, a fin de evitar la aparicin de comportamientos desordenados o caticos.
Las medidas preventivas y las actuaciones sern ms eficaces si intervienen sobre las fases iniciales del proceso. En cuanto las medidas preventivas tiendan a cortar esta secuencia de excitacin emocional extrema, el proceso de toma de decisin (combatir, evacuar, protegerse...) resultar ms sencillo y se evitarn contagios, a otras personas, de comportamientos inadecuados a la situacin. El proceso de conducta de las personas ante la emergencia se inicia por la propia forma de presentarse, el contexto, el espacio y las caractersticas del mismo. Se produce, por parte de los sujetos, una percepcin de la situacin y de la amenaza que supone. En este momento, se activa el sistema nervioso autnomo y se producen en paralelo evaluaciones sobre el contexto y los recursos adaptativos propios para superar cualquier dao o prdida. Estas evaluaciones pueden no ser conscientes, pero producen un estado emocional consciente a partir de su interaccin con nuestros planes de accin o nuestras acciones. As, la persona, tras la activacin y la evaluacin realiza acciones o planes de accin, inicialmente de evitacin, huida, proteccin... buscando el bienestar. En este momento, un determinante de conductas adaptadas a la situacin es la informacin o el conocimiento, puesto que cabe la posibilidad de que estos planes y/o acciones que se realizan queden interrumpidos por el desarrollo de la situacin de emergencia. La discrepancia o la interrupcin que en estos casos se puede producir es el elemento central para que percibamos la situacin como altamente emocional: algo no se ajusta a lo previsto y el organismo debe prepararse para la emergencia, fisiolgica y psquicamente. Es en este punto del proceso cuando la persona tiene las exigencias mayores, reevala la situacin y tiene informacin del xito o no de sus esfuerzos. Si la interrupcin no desaparece, o no son posibles planes alternativos, se traducir tras cambios en el sistema fisiolgico y cognitivo en un estado de excitacin emocional etiquetado de miedo, ansiedad, clera... que por su naturaleza tiende a inhibir la capacidad de respuesta del individuo. Aqu la experiencia o adiestramiento previo juega un papel fundamental para la adecuada resolucin de la situacin crtica. Por ello, el aprendizaje juega un papel importante, pues las experiencias previas del sujeto, sean reales, simblicas (a travs de informacin) o generadas y reforzadas por la opinin de terceras personas, influyen modulando la percepcin de amenaza, as como la reaccin ante la misma.

La percepcin del riesgo
Esta es la fase de reconocimiento de las seales de amenaza. Cuando el individuo puede darse cuenta del valor de los signos que muestran peligro. A veces las seales son ambiguas y no indican una situacin grave. La naturaleza ambigua de stas hace que personas no preparadas en prevencin y proteccin, slo reconozcan como seales de alarma, por ejemplo, humo en gran cantidad o grandes llamas, si se trata de un incendio. Es importante tener en cuenta esta fase en el momento de disear las seales de alarma y ubicacin de las mismas. En este estado inicial se ha comprobado experimentalmente que la deteccin de las seales se retrasa al estar presentes otras personas, ya que el individuo tiende a inhibir la propia interpretacin de las mismas a causa de la influencia social. Los experimentos muestran la tendencia constatada de los individuos a no tener en cuenta los indicios de alarma cuando la seal se produce en un momento en el que hay ms personas, por ejemplo, en restaurantes, cines, almacenes, etc. Esto puede explicar gran parte de los avisos tardos que se producen despus de ser detectado el peligro, origen en muchas ocasiones de desgracias mayores, puesto que se actuar tarde. Los fenmenos asociados que se dan a raz de lo anteriormente expuesto son: de inhibicin social, de dilucin de la responsabilidad y de imitacin. Estos son en gran medida responsables de la no emisin de conductas adaptativas y de ayuda. Por la inhibicin social y la dilucin de la responsabilidad se hace difcil evacuar un edificio en un incendio, por ejemplo. Y la tendencia a adoptar modos de comportamiento imitados de los dems es un hecho que sucede en estas situaciones. El riesgo es la probabilidad de que en una condicin se produzca una prdida determinada. En las personas, la percepcin de esta prdida est mediada por su propia idea del riesgo, de la amenaza experimentada y no del resultado de una evaluacin objetiva del nivel de riesgo. Si la persona tiene informacin, esto influir en parte a la hora de emitir la respuesta. Se observa que bastantes personas con informacin ejecutan conductas inadecuadas a la situacin; es por esto, que la percepcin del riesgo para los sujetos es fundamentalmente subjetiva. As, en esta fase, son condicionantes: El modo en que un individuo es alertado, puesto que puede determinar el grado de peligrosidad percibido. La apariencia de la situacin en el momento que es detectada la emergencia. Los datos de proteccin y caractersticas del lugar, que pueden ser crticos para la percepcin de amenaza. Las propias caractersticas individuales.
El grupo social al que se pertenezca, su idiosincrasia, creencias en el valor de los riesgos y conductas esperadas del mismo. Cuando se percibe la amenaza, en este perodo crtico de impacto, la persona tiene en cuenta: La posibilidad de que el peligro se produzca. Su gravedad. La inminencia del peligro.
El individuo realiza un balance inmediato, considerando la salud propia y la ajena, si la amenaza es conocida o desconocida y su confianza en el control de la misma o no. El proceso de evaluacin del individuo Despus de la fase de reconocimiento, a nivel didctico se pueden establecer cinco fases en las evaluaciones que realiza la persona:

Comprobacin
Es el intento del individuo por determinar la importancia de las seales de riesgo. Cuando las seales son muy ambiguas, la persona se da cuenta que est pasando algo pero no est seguro de lo que es exactamente. Este proceso de comprobacin puede suponer preguntar a otras personas que estn cerca. Las investigaciones han demostrado que la presencia de otros sujetos durante el proceso de reconocimiento y comprobacin de un peligro influye inhibiendo la respuesta individual. Esto puede ser otra causa que explica el hecho de que se produzcan muchas alarmas tardas, determinante en ocasiones de una resolucin desgraciada de la emergencia. Definicin Es el intento del individuo por relacionar la informacin del peligro percibido con alguna de sus variables, tales como su naturaleza cualitativa, la magnitud y su posible desarrollo en el tiempo. El concepto que un individuo tiene de su papel es uno de los factores crticos en situaciones relativas a la personalizacin del peligro y al entorno fsico. Los aspectos fsicos ms importantes en el proceso de definicin son la generacin, intensidad y propagacin de las seales de peligro en la emergencia. Evaluacin Aqu, el individuo opera estimando el valor del peligro. Es la actividad cognoscitiva y psicolgica necesaria para que el individuo responda ante un peligro. La capacidad para reducir los niveles de tensin y ansiedad ser el factor esencial. Tras la evaluacin se llevar a cabo la decisin de reaccionar, enfrentndose, huyendo, evitando... Se dara una respuesta inicial. Este proceso se puede dar en muy pocos segundos. Algunos determinantes de este proceso son: La informacin y variables del entorno fsico, para que los individuos formulen planes de adaptacin, evacuacin y defensa. La situacin del individuo con respecto a las medidas de evacuacin. La conducta de los dems. Situacin con respecto a los efectos producidos por el evento.
En este perodo, la persona es especialmente sensible a las acciones y comunicaciones de los otros. As, se pueden imitar posteriormente conductas no adaptativas de masa, competitivas, o conductas adaptativas y cooperativas, segn la estructura de reconocimiento social de la situacin. En este proceso, las influencias culturales de un individuo y el hecho de que asuma un papel concreto, pueden ser factores importantes para la formulacin de planes de autoproteccin y evacuacin. Se cree que el individuo que asume un papel concreto que no es nuevo experimentar menos ansiedad y su respuesta ser ms adaptativa que la de otro que nunca ha asumido papeles de ese tipo. Compromiso Aqu, el individuo pone en marcha los mecanismos para iniciar la respuesta. Ejecuta las acciones o planes de accin. Si la respuesta fracasa se producir una discrepancia o interrupcin de los planes de accin. De inmediato se producir una reevaluacin de la situacin con planes alternativos, que si se interrumpen jugar un papel esencial el estado emocional. Si la accin es un xito, la ansiedad y tensin se reducen y el individuo se relaja, aunque la situacin general de emergencia fuera ahora an ms grave.

Reevaluacin
Es el proceso que ms tensiones desencadena en el individuo debido al fallo de las acciones o planes anteriores. Las reacciones exigirn cada vez mayor esfuerzo y la persona ser menos selectiva en la eleccin de su respuesta. Si persiste la interrupcin, el individuo se frustrar, con la consiguiente escalada de excitacin emocional que le impedir la probabilidad de elegir adecuadamente una accin apropiada a la situacin. Aqu la motivacin principal de la conducta ser la reduccin de esa tensin o emocin displacentera. Las conductas explcitas, cuando ya se percibe la amenaza como algo que sobrepasa su nivel de adaptacin, pueden ser frenticas, de completa inmovilidad..., psicolgicamente caticas. Emocin y conducta en situaciones de peligro Durante este proceso de percepcin y evaluacin, se produce paralelamente la vivencia a nivel emocional de la situacin por parte del sujeto. En estos casos veremos cmo se puede llegar a un grado de excitacin emocional que inhabilita a las personas para tomar decisiones y ejecutar conductas de forma adecuada. Examinaremos en esta parte del proceso cmo se llega a la excitacin emocional y su influencia sobre las conductas concomitantes. En los animales, toda amenaza da lugar a un programa biolgico establecido: son reacciones innatas, filogenticamente antiguas y que van desde el reflejo de hacerse el muerto a la tempestad de movimientos, pasando por reacciones complejas de defensa, proteccin y evitacin. En el hombre el problema es ms complejo. Uno de los componentes menos estudiados est relacionado con la orientacin, que obliga al ser humano a prestar atencin a lo que le est sucediendo y a explorar su reaccin global. Esto va a producir distintas conductas: acercamiento, ataque, huida, evitacin,... Se dan dos connotaciones importantes: que el hombre aprende de hechos pasados y por eso tiene capacidad de prever peligros. El hombre es capaz de analizar sus reacciones, lo que est ocurriendo en el momento determinado ante los peligros exteriores o esas amenazas internas mal dibujadas (ansiedad, miedo...), lo cual le va a llevar de algn modo a controlar mejor su respuesta general, recibindola entonces disminuida de intensidad. El aumento o la disminucin de la ansiedad en estas situaciones tienen mucho que ver con la elaboracin individual de la informacin que a ese sujeto le llega. Las condiciones son impuestas por la emisin de esas seales de temor y por la recepcin de las mismas. Por ejemplo, una persona aprensiva tiende a incrementar todas las sensaciones que percibe, ya que existe un plus de miedos e inseguridades que matizan negativamente todo el procesamiento de la informacin que recibe y que se concreta en la hipertrofia global de la respuesta. Cada da reconocemos mejor los estmulos atemorizantes. Cuando estos tienen gran intensidad, producen una excitacin emocional fuerte, que puede bloquear el procesamiento de informacin, surtiendo a la larga poco efecto. Por el contrario, los estmulos suaves, ligeros (Schmidt - Munnendy y FrhIich) producen ms efecto. Esto puede parecer contradictorio, pero la explicacin es que: el estmulo menor permite que la informacin sea procesada y utilizada intelectualmente. Hay algunas excepciones (Levanthal, Singer, Jones), pero parece clara su importancia y la utilizacin para las fases de alerta o alarma, a la hora de determinar cmo proceder. Igualmente para las fases siguientes de la emergencia. La excitacin caracterstica producida por una situacin de emergencia es etiquetada emocionalmente como el miedo - ansiedad - pnico - fobia. Entre estas emociones hay una estrecha cercana que se recorre como un camino de ida y vuelta. No es infrecuente y es muy significativa la cantidad de poblacin que de alguna forma responde fbicamente ante amenazas externas y a lugares (espacios abiertos,
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cerrados, multitudes), bien de forma traumtica o de expectacin. De este modo, la gama de reacciones ante estas emociones puede ser de gran diversidad: desde la huida a las conductas de evitacin, pasando por la bsqueda de proteccin, agresividad, depresin, etc. Sobre las emociones que se pueden producir ante la amenaza externa que supone una emergencia hay que aclarar algunos conceptos. La existencia de las mismas, su intensidad y duracin, hace que sean probables en aparecer conductas inadecuadas para tal situacin. Como criterio cuantitativo en la gradacin de fenmenos inquietantes cabe situar eslabones ordenados de menos a ms: miedo, ansiedad, angustia, pnico. As, el miedo es el temor al peligro concreto, especfico, claro, evidente, que es captable desde la posicin en la que se encuentra el sujeto. Del miedo la persona se defiende con medidas racionales. La ansiedad es una vivencia de inquietud y desasosiego donde se anticipa lo peor. Es un temor difuso, vago e inconcreto, sin referencias. La reaccin que suele provocar es de perplejidad, asombro, de una especie de embotamiento confuso que hace que no se reaccione de ninguna manera. A esto le llamamos "estado de alarma". Aqu los mecanismos de defensa van a ser inconscientes y conducirn a manifestaciones de histeria, hipocondra, obsesiones, fobias, pnico..., mecanismos de defensa anmalos. La fobia es un temor desproporcionado, terrible, superior a uno mismo, que se produce ante hechos, personas o situaciones. Hay un elemento comn en todas ellas, el temor. As, la amenaza es procesada y vivida produciendo un sentimiento indefinido de inseguridad. Llegados al punto, por la discrepancia ya comentada y la excitacin emocional concomitante, diremos que la ansiedad que se genera en principio, es exgena (estado de amenaza inquietante producido por los estmulos exteriores que se dan en la situacin crtica). Parece ser que existe un centro cerebral que es como el "centro de la alarma", responsable de este espectro de fenmenos que se intercalan entre el miedo y la ansiedad (nucleus coeruleus), sistemas cerebrales de ataque-huida, anticipacin temerosa. Hay por tanto desencadenantes externos que pueden ser objetivados con evidencia y desencadenantes internos constituidos por recuerdos, ideas, pensamientos, fantasas personales... que actan como estmulos y que deben y pueden ser controlados. Por eso es difcil predecir cundo va a ponerse en marcha un ataque de pnico, por ejemplo. Aunque una de las tareas de la ciencia sea predecir los fenmenos. El impacto de la emocin en esta situacin distorsiona la respuesta del sujeto: fisiolgica, conductual, cognitiva y asertiva. Gran parte de la poblacin (20 % aproximadamente), por ejemplo, padece ya inicialmente de ansiedad. De todas formas, no todas las seales de peligro alcanzan un determinado nivel de conciencia como para llegar a ella. Para que esto se produzca es necesario que se den con suficiente intensidad y duracin en el tiempo. Descripcin de las conductas ms habituales o comportamiento tipo La mayor parte de las personas no piensan, ante un acontecimiento inhabitual como es una emergencia, qu haran si se vieran envueltas en el mismo. Hay que tener en cuenta que el primer comportamiento se produce antes de que llegue el personal especializado, y ese momento es el ms crucial para el salvamento de vidas. Resulta crtico para el individuo y los otros. Las primeras reacciones estn en funcin de distintas variables ya mencionadas:
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Forma en la que se da cuenta de la emergencia Grado de gravedad supuesto Grado de conocimiento del lugar Grado de entrenamiento Tipo o categora del espacio Existencia de salidas de socorro Presencia de otras personas Experiencia anterior Desprendimiento y extensin de humo, gases. Caractersticas individuales: edad, sexo.
Se han constatado diferencias significativas en las primeras acciones. Incluso parece que en culturas o pases distintos estas primeras reacciones pueden ser diferentes en la sucesin de las mismas. En general, se pueden agrupar estas acciones en: Evacuacin: salir del lugar y evacuar a otras personas Combatir el suceso Alarma, aviso, ir "a ver qu pasa" Prevenir a los dems Reunirse con otras personas ("puntos de convergencia")
Finalmente, se podra resumir en fases la actuacin de los afectados, desde el punto de vista individual. As, ante una situacin crtica se presentan dos tipos de comportamientos inadaptados: a. De conmocin - inhibicin - estupor: el sujeto est inundado de emociones y estmulos y se ve incapaz de reaccionar ante la situacin. Se queda como paralizado. b. De agitacin: el sujeto sufre tal excitacin estimular que su sistema nervioso se "dispara", con las correlativas reacciones fisiolgicas y cognitivas, de forma que le es muy difcil controlarse. Criterios preventivos y recomendaciones Criterios generales Del anlisis realizado se deduce que mantener conductas adaptadas ante una situacin de emergencia depende de cmo interacten en el proceso distintas variables que se han descrito y analizado. Evidentemente, inmersos en la situacin crtica, los comportamientos adecuados responden a ejecutar conductas generales de autocontrol, que se expresan manteniendo la calma, bsico para poder emitir acciones acordes a las consignas de emergencia: proteccin, aviso, evacuacin, lucha, colaboracin. As, el objetivo a nivel individual sera la capacitacin para dar respuestas adecuadas ante el peligro. Para emitir dichos comportamientos resulta necesario incidir en las disposiciones permanentes y parcialmente educables: A travs de planes de informacin, con el objetivos como, conocimiento de riesgos, de medidas preventivas, de autoproteccin y conocimiento del plan de emergencia especfico y su papel en el mismo. Planes de formacin y adiestramiento con el fin de lograr la automatizacin de las conductas, y con objetivos parciales de control de emotividad, instruccin en especificidad de emergencias, instruccin en decisiones basadas en opciones ante dichas situaciones crticas.
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Resulta obvio remarcar la necesidad de disponer en los lugares de medios tcnicos y condiciones de seguridad adecuadas, as como un plan de emergencia organizado. Medidas preventivas Actuacin sobre la persona INFORMACIN: transmisin de conocimientos. Por s misma, la informacin, no necesariamente produce los comportamientos esperados, pero sensibiliza y orienta las respuestas. Ha de ser la suficiente para que el individuo adquiera conocimientos claros de los riesgos asociados. La difusin de la informacin deber estar adaptada al personal, lugar y actividad que desarrolla. Sobre todo, se adaptar al papel a desempear, por parte de la persona, dentro del desarrollo del plan de seguridad industrial. Deberemos utilizar todos los canales posibles: folletos, instrucciones, charlas, reuniones, carteles, revistas... para garantizar la percepcin y el conocimiento del plan de emergencia y su actuacin dentro del mismo. FORMACIN EN EMERGENCIAS: aprendizaje. Prevencin: educacin desde jvenes y promocin y aprendizaje de conductas seguras ante las emergencias posibles, segn lugares y actividades. Inmunizacin conductual: mtodo que logre experiencia de control de situaciones traumticas y proteja al organismo de la indefensin causada por un trauma inescapable. Proteccin: aprender conductas de autoproteccin. Conocer el plan de seguridad industrial. Controlar la respuesta inicial provocada por la ansiedad. La competencia puede ser un impulso para evitar el miedo y la depresin causada por la indefensin. Saber moverse con prudencia hasta lugares seguros. Lucha: conocimiento de ubicacin, manipulacin y manejo de instrumentos de lucha ante la emergencia y aprendizaje para identificar y discriminar la oportunidad de actuar protegindose, luchando o escapando.
DIESTRAMIENTO: automatizacin de conductas y posibilidad de anticipacin. Entrenamiento en decisiones basadas en opciones de conducta y planes alternativos. Entrenamiento en tcnicas de autocontrol emocional basadas en el conocimiento de las situaciones de peligro, que puedan promover afrontamientos activos. Entrenamiento en deteccin de seales en la emergencia y percepcin de riesgos especficos, segn lugar y actividad. Entrenamiento del plan de seguridad industrial, segn el papel asignado individualmente en l, hasta automatizar las conductas esperadas o sugeridas. Es importante que cada persona sea un elemento activo, ya que la accin es el mejor antdoto contra la emocin. Seleccin del personal encargado de cometidos en la activacin del plan, por ejemplo de los Equipos de Intervencin. Se deberan establecer perfiles especficos, segn la funcin a desempear.
Actuacin en el ambiente Diseo o adaptacin de lugares segn los criterios constructivos de seguridad, teniendo en cuenta el destino de la funcin y el personal ubicado en el mismo. Espacios, vas de evacuacin, salidas de emergencia.
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Disposicin adecuada y suficiente de material de proteccin ante emergencias. Indicaciones claras, sencillas, concretas de alarma, evacuacin y comportamientos a seguir en el desarrollo de la emergencia. Diseo de seales claras y unvocas. Ubicacin correcta de las distintas seales visuales, auditivas y tctiles de alerta, alarma, evacuacin. Evitar en la emergencia y su desarrollo seales exageradas de peligro, que pueden ser germen de pnico para el individuo. Amplia difusin de informacin del plan de seguridad industrial, as como de las caractersticas del lugar.
Medidas organizativas a) Elaboracin e implantacin del plan de seguridad industrial especfico del lugar, donde tendremos en cuenta aquellos factores que mediatizan la puesta en prctica del plan: tipo de situacin, tipo de siniestro, caractersticas del lugar, caractersticas de la poblacin, nivel de formacin, personalidad, condiciones fsicas. b) Elaboracin de planes de informacin previa a la situacin crtica, en el desarrollo y para despus de la emergencia. c) No se debe delegar labores organizativas a personas susceptibles de tener conductas inadecuadas (seleccin). d) Puesta en prctica del plan hasta automatizar las conductas esperadas segn la emergencia, ocupndose en dicho plan de que las personas tengan y formen un papel activo en el mismo. Esencialmente, el trabajo debe ser con personal de permanencia fija. La mayor eficacia se lograr teniendo en cuenta la participacin de todos con papeles asignados individualmente. e) Se debe hacer un anlisis peridico de los comportamientos emitidos en la activacin del plan y eliminar, tras el anlisis los elementos de disfuncin del mismo. Establecer as, las necesidades de informacin, formacin y adiestramiento que se derivan los comportamientos esperados y no realizados.
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II. DEFENSA CIVIL
ANTECEDENTES HISTORICOS La Defensa Civil, tuvo su origen y nacimientos en los escenarios de la guerra. Sin embargo pronto se cay en cuenta que esta poderosa y efectiva organizacin podra ser utilizada adecuadamente durante la paz, remediando las calamidades ocasionadas por desastres, y que siendo casi siempre imposible de predecir, tomaban por sorpresa a las regiones afectadas produciendo enormes prdidas no slo en el elemento humano, sino en el campo econmico, que vena a sumir en la pobreza y la desesperacin a los pueblos. A raz del terremoto y aluvin del 31 de Mayo de 1970 que asol el Callejn de Huaylas y destruy la ciudad de Yungay causando aproximadamente 67,000 vctimas, el Gobierno vio por conveniente unir los esfuerzos existentes para proteger a la poblacin frente a las catstrofes y cre un organismo que en forma permanente vele por la seguridad de la nacin frente a los desastres; por eso, el 28 de Marzo de 1972 mediante Decreto Ley N 19338 se cre el Sistema de Defensa Civil; actualmente denominado Sistema Nacional de Defensa Civil-SINADECI. EL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL. El sistema de defensa civil est constituido por el conjunto de organismos creados en los diferentes niveles de la divisin poltico-administrativo del pas, Ara prevenir y, al ayudar a proteger a la poblacin de los daos que pudieran causar poca usarlo desastre de cualquier origen o calamidades. Todos los Peruanos hombres, mujeres y nios tienen la obligacin moral de prepararse en la educacin de la defensa civil, para poder ayudarnos unos a otros y determinadas seguridad; as como tambin acudir en ayuda de todas las personas, instituciones y sociedad en general, justificando nuestra preparacin al servicio de la humanidad. QUE ES LA DEFENSA CIVIL? La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente del Estado en favor de la comunidad, que tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo orden destinadas a predecir y prevenir desastres de cualquier origen, a limitar, mitigar o neutralizar los daos que tales desastres pudiesen causar a personas y bienes, as como a realizar, en las zonas afectadas, las acciones de emergencia para permitir la continuidad del rgimen administrativo y funcional en todos los rdenes de actividad.
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MISION:
- La Defensa Civil organiza, instruye, prepara y capacita a los habitantes del Per a fin de que puedan afrontar en forma adecuada, toda situacin de emergencia producida por conflictos de tipo internacional, conmocin interna y desastre imprevisible provocados por la naturaleza o por el hombre. - Capacitar al sistema de Defensa Civil para hacer frente a todas las situaciones. Suministrar, en la medida de disponibilidad de recursos y desarrollo tcnico- cientfico una alerta a tiempo de la posible ocurrencia de situaciones de desastre en cualquier zona del territorio. - Activar las acciones necesarias de emergencia que garanticen la preservacin de la vida humana y de la propiedad, reduciendo a un mnimo las prdidas de vidas y bienes materiales durante o despus de situaciones de desastres, contribuyendo adems a aminorar el estado de necesidad de los afectados. OBJETIVOS DE LA DEFENSA CIVIL Para cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa Civil, se establecen los siguientes objetivos: - Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos producidos por desastres causados por la naturaleza o provocados por el hombre. - Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la poblacin afectada a fin de superar la situacin emergente producida por un desastre de cualquier origen o magnitud. - Propender la rehabilitacin de la comunidad en emergencia para asegurar las condiciones que permita el restablecimiento de la normalidad en todo orden de sus actividades. - Concientizar e instruir a la poblacin para que realice su autodefensa en situaciones de emergencia.
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NECESIDAD E IMPORTANCIA DE LA DEFENSA CIVIL
Ninguna nacin del mundo est libre de la presencia sorpresiva de un desastre, creando por esto la necesidad de mantenerse siempre atentos para afrontar las severidades dainas de la naturaleza o las acciones destructivas de la mano del hombre. La Defensa Civil juega un papel importante en la defensa integral de nuestro pas, protege al individuo y a las comunidades de los destructores efectos de los desastres, preservando sus vidas, bienes materiales, elementos de su subsistencia y todo aquello indispensable para la supervivencia y desarrollo nacional. A este efecto prev situaciones, planifica la forma de anular o aminorar los efectos dainos y adiestrar a la poblacin en el cumplimiento de normas y acciones que, individual y colectivamente, deben ponerse en prctica para afrontar situaciones desastrosas. CARACTERISTICAS Universal: Tiene una vocacin universalista que transpone las fronteras para fraternizar con todos los pueblos del mundo. Comunitaria: El Sistema de Defensa Civil en estructura orgnica est formado en base a Comits cuyos integrantes, tanto del Sector Pblico como el Privado, en los diferentes niveles proporcionan los recursos humanos indispensables y aportan los recursos materiales, segn el caso, para de esta manera asegurar una funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o en preparacin para sta. Multisectorial: Los Comits de Defensa Civil estn conformados por representantes de organismos pblicos y privados en los diferentes niveles y organismos pblicos constitutivos correspondientes a tantos sectores de la Administracin Pblica como sea necesario para un eficaz funcionamiento Integracionista: Esta caracterstica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia del papel que le toca desempear en la sociedad. Un desastre tiende a integrar en un acto comn a todos los pobladores, porque todos tenemos algo que hacer y algo que no hacer para superar o evitar el caos que siempre suele generarse. Solidaria: Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos surge el espontneo y natural sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa el auxilio inmediato de los pueblos afectados. CLASES DE COMITS DE DEFENSA CIVIL El Comit de Defensa Civil Regional, El Comit de Defensa Civil Provincial, El Comit de Defensa Civil Distrital, Tambin pueden constituirse Comits de Defensa Civil en los Caseros o Anexos, donde exista Agente Municipal. PRESIDENTES DE LOS COMITS DE DEFENSA CIVIL El Comit de Defensa Civil Regional es presidido por el Presidente del Gobierno Regional y en ausencia de ste, asume la presidencia el Secretario Tcnico del
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Gobierno Regional, o quien haga sus veces. El Comit de Defensa Civil Provincial es presidido por el Alcalde Provincial y en ausencia de ste, asumir la presidencia el Teniente Alcalde y por impedimento de ste, el Regidor que para este efecto, determine el Concejo Municipal. El Comit de Defensa Civil Distrital es presidido por el Alcalde Distrital y en ausencia de ste, asumir la presidencia el Teniente Alcalde y por impedimento de ste, el Regidor que para este efecto, determine el Concejo Municipal. El Comit de Defensa Civil del Casero o Anexo, es presidido por el Agente Municipal. ORGANIZACIN Y DIRECCIN La Defensa Civil se concibe como un sistema de medidas defensivas de carcter estatal, llevadas a cabo en tiempo de paz y durante las situaciones excepcionales, con el propsito de proteger a la poblacin y a la economa nacional contra los medios de destruccin del enemigo y en los casos de desastres naturales u otros tipos de catstrofes, as como de las consecuencias del deterioro del medio ambiente. Tambin comprende la realizacin de los trabajos de salvamento y reparacin urgente de averas en los focos de destruccin o contaminacin. El Presidente del Consejo de Estado dirige la Defensa Civil mediante el Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, quien para ello cuenta con el Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil. Los presidentes de las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular son los jefes de la Defensa Civil en el territorio correspondiente y cuentan para esta labor con pequeos rganos profesionales. ETAPAS Existen 4 etapas para evitar daos ante un desastre... Etapa Antes Etapa de Prevencin Etapa Durante Etapa de Emergencia Etapa Despus Etapa de Reconstruccin Etapa luego o etapa de rehabilitacin
ETAPA DE PREVENCIN (ANTES DEL DESASTRE) Esta etapa es considerada como la etapa responsable del pueblo, ya que es la etapa en la que este debe aprender muchas actividades preventivas ante el desastre, las cuales deber poner en prctica cuando un desastre lo acose. En esta etapa se encuentran otras fases. Etapa de Informacin Defensa Civil se mantiene en esta etapa como informador y educador para las personas, para que conozcan sobre los desastres, sus consecuencias y los daos que se podran evitar si el pueblo cumpliese con las actividades de prevencin. Etapa de preparacin Es la etapa en la que se practican las actividades de prevencin, en esta etapa se pone en prctica los famosos Simulacros. El simulacro es el grupo de actividades preventivas (Salida rpida del domicilillo y/o lugar, buena ubicacin de zonas seguras, etc.) que se ponen en prctica en todo el mundo, de la manera organizada correspondiente ante un desastre.
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Etapa de Alerta
Es la etapa constante, en la que defensa civil tiene vigilando cualquier alerta de desastre, listo para informar al pueblo y recurrir a su ayuda, igualmente el pueblo se mantiene informado mediante los medios de comunicacin.
ETAPA DE EMERGENCIA (DURANTE EL DESASTRE) Esta es la etapa en la cual se pone en prctica todos los medios y actividades preventivas aprendidas durante las charlas y los simulacros constantes. En esta etapa se encuentran tambin otras fases... Etapa de Supervivencia Es la etapa en la que la persona tiene que aplicar lo aprendido para sobrevivir ante el desastre y a la vez tiene la obligacin de ayudar a los dems. Los simulacros juegan un rol muy importante para esta etapa, el cual es el principal objetivo de estos; los simulacros nos indican que debemos de salir de manera ordenada y por supuesto preparada hacia las zonas de seguridad indicadas, para as prevenir el instinto de supervivencia egosta, ya que la persona en el momento verdadero del desastre, por instinto saldr con el nico instinto de sobrevivir, pero si esta a practicado en los simulacros de una manera rpida y ordenada al salir, sabr cmo salir cuidadosamente sin daar a los dems, y lo contrario, ayudarlos en el desastre. CLASIFICACION GENERAL Los desastres pueden clasificarse en: previsibles e imprevisibles. Previsibles Existen desastres que pueden ser previstos con suficiente anticipacin, como es el caso de inundaciones provocadas por lluvias o desbordamientos de ros, rupturas de embalses, represas, etc., en que el aumento del caudal de agua puede observarse; igual sucede en los casos de huracanes, conflictos blicos, tsunamis de origen lejano, etc. Imprevisibles Son aquellos desastres que no pueden predecirse ni el lugar, ni el momento, ni la intensidad o magnitud de sus efectos, como en caso de terremotos, explosiones, tsunamis de origen local, etc.
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III. SIMULACROS
CONCEPTOS BSICOS SIMULACRO Un simulacro es la representacin de situaciones de la manera ms aproximada posible a la realidad del hecho o acontecimiento propuesto para ser simulado. El simulacro es un ejercicio prctico que implica la movilizacin de recursos y personal, en el cual se mide la respuesta en tiempo real, se evalan las acciones realizadas y los recursos utilizados. ESCENARIOS Los escenarios son los espacios donde se establecen las condiciones especiales que se van a simular a partir de una ambientacin que permita recrear una situacin real. INSTALACIONES Las Instalaciones son los lugares adecuados para desarrollar las acciones de coordinacin y ejecucin del simulacro. Entre las instalaciones que pueden requerirse, estn: El Centro de Coordinacin del Simulacro CCS. Es la instalacin desde la cual se coordina el proceso de ejecucin del simulacro y se transmite el Guin a travs de los medios de comunicacin establecidos para difundir los mensajes a cada uno de los participantes. El Puesto de Mando Unificado PMU. Es la instalacin en la cual se renen los integrantes del Comit de Emergencias definido en el PEC para la toma de decisiones. El PMU debe ubicarse en un sitio prximo a la zona de impacto y debe contar con las medidas de seguridad necesarias. El Mdulo de Estabilizacin y Clasificacin MEC. Es la instalacin donde se realizar la atencin de las vctimas que se tengan en razn del ejercicio. Debe destinarse un MEC para la atencin de aquellas personas que durante el simulacro puedan resultar realmente lesionadas o presenten alguna alteracin de salud. Otras instalaciones podrn ser adecuadas segn se requiera en cada simulacro y en concordancia con lo establecido en el PEC.
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SUMINISTROS
Se refiere a los recursos necesarios para la planeacin y la operacin del simulacro. Los suministros pueden ser: Materiales
Son todos aquellos suministros necesarios para la operacin del simulacro como: instructivo del ejercicio, guin, planos, tableros, pizarras, bolgrafos, identificadores, extintores, camillas, botiquines, conos, cinta de sealizacin, entre otros. Equipos generales
Son todos aquellos suministros logsticos de apoyo para la ejecucin ptima del simulacro. Por ejemplo: computadores, proyectores, pantalla, Internet, lnea telefnica y de fax, megfonos, equipos de radiocomunicaciones, entre otros. GUIN El guin es el libreto general del ejercicio; es la herramienta metodolgica para el desarrollo del simulacro en donde se organizan las acciones generales de forma secuencial con unos tiempos esperados de ejecucin, se definen los responsables y se relacionan los suministros necesarios. El Guin se transmite mediante diferentes tipos de mensajes. MENSAJES Los mensajes constituyen el motor del guin en el simulacro. A travs de ellos se indican la evolucin, los efectos y las circunstancias del ejercicio. LISTA DE CHEQUEO DE MENSAJES Es el instrumento que permite a la institucin educativa hacer un seguimiento de los mensajes para establecer si fueron enviados de forma secuencial y de acuerdo con la planificacin del ejercicio. DINMICA DE LOS SIMULACROS El desarrollo de un simulacro consta de cinco fases:
FASES
DESCRIPCIN
CONTEXTUALIZACIN
Describe la ambientacin y la preparacin del escenario previo del evento simulado. Se establece el panorama de afectacin inicial del evento simulado. Esta fase inicia con la ocurrencia del evento y la notificacin del mismo a los participantes del ejercicio.
AFECTACIN
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ACTIVACIN Y MOVILIZACIN
Consiste en la activacin del PEC, la movilizacin de los recursos, el desarrollo de las acciones necesarias para el control y la atencin del evento simulado, la adopcin del sistema organizacional y el desempeo de los roles definidos. Corresponde a la evolucin del simulacro. Se plantean todos los aspectos para estabilizar la situacin con base en los reportes de atencin recibidos. Se hace el control final de la escena y se inicia la desmovilizacin de los recursos y/o la reasignacin de las acciones. Esta se divide en dos partes: en primer lugar la evaluacin del ejercicio por parte de los participantes y posteriormente el informe de los evaluadores definidos en el plan de desarrollo.
DESACTIVACIN Y DESMOVILIZACIN
EVALUACIN
PLAN DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DEL SIMULACRO Es el documento donde se registran las actividades que se deben realizar antes, durante y despus del simulacro para garantizar el adecuado desarrollo y el cumplimiento de los objetivos del ejercicio. En el proceso para el desarrollo de un simulacro se pueden identificar cuatro etapas: 1. Planeacin: Corresponde a la formulacin del Plan de Trabajo. 2. Preparacin: Corresponde a las actividades especficas previas a la ejecucin del simulacro, es decir a la implementacin del Plan de Trabajo. La preparacin se inicia con la confirmacin de la fecha del simulacro despus de formular y aprobar el Plan de Trabajo. 3. Ejecucin: Corresponde a las actividades propias del desarrollo establecidas en el Plan de Trabajo. Se inicia con la fase de contextualizacin y termina con la fase de desactivacin y desmovilizacin de la Dinmica del simulacro. 4. Evaluacin: Corresponde a la valoracin del ejercicio, la recoleccin de la informacin y la elaboracin del informe final. 1. PLANEACIN DEL SIMULACRO a) FORMULACIN DEL PLAN DE TRABAJO Las siguientes preguntas pueden orientar la planeacin del simulacro: Qu parte del PEC se quiere evaluar?
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Quines deben participar en el proceso de planeacin del simulacro y qu funciones desempearn en la coordinacin del mismo? (Esquema Organizacional) Qu evento(s) se quiere simular y qu grado de complejidad tendr(n)? Quines participarn en el ejercicio? Qu suministros estn disponibles para el ejercicio? Qu eventos adversos se pueden presentar en la ejecucin del simulacro?
Determinar la viabilidad del simulacro. Como requisitos previos para el desarrollo de un simulacro, la Institucin Educativa debe contar con:
REQUISITO
DESCRIPCIN
Documentacin
Plan de Emergencia y Contingencias PEC: E s t r a t e g i a desarrollada por las instituciones para identificar, prevenir y mitigar los riesgos, y atender adecuadamente una emergencia. El PEC se debe implementar y evaluar. De acuerdo con la formulacin del PEC, es necesaria la capacitacin de las brigadas de emergencia (evacuacin, primeros auxilios y contraincendios).
Capacitacin
Ejercicios prcticos previos
Ejercicios previos como prcticas de campo, simulaciones y simulacros de menor complejidad que sirvan como instrumento de evaluacin del PEC. Estos ejercicios pueden ser recorridos de reconocimiento, prcticas guiadas, rutinas de entrada y salida del colegio y horas de descanso, entre otros. La complejidad de los simulacros se puede incrementar progresivamente conforme a los resultados obtenidos. Como consecuencia de la evaluacin de las simulaciones y los simulacros que se realicen, pueden generarse cambios en el PEC que deben divulgarse e implementarse.
b) Definir los objetivos y el alcance del simulacro. Objetivos del simulacro: El simulacro permite evaluar el Plan de Emergencia y Contingencias PEC. Por lo tanto, los objetivos del simulacro deben estar dirigidos a la evaluacin de alguno o varios de los siguientes aspectos: El comportamiento del personal, la organizacin de la Institucin frente a las emergencias y/o los recursos. Algunos ejemplos de objetivos son: Evaluar el PEC o parte del PEC, con el fin de probar los procedimientos establecidos. Corregir fallas y actualizar el PEC, detectando puntos crticos y fallas en su ejecucin. Identificar la organizacin de la Institucin y su capacidad de gestin ante situaciones de emergencia. Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situacin. Disminuir el tiempo de respuesta ante una emergencia. Articular el PEC con las entidades de ayuda externa.
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Alcance del simulacro:
El alcance se refiere a la magnitud que tendr el simulacro, las reas que se involucran y los componentes del PEC que se pretenden evaluar. Los simulacros se clasifican segn los niveles de informacin, de cobertura del PEC, y de las reas involucradas y el personal participante:
Segn el nivel de informacin Simulacros Avisados Se utilizan para entrenar al personal. Se informa con anticipacin el objetivo, fecha, hora.
Simulacros No Avisados
Los participantes no son informados del objetivo del simulacro, ni fecha y hora de realizacin. Se recomiendan slo cuando se hayan realizado varios simulacros avisados.
Segn la cobertura del PEC Simulacros Especficos Son los que se organizan para probar parte del PEC. Puede ser para probar la cadena de llamadas, verificar la funcionalidad de las vas de evacuacin, identificar la alarma, reconocer los puntos de encuentro, medir la capacidad de respuesta de la brigada, entre otros. Son los que se realizan para probar todo el PEC y comprenden los aspectos de notificacin, evacuacin, atencin y recuperacin.
Simulacros Generales
Segn las reas y el personal involucrados Simulacros Parciales Son los que se organizan para probar parte del PEC, en reas especficas de la institucin educativa y con la participacin de una parte del personal. Por ejemplo: Bloque A con los estudiantes de primaria.
Simulacros Totales
Son los que se realizan para probar todo el PEC y comprenden todas las reas y todo el personal de la institucin educativa.
c) Definir simulacro.
las
instalaciones, los
escenarios
los
suministros
del
Una vez definidos el alcance y los objetivos, se deber definir qu instalaciones, escenarios y suministros especficos se requieren para realizar el simulacro. Con base en las instalaciones y los escenarios se identifican los suministros y se establece el presupuesto.
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Escenarios
Los escenarios dependen fundamentalmente de los objetivos y del alcance del simulacro. Por esta razn, es necesario adecuar o crear escenarios especficos segn los eventos que se vayan a simular. Los escenarios son acondicionados por el equipo organizador del simulacro y deben contar con las condiciones necesarias para garantizar la seguridad de los participantes durante el desarrollo del ejercicio. Ejemplo: Ante el evento de un sismo, el escenario podra corresponder a las diferentes rutas de evacuacin de la institucin, en cuyo caso se podra recrear la obstruccin de una de las rutas como consecuencia del sismo. Instalaciones Es preciso diferenciar las instalaciones requeridas para la coordinacin del simulacro, de las necesarias para el uso de los participantes. La responsabilidad de montar y desmontar las instalaciones que usarn los participantes se puede asignar al equipo organizador o a los participantes desde el momento de la planeacin del simulacro. Si en la planeacin se asigna la responsabilidad a los participantes, esta actividad deber incluirse en la evaluacin de la ejecucin del simulacro. Todo simulacro debe contar mnimo con las siguientes instalaciones: Centro de Coordinacin del Simulacro CCS, Puesto de Mando Unificado PMU y Mdulo de Estabilizacin y Clasificacin MEC. Suministros Con base en las caractersticas del escenario y de las instalaciones, se definen los suministros requeridos para el desarrollo del simulacro. Es preciso elaborar una lista de suministros estableciendo una clara diferencia entre los requeridos para la operacin del simulacro y los necesarios para apoyar logsticamente el ejercicio. Adems, se recomienda establecer su disponibilidad en la Institucin y con base en esta informacin elaborar un presupuesto para la adquisicin de los suministros no disponibles. (Diligenciar Formato de Presupuesto) En este punto es importante definir si los participantes recibirn alimentacin e hidratacin durante el desarrollo del simulacro. Esto incluye al personal operativo, los evaluadores, los controladores y los organizadores. d) Definir el tiempo del simulacro. En la definicin del tiempo del simulacro es preciso establecer una diferencia entre el tiempo destinado a la preparacin del ejercicio y el tiempo previsto para la ejecucin del mismo. Tiempo de preparacin Corresponde al perodo definido en el plan de trabajo para la planeacin y la preparacin del simulacro. Esto depende de las actividades previas necesarias como los ejercicios prcticos, la capacitacin de las brigadas, la adquisicin de los suministros, entre otros. El tiempo de preparacin se define a travs de un cronograma de actividades como parte del plan de trabajo. (Diligenciar Formato de Cronograma de actividades) Tiempo de ejecucin Corresponde al perodo de desarrollo del simulacro y comprende las fases de afectacin, activacin y movilizacin, y desactivacin y desmovilizacin correspondientes a la dinmica del simulacro. Normalmente los simulacros se desarrollan en tiempo real, razn por la cual es importante definir el objetivo y el alcance del ejercicio. Por ejemplo si se va a simular una evacuacin por sismo, se debe tener presente el tiempo real que dura la evacuacin del personal de acuerdo con las caractersticas particulares de la institucin .
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e) Formular el guin, los mensajes y la lista de chequeo de mensajes. Guin: En el guin se registran y se organizan en forma secuencial las acciones para la ejecucin del simulacro. A cada una de las acciones se le asigna tiempo de ejecucin, responsable y suministros necesarios. El guin est compuesto por los mensajes. Mensajes: Con los mensajes se pone en funcionamiento el guin del simulacro. Para tal fin se deben formular los mensajes para cada una de las fases de la dinmica del simulacro as: FASE DEL SIMULACRO Contextualizacin TIPO DE MENSAJE Son mensajes generales que describen la situacin previa al ejercicio. Por ejemplo: situacin climtica, recursos fsicos y humanos que se estn utilizando en el momento, actividades que se estaban realizando antes de presentarse el evento simulado, entre otros. Son mensajes especficos de la situacin simulada, en donde se describen aspectos de la crisis cuando ya se ha presentado la emergencia. La emergencia puede desencadenar otras situaciones secundarias de emergencia, segn lo planteado en el guin. Son mensajes que describen el desarrollo de las acciones con base en el escenario planteado y el sistema organizacional propuesto para que los participantes desempeen los roles definido y desarrollen la situacin simulada. Por ejemplo se describen las acciones desarrolladas y la activacin y movilizacin de los recursos. Estos mensajes pueden plantear preguntas a los participantes para valorar las acciones realizadas y calificar la evolucin de la situacin. Son mensajes especficos en los que se plantean los aspectos correspondientes al momento posterior a la emergencia con el fin de estabilizar la situacin simulada. Con base en los reportes de atencin de la emergencia se define el control final de la escena y la desmovilizacin de recursos y/o la reasignacin de las acciones. Estos mensajes pueden plantear preguntas a los participantes con el fin de valorar las acciones de estabilizacin realizadas para la finalizacin del ejercicio.
Afectacin
Activacin Movilizacin
Desactivacin y Desmovilizacin
Los mensajes pueden ser transmitidos a travs de diferentes medios: televisin, multimedia, informes internos, radio o transistor, informes interinstitucionales, prensa, entre otros. Lista de chequeo de mensajes: Este instrumento permite a los controladores y evaluadores del ejercicio hacer el seguimiento de los mensajes para determinar si fueron enviados con el orden y la precisin establecidos en la planeacin. f) Realizar el anlisis de riesgos del simulacro. El anlisis de riesgos del simulacro consiste en la identificacin de los factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidades) de la ejecucin del ejercicio con el objetivo de minimizar los daos que se puedan ocasionar a los participantes durante el desarrollo de sus funciones. La elaboracin del anlisis de riesgos del simulacro, cuya responsabilidad recae en el grupo coordinador del ejercicio, se hace con base en el anlisis de riesgo incluido en el PEC y de forma paralela a la elaboracin del guin. As, en cada una de las actividades registradas y en cada una de las fases del simulacro se pueden identificar los factores de riesgo. Posteriormente, se deben formular e implementar acciones de intervencin para prevenir o mitigar los riesgos identificados. Por ejemplo: si se identifica una indiferencia por parte de los estudiantes frente a los simulacros de evacuacin, se debe iniciar un proceso de sensibilizacin y concientizacin para que los estudiantes asuman el ejercicio con seriedad y responsabilidad.
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Dentro del anlisis de riesgos del simulacro, es de suma importancia incluir los impactos generados sobre la comunidad aledaa a la Institucin. g) Definir la estructura organizacional del simulacro, los roles y las funciones. Es importante aclarar que la estructura organizacional del simulacro es diferente de la estructura organizacional del PEC; por lo tanto, las personas que organizan y coordinan el simulacro no participan activamente en la respuesta a la situacin simulada. En este sentido, la estructura organizacional del simulacro, cuyos integrantes estn encargados de preparar, coordinar y evaluar el ejercicio, es diferente e independiente de la estructura del Comit de Emergencias incluido en el PEC cuyos integrantes estn encargados de atender la emergencia simulada. Para efectos prcticos, a continuacin se plantea una propuesta de estructura organizacional para quienes tendrn la responsabilidad de planear, ejecutar y evaluar cada simulacro, dicha estructura est basada en el Sistema Comando de Incidentes.
Equipo organizador del simulacro Es importante aclarar que independientemente del nmero de personas que conformen cada uno de los grupos, se cumplirn todas las funciones correspondientes a las instancias que conforman la estructura original. Es decir, el Grupo Coordinador cumplir con las funciones de seguridad, informacin pblica, enlace y coordinacin. El Grupo de Gestin cumplir las funciones de planificacin, operacin, logstica, y administracin y finanzas.
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EQUIPO ORGANIZADOR DEL SIMULACRO Coordinador del simulacro Aplicar el formato de diagnstico del PEC. Definir el objetivo y el alcance del simulacro. Conformar, organizar y asignar funciones a los grupos de trabajo. Evaluar las prioridades del simulacro. Coordinar el desarrollo y la ejecucin del Plan de Trabajo. Definir la estructura organizacional para la coordinacin del simulacro Elaborar el Guin del Simulacro con el Grupo de Planificacin. Auditar el resultado de las medidas de actuacin previstas en el plan de trabajo para analizarlas y generar las recomendaciones pertinentes. Coordinar la recoleccin de informacin requerida para realizar el ejercicio de simulacro. Coordinar la elaboracin del informe final del simulacro. Velar por la seguridad de todo el personal que intervenga en el simulacro. Coordinador de Seguridad o control de eventos adversos Elaborar el Anlisis de riesgos del simulacro. Garantizar la seguridad de los grupos participantes en el simulacro. Participar en las reuniones de planificacin y asignar controladores de campo. Vigilar, evaluar y responder de forma oportuna a aquellas situaciones peligrosas e inseguras. Detener el desarrollo del simulacro, si considera que las condiciones de seguridad no son las adecuadas para los participantes y se pone en riesgo su integridad. Identificar condiciones adversas que se puedan presentar para minimizar los riesgos de los participantes. Coordinador de Enlace Obtener un reporte rpido del C.C.S. Identificar a los representantes de cada una de las Organizaciones que participan en el ejercicio, incluyendo su sistema de comunicacin y lneas de informacin. Gestionar los permisos que sean necesarios para la realizacin del simulacro. Por ejemplo: Cierre de vas, utilizacin de escenarios o instalaciones. Responder a las solicitudes del equipo coordinador del simulacro para establecer contactos con otras organizaciones. Identificar a todos los integrantes de los grupos que participarn en el simulacro y conocer sus funciones Disponer de un formato de registro de las actividades realizadas durante el simulacro. Solicitar a logstica elementos como radio o celular, lapicero, entre otros.
Coordinador de Informacin Pblica
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Formular y emitir la informacin acerca del incidente simulado a los medios de comunicacin y otras organizaciones relevantes, segn lo autorice el Coordinador del Simulacro. Definir el sitio donde se centralizar la informacin del simulacro. Elaborar un instructivo para la informacin al pblico y a los medios de comunicacin Solicitar al grupo de logstica se disponga de los suministros necesarios para el desarrollo de su funcin (cmara fotogrfica y/o filmadoras.) Coordinar las acciones que realicen los miembros de los medios de comunicacin que hagan cobertura del simulacro. Recopilar la informacin emitida por los medios de comunicacin y facilitar su evaluacin por el equipo organizador y los participantes, con miras a detectar fallas en los procesos desarrollados.
Grupo de Planificacin Proporcionar predicciones peridicas acerca de la planeacin del ejercicio. Organizar la informacin acerca de estrategias alternativas. Compilar y distribuir informacin acerca del estado del incidente por simular. Frente al plan de trabajo: Elaborar el Plan de Trabajo del Simulacro, segn los criterios definidos por el Equipo Organizador. Recolectar y organizar la informacin acerca del estado del simulacro. Frente a la evaluacin: Establecer las necesidades para evaluacin del simulacro, segn los objetivos propuestos. Definir criterios y formatos de evaluacin. Coordinar las acciones de evaluacin del simulacro. Consolidar la informacin y los reportes que generen los evaluadores. Evaluar el desempeo del Equipo de Coordinacin del Simulacro. Frente a la documentacin: Mantener los archivos completos y precisos del ejercicio. Consolidar y almacenar los archivos del ejercicio para cualquier finalidad legal, analtica o histrica. Elaborar el informe final del simulacro, con base en la informacin recolectada. Remitir el respectivo informe a las reas y Organizaciones correspondientes. Evaluadores Diligenciar el Formato de Evaluacin. Valorar los aspectos positivos y por mejorar del desarrollo del ejercicio. (En las etapas de Planeacin, Preparacin y Ejecucin). Evaluar el aspecto psicolgico de los participantes en donde se valoren las actitudes y aptitudes de los participantes frente al panorama o escenario simulado. Retroalimentar los aspectos evaluados a los organizadores del ejercicio. Elaboracin del Informe final del Ejercicio. Grupo de Operaciones
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Desarrollar el componente operacional del Plan de Trabajo del evento simulado. Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con el Plan de Trabajo. Supervisar las operaciones de montaje y funcionamiento del simulacro. Determinar las necesidades y solicitar suministros adicionales. Mantener informado al C.C.S. acerca de las actividades especiales, eventos y ocurrencia. Disponer de la respuesta adecuada ante cualquier evento adverso que se presente durante el desarrollo del simulacro. Verificar el cumplimiento del cronograma del Plan de Trabajo. Frente a la adecuacin de escenarios: Preparar y mantener los escenarios necesarios para el simulacro. Contemplar el anlisis de riesgo definido por el coordinador de seguridad. Responder por el material y los equipos utilizados en los escenarios y su retorno al sitio de origen. Frente a la ejecucin del guin: Difundir los mensajes de manera ordenada y coherente segn lo estipulado en la planificacin del ejercicio. Hacer uso de la herramienta Lista de Chequeo de Mensajes. Frente al seguimiento: Hacer seguimiento al desarrollo del Guin durante la ejecucin del simulacro. Determinar las necesidades de controladores del simulacro segn los objetivos propuestos. Establecer los aspectos, puntos y procesos a los que se debe hacer seguimiento mediante controladores. Recibir los informes de los controladores que se haya dispuesto. Generar los comentarios, observaciones, recomendaciones y salvavidas que deban darse a los participantes para reorientar el desarrollo del simulacro cuando as se requiera. CONTROLADORES: Informar al rea Coordinadora de Mensajes acerca del envo y recepcin de los mismos de acuerdo con el desenlace del ejercicio. Realizar las acciones de seguimiento durante el desarrollo del ejercicio. Informar al Coordinador de seguridad o al grupo de eventos adversos, la presencia de situaciones adversas e inseguras durante el desarrollo del ejercicio. * Recomendar la cancelacin del ejercicio si es conveniente. Grupo de Logstica Proporcionar instalaciones, servicios y materiales para apoyar el ejercicio de simulacro. Identificar servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Coordinar y procesar las solicitudes de suministros adicionales. Preparar los elementos de servicios y apoyo del Plan de Trabajo. Establecer todas las actividades de registro de suministros utilizados para el ejercicio. Preparar y procesar la informacin acerca de los cambios en el estado de los suministros para el desarrollo del ejercicio. Mantener la lista de registro de llegadas de los suministros para el ejercicio. Frente a los Suministros: Desarrollar y ejecutar los planes logsticos de apoyo al Plan de Trabajo. Gestionar los materiales de trabajo, insumos, herramientas, maquinaria y accesorios que se requiera para el montaje y ejecucin del simulacro. Determinar las operaciones de apoyo iniciales en coordinacin con el Jefe del Grupo de Logstica y el Coordinador de Servicios. Mantener el registro de suministros empleados para el simulacro.
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Frente a los Servicios: Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar las operaciones. Revisar el Plan de Trabajo del ejercicio. Gestionar los servicios que sean necesarios en las diferentes fases del desarrollo del simulacro (Planificacin, Preparacin, Ejecucin y Evaluacin), en cuanto a comunicaciones, informtica, recuperacin de personal, transporte e instalaciones. Mantener el registro de servicios requeridos y prestados para facilitar su cuantificacin y valoracin. Mantener el control de turnos del equipo de coordinacin del simulacro. Adecuar las instalaciones definidas para el desarrollo del ejercicio. (Por ej. CCS, COE, PMU, MEC, rea de espera, centro de acopio, entre otros.) Grupo de Administracin y Finanzas Establecer el presupuesto estimado para el simulacro (controladores externos, alquiler de equipos, organizacin y adecuacin del(os) escenario(s), suministro de alimentos y bebidas, transporte, costos de personal, entre otros. * Definir con el grupo la viabilidad econmica del simulacro. Establecer cules reas de la institucin educativa pueden participar en la ejecucin del Simulacro. Controlar los tiempos del personal responsable de la ejecucin del simulacro, con el fin de determinar sistemas de turnos o backups. Frente a costos y presupuesto: Mantener control de los costos y gastos que se generan por la realizacin del simulacro.
Roles del simulacro: Con base en la estructura propuesta, se distribuye al personal y se asignan los roles del simulacro. La responsabilidad de distribuir los roles y asignar las funciones corresponde a un encargado del Grupo Organizador del simulacro que conozca el desempeo de los participantes en su actividad cotidiana. Los roles se pueden asignar por condiciones de los participantes y su nivel de preparacin en los temas. Si no se cuenta con personal entrenado y capacitado para el desempeo de una funcin especfica se recomienda cambiar la asignacin o realizar las acciones correspondientes para la debida capacitacin. Los roles del simulacro son:
Equipo organizador
Los integrantes estn encargados de la planeacin, preparacin organizacin y desarrollo del simulacro. El equipo organizador puede ser conformado por personal interno o externo de la institucin educativa. Es necesario definir los responsables y sus funciones especficas segn el cuadro de funciones del grupo coordinador.
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Participantes
Son las personas que participan e interactan de manera directa en el momento de ejecucin del simulacro. Los participantes cumplirn labores operativas o de soporte operativo dentro del ejercicio y se recomienda que no hagan parte del grupo organizador para no crear duplicidad de funciones. La definicin del nmero de participantes se establece con base en: La estructura organizacional de la Institucin Educativa: de manera parcial (Grupo Operativo, Brigadas, Seguridad, Alta Gerencia o Tomadores de Decisiones, etc.) o total (Toda la Institucin Educativa). La cobertura: si es a nivel interno (solo la Institucin Educativa) o externo (con invitacin de Organizaciones o autoridades). Los participantes interactan y participan en el ejercicio de acuerdo con la secuencia de los hechos (guin) en el escenario simulado. Controladores
Hacen parte del equipo organizador y su funcin es hacer el seguimiento al desarrollo del simulacro para que el equipo organizador tenga en tiempo real un adecuado control del desarrollo del ejercicio. Se recomienda contar con tantos controladores como puntos crticos existan para el desarrollo del simulacro.
Evaluadores
Son aquellas personas que hacen la evaluacin del desarrollo del simulacro con el fin de verificar el cumplimiento de los objetivos propuestos en el mismo. Debe haber tantos evaluadores como sea necesario, distribuidos en los puntos crticos.
8.
Definir el instructivo del ejercicio.
Son las reglas del ejercicio sobre las cuales se basan los participantes para el desarrollo del simulacro. En ellas, se definen los tiempos previstos para realizar el ejercicio, el listado de suministros disponibles para atender las situaciones simuladas y las condiciones de seguridad que cumplen los participantes en el mismo. Habr un instructivo para cada grupo de participantes definidos as: Instructivo para las brigadas de emergencias, instructivo para los estudiantes, entre otros. Por ejemplo: Instructivo para los participantes Acatar las indicaciones de los brigadistas. Desplazarse por las vas de evacuacin sin correr y sin generar alarma.
32
Realizar el ejercicio con seriedad y compromiso. Mantenerse con el grupo en el que se encuentra hasta que se d la orden de finalizacin del ejercicio. Una vez finalizado el ejercicio ingresar nuevamente al saln de clases de manera organizada. NOTA: Se recomienda elaborar un cronograma de implementacin del Plan de Trabajo
II. PREPARACIN DEL SIMULACRO 9. Implementar el Plan de Trabajo. Adems de la implementacin del Plan de Trabajo, en la preparacin del simulacro se desarrollan las siguientes actividades:
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Aprobar el presupuesto y gestionar los recursos para Equipo organizador. la adquisicin de los suministros. Confirmar la fecha de ejecucin del simulacro. Gestionar permisos y autorizaciones (si se requieren) Coordinador del Simulacro Grupo de Planificacin.
Invitar y confirmar participantes, controladores y Coordinador del Simulacro. evaluadores del ejercicio Preparar e instalar los suministros de acuerdo con el Grupo de Logstica plan de trabajo. Grupo de Operaciones Elaborar el boletn de prensa sobre el desarrollo del Informacin Pblica simulacro. Alistar y adecuar las instalaciones y los escenarios. Delimitar las zonas de operacin del ejercicio. Revisar el anlisis de riesgos. Confirmar la ejecucin del simulacro. Grupo de Operaciones. Grupo de Eventos Adversos.
Grupo de Coordinacin
NOTA: La implementacin del Plan de Trabajo implica la elaboracin de los formatos y formularios necesarios para Ejecutar, coordinar, controlar y evaluar el simulacro. Para tal fin se recomienda diligenciar los formatos anexos para cada uno de los puntos del Plan de Trabajo y hacer el seguimiento del cronograma de implementacin.
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REACCIONES PSICOLGICAS ANTE EL PELIGRO III. EJECUCIN DEL SIMULACRO
10. Realizar el simulacro. La ejecucin del simulacro comprende las siguientes actividades:
FASE DEL SIMULACRO
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Contextualizacin
Recepcin de participantes, controladores y Grupo de Planificacin. evaluadores. Grupo de Documentacin. Entrega de materiales generales del simulacro. Ubicacin de los participantes segn los roles definidos. Divulgacin del Instructivo. Implementacin del Instructivo. Distribucin de Controladores y Evaluadores. Coordinador del simulacro. Participantes Grupo de Planificacin. Participantes. Controladores.
Afectacin
Desarrollo y ejecucin del Guin. Seguimiento del Guin.
Activacin y Movilizacin
Poner en funcionamiento el plan de accin Participantes. correspondiente al evento simulado de acuerdo Controladores. con el PEC. Declarar la finalizacin del simulacro. Coordinador del simulacro.
Desactivacin y Desmovilizacin
Desmonte de los escenarios utilizados durante el Grupo de Operaciones. ejercicio. Grupo de Eventos Adversos.
V. EVALUACIN DEL SIMULACRO 11. Evaluar el simulacro. La evaluacin del simulacro se hace con el fin de determinar el cumplimiento o no de los objetivos propuestos en el plan de trabajo para confirmar los procedimientos de respuesta establecidos en el PEC o definir modificaciones. Durante la ejecucin del ejercicio los evaluadores diligencian los formatos de evaluacin. Despus del simulacro se realiza una reunin con el equipo organizador y los evaluadores para consolidar el informe final que contiene los aspectos evaluados y las observaciones correspondientes. Dicho informe se presentar mximo un mes despus del simulacro.
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La evaluacin del simulacro comprende las siguientes actividades:
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Observacin del ejercicio y diligenciamiento de los Evaluadores formatos de evaluacin.
Reunin de Evaluacin y retroalimentacin del Evaluadores. Equipo Organizador del Simulacro. ejercicio. Participantes
Elaboracin del informe final.
Evaluadores. Equipo Organizador del Simulacro.
Reunin de evaluacin final.
Evaluadores. Equipo Organizador del Simulacro.
Sntesis Plan de trabajo para el desarrollo del simulacro

No. Ttulo 1 Viabilidad del simulacro Instrucciones Evaluar el PEC. Objetivos: Los objetivos del simulacro deben estar dirigidos a la evaluacin de alguno o varios de los siguientes aspectos: el comportamiento del personal, la organizacin de la Institucin Educativa frente a las emergencias y/o los recursos. Alcance: El alcance se refiere a la magnitud que tendr el simulacro, las reas que se involucran y los componentes del PEC que se pretenden evaluar. Los simulacros pueden ser: Avisados o no avisados, especficos o generales, parciales o totales, evacuacin con punto de encuentro externo o interno.
Objetivos y alcance del simulacro
Escenarios: Definir los escenarios especficos segn los eventos que se vayan a simular. Sitio en el cual se va a llevar a cabo el simulacro. Instalaciones: Es preciso diferenciar las instalaciones requeridas para la coordinacin del simulacro, de las necesarias para el uso de los participantes. Todo simulacro debe contar mnimo con las Instalaciones, escenarios y siguientes instalaciones: Centro de Coordinacin del Simulacro suministros CCS, Puesto de Mando Unificado PMU y Mdulo de Estabilizacin Y Clasificacin MEC. Suministros: Elaborar una lista de suministros estableciendo una clara diferencia entre los requeridos para la operacin del simulacro y los necesarios para apoyar logsticamente el ejercicio.
35
Presupuesto
Con base en informacin de los suministros requeridos y las acciones de preparacin del simulacro, elaborar un presupuesto para la adquisicin de los suministros no disponibles.
Tiempo del simulacro
Preparacin del simulacro: Definir el tiempo de preparacin del simulacro. Cronograma de actividades. Ejecucin del ejercicio: Definir: Fecha: Da, Mes y Ao en la cual se realizar el simulacro. Hora: Tiempo en el cual se dar inicio al simulacro. Duracin: Permanencia de realizacin del ejercicio (horas, das).
Guin, mensajes y lista de chequeo de mensajes
Anlisis de simulacro
riesgos
Formular el Guin, los mensajes y la lista de chequeo de mensajes. El Guin est compuesto por los mensajes los cuales se formulan para cada una de las fases y las actividades de la ejecucin del simulacro. Elaborar el anlisis de riesgos del simulacro, cuya responsabilidad recae en el grupo coordinador del ejercicio. Se hace con base en el del anlisis de riesgo incluido en el PEC y de forma paralela a la elaboracin del guin. Formular las acciones de intervencin para mitigar el riesgo.
Estructura organizacional del Elaborar la estructura organizacional del simulacro, asignar los roles simulacro. Roles y funciones. y las funciones.
10
Instructivo del ejercicio
Formular el instructivo del ejercicio con las reglas sobre las cuales se basan los participantes para el desarrollo del simulacro. Aqu se definen los tiempos previstos para realizar el ejercicio, el listado de suministros disponibles para atender las situaciones simuladas y las condiciones de seguridad que deben cumplir los participantes en el mismo. Habr un instructivo para cada grupo de participantes.
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BIBLIOGRAFIA http://www.sld.cu/galerias/pdf/sitios/desastres/introduccio n_psicologia_emergencia_hmarin.pdf http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/ FichasTecnicas/NTP/Ficheros/301a400/ntp_390.pdf http://es.wikipedia.org/wiki/Defensa_Civil http://www.monografias.com/trabajos33/defensacivil/defensa-civil.shtml
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1.2 CONDICIONES DEL TEMA:

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

3.2 OBJETIVOS: 3.2.1 OBJETIVO GENERAL:

3.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

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I. COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS

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II. DEFENSA CIVIL

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Ejercicios prcticos previos

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Coordinador de Informacin Pblica

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REACCIONES PSICOLGICAS ANTE EL PELIGRO

REACCIONES PSICOLGICAS ANTE EL PELIGRO

Definir el instructivo del ejercicio.

REACCIONES PSICOLGICAS ANTE EL PELIGRO

REACCIONES PSICOLGICAS ANTE EL PELIGRO III. EJECUCIN DEL SIMULACRO

Desarrollo y ejecucin del Guin. Seguimiento del Guin.

REACCIONES PSICOLGICAS ANTE EL PELIGRO

La evaluacin del simulacro comprende las siguientes actividades:

Observacin del ejercicio y diligenciamiento de los Evaluadores formatos de evaluacin.

Elaboracin del informe final.

Evaluadores. Equipo Organizador del Simulacro.

Reunin de evaluacin final.

Evaluadores. Equipo Organizador del Simulacro.

Sntesis Plan de trabajo para el desarrollo del simulacro

Objetivos y alcance del simulacro

REACCIONES PSICOLGICAS ANTE EL PELIGRO

Tiempo del simulacro

Guin, mensajes y lista de chequeo de mensajes

Instructivo del ejercicio

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