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2 - ANTECEDENTES DO PROCESSO
2.1.1 - A Inserção dos Deveres em Via Hierárquica
2.1.2 - A Especificidade das Corregedorias
2.1.3 - Pontos Comuns na Via Hierárquica e em Corregedoria
2.2.2 - Representação
2.2.3 - Denúncia
2.3 - JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE
2.3.3 - Anonimato e Notícia Veiculada em Mídia
2.3.4 - O Sigilo da Sede Preliminar Investigativa
3 - DEFINIÇÕES E CONCEITOS INTRODUTÓRIOS
3.2.2.1 - Irregularidade Cometida Fora da Unidade de Lotação
3.2.3 - Temas a Princípio não Abrangidos pelo Regime Disciplinar
3.2.3.1.2 - A Necessidade de Existência de Relação com o Cargo
3.2.3.2 - Outras Hipóteses de Possível Exclusão de Materialidade
3.2.3.3.1 - Pessoal Contratado por Tempo Determinado
3.2.3.3.2 - Dano e Desaparecimento de Bem
3.2.4 - Agentes Públicos
3.2.4.1 - Agentes Públicos que não se Sujeitam à Lei nº 8.112, de 11/12/90
3.2.4.1.1 - Agentes Políticos e Vitalícios
3.2.4.1.2 - Empregados Públicos Celetistas
3.2.4.2 - Agentes Públicos que se Sujeitam à Lei nº 8.112, de 11/12/90
3.2.4.2.1 - Servidores Efetivos (Estáveis ou em Estágio Probatório)
3.2.4.2.2 - Servidores em Comissão
3.3.1 - Constituição Federal e Seus Princípios
3.3.1.1 - Devido Processo Legal
3.3.1.2 - Ampla Defesa e Contraditório
3.3.1.3 - Princípios
3.3.1.4 - Princípio da Legalidade
3.3.1.5 - Princípio da Impessoalidade
3.3.1.6 - Princípio da Moralidade
3.3.1.7 - Princípio da Publicidade
3.3.1.8 - Princípio da Eficiência
3.3.2 - Lei nº 9.784, de 29/01/99, e Seus Princípios
3.3.2.1 - Princípio da Finalidade
3.3.2.2 - Princípio da Motivação
3.3.2.3 - Princípio da Razoabilidade
3.3.2.4 - Princípio da Proporcionalidade
3.3.2.5 - Princípio da Segurança Jurídica
3.3.2.6 - Princípio do Interesse Público
3.3.2.8 - Princípio da Gratuidade
3.3.2.9 - Princípio da Oficialidade
3.3.3.1 - Princípio da Verdade Material
3.3.3.2 - Princípio da Auto-Executoriedade
3.3.3.3 - Princípio da Presunção de Verdade
3.3.3.4 - Princípio da Pluralidade das Instâncias
3.3.5 - Pareceres da CGR
3.4.3 - PAD Decorrente de Sindicância Disciplinar
4.2.1 - Publicação da Portaria
4.2.2 - Portaria de Instauração
4.2.2.1 - Alcance, Não-Indicação do Fato e da Autoria e Infrações Conexas
4.2.2.1.1 - Informações Constantes da Portaria
4.2.2.1.2 - Dever de a Comissão Representar
4.2.2.2 - Decorrências da Instauração do Processo Administrativo Disciplinar
4.2.3 - Desmembramento
4.2.4 - Comissão de Sindicância ou de Inquérito
4.2.4.1 - Estabilidade
4.2.4.2 - Presidente: Requisitos, Atribuições e Voto Igualitário
4.2.5 - Designação dos Integrantes da Comissão
4.2.6 - Impedimento e Suspeição dos Integrantes da Comissão
4.2.7 - Prazos Legais para Conclusão
4.2.7.1 - Prazo Originário e sua Forma de Contagem
4.2.7.2 - Prorrogação
4.2.7.3 - Designação de Nova Comissão
4.3.1 - Ata de Instalação e Deliberação
4.3.2 - Comunicação da Instalação
4.3.3 - Designação do Secretário
4.3.4.1 - Deliberação Específica e Comunicações
4.3.5 - Notificações Fictas
4.3.5.1 - Recusa de Recebimento
4.3.5.2 - Servidor em Lugar Incerto e Não Sabido e Réu Preso
4.3.6 - Acompanhamento do Processo
4.3.6.2 - Requisitos da Procuração e Prerrogativas do Acusado
4.3.6.5 - O Caráter Reservado das Reuniões Deliberativas da Comissão
4.3.7 - Repercussões da Notificação do Servidor
4.3.8 - Formalidades Iniciais a Cada Designação de Nova Comissão
4.3.8.1 - Ata de Reinício, Comunicações e Designação de Secretário
4.3.9 - Afastamento Preventivo do Acusado
4.3.10 - Condução dos Trabalhos a Cargo da Comissão
4.3.10.1 - A Busca da Verdade Material
4.3.10.2 - Os Instrumentos de Atuação da Comissão
4.3.10.2.1 - Possibilidade de Dedicação Integral
4.3.10.2.2 - Autonomia da Comissão
4.3.10.3 - Os Delimitadores da Atuação da Comissão
4.3.10.3.1 - Conduta Reservada e Presunção de Inocência
4.3.10.3.2 - Condução Transparente
4.3.10.4 - Divergência na Comissão
4.3.11 - Tipos de Atos Processuais e Suas Formas
4.3.11.1 - Forma Escrita, Assinaturas e Rubricas
4.3.11.3 - Atos de Comunicação
4.3.11.4 - Volumes, Anexos e Quantidade de Folhas
4.3.11.5 - Tamanho, Fonte, Paginação e Numeração de Termos
4.3.11.6 - Juntada de Documentos Originais ou em Cópia e Contraditório
4.3.11.7 - Juntada de Processos: Anexação e Apensação
4.3.12 - Fornecimento de Cópia e de Vista do Processo
4.3.12.1 - Quem Tem Direito
4.3.12.2 - Cópia: Quando Fornecer e Cobrança
4.3.12.3 - Vista dos Autos na Repartição
4.4.1 - Aspectos Introdutórios
4.4.1.1 - Tradução
4.4.1.2 - Seqüência Definida no Próprio Processo
4.4.1.3 - Indeferimento de Pedidos da Defesa, Reconsideração e Recurso
4.4.1.3.1 - Quantidade de Testemunhas
4.4.4 - Depoimento de Testemunha
4.4.4.1 - Atos Preparatórios
4.4.4.1.2 - Comunicações do Depoimento
4.4.4.2 - Não Comparecimento e Cuidados Prévios
4.4.4.3 - Argüições Preliminares
4.4.4.3.1 - Identificação da Testemunha
4.4.4.3.3 - Compromisso com a Verdade e Falso Testemunho
4.4.4.3.4 - Contradita da Testemunha
4.4.4.4 - A Inquirição em Si
4.4.4.5 - Colaborador Eventual e Precatória
4.4.5 - Declarantes sem Compromisso de Verdade
4.4.6 - Diligências
4.4.6.1 - Reprodução Simulada
4.4.7 - Pesquisas da Própria Comissão em Sistemas Informatizados
4.4.8 - Apurações Especiais
4.4.9 - Perícias
4.4.9.1 - Perícias e Atestados Médicos e Juntas Médicas Oficiais
4.4.10 - Consultas ou Assistências Técnicas
4.4.11 - Acareação
4.4.12 - Atos de Instrução que Envolvem Sigilos Fiscal ou Bancário
4.4.12.4 - Sigilo Bancário
4.4.13 - Prova Emprestada
4.4.14 - Inadmissibilidade de Provas Ilícitas
4.4.14.1 - Provas Ilícitas e Provas Ilegítimas
4.4.15 - Interceptação Telefônica
4.4.15.3 - A Extensão para o Correio Eletrônico (“E-Mail”)
4.4.16 - Interrogatório do Acusado
4.4.16.1 - O Momento do Interrogatório
4.4.16.2 - Atos Preparatórios
4.4.16.2.1 - Comunicações do Interrogatório
4.4.16.3 - Cuidados Prévios e Não Comparecimento
4.4.16.4 - Argüições Preliminares
4.4.16.4.1 - Cláusula da Não Auto-Incriminação
4.4.16.4.2 - Ausência do Procurador
4.4.16.5 - O Interrogatório em Si e a Possibilidade de Confissão
4.4.16.6 - Oitivas e Demais Provas após o Interrogatório
4.4.16.7 - Colaborador Eventual e Precatória
4.4.17 - Incidente de Sanidade Mental
4.4.18 - Encerramento da Busca de Provas
4.4.18.1 - Livre Apreciação do Conjunto de Provas
4.5 - 2ª FASE: INQUÉRITO ADMINISTRATIVO - INDICIAÇÃO
4.5.1 - Manifestação de Convicção Preliminar
4.6.1 - Introdução
4.6.1.1 - Princípios da Intervenção Mínima e da Insignificância (ou Bagatela)
4.6.1.2 - Definição Analítica e Classificação em Função do Resultado
4.6.2 - Requisitos da Conduta Criminosa
4.6.2.1 - Primeiro Requisito: Tipicidade
4.6.2.1.1 - Dolo e Culpa; Crime Doloso e Crime Culposo
4.6.2.2 - Segundo Requisito: Antijuridicidade
4.6.2.3 - Terceiro Requisito: Culpabilidade
4.6.3.3 - Ausência de Ilicitude Material
4.7.1.1 - Repercussões Díspares para Situações Fáticas Aproximadas
4.7.2 - Descumprimento dos Deveres do Art. 116
4.7.2.1 - Inciso I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo
4.7.2.2 - Inciso II - ser leal às instituições a que servir
4.7.2.3 - Inciso III - observar as normas legais e regulamentares
4.7.2.3.1 - Acesso Imotivado
4.7.3.14 - Inciso XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas
4.7.3.15 - Inciso XV - proceder de forma desidiosa
4.7.3.18.2 - Atividades Liberais
4.7.4 - Infrações Causadoras de Penas Capitais no Art. 132
4.7.4.1 - Inciso I - crime contra a administração pública
4.7.4.1.1 - Necessidade de Trânsito em Julgado e Sobrestamento
4.7.4.1.2 - Manifestação Judicial para Perda do Cargo
4.7.4.2 - Inciso II - abandono de cargo
4.7.4.3 - Inciso III - inassiduidade habitual
4.7.4.4 - Inciso IV - improbidade administrativa
4.7.4.4.1 - Histórico e Definição
4.7.4.4.2 - Rito Administrativo e Sobrestamento
4.7.4.4.5 - Atividades de Consultoria ou de Assessoramento Privado
4.7.4.5 - Inciso V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição
4.7.4.6 - Inciso VI - insubordinação grave em serviço
4.7.4.8 - Inciso VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos
4.7.4.11 - Inciso XI - corrupção
4.7.4.13 - Inciso XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117
4.8.1 - Citação para Apresentação de Defesa Escrita
4.8.1.1 - Autos Originais não Saem da Repartição
4.8.2 - Citações Fictas
4.8.2.1 - Recusa de Recebimento
4.8.2.2 - Servidor em Lugar Incerto e Não Sabido e Réu Preso
4.8.3 - Prazos para Defesa Escrita
4.8.4 - Defesa Escrita
4.8.5 - Revelia e Defesa Dativa
4.8.5.1 - A Indisponibilidade do Direito de Defesa
4.9.1 - Defesa Inepta ou Insuficiente (Acusado Indefeso)
4.9.2 - Elementos do Relatório
4.9.3 - Descrição Fática, Enquadramento e Proposta de Pena
4.10 - 3ª FASE: JULGAMENTO
4.10.1 - Abordagem Inicial
4.10.2 - Penas Previstas
4.10.2.1 - Vinculação da Aplicação da Pena
4.10.2.3 - Advertência
4.10.2.4 - Suspensão
4.10.2.4.1 - Aplicação Originária Residual
4.10.2.4.2 - Reincidência e Gradação
4.10.2.4.4 - Efetivação da Pena ou Sua Conversão em Multa
4.10.2.4.5 - Não-Submissão à Inspeção Médica
4.10.2.5.2 - Nova Punição de Servidor já Punido com Pena Capital
4.10.3 - Competência para Aplicar Penas
4.10.3.1 - Proposta da Comissão Fixa Competência do Julgamento
4.10.3.2 - Atos de Assessoramento do Julgamento (Pareceres)
4.10.3.3 - Impedimento e Suspeição da Autoridade Julgadora
4.10.4.1 - A Princípio, o Julgamento Acata o Relatório
4.10.4.2 - Alteração do Enquadramento: Defesa Acerca do Fato
4.10.4.4 - Presunção de Inocência e “In Dubio pro Reo”
4.10.5 - Juntada Extemporânea de Prova
4.10.5.1 - Memorial de Defesa
4.10.5.2 - Contraditório: Entre Acusado e Administração
4.10.6 - Prazo para Julgamento
4.10.7 - Conseqüências do Julgamento
4.10.7.1 - Controle Administrativo e Registro nos Assentamentos Funcionais
4.10.7.3 - Comunicação de Dano ao Erário
4.10.7.4 - Representação Penal
4.10.7.5 - Repercussões das Penas Capitais
4.11 - RITO SUMÁRIO
4.11.2 - Rito para Acumulação Ilegal de Cargos
4.11.3 - Rito para Abandono de Cargo e Inassiduidade Habitual
4.12 - NULIDADES
4.12.1 - Princípio do Prejuízo
4.12.2 - Prescrição Qüinqüenal da Alegação de Nulidade
4.12.3 - Nulidades Absolutas
4.12.3.1 - De Competência
4.12.3.2 - Relacionadas com a Composição da Comissão
4.12.3.3 - Relacionadas com o Direito de Defesa do Acusado ou Indiciado
4.12.3.4 - Relacionadas com o Julgamento do Processo
4.12.4 - Nulidades Relativas
4.13 - PRESCRIÇÃO
4.13.1 - Termo Inicial da Contagem do Prazo Prescricional
4.13.1.1 - A Configuração do Conhecimento do Fato
4.13.1.4 - Prescrição em Antes de Instaurar
4.13.2.2 - Suspensão por Determinação Judicial
4.13.3 - Hipótese de Crime
4.13.4 - Peculiaridades do Abandono de Cargo
4.13.5 - A Extinção da Punibilidade
4.13.5.1 - Dever de Apurar e de Registrar Fato nos Assentamentos
4.13.5.2 - Morte do Acusado e Retroatividade Benigna da Lei
4.14 - RESPONSABILIDADES
4.14.1 - Responsabilização Civil
4.14.1.1 - Dano Causado ao Erário
4.14.1.2 - Dano Causado a Particular, Ação Regressiva e Denunciação à Lide
4.14.2 - Responsabilização Penal
4.14.3 - Regra Geral da Independência das Instâncias
4.14.4 - Exceções à Independência das Instâncias
4.14.4.2 - Condenação Criminal Definitiva
5.1 - VIAS RECURSAIS DE CONTROLE INTERNO
5.1.1 - Direito de Petição e Requerimento
5.1.2 - Pedido de Reconsideração e Recurso Hierárquico
5.1.3 - Revisão Processual
5.1.3.1 - Fato Novo a Qualquer Tempo
5.1.3.2 - Prescrição do Pedido a Partir do Conhecimento do Fato Novo
ANEXO I - SÍNTESE DAS MANIFESTAÇÕES DA AGU
ANEXO IV - ASSÉDIO MORAL E ASSÉDIO SEXUAL
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