Buen Gobierno de Educacin

Csar Picn Espinoza Profesor del Programa de Maestra Instituto Superior Pedaggico CREA- UNIVERSITAT de Valencia en el Per

Entrevista de Foro Educativo a Csar Picn Espinoza, ex-viceministro del Ministerio de Educacin del Per 1. Qu significa un buen gobierno de la educacin, qu componentes, principios, elementos son fundamentales para el logro de un buen gobierno (Especialmente desde lo institucional) Un buen gobierno de educacin, en un sentido general, implica tener un sistema educativo con capacidad de decisin y de accin- dentro del marco de una legitimidad con justicia y una participacin articulada del Estado y de la sociedad civil- para generar las condiciones y procesos favorables que permitan el desarrollo de una educacin inclusiva y de calidad para los sujetos educativos de todas las edades y situaciones de la sociedad nacional en articulacin con los propsitos amplios del desarrollo pleno de las personas, del desarrollo humano sostenible del pas y de otras expresiones de desarrollo en una visin transformadora. En esta visin, avalada por mi experiencia en el pas y en otros de la regin, en un buen gobierno de educacin hay los siguientes grandes componentes: TICO, POLTICO, EPISTEMOLGICO, PEDAGGICO Y ESTRATGICO. Componente tico Comprende los siguientes elementos principales: La educacin como un derecho humano y, por tanto, consubstancial a la vida de las personas, para que stas cuenten con una herramienta fundamental que les permita definir con ventajas relativas y desarrollar sus respectivos proyectos de vida. La educacin si es un derecho humano debe ser inclusiva, es decir, todas las personas de distintas condiciones y situaciones deben tener igualdad de oportunidades en el acceso a una educacin de calidad. La educacin, como un imperativo tico, debe respetar la realidad multicultural de la sociedad nacional y promover no slo el dilogo, el respeto y la tolerancia cultural sino la interaccin entre las personas que pertenecen a diversas culturas que coexisten en el territorio nacional, dentro del horizonte de la interculturalidad del pas, que debe cimentarse en el campo educativo, pero que tambin debe estar presente en otros campos de la vida nacional.

 Las diversidades del pas no son nicamente culturales. La educacin debe atender, en una perspectiva tica, las diversidades sociales, las territoriales, las diversidades en las potencialidades y capacidades de aprendizaje de los sujetos educativos, las diversidades en la asignacin a los centros educativos de los recursos para el aprendizaje incluyendo las tecnologas modernas de la informacin y de la comunicacin, la diversidad de pedagogas en los escenarios del Estado y de la sociedad civil. La honestidad y transparencia en el manejo de los recursos pblicos destinados a la educacin, as como el comportamiento tico del potencial humano involucrado en el desarrollo educativo, debe ser la prctica natural y permanente en la educacin. Por tanto, debe ejercerse no slo la capacidad de indignacin sino de denuncia y de sancin efectiva por el Poder Judicial de todas las expresiones de corrupcin en la gestin educativa. Componente Poltico Posicionamiento de la educacin frente a la realidad nacional en una perspectiva conservadora, reformadora o transformadora. Reforma del Estado en el campo educativo. Polticas educativas de largo plazo, en la visin de polticas educativas de Estado a las que deben articularse las polticas educativas gubernamentales. Cumplimiento tico y poltico del Proyecto Educativo Nacional (PEN), mediante planes de educacin de mediano plazo para su ejecucin durante cinco aos por cada administracin gubernamental. Inversin sostenida y creciente en Educacin Descentralizacin de la Educacin en todas las instancias. Componente Epistemolgico Produccin de conocimientos desde la realidad educativa nacional (Teora de la Accin) complementado con el conocimiento bsico de las teoras de la educacin y de sus enfoques pedaggicos Promocin del conocimiento cientfico de los contextos educativos del pas. Fomento de investigaciones acerca de los sujetos educativos y sus adecuadas formas de aprendizaje dentro de sus respectivos contextos Construccin del pensamiento educativo peruano no en una visin chauvinista sino en una visin abierta a las nuevas realidades del presente y del futuro de

nuestra sociedad nacional y del acumulado del talento nacional y del patrimonio cognitivo de la humanidad. Conocimiento de las distintas expresiones de desarrollo del pas y su articulacin con la educacin. Conocimiento de las diversas culturas peruanas y opciones de su interaccin en el campo educativo. Conocimiento y articulacin de los diferentes espacios de aprendizaje fuera del educativo institucional: espacio familiar, comunitario, institucional. social, espacio de aprendizaje con el apoyo de los medios de comunicacin y de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, espacios de interaprendizaje. Componente Pedaggico Valoracin y utilizacin en el espacio pblico de los aportes educativos significativos de la sociedad civil y de los centros educativos pblicos y privados que cuentan con buenas prcticas educativas. Fomento de una cultura pedaggica articulada con una nueva cultura organizacional dentro del Ministerio de Educacin para el constante mejoramiento de los aprendizajes de los sujetos educativos y que deja en libertad de iniciativa a los centros educativos y al personal docente, dentro del marco de las polticas establecidas por el Proyecto Educativo Nacional, para concretar emprendimientos innovadores tales como: seleccin del personal docente, metodologas acordes con las caractersticas de sus sujetos educativos, seleccin de los textos y otros recursos para el aprendizaje de sus estudiantes. Fomento de las buenas prcticas educativas, con relevantes indicadores de logro de aprendizajes de los estudiantes y eficaces y eficientes niveles de desempeo docente. Formacin inicial y continua del personal docente, as como del personal directivo y tcnico de los centros educativos y de las instancias de la UGEL y de las Direcciones Regionales de Educacin, as como acciones de formacin continua no convencional para los otros actores de las comunidades educativas teniendo en cuenta las particularidades de los correspondientes contextos educativos. Componente Estratgico El logro de los objetivos estratgicos del Proyecto Educativo Nacional (PEN) requiere de una racionalidad estratgica, que implica necesariamente una voluntad poltica y no una retrica poltica convencional y mucho menos un manejo criollo en el gobierno de la educacin.

Se requiere que las administraciones gubernamentales de turno, partiendo de las generalidades del PEN y contando con el valioso apoyo del Consejo Nacional de Educacin y de un cada vez ms moderno sistema de informacin, sean capaces de disear y aplicar los planes de mediano plazo incorporando sus nfasis gubernamentales dentro de la lgica del Proyecto Educativo Nacional. La estrategia principal del desarrollo educativo de las administraciones gubernamentales debe tener necesariamente relaciones vinculantes con el Proyecto Educativo Nacional. Dentro de la estrategia principal hay un margen de flexibilidad para dar espacio a las estrategias intermedias que establezcan las administraciones gubernamentales de turno, con el fin de incorporar sus propios nfasis, pero sin paralelismo con el referido Proyecto sino ms bien identificndose como componente del mismo. De este modo, las administraciones gubernamentales de turno afirmarn la legitimidad de sus propuestas educativas, en razn de que el PEN es producto de un largo proceso de dilogo, negociacin poltica y cultural y concertacin entre el Estado y la sociedad civil. 2. Qu procesos han favorecido o desfavorecido los avances en la gobernabilidad (tomando como referencia los principios/componentes sealados) En general un proceso clave, que favorece o desfavorece la gobernabilidad de la educacin, es la gestin en sus distintas expresiones: gestin de las ideas, gestin poltica, tcnica, comunicacional, financiera y logstica. Estas gestiones aplicadas a cada uno de los componentes del buen gobierno de educacin han generado condiciones favorables o desfavorables, segn los casos. Componente tico En mi percepcin no se ha contribuido significativamente a la toma de conciencia de que la Educacin es un derecho de las personas, de las comunidades, de la sociedad nacional en su conjunto. No se ha tomado conciencia de que tal derecho implica que todas las personas, sin exclusiones de ndole alguna, tienen el derecho humano de acceder no a cualquier educacin, sino a una educacin de calidad. Es evidente que no siempre se dispone de la requerida informacin en este dominio de parte del Ministerio de Educacin y de otras instancias del Estado. Es evidente tambin que hay un nivel de complejidad para la comprobacin de los indicadores pertinentes en el mbito tico, pues la experiencia ensea que no es fcil en este dominio concreto la cooperacin horizontal entre el Estado y la sociedad civil. A pesar de la referida limitacin, un gran desafo es construir los indicadores de gobernabilidad sobre la educacin como un derecho humano fundamental y establecer un mecanismo viable dentro de nuestra realidad nacional. Este papel puede encomendarse conjuntamente al Consejo Nacional de Educacin y a la Defensora del Pueblo.

Es todava muy genrico el discurso de la multiculturalidad de la sociedad peruana en el horizonte de la interculturalidad en el campo educativo y en otros campos de la vida nacional. No hay, desde el Estado, adems de los programas de educacin intercultural bilinge, prcticas educativas innovadoras de una genuina educacin intercultural que rebase a la vigente educacin primaria intercultural bilinge para nios y adolescentes indgenas que viven en las reas rurales de la sierra y de la selva. El tema de las diversidades, fuera de algunas pocas medidas, no est mereciendo la atencin que debiera. Faltan polticas educativas inclusivas para las poblaciones indgenas, las poblaciones de las reas rurales, la poblacin discapacitada joven y adulta. No se ha tomado conciencia de que el desempeo docente, en una de sus expresiones fundamentales, tiene un profundo sentido tico de compromiso del personal docente con sus sujetos educativos, con las familias de stos, con el estado nacional y con la sociedad en su conjunto. Ha faltado gestin en el campo de las ideas y tambin una coherente voluntad poltica que no hay que confundirla con los discursos y las buenas intenciones. Es insuficiente la gestin financiera para garantizar el derecho humano a una educacin de calidad particularmente en el espacio educativo pblico. Histricamente el pas no ha superado su inversin de 3.2% PBI en Educacin. No solamente tenemos dficits en la atencin a las necesidades y demandas sociales, sino tenemos deudas ticas e histricas con los sectores poblacionales ms vulnerables del pas. Componente Poltico Estamos perdiendo la oportunidad histrica de contar con Polticas Educativas de Estado que se concertaron dentro del marco del a veces olvidado Acuerdo Nacional y de uno de sus instrumentos fundamentales, Proyecto Educativo Nacional, supuestamente aprobado y en ejecucin, pero que todos sabemos que no es as en plenitud. Todos estos aos de la presente Administracin Gubernamental he estado entrando y ms saliendo a otros pases de la regin por razones laborales. He observado que, a pesar de coyunturas histricamente favorables, el gobierno actual de Educacin no aprovecha como debiera los aportes y propuestas del Consejo Nacional de Educacin. Esta instancia se cre como producto de la concertacin nacional y con funciones claramente establecidas. En uno de sus sentidos fundamentales, dicha instancia representa en forma legtima a la sociedad civil en el campo educativo. Lo que viene demostrando este gobierno es que no tiene la capacidad de trabajar con la sociedad civil o, mejor dicho, se resisten a compartir parte del poder con la sociedad civil. Esta tradicin autoritaria est enraizada en nuestra historia y se requiere la mirada de estadista para revertirla y ajustarla a las exigencias de los nuevos tiempos que vivimos.

La descentralizacin de la educacin marcha con muchas dificultades y no siempre cuenta con el apoyo decidido de la instancia central del Ministerio de Educacin del pas. Recuerdo que en una presentacin de un currculo diversificado regional de Puno, a la que fui invitado por las autoridades de dicha Regin de Educacin, estuvo presente y participando activamente el Presidente del Consejo Nacional de Educacink, pero brillaba por su ausencia la representacin del Ministerio de Educacin. Los criterios poltico-partidaristas o de soberbia tcnico-burocrtica debieran ensombrecer o restar importancia a emprendimientos de esta naturaleza. Falta gestin de ideas, de mediacin comunicacional y pedaggico-social, silencio sobre la necesidad de una incesante inversin para construir una educacin de calidad especialmente para los sectores sociales del pas que han estado histricamente marginados en materia de igualdad de oportunidades de acceso a una educacin de calidad. Dichas poblaciones son, bsicamente, las poblaciones rurales, las poblaciones indgenas, las personas discapacitadas jvenes y adultas del pas. Se da en el Per la paradoja de que es el Consejo Nacional de Educacin la instancia que ms se preocupa de gestionar ante los Poderes del Estado el incremento presupuestal y que no siempre es bien acompaado por el Ministerio de Educacin por su incapacidad de presentar slidas propuestas tcnicas para el incremento incesante del gasto pblico. Componente Epistemolgico Es pertinente subrayar que, como la cultura de cambio educativo es todava frgil, no se han fomentado las requeridas investigaciones educativas que contribuyan al mejoramiento de los aprendizajes. No se advierte un apoyo sostenido a las innovaciones educativas en el campo pedaggico e institucional. Es todava incipiente el proceso de sistematizacin de las experiencias educativas en el espacio educativo pblico. Ello limita las posibilidades de difusin referencial de las buenas prcticas educativas. Que se sepa no hay convenios o acuerdos especficos con universidades de calidad para los trabajos de investigacin educativa en aquellos territorios temticos en los que se requiere la produccin de conocimientos para revertir la situacin de una educacin de baja calidad. Componente Pedaggico Se ha avanzado, aunque no en la medida que sera deseable. No podemos decir que est instalada una cultura pedaggica articulada con una nueva cultura organizacional dentro del Ministerio de Educacin. Los viceministerios de gestin pedaggica y de gestin institucional del sealado Ministerio son parcelas de poder tcnico- burocrtico y poltico que no estn debidamente articuladas, que no se orientan al supuesto propsito comn de construir una educacin

inclusiva de calidad con el soporte de una nueva institucionalidad y de un eficiente y actualizado sistema de informacin. Los currculos vigentes no han sido suficientemente consultados con la comunidad educativa nacional. Tienen un procedimiento complejo y detallista de evaluacin, proceso para el cual el personal docente en el mejor de los casos recibe una capacitacin muy terica, pero carente de aplicaciones prcticas. Se trabajan con 36 competencias, 140 capacidades en Primaria y 170 en Secundaria. Visto cuantitativamente pareciera espectacular, pero habra que hacer un anlisis reflexivo, crtico y valorativo del sentido esencial y del grado de cumplimiento docente de los currculos aprobados. Cuando se hacen encuestas al personal docente, en situaciones concretas, surgen evidencias empricas de esta realidad. Un gran vaco en el currculo actual es la dimensin de la interculturalidad. El desafo es interculturalizar el currculo con la participacin de las y los representantes de las diversas culturas del pas, con el fin de construir conjuntamente las interacciones pertinentes. Son notorias las carencias en el cumplimiento de la estrategia de formacin continua del personal docente. Un sentir generalizado es que la capacitacin es muy terica y con desniveles notorios segn las entidades capacitadoras. Los textos escolares siguen siendo nicos para todo el pas, sin tener en cuenta las grandes diversidades que tenemos y que no son nicamente las diversidades culturales. No se est posibilitando que, dentro del marco de las orientaciones fundamentales del Proyecto Educativo Nacional, sean las Regiones de Educacin y dentro de ellas los centros educativos los que decidan qu textos escolares deben utilizar. Componente Estratgico En relacin con este componente se advierte que su diseo y puesta en marcha se enmarca dentro de la concepcin de polticas educativas de gobierno que muy genricamente estn vinculadas con el Proyecto Educativo Nacional. No se advierte una coherencia y consistencia entre la Estrategia Principal de Educacin de la presente administracin gubernamental con la que debera corresponder al Proyecto Educativo Nacional. Dicha estrategia debe focalizar sus esfuerzos en algunas tareas emblemticas, en algunos nudos crticos de los muchos que tenemos en la educacin nacional. El sistema de informacin del Ministerio de Educacin debe estar en condiciones de proporcionar datos actualizados para encarar los nudos crticos de la educacin nacional.

3. Qu propuestas, caminos planteara para atacar esos nudos crticos? Una primera propuesta es de carcter tico La tica debiera ser el referente axiolgico fundamental, a travs del cultivo de los valores en todos los espacios del aprendizaje humano: familiar, comunitario, institucional, social, laboral, educativo-institucional, la instancia de los medios de comunicacin social y de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin como herramientas para el aprendizaje humano, los interaprendizajes entre personas de diferentes culturas. Es fundamental la presencia de la tica en la Educacin, la Poltica y en todos los otros campos de la vida nacional. Se requiere de una estrategia principal que articule los esfuerzos y genere sinergias entre todos los espacios de aprendizaje humano para hacer de la tica una brjula que oriente y d direccionalidad axiolgica a todos los espacios de aprendizaje humano y a sus respectivas articulaciones. Para ello se requiere el liderazgo poltico y tico del Ministerio de Educacin. Es fundamental, de otro lado, que el Ministerio de Educacin cuente con un plan eficaz de permanente lucha contra todas las formas de corrupcin en la gestin educativa en todas sus instancias. Es indispensable que, desde la sociedad civil, se concrete la vieja aspiracin de contar con Observatorios Independientes del desarrollo educativo nacional. Una segunda propuesta tiene que ver con el Componente Poltico En mi percepcin, por lo menos hay tres grandes desafos nacionales. El primer desafo es un sustancial crecimiento de los partidos polticos en su lectura y adhesin consciente al Proyecto Educativo Nacional, que est articulado a los intereses estratgicos de la Sociedad Peruana en su rica diversidad y al Estado Nacional, cuya administracin est en proceso de descentralizacin. Se requiere una alfabetizacin cultural, en el mejor de los sentidos, de la clase poltica del pas en todas sus instancias. Es importante que asuman conscientemente el sentido y alcances de la educacin para las personas de todos los grupos de edad y de todas las situaciones y condiciones de vida, con especial nfasis en la atencin a los sectores sociales que histricamente han estado y todava siguen viviendo en situacin de marginacin, de pobreza y de exclusin. Una clase poltica ilustrada en el campo educativo estar en condiciones de participar con pertinencia en el proceso de Reforma del Estado en el campo educativo. El segundo desafo es la toma de conciencia de las administraciones gubernamentales de turno que la Voluntad Poltica en Educacin no significa pronunciar discursos sobre la Educacin y la labor abnegada de los maestros y maestras,

sino tener una clara concepcin acerca de lo que es y debe ser la Educacin Peruana en el corto, mediano y largo plazo, as como gestionar eficazmente el incremento significativo del PBI destinado a la educacin. La Voluntad Poltica del Gobierno debe medirse por la inversin social en la educacin, el avance efectivo del Proyecto Educativo Nacional con evaluaciones serias y transparentes y no con valoraciones sospechosas y oportunistas; el avance efectivo en el mejoramiento sustantivo de los aprendizajes de las y los estudiantes; el avance en el programa de desarrollo personal y profesional y el desempeo del magisterio nacional; el avance en la articulacin de la Educacin al mundo del trabajo y de la economa, a las ciencias y tecnologas, al arte y otras expresiones de la cultura, a la lucha contra la pobreza y la exclusin, a las reformas sectoriales que estn en marcha, a los emprendimientos de desarrollo humano sostenible en los niveles local, regional y nacional. El tercer desafo es lograr mecanismos eficaces que no tengan como propsito la anulacin del sindicalismo magisterial, sino para establecer con el mismo formas de trabajo cooperativo teniendo como referente el Proyecto Educativo Nacional. Una tercera propuesta est relacionada con el Componente Epistemolgico La composicin burocrtica signada por la incompetencia, el clientelismo polticopartidarista del partido poltico que est en el gobierno y tambin de los partidos polticos de oposicin con presencia en las Regiones, la seleccin amaada del personal docente y administrativo, deben dar paso a la conformacin de una burocracia calificada cuyos miembros deben ser incorporados como resultado de una seleccin objetiva y transparente que posibilite la incorporacin de personas decentes, en la connotacin de personas intachables en el campo tico, y que cuenten con altas calificaciones y potencialidades en sus respectivos campos de competencia; con una considerable esperanza de vida profesional, tcnica o administrativa en servicio al pas. Otro desafo importante en relacin con el Componente Epistemolgico es que debe disearse y aplicarse una poltica de investigaciones, sistematizaciones e innovaciones educativas desde el Ministerio de Educacin en dilogo con las universidades, con los institutos y centros de investigacin independiente y las entidades de formacin profesional docente. Se est perdiendo la oportunidad de generar una masa crtica de informaciones y conocimientos con el concurso de los saberes provenientes de los diferentes campos de la vida nacional en apoyo a una educacin que se abre a la realidad nacional, regional y mundial y tiene la intencionalidad de construir respuestas con visin de presente y de futuro. Si logrramos articular las investigaciones, sistematizaciones e innovaciones en todos los espacios de aprendizaje y en otros campos estratgicos de la vida nacional como son los casos de los conocimientos cientficos y tecnolgicos, las actividades productivas de todos los tamaos de empresas, el patrimonio educativo y cultural de la gama rica y diversificada de las organizaciones de la sociedad civil, podramos contar con una

masa crtica cognitiva que facilite la articulacin de la Educacin a las prcticas amplias en todas las esferas de la vida nacional. Porque el mal llamado Sector Educacin no es realmente un sector, es un eje estratgico transversal de la vida de la sociedad nacional y del Estado. En esta misma lgica es fundamental contar con una masa crtica del talento nacional en educacin para fortalecer el trabajo intelectual y tcnico de la sede central del Ministerio de Educacin y de las Regiones de Educacin. Para ello hay que concebir y ejecutar estrategias no convencionales de formacin de personal de alto nivel en las universidades y entidades del excelencia del pas, de nuestra regin y de otras regiones del mundo.

Una cuarta propuesta es en relacin con el Componente Pedaggico Debemos tener una propuesta pedaggica de carcter nacional que d direccionalidad y sentido a las distintas pedagogas en los diversos espacios de aprendizaje en todo el pas. Ya debe superarse la fase del excesivo centralismo. Tenemos que intensificar el proceso de descentralizacin de las capacidades humanas e institucionales con el personal de las Regiones de Educacin. Es el momento de fortalecer la construccin de los currculos regionales diversificados y, dentro de tal marco, dar el gran salto de la construccin de los currculos de los centros educativos. Hay la necesidad de concebir las metodologas en la perspectiva de un desarrollo metodolgico coherente con las concepciones fundamentales de la educacin peruana y de sus diversos enfoques pedaggicos, teniendo como referente al Proyecto Educativo Nacional. Tal desarrollo debe ser asumido como un cuerpo de principios, como una referencia de los ms relevantes mtodos y tcnicas educativas con sus fortalezas y debilidades, como la construccin de varios caminos metodolgicos posibles teniendo en cuenta los diferentes contextos educativos. El desarrollo metodolgico debe excluir recetas, esquemas, modelos nicos. Debe ser un referente para que las y los docentes escojan conscientemente las opciones metodolgicas acordes con la realidad de sus respectivos contextos educativos y de sus sujetos educativos. Una quinta propuesta es en relacin con el Componente Estratgico Se requiere una actualizada implementacin estratgica del Proyecto Educativo Nacional, mediante planes de mediano plazo que sean evaluados y fiscalizados por la sociedad civil. Se requiere un sistema de informacin del Ministerio de Educacin de vasos comunicantes con sistemas de informacin que van generando los institutos y centros de investigacin independiente y la instancia de planificacin del desarrollo nacional.

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4. Cules podran ser los indicadores ms potentes de la gobernabilidad? En el Componente tico algunos elementos para generar indicadores ms potentes pueden ser: 1. Grado de avance de logros comprobables de Educacin Inclusiva y de Calidad como un derecho humano. 2. Los sectores poblacionales en situacin de pobreza y de marginacin tienen creciente acceso a una educacin de calidad. 3. Existen y estn en marcha buenas prcticas de educacin intercultural dentro del horizonte de la interculturalidad. 4. La educacin atiende a las diversidades del pas en sus diferentes expresiones. 5. Existe un comportamiento tico transparente en la asignacin y gasto de la inversin destinada a la educacin. 6. Existe fomento y control del docente. comportamiento tico-social en el desempeo

7. Existe un plan de lucha contra la corrupcin en la gestin educativa en todas sus instancias. En el Componente Poltico algunos elementos para generar potentes pueden ser: los indicadores ms

1. El Proyecto Educativo Nacional es ejecutado por la administracin gubernamental de turno mediante un Plan de Mediano Plazo y el PEN es incorporado al Plan Nacional de Desarrollo. 2. Est en vigencia la Reforma del Estado en el campo educativo y se cuenta con un gil y abierto sistema nacional de educacin que apoya con eficiencia el proceso de descentralizacin de la educacin nacional. 3. Se ha incrementado el presupuesto pblico nacional destinado a la educacin, de conformidad con el acuerdo vigente. 4. El Ministerio de Educacin ha redefinido su estructura y funciones, dentro del marco de la descentralizacin de la educacin nacional, y contribuye al fortalecimiento de las capacidades institucionales y humanas de todas las Regiones de Educacin del pas.

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5. El Consejo Nacional de Educacin es una instancia con la que dialoga constantemente la alta direccin del Ministerio de Educacin y sta utiliza socialmente sus aportes. 6. El Ministerio de Educacin dialoga con los sindicatos magisteriales y establece con ellos formas de trabajo cooperativo para el logro eficaz y eficiente de los objetivos estratgicos del Proyecto Educativo Nacional. En el Componente Epistemolgico algunos elementos para generar los indicadores ms potentes pueden ser: 1. Se aplican polticas de investigacin educativa que fomentan la produccin de conocimientos desde la realidad nacional para el mejoramiento de los aprendizajes de las y los estudiantes. 2. Est en proceso de construccin el pensamiento educativo peruano en una perspectiva abierta a las nuevas realidades nacionales y con visin de futuro. 3. Se est fomentando, con apoyo tcnico y financiero, el desarrollo de las innovaciones educativas validadas y certificadas para lograr su condicin de buenas prcticas. 4. Se est incrementando significativamente la sistematizacin de las buenas prcticas educativas. 5. Se est aprovechando la masa crtica de conocimientos producidos en los diferentes campos de la vida nacional para articular la educacin a prcticas ms amplias de desarrollo en una perspectiva transformadora. En el Componente Pedaggico algunos elementos para generar los indicadores potentes pueden ser: 1. Existe una apropiacin del personal docente de la propuesta pedaggica general coherente con el Proyecto Educativo Nacional, as como del desarrollo curricular en una perspectiva intercultural. 2. Se valoran y articulan en el espacio educativo pblico los aportes educativos relevantes provenientes de otros espacios de aprendizaje. 3. Existe una cultura pedaggica articulada con una nueva cultura organizacional para construir una educacin inclusiva de calidad. 4. Los currculos nacionales han sido el producto del dilogo, de la negociacin cultural y de la concertacin con la comunidad educativa nacional.

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5. Estn en ejecucin currculos diversificados en las Regiones de Educacin del pas, contando con el apoyo tcnico de las instancias de la sede central del Ministerio de Educacin. 6. Est en vigencia un plan eficiente de formacin docente inicial y continua del personal docente, directivo y tcnico. 7. Est en vigencia una poltica de recursos para el aprendizaje que favorece la libertad de enseanza y la libertad metodolgica de los centros educativos y del personal docente. 8. Los centros educativos estn construyendo su autonoma, comenzando con la autonoma financiera. En el Componente Estratgico algunos elementos para generar los indicadores potentes pueden ser: 1. 2. Est vigente la implementacin del Proyecto Educativo Nacional. Hay una articulacin coherente entre las polticas educativas de Estado del Proyecto Educativo Nacional y las polticas educativas del gobierno de turno dentro del marco de su respectivo plan de mediano plazo. Funciona eficientemente un sistema de informacin del Ministerio de Educacin articulado con otros sistemas de informacin en el campo educativo y del planeamiento del desarrollo nacional. Los denominados proyectos estratgicos, emblemticos o los proyectos-bandera se estn desarrollando con resultados satisfactorios y constituyen buenas prcticas en sus respectivos campos de competencia.

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