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Informe por escrito que presentaARTICLE 19: Campaña Global por la Libertad de ExpresiónMÉXICO
Para consideración de la Comisión Interamericana de Derechos HumanosEn el marco de su 143°período de sesionesrespecto de la violencia contra quienes ejercen el periodismo, casos graves o en riesgo extremo y acciones del Estado(Octubre de 2011)
2
ÍndiceIntroducción 3I.
La violencia en contra de periodistas. El contexto. 3
R
ecrudecimiento de la violencia
5II. Acciones del Estado mexicano sobre protección6
1.
Mecanismo interinstitucional de protección aperiodistas
7
a.
Antecedentes. Recomendaciones coincidentes deorganismos de protección de derechos humanos
7
b.
Marco jurídico. Otra instancia diseñada para fracasar
10
c.
Resultados. Fallas estructurales impiden efectividad paraprevenir agresiones.
13
2. Inexistencia de una política pública en materiapreventiva
16III. Periodistas desaparecidos/as. El retrato de laimpunidad
16
a.
Impunidad
de facto
18
b.
Falta de políticas públicas
22
c. Efecto directo en el libre flujo de información
23
d. Fiscalía y Federalización. Otro pendiente sin resolver
24IV. Casos en riesgo extremo. Sin posibilidades deprotección
26
1.
Periodistas exiliados26
2.
Periodistas desplazados internamente
29
3
Introducción
1.
A
RTICLE 19, Campaña Global por la Libertad de Expresión, es una organización internacionalde derechos humanos y respetuosamente presentamos este informe de observaciones porescrito relativo a México para ser considerado durante el 143° Período de Sesiones de la IlustreComisión Interamericana de Derechos Humanos.2.
El presente informe tiene como propósito actualizar a la Comisión sobre información relativa alcontexto de violencia y agresiones cometidas contra quienes ejercen el periodismo en México,centrando nuestros comentarios en los casos más graves de violaciones a derechos humanos,particularmente periodistas desaparecidos, y aquellos/as que han tenido que desplazarseinternamente o salir del país con motivo del alto riesgo que enfrentan. Abordamos también lasacciones del Estado mexicano para atender la violencia contra la prensa, particularmente elmecanismo de prevención y protección.3.
De ello deriva dar a conocer las repercusiones que dicho fenómeno lleva en el cumplimiento delas oblig
aciones derivadas de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (“laConvención”), así como de otros instrumentos del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, particularmente en cuanto a la responsabilidad estatal de promover, proteger ygarantizar la libertad de expresión (artículo 13) y otros derechos humanos en tantointerdependientes.
I. La violencia en contra de periodistas. El contexto.
4.
A
RTICLE 19 ha advertido un incremento preocupante en el nivel de violencia, ataques encontra de periodistas y trabajadores/as de los medios de comunicación y contra instalacionesde los medios en México, panorama que se ve agravado por los problemas de inseguridad queactualmente afectan al país. Una prensa libre es fundamental en una sociedad democrática, nosólo para asegurar la libertad de opinión e información, sino también para el disfrute de losdemás derechos humanos amparados por el derecho internacional como fue reiteradorecientemente por el Comité de Derechos Humanos de la ONU
1
. Asegurar la libre circulación deinformación es aún más esencial cuando un país atraviesa un clima de violencia tal que setraduce en inseguridad e impunidad. Es vital que la sociedad conozca el origen y la naturalezade la misma violencia que les amenaza.
1
Observación General No. 34 sobre el Artículo 19: Las Libertades de opinión e expresión, párrafos 2 y 13. Eltexto de la Observación puede consultarse (en inglés) en:http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/comments.htm
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Informe Especial para Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre la Falta de Protección a Periodistas en México
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