Constituicaofederal

SUMRIO
PREAMBULO .............................................................................................................7
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (Art. 1 ao 4) ............................................9
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPITULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (Art. 5) ............10
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS (Art. 6 a 11)..................................................................17
CAPTULO III
DA NACIONALIDADE (Arts. 12 e 13) ....................................................................21
CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS (Art. 14 a 16) ...........................................................23
CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS (Art. 17) ..................................................................25
TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA (Arts. 18 e 19)..............26
CAPTULO II
DA UNIO (Art. 20 a 24) ...........................................................................................27
CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS (Art. 25 a 28)..........................................................34
CAPTULO IV
DOS MUNICPIOS (Art. 29 a 31) .............................................................................36
CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
SEO I
DO DISTRITO FEDERAL (Art. 32).........................................................................42
SEO II
DOS TERRITRIOS (Art. 33)..................................................................................43
CAPTULO VI
DA INTERVENO (Art. 34 a 36) ..........................................................................43
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
Disposies Gerais (Arts. 37 e 38) ..............................................................................45
SEO II
Dos Servidores Pblicos (Art. 39 a 41) ......................................................................51
SEO III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios (Art. 42) ...........57
SEO IV
Das Regies (Art. 43)...................................................................................................58
TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
Do Congresso Nacional (Art. 44 a 47)........................................................................59
SEO II
Das Atribuies do Congresso Nacional (Arts. 48 a 50) ..........................................60
SEO III
Da Cmara dos Deputados (Art. 51) .........................................................................62
SEO IV
Do Senado Federal (Art. 52).......................................................................................63
SEO V
Dos Deputados e dos Senadores (Art. 53 a 56) .........................................................65
SEO VI
Das Reunies (Art. 57) ................................................................................................68
SEO VII
Das Comisses (Art. 58) ..............................................................................................69
SEO VIII
Do Processo Legislativo ..............................................................................................70
SUBSEO I
Disposio Geral (Art. 59) ..........................................................................................70
SUBSEO II
Da Emenda Constituio (Art. 60)..........................................................................71
SUBSEO III
Das Leis (Art. 61 a 69).................................................................................................72
SEO IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (Art. 70 a 75) ....................77
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica (Art. 76 a 83) ............................81
SEO II
Das Atribuies do Presidente da Repblica (Art. 84) ............................................83
SEO III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica (Arts. 85 e 86) ..........................85
SEO IV
Dos Ministros de Estado (Arts. 87 e 88) ....................................................................86
SEO V
Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional
SUBSEO I
Do Conselho da Repblica (Arts. 89 e 90).................................................................87
SUBSEO II
Do Conselho de Defesa Nacional (Art. 91) ................................................................87
CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
SEO I
Disposies Gerais (Art. 92 a 100) .............................................................................88
SEO II
Do Supremo Tribunal Federal (Art. 100 a 103-B) ...................................................98
SEO III
Do Superior Tribunal de Justia (Art. 104 a 105) ....................................................106
SEO IV
Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais (Art. 106 a 110) .............108
SEO V
Dos Tribunais e Juzes do Trabalho (Art. 111 a 117) ..............................................111
SEO VI
2
Dos Tribunais e Juzes Eleitorais (Art. 118 a 121) ...................................................114

SEO VII
Dos Tribunais e Juzes Militares (Art. 122 a 124) ....................................................116
SEO VIII
Dos Tribunais e Juzes dos Estados (Arts. 125 e 126) ..............................................117
CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
SEO I
Do Ministrio Pblico (Art. 127 a 130-A) .................................................................119
SEO II
Da Advocacia Pblica (Arts. 131 e 132) ....................................................................125
SEO III
Da Advocacia e da Defensoria Pblica (Art. 133 a 135) ..........................................126
TTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS
CAPTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO
SEO I
Do Estado de Defesa (Art. 136) ..................................................................................127
SEO II
Do Estado de Stio (Art. 137 a 139)............................................................................128
SEO III
Disposies Gerais (Arts. 140 e 141) ..........................................................................129
CAPTULO II
Das Foras Armadas (Arts. 142 e 143) ......................................................................130
CAPTULO III
Da Segurana Pblica (Art. 144) ...............................................................................132
TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
SEO I
Dos Princpios Gerais (Art. 145 a 149-A) ..................................................................133
SEO II
Das Limitaes do Poder de Tributar (Art. 150 a 152)............................................137
SEO III
Dos Impostos da Unio (Arts. 153 e 154)...................................................................139
SEO IV
Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal (Art. 155) .....................................141
SEO V
Dos Impostos dos Municpios (Art. 156) ...................................................................145
SEO VI
Da Repartio das Receitas Tributrias (Art. 157 a 162)........................................146
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
SEO I
Normas Gerais (Arts. 163 e 164) ................................................................................150
SEO II
Dos Oramentos (Art. 165 a 169) ...............................................................................151
TTULO VII
3
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA

CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica (Art. 170 a 181) ...........................157
CAPTULO II
Da Poltica Urbana (Arts. 182 e 183) .........................................................................162
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria (Art. 184 a 191) .............163
CAPTULO IV
Do Sistema Financeiro Nacional (Art. 192) ..............................................................166
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
Disposio Geral (Art. 193) ........................................................................................167
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
Disposies Gerais (Arts. 194 e 195) ..........................................................................167
SEO II
Da Sade (Art. 196 a 200) ...........................................................................................170
SEO III
Da Previdncia Social (Arts. 201 e 202).....................................................................173
SEO IV
Da Assistncia Social (Arts. 203 e 204) ......................................................................176
CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
Da Educao (Art. 205 a 214).....................................................................................178
SEO II
Da Cultura (Arts. 215 e 216) ......................................................................................183
SEO III
Do Desporto (Art. 217)................................................................................................184
CAPTULO IV
Da Cincia e Tecnologia (Arts. 218 e 219).................................................................185
CAPTULO V
Da Comunicao Social (Art. 220 a 224)...................................................................186
CAPTULO VI
Do Meio Ambiente (Art. 225) .....................................................................................188
CAPTULO VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso (Art. 226 a 230) .....................190
CAPTULO VIII
Dos ndios (Arts. 231 e 232)........................................................................................193
TTULO IX
Das Disposies Constitucionais Gerais ....................................................................194
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias....................................................200
MATRIA COMPLEMENTAR
Emenda Constitucional N 19.....................................................................................256

Emenda Cosntitucional N 53.....................................................................................318
CONSTITUIO
DA
REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
Equipe Tcnica
NILDO DE CARVALHO FILHO
LILIANE SANTANA DE ARAJO OLIVEIRA
SLVIA PINHA DE ARAJO ORMAY
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional
Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel
dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o

Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Art. 3 - Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do

Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 - A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes

internacionais pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
9
V - igualdade entre os Estados;

VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico - A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina,
visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPITULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos
desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da
lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa
nas entidades civis e militares de internao coletiva;
10
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou

de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;
* Inciso XII regulamentado pela Lei n 9.296, de 24 de julho de 1996.
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,

atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo
da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem
outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
11
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter

suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer
associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao
ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que
a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s
respectivas representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnolgico e econmico do Pas;
12
XXX - garantido o direito de herana;

XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser
regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de
cujus;
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado;
* Inciso regulamentado pela Lei n 11.111, de 05 de maio de 2005
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de

taxas:
a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direito ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe
der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;
13
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,

sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo
com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
14
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de

crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou
de opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando
a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;
15
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido quando a lei admitir
a liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido
e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania
e cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
* Inciso LXXII regulamentado pela Lei n 9.507, de 12 de novembro de 1997.
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que

vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
16
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como

o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitao.
* Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004.
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm

aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
3- Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
* Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro
2004.
4 -O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a

cuja criao tenha manifestado adeso. (NR)
* Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro
2004.
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma
desta Constituio.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 04 de fevereiro de 2010
17
Art. 7 - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros

que visem melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de
atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com
moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene,
transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para
qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no
valor da aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno
dolosa;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao,
e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme
definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de
baixa renda nos termos da lei;
* Inciso XII alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
*Ver Matria Complementar Emenda Constitucional n 20 - art. 13, pgina.180.
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e

quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a
reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
18
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos

ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a
mais do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de
trinta dias, nos termos da lei;
XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento
at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 19 de dezembro de 2006
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;

XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador,
sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em
dolo ou culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
a) (Revogada);
b) (Revogada).
* Inciso XIX alterado pela Emenda Constitucional n 28, de 25 de maio de 2000.
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de

critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
19
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios

de admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual
ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores
de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;
* Inciso XXXIII alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de
1998.
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo

empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico - So assegurados categoria dos trabalhadores
domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII,
XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social.
Art. 8 - livre a associao profissional ou sindical, observado o

seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de
sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao poder
pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma
base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais
da
categoria,
inclusive
em
questes
judiciais
ou
administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de
categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva, independentemente
da contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas
de trabalho;
20
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas

organizaes sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro
da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito,
ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
Pargrafo nico - As disposies deste artigo aplicam-se organizao
de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies
que a lei estabelecer.
Art. 9 - assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores

decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 10 - assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores

nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais
ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11 - Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada

a eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
CAPTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12 - So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
21
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira,

desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do
Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 20 de setembro de 2007
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas
aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um
ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
1 - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
* Inciso VII acrescentado pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de
1999.
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:

I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
22
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro

residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em
seu territrio ou para o exerccio de direitos civis.
Art. 13 - A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa

do Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino,
as armas e o selo nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos
prprios.
CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14 - A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
* Incisos I ao III regulamentados pela Lei n 9.709, de 18 de novembro de 1998.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:

I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o
perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
23
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e
Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 - O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo
no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo
subseqente.
* Alterado pela Emenda Constitucional n 16, de 04 de junho de 1997.
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os

Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os
parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos
seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e
candidato reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da
atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao,
para a inatividade.
9 - Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia
24
do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou

emprego na administrao direta ou indireta.
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no
prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com
provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de
justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de
manifesta m-f.
Art. 15 - vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou

suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao
alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16 - A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de

sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at 1 (um) ano da
data de sua vigncia.
CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 17 - livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos
polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e
observados os seguintes preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
25
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

1 - assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua
estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios
de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade
de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidria.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 2006
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na
forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e
acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao
paramilitar.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18 - A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.
1 - Braslia a Capital Federal.
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao,
transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero
reguladas em lei complementar.
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados
ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente
interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.
26
4 - A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de

Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por
lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante
plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da
lei.
* 4 alterado pela Emenda Constitucional n 15, de 12 de setembro de 1996.
Art. 19 - vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos

Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraarlhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes
relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20 - So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das
fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e
preservao ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu
domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com
outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham,
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases;
as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas,
as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas
ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26,
II; (NR).
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional n 46, de 05 de maio de 2005
27
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica

exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e prhistricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio,
participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de
recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros
recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar
territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por
essa explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo
das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira,
considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua
ocupao e utilizao sero reguladas em lei.
Art. 21 - Compete Unio:

I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de
organizaes internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII - emitir moeda;
28
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes

de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e
capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do
territrio e de desenvolvimento econmico e social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que
dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo
regulador e outros aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento
energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se
situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos
brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de
Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a
Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios;
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia
financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por
meio de fundo prprio;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia,

geologia e cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas
e de programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
29
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades

pblicas, especialmente as secas e as inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e
definir critrios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive
habitao, saneamento bsico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de
viao;
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza

e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e
seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida
para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a
utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e
industriais;
c)
sob
regime
de
permisso,
so
autorizadas
produo,
comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou

inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia
de culpa;
* Alnea includa pela Emenda Constitucional n 49, de 08 de fevereiro de 2006
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade
de garimpagem, em forma associativa.
Art. 22 - Compete privativamente Unio legislar sobre:
30
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,

aeronutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo
de guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e
aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de
estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o
exerccio de profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao
administrativa destes;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias,
convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros
militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria
federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
31
XXV - registros pblicos;

XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as
modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e
fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido
o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa

civil e mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Pargrafo nico - Lei complementar poder autorizar os Estados a
legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste
artigo.
Art. 23 - competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de
arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
32
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,

promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do
trnsito.
Pargrafo nico - Leis complementares fixaro normas para a
cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bemestar em mbito nacional.
Art. 24 - Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

concorrentemente sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do
solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da
poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
33
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio

limitar-se- a estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no
exclui a competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a
eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25 - Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis
que adotarem, observados os princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam
vedadas por esta Constituio.
2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os
servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de
medida provisria para a sua regulamentao.
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por
agrupamentos de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.
Art. 26 - Incluem-se entre os bens dos Estados:

I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em
depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de
obras da Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu
domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou
terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
34
Art. 27 - O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder

ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e,
atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem
os Deputados Federais acima de doze.
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais,
aplicando-se-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral,
inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena,
impedimentos e incorporao s Foras Armadas.
2 - O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por Lei de
iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e
cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados
Federais, observado o que dispe os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II,
153, III, e 153, 2, I.
* 2 alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento

interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os
respectivos cargos.
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo
estadual.
Art. 28 - A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para

mandato de quatro anos, realizar-seno primeiro domingo de outubro,
em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores,
e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente,
observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
* Caput alterado pela Emenda Constitucional n 16, de 04 de junho de 1997
1 - Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou

funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
2 - Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios

de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa,
observado o que dispe os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
2, I.
35
* 2 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
CAPTULO IV
DOS MUNICPIOS
Art. 29 - O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos,
com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos
membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os
princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo
Estado e os seguintes preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato
de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o
Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo
de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam
suceder, aplicadas s regras do art. 77 no caso de Municpios com mais
de duzentos mil eleitores;
* Inciso II alterado pela Emenda Constitucional n 16, de 04 de junho de 1997
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano

subseqente ao da eleio;
IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite
mximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil)

habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil)

habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil)

habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta

mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes;
* Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 23 de setembro de 2009
36
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta

mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e
vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento
e sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000
(trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos
mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000

(seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil)
habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000
(setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil)
habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000

(novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta
mil) habitantes;
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000
(um milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e
duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000
(um milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e
trezentos e cinquenta mil) habitantes;
37

o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho
e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e
quinhentos mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000
(um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e
oitocentos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000

(um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes
e quatrocentos mil) habitantes;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000
(dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs
milhes) de habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de

3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000
(quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de
habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes)
de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000
(seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de
habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes)
de habitantes; e
38

x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais

fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispe
os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
* Inciso V alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
VI o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras

Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que
dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na
respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio
dos Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio
dos Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do
subsdio dos Deputados Estaduais;
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do
subsdio dos Deputados Estaduais;
* Inciso VI primeiramente alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de
junho de 1998 e posteriormente pela Emenda Constitucional N 25 de 15 de
fevereiro de 2000.
VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder

ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) da receita do municpio;
39
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos

no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio;
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares,
no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do
Congresso Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os
membros da Assemblia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara
Municipal;
XII - cooperao das associaes representativas no planejamento
municipal;
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do
Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo
menos, cinco por cento do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, 1.
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os

subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder
ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita
tributria e das transferncias previstas no 5 do art.153 e nos arts. 158
e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior:
I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000
(cem mil) habitantes;
II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000

(cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001
(trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes)
de habitantes;
40
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001

(trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
* Includo pela Emenda Constitucional n 58, de 23 de setembro de 2009
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
* Includo pela Emenda Constitucional n 58, de 23 de setembro de 2009
1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua

receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus
Vereadores.
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
III envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara
Municipal o desrespeito ao 1 deste artigo.
* Art 29-A acrescentado pela Emenda Constitucional N 25 de 15 de fevereiro de 2000.
Art. 30 - Compete aos Municpios:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de
transporte coletivo, que tem carter essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do

Estado, servios de atendimento sade da populao;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupao do solo urbano;
41
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada

a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31 - A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo

municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno
do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o
auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da
lei.
4 - vedada a criao de tribunais, conselhos ou rgos de contas
municipais.
CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
SEO I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32 - O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se-
por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez
dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas
reservadas aos Estados e Municpios.
2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as
regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos
Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao.
42
3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o

disposto no art. 27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito
Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.
SEO II
DOS TERRITRIOS
Art. 33 - A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos
Territrios.
1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se
aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso
Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do
Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos
judicirios de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio
Pblico e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies
para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa.
CAPTULO VI
DA INTERVENO
Art. 34 - A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal,

exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em
outra;
III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da
Federao;
V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos
consecutivos, salvo motivo de fora maior;
43
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta

Constituio dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta;
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos
estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno
e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
* Alnea acrescentada pela Emenda Constitucional n 14, de 12 de setembro de
1996 e, posteriormente, alterada pela Emenda Constitucional n 29, de 13 de
setembro de 2000
Art. 35 - O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos

Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos
consecutivos, a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na
manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios
pblicos de sade;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar

a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para
prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
Art. 36 - A decretao da interveno depender:

I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder
Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal
Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio;
II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio
do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do
Tribunal Superior Eleitoral;
44
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do

Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de
recusa execuo de lei federal.
* Redao dada pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro 2004
IV- Revogado pela Emenda Constitucional 45 de 08de dezembro de 2004

1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e
as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser
submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia
Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.
2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia
Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte
e quatro horas.
3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a
apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o
decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa
medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de
seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal.
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros

que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei;
45
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao

prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo
com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,

prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao,
aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos
ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir
cargo ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies
de direo, chefia e assessoramento;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao

sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos
em lei especfica;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as

pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o
4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral
anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e

empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
46
Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos

demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder

o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito,
e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no
mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e
Distritais
no
mbito
do
Poder
Legislativo
subsdio
dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e

vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores
e aos Defensores Pblicos;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder

Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no

sero computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos

pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,

quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso
o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
47
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade,

com profisses regulamentadas; (NR).
* Alnea c alterada pela Emenda Constitucional n 34, de 13 de dezembro de 2001
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e

abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder pblico;
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro

de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada
a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de
fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas
de sua atuao;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de

subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de
licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do
Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos
prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma
integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de
informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.
* Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de
2003
48
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas

dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de
orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
2 - A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a
nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,
asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a
avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes
sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo
de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos

direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens
e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados
por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 - A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de
cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o
acesso a informaes privilegiadas.
* 7 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998
8 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e

entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada
mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder
49
pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o

rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos,
obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
9 - O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s

sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem
recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios
para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria

decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de
cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na
forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso
declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
* 10 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998
* Ver Matria Complementar Emenda Constitucional n 20 - art. 11, pgina 181
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de

que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter
indenizatrio previstas em lei.
* Pargrafo includo pela Emenda Constitucional n 47, de 05 de julho de 2005
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica

facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito,
mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como
limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo
Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos
por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Art. 38 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e

fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies:
50
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar

afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de
horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem
prejuzo
da
remunerao
do
cargo
eletivo,
e,
no
havendo
compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de
mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os
valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 39 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
(Vide ADIN n 2135-4)
1 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes

do sistema remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
2 - A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de
governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos,
constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a
promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou
contratos entre os entes federados.
* Art 39 caput e 1 e 2 alterados pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de
junho de 1998
51
3 - Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no

art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX,
podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a
natureza do cargo o exigir.
4 - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de
Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo
de
qualquer
gratificao,
adicional,
abono,
prmio,
verba
de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer

caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 - Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37,
XI.
6 - Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro
anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e
empregos pblicos.
7 - Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da
economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao,
para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e
produtividade,
treinamento
desenvolvimento,
modernizao,
reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a

forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira
poder ser fixada nos termos do 4.
* 3 ao 8 acrescentados pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de
1998
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e
solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
52
* Caput alterado pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata

este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos
valores fixados na forma dos 3 e 17:
* 1 alterado pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo

de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos

proporcionais ao tempo de contribuio;
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que
se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade,
se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua
concesso, no podero exceder remunerao do respectivo servidor,
no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referncia para a concesso da penso.
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua
concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base
para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que
tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a

concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata
este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares,
os casos de servidores:
* 4 com redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 05 de julho de 2005
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
53
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que

prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
* Incisos includos pela Emenda Constitucional n 47, de 05 de julho de 2005
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos
em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor
que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis
na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma
aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte,
que ser igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite

mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou
* Inciso I acrescentado pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de
2003
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em

que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201,
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
em atividade na data do bito.
* Inciso II acrescentado pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de
2003
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes,

em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em
lei.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado

para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para
efeito de disponibilidade.
10 A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo
de contribuio fictcio.
54
11 Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou
empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas
contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante
resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de
cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
12 Alm no disposto neste artigo, o regime de previdncia dos
servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber,
os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social.
13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro
cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de
previdncia social.
14 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que
instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos
servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata
este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201.
15 O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser
institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o
disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de
entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica,
que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios
somente na modalidade de contribuio definida.
16 Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos

14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio
pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente
regime de previdncia complementar.
* Art 40 alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998
Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do

benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.
55
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e

penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao
estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as

exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e
que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de
permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at
completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1,
II.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de

previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de
mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal,
ressalvado o disposto no art. 142, 3, X.
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as

parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o
dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o
beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante.
Art. 41 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores

nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
56
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,

ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado
em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
* Art 41, caput e 1 ao 3 alterados pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de
junho de 1998.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a

avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade.
* 4 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
SEO III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E
DOS TERRITRIOS
Art. 42 - Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros

Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina,
so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14,
8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo lei estadual
especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as
patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores.
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos

Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente
estatal.
3 - (Revogado pela Emenda Constitucional n 18, de 05-02-1998).

57

SEO IV
DAS REGIES
Art. 43 - Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao
em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu
desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais.
1 - Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da
lei,
os
planos
regionais,
integrantes
dos
planos
nacionais
de
desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes.

2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma
da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos
de responsabilidade do poder pblico;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias;
III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais
devidos por pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das
massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda,
sujeitas a secas peridicas.
3 - Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a
recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios
proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de
gua e de pequena irrigao.
TTULO IV
58
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44 - O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se

compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
Art. 45 - A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do

povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada
Territrio e no Distrito Federal.
1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por
Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar,
proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios,
no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da
Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46 - O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e

do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com
mandato de oito anos.
2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser
renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois
teros.
3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
59
Art. 47 - Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de

cada Casa e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 48 - Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da
Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52,
dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente
sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes
de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV
planos
programas
nacionais,
regionais
setoriais
de
desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do
domnio da Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios
ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal;
X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas; observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
* Inciso X alterado pela Emenda Constitucional n 32, de 11 de setembro de 2001
XI - criao, estruturao e atribuies dos Ministrios e rgos da

administrao pblica;
* Inciso XI alterado pela Emenda Constitucional n 32, de 12 de setembro de 2001
XII - telecomunicaes e radiodifuso;

XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e
suas operaes;
60
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria

federal.
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
* Inciso XV alterado pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003
Art. 49 - da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais
que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a
paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em
lei complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se
ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o
estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores,
observado o que dispe os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
2, I;
VIII - fixar o subsdio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e
dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
* Incisos VII e VIII alterados pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de
1998
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica

e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os
atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa dos outros Poderes;
61
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de

emissoras de rdio e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades
nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de
recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas
com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50 - A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de
suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer
titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica
para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente
determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem
justificao adequada.
1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal,
Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua
iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor
assunto de relevncia de seu Ministrio.
2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero
encaminhar pedidos escritos de informao aos Ministros de Estado ou a
qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em
crime de responsabilidade a recusa, ou o no-atendimento, no prazo de
trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.
SEO III
DA CMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51 - Compete privativamente Cmara dos Deputados:

I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de
Estado;
62
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no

apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a
abertura da sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao,
observados
os
parmetros
estabelecidos
na
lei
de
diretrizes
oramentrias;
* Inciso IV alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
SEO IV
DO SENADO FEDERAL
Art. 52 - Compete privativamente ao Senado Federal:
I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos
crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da
mesma natureza conexos com aqueles;
* Inciso I alterado pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de 1999
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os

membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral
da Unio nos crimes de responsabilidade;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a
escolha de:
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) presidente e diretores do Banco Central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
63
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso

secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de
crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo
poder pblico federal;
VIII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da
Unio em operaes de crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida
mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de
ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu
mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
observados
os
parmetros
estabelecidos
na
lei
de
diretrizes
oramentrias;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89,

VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio
Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das
administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e
dos Municpios.
64
* Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de

2003
Pargrafo nico - Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como
Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao,
que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal,
perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de
funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
SEO V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente,
por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero
submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional

no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse
caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva
sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime

ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia
Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e
pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar
o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo

improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa
Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o

mandato.
65
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar

sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores,

embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia
licena da Casa respectiva.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiaaro durante o

estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros
dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do
recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo
da medida.
Art. 54 - Os Deputados e Senadores no podero:

I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os
de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea
anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou
nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas
entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
66
Art. 55 - Perder o mandato o Deputado ou Senador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte
das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso
por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta
Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos
no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro
do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida
pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e
maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela
Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer
de seus membros ou de partido poltico representado no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa.
4 - A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa
levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos
suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.
Art. 56 - No perder o mandato o Deputado ou Senador:

I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio,
Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de
capital ou chefe de misso diplomtica temporria;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar,
sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o
afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
67
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em

funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para
preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do
mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela
remunerao do mandato.
SEO VI
DAS REUNIES
Art. 57 - O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital
Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o
primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou
feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
projeto de lei de diretrizes oramentrias.
3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos
Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns
s duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 - Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir
de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus
membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois)
anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente subseqente.
68
5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do

Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente,
pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no
Senado Federal.
6 - A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado
de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a
decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos
membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da
maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
7 - Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a
hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela
indenizatria, em razo da convocao.
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao
extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente
includas na pauta da convocao.
* 8 acrescentado pela Emenda Constitucional n 32, de 12 de setembro de 2001
SEO VII
DAS COMISSES
Art. 58 - O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses
permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies
previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.
1 - Na constituio das Mesas e de cada comisso, assegurada,
tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos
blocos parlamentares que participam da respectiva Casa.
69
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a
competncia do plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos
membros da Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre
assuntos inerentes a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais
de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos
nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao
de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o
caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4 - Durante o recesso, haver uma comisso representativa do
Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do
perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja
composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da
representao partidria.
SEO VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 59 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
70
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
Pargrafo nico - Lei complementar dispor sobre a elaborao,
redao, alterao e consolidao das leis.
SUBSEO II
DA EMENDA CONSTITUIO
Art. 60 - A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou
do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de
seus membros.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de
interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
71
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por

prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 61 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a
qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao
Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral
da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio.
1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao
direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;
b)
organizao
administrativa
judiciria,
matria
tributria
oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos

Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico,
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
*alnea c alterada pela Emenda Constitucional n 18, de 05 de fevereiro de 1998.
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio,

bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao, estruturao e atribuies dos Ministrios e rgos da
administrao pblica, observado o diposto no art. 84, VI;
* Alnea e alterada pela Emenda Constitucional n 32, de 11 de setembro de 2001
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de

cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia
para a reserva.
* Alnea f acrescentada pela Emenda Constitucional n 18, de 5 de fevereiro de
1998
72
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara

dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento
do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com
no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Art. 62 - Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica

poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submetlas de imediato ao Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I - relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito
eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos
adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
II - que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou
qualquer outro ativo financeiro;
III - reservada a lei complementar;
IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e
pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.
2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos,
exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos
no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o
ltimo dia daquele em que foi editada.
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12
perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no
prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por
igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto
legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida
provisria,
suspendendo-se durante os perodos de recesso do
Congresso Nacional.
73
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre

o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o
atendimento de seus pressupostos constitucionais.
6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco
dias contados de
sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em
cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at
que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da
Casa em que estiver tramitando.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida
provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao,
no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso
Nacional.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos
Deputados.
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as
medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem
apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas
do Congresso Nacional.
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida
provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por
decurso de prazo.
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta
dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as
relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante
sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da
medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja
sancionado ou vetado o projeto.
* Artigo 62 alterado pela Emenda Constitucional n 32, de 11 de setembro de 2001
Art. 63 - No ser admitido aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica,
ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4;
74
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da

Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do
Ministrio Pblico.
Art. 64 - A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do

Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores tero incio na Cmara dos Deputados.
1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para
apreciao de projetos de sua iniciativa.
2 - Se, no caso do pargrafo 1, a Cmara dos Deputados e o
Senado Federal no se manifestarem, sobre a proposio, cada qual,
sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as
demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das
que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a
votao.
* 2 alterado pela Emenda Constitucional n 32 de 11 de setembro de 2001
3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos

Deputados far-seno prazo de dez dias, observado quanto ao mais o
disposto no pargrafo anterior.
4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do
Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 65 - O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra,
em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou
promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico - Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
Art. 66 - A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto

de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em
parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do
recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao
Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
75
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de

pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da
Repblica importar sano.
4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a
contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria
absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para
promulgao, ao Presidente da Repblica.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao final
* 6 alterado pela Emenda Constitucional n 32, de 11 de setembro de 2001
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo

Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do
Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao
Vice-Presidente do Senado faz-lo.
Art. 67 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder

constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do
Congresso Nacional.
Art. 68 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da

Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva
do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos
Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei
complementar, nem a legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
76
2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo

do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de
seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso
Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 69 - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
SEO IX
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
ORAMENTRIA
Art. 70 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto
legalidade,
legitimidade,
economicidade,
aplicao
das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso

Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de
cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,
pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou
que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
* Pargrafo nico alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de
1998
Art. 71 - O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser

exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
Repblica, mediante parecer prvio, que dever ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta,
includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder
77
pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio

ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio,
e demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo
capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do
tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a
Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por
qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas comisses,
sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer,
entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando
a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados.
78
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente

pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo
as medidas cabveis.
2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de
noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o
Tribunal decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou
multa tero eficcia de ttulo executivo.
4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e
anualmente, relatrio de suas atividades.
Art. 72 - A Comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1,

diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma
de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados,
poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de
cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes
insuficientes,
comisso
solicitar
ao
Tribunal
pronunciamento
conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.

2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar
que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia
pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao.
Art. 73 - O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros,

tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em
todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies
previstas no art. 96.
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados
dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros
ou de administrao pblica;
79
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade

profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:
I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado
Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo
Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos
Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto
aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40.
* 3 alterado pela Emenda Constitucional n 20, de15 de dezembro de 1998
4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas

garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais
atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.
Art. 74 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de

forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento
de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal
de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o Tribunal de Contas da Unio.
80
Art. 75 - As normas estabelecidas nesta Seo aplicam-se, no que

couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de
Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e
Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico - As Constituies estaduais disporo sobre os
Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete
conselheiros.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 76 - O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica,
auxiliado pelos Ministros de Estado.
Art. 77 - A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em
primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente.
1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do VicePresidente com ele registrado.

2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os
em branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do
resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerandose eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia
ou
impedimento
legal
de
candidato,
convocar-se-,
dentre
os
remanescentes, o de maior votao.
81
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em

segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificarse- o mais idoso.
Art. 78 - O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse

em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral
do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do
Brasil.
Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 79 - Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e sucederlhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.

Pargrafo nico - O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras
atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o
Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.
Art. 80 - Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou

vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do
Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Art. 81 - Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo
presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois
da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de
seus antecessores.
Art. 82 - O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter

incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
* Artigo alterado pela Emenda Constitucional n 16, de 04 de junho de 1997
82
Art. 83 - O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero,

sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo
superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 84 - Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
* Inciso VI alterado e alneas acrescidas pela Emenda Constitucional n 32, de 11
de setembro de 2001
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus

representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a
referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por
ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei;
83
XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os

Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus
oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;
* Inciso XIII alterado pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de 1999
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do

Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores
de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os
diretores do Banco Central e outros servidores, quando determinado em
lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o
Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art.
89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo
Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo
das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso
Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei
de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta
Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta
dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao
exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;
84
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.

Pargrafo nico - O Presidente da Repblica poder delegar as
atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos
Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao AdvogadoGeral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas
delegaes.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 85 - So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da
Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente,
contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do
Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da
Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - Esses crimes sero definidos em lei especial, que
estabelecer as normas de processo e julgamento.
Art. 86 - Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois

teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime
pelo Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
85
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no

estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do
regular prosseguimento do processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
SEO IV
DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 87 - Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros

maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico - Compete ao Ministro de Estado, alm de outras
atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e
entidades da Administrao Federal na rea de sua competncia e
referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto
no Ministrio;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas
ou delegadas pelo Presidente da Repblica.
Art. 88 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies dos

Ministrios e rgos da administrao pblica.
artigo 88 alterado pela Emenda Constitucional n 32, de 11 de setembro de

2001.
SEO V
DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CONSELHO DE
DEFESA NACIONAL
86
SUBSEO I
DO CONSELHO DA REPBLICA
Art. 89 - O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do

Presidente da Repblica, e dele participam:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;
V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI - o Ministro da Justia;
VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos
pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos
com mandato de trs anos, vedada a reconduo.
Art. 90 - Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:

I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies
democrticas.
1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado
para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo
relacionada com o respectivo Ministrio.
2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da
Repblica.
SUBSEO II
DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Art. 91 - O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do
Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como
membros natos:
87
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justia;
V o Ministro de Estado da Defesa;
* Inciso V alterado pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de 1999.
VI - o Ministro das Relaes Exteriores;

VII - o Ministro do Planejamento.
VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
* Inciso VIII acrescentado pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de
1999
1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:

I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz,
nos termos desta Constituio;
II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e
da interveno federal;
III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis
segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso,
especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a
preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas
necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.
2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de
Defesa Nacional.
CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 92 - So rgos do Poder Judicirio:

I - o Supremo Tribunal Federal;
88
I-A - o Conselho Nacional de Justia;

* Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
1 - O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os
Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal.
* 1 acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
2 - O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm
jurisdio em todo o territrio nacional.(NR)
* 2 acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
Art. 93 - Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,

dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes
princpios:
I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do
bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e
obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional. 45 de 08 de dezembro de 2004
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por

antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas
ou cinco alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na
respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
antiguidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago;
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios
objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela
freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento;
89
* Alnea alterada pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz

mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros,
conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se
a votao at fixar-se a indicao;
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu

poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o
devido despacho ou deciso;
* Alnea acrescentada pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e

merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
IV - previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e

promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de
vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola
nacional de formao e aperfeioamento de magistrados;
V - O subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a

noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero
fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as
respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a
diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a
cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio
mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer
caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;
* Inciso V alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
VI a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes

observaro o disposto no art. 40;
* Inciso VI alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998
VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do

tribunal;
VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado,

por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria
90
absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia,

assegurada ampla defesa;
VIII-A - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de

igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e
e do inciso II;
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos,

e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei
limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do
direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse
pblico informao;
X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em

sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria
absoluta de seus membros;
XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder

ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de
vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e
jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se
metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo
tribunal pleno;
XII - a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias

coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias
em que no houver expediente forense normal, juzes em planto
permanente;
XIII - o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional

efetiva demanda judicial e respectiva populao;
XIV - os servidores recebero delegao para a
prtica de atos de
administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio;

91
XV - a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de

jurisdio.
Art. 94 - Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos

tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de
membros do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla
pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico - Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista
trplice,
enviando-a
ao
Poder
Executivo,
que,
nos
vinte
dias
subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.
Art. 95 - Os juzes gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos
de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de
deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos demais casos,
de sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do
art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e
XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
* Inciso III alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
Pargrafo nico - Aos juzes vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo
uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em
processo;
III - dedicar-se a atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de
pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei;
92
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de

decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao (NR)
Art. 96 - Compete privativamente:

I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com
observncia das normas de processo e das garantias processuais das
partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos
rgos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que
lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional
respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de
carreira da respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos,
obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos
necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim
definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos
juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos
Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o
disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios
auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do
subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver;
* Alnea b alterada pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;

d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
93
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito

Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos
crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da
Justia Eleitoral.
Art. 97 - Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos

membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico.
Art. 98 - A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados

criaro:
I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos,
competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas
cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial
ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas
hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por
turmas de juzes de primeiro grau;
II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto
direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia
para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face
de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer
atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras
previstas na legislao.
1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito
da Justia Federal.
* Antigo pargrafo nico (acrescentado pela Emenda Constitucional n 22, de 18 de
maro de 1999), renumerado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro
de 2004
2 - As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao

custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia.(NR)
* Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de
2004
Art. 99 - Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e

financeira.
94
1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos

limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de
diretrizes oramentrias.
2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais
interessados, compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e
dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos
Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos
tribunais.
3 - Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas
propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao
da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1
deste artigo.
2004
4 - Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem

encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1,
o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de
consolidao da proposta oramentria anual.
2004
5 - Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a

realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se
previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares
ou especiais.(NR)
2004
Art. 100 - Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal,

Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-seo
exclusivamente
na
ordem
cronolgica
de
apresentao
dos
precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de

95
casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos

adicionais abertos para este fim.
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 62 de 09 de dezembro de 2009
1 - Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles

decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas
complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte
ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de
sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia
sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2
deste artigo.
2 - Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60

(sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou
sejam portadores de doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos
com preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente
ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo,
admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser
pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio.
3 - O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de

precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em
leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em
virtude de sentena judicial transitada em julgado.
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis

prprias, valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as
diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do
maior benefcio do regime geral de previdncia social.
5 - obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito

pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de
sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios
apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do
exerccio
seguinte,
quando
tero
seus
valores
atualizados
monetariamente.
96
6 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados

diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que
proferir a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar,
a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de
preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao
oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro
da quantia respectiva.
7 - O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou

omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios
incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o
Conselho Nacional de Justia.
* Includo pela Emenda Constitucional n 62 de 09 de dezembro de 2009
8 - vedada a expedio de precatrios complementares ou

suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou
quebra do valor da execuo para fins de enquadramento de parcela do
total ao que dispe o 3 deste artigo.
9 - No momento da expedio dos precatrios, independentemente de

regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor
correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida
ativa e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica
devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados
aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de contestao
administrativa ou judicial.
10 - Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda

Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de
perda do direito de abatimento, informao sobre os dbitos que
preencham as condies estabelecidas no 9, para os fins nele
previstos.
11 - facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade

federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de
imveis pblicos do respectivo ente federado.
97
12 - A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a

atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo
pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice
oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de
compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de
juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a
incidncia de juros compensatrios.
13 - O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em

precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor,
no se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e 3.
14 - A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps

comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e
entidade devedora.
15 - Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta

Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento
de crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios,
dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de
liquidao.
16 - A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir

dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e
Municpios, refinanciando-os diretamente.
SEO II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 101 - O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros,
escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao
ilibada.
98
Pargrafo nico - Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero

nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha
pela maioria absoluta do Senado Federal.
Art. 102 - Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a

guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal
ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato
normativo federal;
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o VicePresidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros
e o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de
misso diplomtica de carter permanente;
* Alnea c alterada pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de 1999
d) o hbeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas

alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos
do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da
Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio,
o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito
Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da
administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) Revogada.
* Alnea revogada pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o

coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam
99
sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate

de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;
* Alnea i alterada pela Emenda Constitucional n 22, de 18 de maro de 1999
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;

l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da
autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria,
facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou
indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos
membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou
indiretamente interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e
quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer
outro tribunal;
p)
pedido
de
medida
cautelar
das
aes
diretas
de
inconstitucionalidade;
q)
mandado
de
injuno,
quando
elaborao
da
norma
regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso

Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de
uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um
dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho
Nacional do Ministrio Pblico;
II - julgar, em recurso ordinrio:

a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o
mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais
Superiores, se denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica
ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
100
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta

Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
1 - A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente

desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na
forma da lei.
2 - As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes
declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e
efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal.
* Pargrafo alterado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
3 - No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a

repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso,
somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus
membros. (NR)
2004
Art. 103 - Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao

declaratria de constitucionalidade:
* Caput alterado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do
Distrito Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;

VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
101
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido
nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de
competncia do Supremo Tribunal Federal.
2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para
tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder
competente para a adoo das providncias necessrias e, em se
tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.
Quando
Supremo
Tribunal
Federal
apreciar
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar,

previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto
impugnado.
4 - Revogado
* Pargrafo revogado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por

provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps
reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a
partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em
relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como
proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
* Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
1 - A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de

normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre
rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete
grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre
questo idntica.
2004
2 - Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao,

reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles
que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade.
2004
102
3 - Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula

aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo
Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo
ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja
proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.
2004
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze)

membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo,
sendo:
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 11 de novembro de 2009
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;

II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo

tribunal;
III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo
tribunal;
IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo
Tribunal Federal;
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal
de Justia;
VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal
Superior do Trabalho;
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo ProcuradorGeral da Repblica;
XI - um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo
Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo
competente de cada instituio estadual;
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
103
* Incisos I a XIII acrescentados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro

de 2004
1 - O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal

Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do
Supremo Tribunal Federal.
2 - Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente

da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal.
3 - No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo,

caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
4 - Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e
financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais
dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
* Pargrafos 1 ao 4 acrescentados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de
dezembro de 2004
I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do

Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no
mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, revlos ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de
Contas da Unio;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do
Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e
rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por
delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia
disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos
disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de
servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla
defesa;
104
IV - representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a

administrao pblica ou de abuso de autoridade;
V - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano;
VI - elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e
sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos
do Poder Judicirio;
VII - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades
do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo
Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da
abertura da sesso legislativa.
* Incisos de I a VII acrescentados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de
dezembro de 2004
5 - O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de

Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no
Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas
pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas
aos magistrados e aos servios judicirios;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio
geral;
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e
requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito
Federal e Territrios.
6 - Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o
Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 - A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar
ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias
de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio,
ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao
* Pargrafos 5 ao 7 acrescentados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de
dezembro de 2004
105
SEO III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 104 - O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta

e trs Ministros.
Pargrafo nico - Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de
Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros
com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero

dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista
trplice elaborada pelo prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do
Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Territrios,
alternadamente, indicados na forma do art. 94.
Art. 105 - Compete ao Superior Tribunal de Justia:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito
Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos
Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do
Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de
Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou
do prprio Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das
pessoas mencionadas na alnea a, ou quando o coator for tribunal
sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha,
do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
106
* Alneas b e c alteradas pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro

de 1999
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o

disposto no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juzes a ele no
vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da
autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e
judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e
administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da
Unio;
h)
mandado
de
injuno,
quando
elaborao
da
norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal,

da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia
do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia
Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur
s cartas rogatrias;
II - julgar, em recurso ordinrio:

a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos
em nica instncia pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito

Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo
internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima
instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
107
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro
tribunal.
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados,

cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para
o ingresso e promoo na carreira;
II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a

superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e
segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes
correicionais, cujas decises tero carter vinculante.(NR)
SEO IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUZES
FEDERAIS
Art. 106 - So rgos da Justia Federal:

I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.
Art. 107 - Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo,

sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e
nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de
trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais
de dez anos de carreira;
II os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco
anos de exerccio, por antiguidade e merecimento, alternadamente.
1 - A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais
Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede.
108
* Antigo pargrafo nico, renumerado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de

dezembro de 2004
2 - Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com

a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional,
nos
limites
territoriais
da
respectiva
jurisdio,
servindo-se
de
equipamentos pblicos e comunitrios.

2004
Os
Tribunais
descentralizadamente,
Regionais
constituindo
Federais
Cmaras
podero
regionais,
funcionar
a
fim
de
assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do

processo.
2004
Art. 108 - Compete aos Tribunais Regionais Federais:

a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia
Militar
da
Justia
do
Trabalho,
nos
crimes
comuns
de
responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio,

ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos
juzes federais da regio;
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio
Tribunal ou de juiz federal;
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao
Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e
pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de
sua jurisdio.
Art. 109 - Aos juzes federais compete processar e julgar:

I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica
federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou
109
oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as

sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e
Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado
estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de
bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas
ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a
competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando,
iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
estrangeiro, ou reciprocamente;
V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste
artigo;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos

determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmicofinanceira;
VII - os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou
quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam
diretamente sujeitos a outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os habeas data contra ato de
autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais
federais;
IX os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a
competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a
execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena
estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade,
inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo
judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
110
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na

seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver
ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada
a coisa, ou ainda, no Distrito Federal.
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do
domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte
instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no
seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei
poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas
pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre
para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro
grau.
5 - Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o ProcuradorGeral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de
obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos
dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal
de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal.(NR)
2004
Art. 110 - Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma
seo judiciria, que ter por sede a respectiva Capital, e varas
localizadas segundo o estabelecido em lei.
Pargrafo nico - Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies
cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da Justia local, na
forma da lei.
SEO V
DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO
Art. 111 - So rgos da Justia do Trabalho:
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III Juzes do Trabalho.
111
* Inciso III alterado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999.
1 Revogado.
2 Revogado.
3 Revogado.
* Pargrafos revogados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de
2004
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-sede vinte e sete

Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e
menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica
aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade

profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de
dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II - os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos
da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.
1 - A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.
2 - Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do
Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos
oficiais para o ingresso e promoo na carreira;
II - o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na
forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e
patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como
rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.
Art. 112 - A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas

comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de
direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho.(NR)
* Artigo alterado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
Art. 113 - A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio,

competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia
do Trabalho.
* Art 113 alterado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999.
112
Art. 114 - Compete Justia do Trabalho processar e julgar:

I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de

direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
III - as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre
sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
IV - os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o
ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
V - os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista,
ressalvado o disposto no art. 102, I, o ;
VI - as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes
da relao de trabalho;
VII - as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos
empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
VIII - a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195,
I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que
proferir;
IX - outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da
lei.
* Incisos I a IX acrescentados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro
de 2004
1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.

2 -Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou
arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio
coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o
conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao
trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
3 - Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de

leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder
ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o
conflito. (NR)
* Pargrafo 3 alterado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
113
Art. 115 - Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no

mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade

profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de
dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II - os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e

merecimento, alternadamente.
1 - Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante,

com a realizao de audincias e demais funes de atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de
equipamentos pblicos e comunitrios.
2 - Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar
descentralizadamente,
constituindo
Cmaras
regionais,
fim
de

processo.
2004
Art. 116 Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz
singular.
* Art 116 alterado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999
Pargrafo nico. (REVOGADO).

* Pargrafo nico revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro
de 1999
Art. 117 (REVOGADO).

* Art 117 revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999
SEO VI
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS
114
Art. 118 - So rgos da Justia Eleitoral:

I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 119 - O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete

membros, escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
Pargrafo nico O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e
o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o
Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
Art. 120 - Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada

Estado e no Distrito Federal.
1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de
Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do
Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido,
em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre
seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados
pelo Tribunal de Justia.
2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o VicePresidente dentre os desembargadores.
115
Art. 121 - Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia

dos Tribunais, dos juzes de direito e das Juntas Eleitorais.
1 - Os membros dos Tribunais, os juzes de direito e os integrantes das
Juntas Eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for
aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis.
2 - Os juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, serviro
por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos,
sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo
processo, em nmero igual para cada categoria.
3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as
que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus
ou mandado de segurana.
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber
recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de
lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais
Tribunais Eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas
eleies federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos
federais ou estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de
injuno.
SEO VII
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES
Art. 122 - So rgos da Justia Militar:

I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
116
Art. 123 - O Superior Tribunal Militar compor-sede quinze Ministros

vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a
indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da
Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiaisgenerais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da
carreira, e cinco dentre civis.
Pargrafo nico - Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da
Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com
mais de dez anos de efetiva atividade profissional;
II - dois, por escolha paritria, dentre juzes-auditores e membros do
Ministrio Pblico da Justia Militar.
Art. 124 - Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares

definidos em lei.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a
competncia da Justia Militar.
SEO VIII
DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS
Art. 125 - Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios
estabelecidos nesta Constituio.
1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do
Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de
Justia.
2 - Cabe aos Estados a instituio de representao de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais
em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao
para agir a um nico rgo.
3 - A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de
Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos
juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo
117
prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados

em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.
4 - Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares

dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais
contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri
quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a
perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
5 - Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar,

singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes
judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de
Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais
crimes militares.
2004
6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente,

constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
2004
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao

de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos
e comunitrios. (NR)
2004
Art. 126 - Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a

criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para
questes agrrias.
* Artigo alterado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
Pargrafo nico - Sempre que necessrio eficiente prestao

jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio.
CAPTULO IV
118
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

SEO I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 127 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
2 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e
administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao
Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios
auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre
sua organizao e funcionamento.
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro

dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3.
2004
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada

em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder
Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da
proposta oramentria anual.
2004
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a

realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os
119
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se

previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares
ou especiais."
2004
Art. 128 - O Ministrio Pblico abrange:

I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da
Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da
carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome
pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de
dois anos, permitida a reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do
Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria
absoluta do Senado Federal.
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e
Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma
da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser
nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos,
permitida uma reconduo.
4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e
Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do
Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa
facultada
aos
respectivos
Procuradores-Gerais,
estabelecero
organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico,

observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
120
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo

seno por sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante
deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto
da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;
* Alnea b alterada pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e

ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
* Alnea c alterada pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios,
percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica,
salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de

pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei.
6 - Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95,

pargrafo nico, V.(NR)
* Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 45 de 08 de dezembro de
2004
Art. 129 - So funes institucionais do Ministrio Pblico:

I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de
relevncia
pblica
aos
direitos
assegurados
nesta
Constituio,
promovendo as medidas necessrias a sua garantia;

III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos;
121
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins

de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas
neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo
o disposto nesta Constituio e na lei.
2 - As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por
integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva
lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
3 - O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante

concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas
nomeaes, a ordem de classificao.
4 - Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art.

93.
5 - A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.

2004
122
Art. 130 - Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de

Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos,
vedaes e forma de investidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de
quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo:
* Caput acrescentado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004
I - o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;

II - quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a
representao de cada uma de suas carreiras;
III - trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV - dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo
Superior Tribunal de Justia;
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
VI - dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados
um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
* Incisos I a VI acrescentados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro
de 2004
1 - Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero

indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2004
2 - Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da

atuao
administrativa
financeira
do
Ministrio
Pblico
do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:

2004
I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,

podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por
membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados,
podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as
123
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da

competncia dos Tribunais de Contas;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios
auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar
a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou
proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares
de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h
menos de um ano;
V - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades
do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
* Incisos I a V acrescentados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro
de 2004
3 - O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor

nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram,
vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:
2004
I - receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas

aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio
geral;
III - requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes
atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
* Incisos I a III acrescentados pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro
de 2004
4 - O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do

Brasil oficiar junto ao Conselho.
2004
5 - Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio

Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer
124
interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive

contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.
2004
SEO II
DA ADVOCACIA PBLICA
* Alterada pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
Art. 131 - A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou

atravs
de
rgo
vinculado,
representa
Unio,
judicial
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que

dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da
Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados
maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao
ilibada.
2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que
trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao
da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o
disposto em lei.
Art. 132 - Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal,

organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso
pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a
consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
Pargrafo nico Aos procuradores referidos neste artigo assegurada
estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado
das corregedorias.
* Art 132 alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
125
SEO III
DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA
Art. 133 - O advogado indispensvel administrao da justia, sendo

inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos
limites da lei.
Art. 134 - A Defensoria Pblica instituio essencial funo

jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa,
em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.
1 - Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do
Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua
organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe
inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus
integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da
advocacia fora das atribuies institucionais.
* Antigo pargrafo nico, renumerado pela Emenda Constitucional 45, de 08 de
dezembro de 2004
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia

funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria
dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e
subordinao ao disposto no art. 99, 2. (NR)
2004
Art. 135 - Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas

Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39,
4.
* Art. 135 alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
TTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES
DEMOCRTICAS
126
CAPTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO
SEO I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136 - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da
Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa
para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e
determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e
iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de
grandes propores na natureza.
1 - O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de
sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos
termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as
seguintes:
I - restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II - ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese
de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos
decorrentes.
2 - O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta
dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem
as razes que justificaram a sua decretao.
3 - Na vigncia do estado de defesa:
I - a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da
medida, ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente,
que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de
corpo de delito autoridade policial;
II - a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do
estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao;
127
III - a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a

dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;
IV - vedada a incomunicabilidade do preso.
4 - Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da
Repblica, dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a
respectiva justificao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria
absoluta.
5 - Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado,
extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
6 - O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias
contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto
vigorar o estado de defesa.
7 - Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
SEO II
DO ESTADO DE STIO
Art. 137 - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da
Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso
Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de:
I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que
comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;
II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada
estrangeira.
Pargrafo nico - O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao
para decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos
determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por
maioria absoluta.
Art. 138 - O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas

necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro
suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar
o executor das medidas especficas e as reas abrangidas.
128
1 - O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado

por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior;
no do inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a
guerra ou a agresso armada estrangeira.
2 - Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o
recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato,
convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir
dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
3 - O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o
trmino das medidas coercitivas.
Art. 139 - Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no

art. 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes
medidas:
I - obrigao de permanncia em localidade determinada;
II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por
crimes comuns;
III - restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das
comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa,
radiodifuso e televiso, na forma da lei;
IV - suspenso da liberdade de reunio;
V - busca e apreenso em domiclio;
VI - interveno nas empresas de servios pblicos;
VII - requisio de bens.
Pargrafo nico - No se inclui nas restries do inciso III a difuso de
pronunciamentos
de
parlamentares
efetuados
em
suas
Casas
Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
SEO III
DISPOSIES GERAIS
Art. 140 - A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios,
designar Comisso composta de cinco de seus membros para
129
acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de

defesa e ao estado de stio.
Art. 141 Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro

tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos
cometidos por seus executores ou agentes.
Pargrafo nico - Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de
stio, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo
Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com
especificao e justificao das providncias adotadas, com relao
nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas.
CAPTULO II
DAS FORAS ARMADAS
Art. 142 - As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e
pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares,
organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade
suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria,
garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes,
da lei e da ordem.
1 - Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas
na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas.
2 - No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares
militares.
3 - Os membros das Foras Armadas so denominados militares,
aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes
disposies:
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so
conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos
oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os
ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso
dos uniformes das Foras Armadas;
130
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico

civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei;
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo,
emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da
administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente
poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por
antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela
promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de
afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da
lei;
IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos
polticos;
VI - o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do
oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de
carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo
de guerra;
VII - o oficial condenado na justia comum ou militar pena privativa de
liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser
submetido ao julgamento previsto no inciso anterior;
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII,
XVIII, XIX e XXV e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV;
IX REVOGADO.
* Inciso IX revogado pela Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003
X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de

idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a
inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e
outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades
de
suas
atividades,
inclusive
aquelas
cumpridas
por
fora
de
compromissos internacionais e de guerra.

* 3 acrescentado pela Emenda Constitucional n 18, de 5 de fevereiro de 1998
Art. 143 - O servio militar obrigatrio nos termos da lei.

1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio
alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem
131
imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de

crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de
atividades de carter essencialmente militar.
2 - As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar
obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei
lhes atribuir.
CAPTULO III
DA SEGURANA PBLICA
Art.
144
segurana
pblica,
dever
do
Estado,
direito
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem

pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos
seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 - A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente,
organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
* caput e 1 alterados pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em

detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades
autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja
prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso
uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de
outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
* Inciso III alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
132
2 - A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e

mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei,
ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
3 - A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei,
ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
* 2 e 3 alterados pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira,

incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia
judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares.
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da
ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies
definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
6 - As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras
auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as
polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios.
7 - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos
responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia
de suas atividades.
8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas
proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
9 - A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos
relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
133
Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero

instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis,
prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte,
facultado
administrao
tributria,
especialmente
para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos

individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 146 - Cabe lei complementar:

I - dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II - regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria,
especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos
impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos
geradores, bases de clculo e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas
sociedades cooperativas.
d)
definio
de
tratamento
diferenciado
favorecido
para
as
microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes

especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das
contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que
se refere o art. 239.
* Alnea d acrescentada pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de
2003
134
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm

poder instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e
contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, observado que:
* acrescentado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
I - ser opcional para o contribuinte;

2003
II - podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas

por Estado;
2003.
III - o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da

parcela de recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser
imediata, vedada qualquer reteno ou condicionamento;
* Inciso III acrescentado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de
2003.
IV - a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser

compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional nico
de contribuintes.
* Inciso IV acrescentado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de
2003.
Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de

tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem
prejuzo da competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual
objetivo.
* Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de
2003
Art. 147 - Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos

estaduais
e,
se
Territrio
no
for
dividido
em
Municpios,
cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os

impostos municipais.
Art. 148 - A Unio, mediante lei complementar, poder instituir

emprstimos compulsrios:
135
I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade

pblica, de guerra externa ou sua iminncia;
II - no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante
interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.
Pargrafo nico - A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo
compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.
Art. 149 - Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais,

de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias
profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas
respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e
sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies
a que alude o dispositivo.
1 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro
contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio
destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no
ser inferior da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos
da Unio.
2 - As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de

que trata o caput deste artigo:
I - no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;
II - incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou
servios;
* Inciso II alterado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
III - podero ter alquotas:

a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da
operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder
ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei.
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma
nica vez.
* 2 a 4, incisos e alneas acrescentados pela Emenda Constitucional n 33, de
11 de dezembro de 2001
136
Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir

contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de
iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III.
Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere
o caput, na fatura de consumo de energia eltrica.
* Artigo acrescido pela Emenda Constitucional n 39, de 19 de dezembro de 2002
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 150 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,

vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da
lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;
* Alnea c acrescentada pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de
2003
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;

V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de
tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de
pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo poder pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
137
educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os

requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
1 - A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos nos
arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se
aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II,
nem fixao da base de clculo dos impostos previstos nos arts. 155,
III, e 156, I.
2 - A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s

fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao
patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades
essenciais ou s delas decorrentes.
3 - As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se
aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com
explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exoneram o promitente
comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
4 - As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c,
compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados
com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
5 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam
esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e
servios.
6 - Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo,
concesso de crdito presumido, anistia ou remisso relativo a impostos,
taxas ou contribuies s poder ser concedido mediante lei especfica,
federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias
acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem
prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g.
7 - A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a
condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio,
cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e
138
preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato

gerador presumido.
Art. 151 - vedado Unio:

I - instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou
que implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito
Federal ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de
incentivos fiscais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento
scio-econmico entre as diferentes regies do Pas;
II tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os
proventos dos respectivos agentes pblicos, em nveis superiores aos
que fixar para suas obrigaes e para seus agentes;
III - instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios.
Art. 152 vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios

estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
SEO III
DOS IMPOSTOS DA UNIO
Art. 153 - Compete Unio instituir impostos sobre:
I - importao de produtos estrangeiros;
II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - produtos industrializados;
V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou
valores mobilirios;
VI - propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
139
1 - facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites

estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos
incisos I, II, IV e V.
2 - O imposto previsto no inciso III:
I - ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da
progressividade, na forma da lei;
II - (Revogado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998)
3 - O imposto previsto no inciso IV:
I - ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
II - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada
operao com o montante cobrado nas anteriores;
III - no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior;
IV - ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo
contribuinte do imposto, na forma da lei.
2003
4 - O imposto previsto no inciso VI do caput:

I - ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular

a manuteno de propriedades improdutivas;
2003
II - no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as

explore o proprietrio que no possua outro imvel;
2003
III - ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na

forma da lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer
outra forma de renncia fiscal.
2003
5 - O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento

cambial, sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o
inciso V do caput deste artigo, devido na operao de origem; a alquota
140
mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia do montante da

arrecadao nos seguintes termos:
I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio,
conforme a origem;
II - setenta por cento para o Municpio de origem.
Art. 154 - A Unio poder instituir:

I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior,
desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de
clculo prprios dos discriminados nesta Constituio;
II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios,
compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero
suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.
SEO IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
Art. 155 - Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos
sobre:
I - transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes
de
servios
de
transporte
interestadual
intermunicipal
de
comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no

exterior;
III - propriedade de veculos automotores.
1 - O imposto previsto no inciso I:
I - relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado
da situao do bem, ou ao Distrito Federal;
II - relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado
onde se processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o
doador, ou ao Distrito Federal;
III - ter a competncia para sua instituio regulada por lei
complementar:
a) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior;
141
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu

inventrio processado no exterior;
IV - ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal.
2 - O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada
operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios
com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou
pelo Distrito Federal;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da
legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas
operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III - poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e
dos servios;
IV - resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da
Repblica ou de um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta
de seus membros, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e
prestaes, interestaduais e de exportao;
V - facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante
resoluo de iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de
seus membros;
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito
especfico que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de
iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus
membros;
VI - salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos
termos do disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no
podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais;
VII - em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios
a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do
imposto;
142
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;

VIII - na hiptese da alnea a do inciso anterior, caber ao Estado da
localizao do destinatrio o imposto correspondente diferena entre a
alquota interna e a interestadual;
IX - incidir tambm:
a) sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda quando se
tratar de bem destinado a consumo ou ativo fixo do estabelecimento,
assim como sobre servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao
Estado onde estiver situado o estabelecimento destinatrio da mercadoria
ou do servio;
* Alnea a com redao dada pela Emenda Constitucional n 33, de 11 de
dezembro de 2001
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas

com servios no compreendidos na competncia tributria dos
Municpios;
X - no incidir:
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre
servios prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno
e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e
prestaes anteriores;
* Alnea a alterada pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive

lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia
eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5;
d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de
radiodifuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
* Alnea d acrescentada pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de
2003
XI - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto

sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre
contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou
comercializao, configure fato gerador dos dois impostos;
XII - cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes;
143
b) dispor sobre substituio tributria;

c) disciplinar o regime de compensao do imposto;
d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento
responsvel, o local das operaes relativas circulao de mercadorias
e das prestaes de servios;
e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior,
servios e outros produtos alm dos mencionados no inciso X, a;
f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para
outro Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito
Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e
revogados.
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir
uma nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no
se aplicar o disposto no inciso X, b;
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre,
tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.
* Alneas h e i acrescentadas pela Emenda Constitucional n 33, de 11 de
dezembro de 2001
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste

artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre
operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes,
derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.
* 3 com redao dada pela Emenda Constitucional n 33, de 11 de dezembro de
2001
4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:

I - nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de
petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo;
II - nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e
seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I
deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de origem e
de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas
operaes com as demais mercadorias;
144
III - nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e

lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo,
destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem;
IV - as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos
Estados e Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o
seguinte:
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser
diferenciadas por produto;
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad
valorem, incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o
produto ou seu similar alcanaria em uma venda em condies de livre
concorrncia;
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o
disposto no art. 150, III, b.
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as
relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas
mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do
2, XII, g.
* 4 e 5 incisos e alneas acrescidos pela Emenda Constitucional n 33, de 11
de dezembro de 2001
6 O imposto previsto no inciso III:

I - ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal;

2003
II - poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao.

2003
SEO V
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
Art. 156 - Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
145
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens

imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis,
exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II,
definidos em lei complementar;
IV - (Revogado pela Emenda Constitucional n 3, de 17 de maro de
1993).
1 - Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art.
182, 4, inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:
I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
* 1 alterado pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.2000
2 - O imposto previsto no inciso II:

I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso
ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade
preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou
direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
II - compete ao Municpio da situao do bem.
3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo,
cabe lei complementar:
* 3 alterado pela Emenda Constitucional n 37, de 13 de Junho de 2002
I - fixar as suas alquotas mximas e mnimas;

II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior.
III - regular a forma e as condies como isenes, incentivos e
benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
* Inciso III acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 13 de Junho de 2002
4 - (Revogado pela Emenda Constitucional n 3, de 17 de maro de 1993)
SEO VI
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 157 - Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
146
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e

proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos
pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que
institurem e mantiverem;
II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio
instituir no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I.
Art. 158 - Pertencem aos Municpios:

I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que
institurem e mantiverem;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio
sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles
situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o art.
153, 4, III;
* Inciso II alterado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado

sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus
territrios;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do
Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao.
Pargrafo nico - As parcelas de receita pertencentes aos Municpios,
mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes
critrios:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas
operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de
servios, realizadas em seus territrios;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso
dos Territrios, lei federal.
Art. 159 - A Unio entregar:
147
I - do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de

qualquer natureza e sobre produtos industrializados quarenta e oito por
cento na seguinte forma:
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao

dos Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de
Participao dos Municpios;
c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor
produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas
instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos
regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-rido do
Nordeste a metade dos recursos destinados regio, na forma que a lei
estabelecer;
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser
entregue no primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano;
* Acrescentada pela Emenda Constitucional n 55, de 20 de setembro de 2007
II
do
produto
da
arrecadao
do
imposto
sobre
produtos
industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal,

proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos
industrializados.
III - do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio
econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os
Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a
destinao a que refere o inciso II, c, do referido pargrafo.
* Inciso III com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 44, de 01 de
julho de 2004
1 - Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o

previsto no inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de
renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, nos termos do disposto nos arts. 157, I,
e 158, I.
2 - A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior
a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o
eventual excedente ser distribudo entre os demais participantes, mantido,
em relao a esses, o critrio de partilha nele estabelecido.
148
3 - Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por

cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os
critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II.
4 - Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a cada
Estado, vinte e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na
forma da lei a que se refere o mencionado inciso.
Art. 160 - vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao

emprego dos recursos atribudos, nesta Seo, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos
relativos a impostos.
Pargrafo nico - A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e
os Estados de condicionarem a entrega de recursos:
I - ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias;
II - ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III.
* Pargrafo nico alterado pela Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de
2000
Art. 161 - Cabe lei complementar:

I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pargrafo
nico, I;
II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art.
159, especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em
seu inciso I, objetivando promover o equilbrio scio-econmico entre
Estados e entre Municpios;
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das
quotas e da liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e
159.
Pargrafo nico - O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das
quotas referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.

divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos,
149
os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso

numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico - Os dados divulgados pela Unio sero discriminados
por Estado e por Municpio; os dos Estados, por Municpio.
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
SEO I
NORMAS GERAIS
Art. 163 - Lei complementar dispor sobre:
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes
e demais entidades controladas pelo Poder pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
* Inciso alterado pela Emenda Constitucional n 40, de 29 de maio de 2003
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da
Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas
das voltadas ao desenvolvimento regional.
Art. 164 - A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida

exclusivamente pelo Banco Central.
1 - vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente,
emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que
no seja instituio financeira.
2 - O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do
Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa
de juros.
150
3 - As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco

Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos
ou entidades do Poder pblico e das empresas por ele controladas, em
instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
SEO II
DOS ORAMENTOS
Art. 165 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de
capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da
lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria
e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
151
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e

rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico.
6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo,
compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de
reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso
da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos
da lei.
9 - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao
e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e
da lei oramentria anual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da
administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e
funcionamento de fundos.
Art. 166 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes

oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero
apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do
regimento comum.
1 - Caber a uma comisso mista permanente de Senadores e
Deputados:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e
sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais,
regionais
setoriais
previstos
nesta
Constituio
exercer
acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao

152
das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas

de acordo com o art. 58.
2 - As emendas sero apresentadas na comisso mista, que sobre elas
emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das
duas Casas do Congresso Nacional.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos
que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes
de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e o
Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no
podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso
Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo
enquanto no iniciada a votao, na comisso mista, da parte cuja
alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias
e do oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao
Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o
art. 165, 9.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariar o disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao
processo legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
153
Art. 167 - So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria
anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que
se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e
servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do
ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como
determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de
receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste
artigo;
* Inciso IV alterado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao

legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de
uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro,
sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou
cobrir
dficit
de
empresas,
fundaes
fundos,
inclusive
dos
mencionados no art. 165, 5;

IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa;
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos,
inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais
e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal
154
ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios.
* Inciso X acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998
XI a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de

que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do
pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201.
* Inciso XI acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de
1998
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio

financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou
sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento
do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de
guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no
art. 62.
4 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos
impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que
tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de
garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para
com esta.
Art. 168 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,

compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em
duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165,
9.
155
Art. 169 - A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites
estabelecidos em lei complementar.
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de
carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer
ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero
ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
2 - Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste
artigo
para
adaptao
aos
parmetros
ali
previstos,
sero
imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou

estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no
observarem os referidos limites.
3 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste
artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as
seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em
comisso e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.
4 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem
suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei
complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o
cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes
especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa
objeto da reduo de pessoal.
5 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far
jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de
servio.
156
6 - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser

considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com
atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
7 - Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na
efetivao do disposto no 4.
* Art. 169 alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 170 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia
digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes
princpios:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus
processos de elaborao e prestao;
* Inciso VI alterado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;

VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte
constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e
administrao no Pas.
* Inciso IX acrescentado pela Emenda Constitucional n 6, de 15 de agosto de 1995
157
Pargrafo nico - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer

atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos
pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
Art. 171 - (Revogado pela Emenda Constitucional n 6, de 15 de agosto de 1995).
Art. 172 - A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os

investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e
regular a remessa de lucros.
Art. 173 Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a

explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida
quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante
interesse coletivo, conforme definidos em lei.
1 - A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da
sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem
atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de
prestao de servios, dispondo sobre:
* 1 alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela

Sociedade;
II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive
quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e
tributrios;
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes,
observados os princpios da administrao pblica;
IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e
fiscal, com a participao de acionistas minoritrios;
V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos
administradores.
* Incisos I a V acrescentados pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de
1998
2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no

podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
158
3 - A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e

a sociedade.
4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao
dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos
lucros.
5 - A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da
pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s
punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a
ordem econmica e financeira e contra a economia popular.
Art. 174 - Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o

Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo
para o setor privado.
1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do
desenvolvimento
nacional
equilibrado,
qual
incorporar
compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento.

2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo.
3 - O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em
cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a
promoo econmico-social dos garimpeiros.
4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero
prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos
recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam
atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da
lei.
Art. 175 - Incumbe ao poder pblico, na forma da lei, diretamente ou sob

regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a
prestao de servios pblicos.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios
pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem
159
como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso

ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Art. 176 - As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os

potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do
solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio,
garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra.
1 - A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos
potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser
efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse
nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e
que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que
estabelecer as condies especficas quando essas atividades se
desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
2 - assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da
lavra, na forma e no valor que dispuser a lei.
3 - A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e
as autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser
cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do
Poder concedente.
4 - No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do
potencial de energia renovvel de capacidade reduzida.
Art. 177 - Constituem monoplio da Unio:

I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos
resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de
derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o
160
transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs

natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus
derivados,
com
exceo
dos
radioistopos
cuja
produo,
comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de

permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21
desta Constituio Federal. * Redao dada pela Emenda Constitucional
n 49, de 08 de fevereiro de 2006
1 - A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a
realizao das atividades previstas nos incisos I e IV deste artigo,
observadas as condies que a lei estabelecer.
2 - A lei que se refere o 1 dispor sobre:
I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o
territrio nacional;
II - as condies de contratao;
III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio.
3 - A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais
radioativos no territrio nacional.
4 - A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico
relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e
seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever
atender aos seguintes requisitos:
I - a alquota da contribuio poder ser:
a) diferenciada por produto ou uso;
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe
aplicando o disposto no art. 150, III, b;
II - os recursos arrecadados sero destinados:
a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool
combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria
do petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes. (NR)
* 4, incisos e alineas acrescidos pela Emenda Constitucional n 33, de 11 de
dezembro de 2001.
161
Art. 178 A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo,

aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte
internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o
princpio da reciprocidade.
Pargrafo nico - Na ordenao do transporte aqutico, a lei
estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na
cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes
estrangeiras.

dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim
definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las
pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias,
previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por
meio de lei.
promovero e incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento
social e econmico.
Art. 181 - O atendimento de requisio de documento ou informao de
natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria
estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas
depender de autorizao do Poder competente.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 182 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder
pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para
cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
162
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s

exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e
justa indenizao em dinheiro.
4 - facultado ao poder pblico municipal, mediante lei
especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da
lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado
ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no
tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de
emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 183 - Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e
cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o
domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de
uma vez.
3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
CAPTULO III
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA E DA REFORMA
AGRRIA
Art. 184 - Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de
reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo
163
social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria,

com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at
vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser
definida em lei.
1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
2 - O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins
de reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao.
3 - Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio
especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.
4 - O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida
agrria, assim como o montante de recursos para atender ao programa
de reforma agrria no exerccio.
5 - So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as
operaes de transferncia de imveis desapropriados para fins de
reforma agrria.
Art. 185 - So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma

agrria:
I - a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que
seu proprietrio no possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Pargrafo nico - A lei garantir tratamento especial propriedade
produtiva e fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a
sua funo social.
Art. 186 - A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,

simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos
em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao
do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores.
164
Art. 187 - A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei,

com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e
trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de
armazenamento e de transportes, levando em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditcios e fiscais;
II - os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de
comercializao;
III - o incentivo pesquisa e tecnologia;
IV - a assistncia tcnica e extenso rural;
V - o seguro agrcola;
VI - o cooperativismo;
VII - a eletrificao rural e irrigao;
VIII - a habitao para o trabalhador rural.
1 - Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agroindustriais,
agropecurias, pesqueiras e florestais.
2 - Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma
agrria.
Art. 188 - A destinao de terras pblicas e devolutas ser
compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma
agrria.
1 - A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas
com rea superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou
jurdica, ainda que por interposta pessoa, depender de prvia aprovao
do Congresso Nacional.
2 - Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as
concesses de terras pblicas para fins de reforma agrria.
Art. 189 - Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma

agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso,
inegociveis pelo prazo de dez anos.
Pargrafo nico - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero
conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do
estado civil, nos termos e condies previstos em lei.
165
Art. 190 - A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de

propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer
os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional.
Art. 191 - Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano,

possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de
terra, em zona rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a
produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia,
adquirir-lhe- a propriedade.
Pargrafo nico - Os imveis pblicos no sero adquiridos por
usucapio.
CAPTULO IV
DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
Art. 192 - O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover
o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da
coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as
cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que
disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas
instituies que o integram:
* Art. 192, caput, alterado pela Emenda Constitucional n 40, de 29/05/03.
I (Revogado)
* Inciso revogado pela Emenda Constitucional n 40, de 29/05/03.
II - (Revogado)
III - (Revogado)
a) (Revogado)
b) (Revogado)
IV - (Revogado)
V - (Revogado)
VI - (Revogado)
166
VII - (Revogado)
VIII - (Revogado)
1 - (Revogado)
*pargrafo revogado pela Emenda Constitucional n 40, de 29/05/03.
2 - (Revogado)
3 - (Revogado)
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 193 - A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como
objetivo o bem-estar e a justia sociais.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 194 - A seguridade social compreende um conjunto integrado de
aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia
social.
Pargrafo nico - Compete ao poder pblico, nos termos da lei,
organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
167
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes

urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante
gesto
quadripartite,
com
participao
dos
trabalhadores,
dos
empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.

* Inciso VII alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
Art. 195 - A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de

forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes
dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma
da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio,
mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
* Inciso I alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
II do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no

incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201;
* Inciso II alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
III - sobre a receita de concursos de prognsticos;

IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele
equiparar.
2003.
1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios

destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos,
no integrando o oramento da Unio.
168
2 - A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de

forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social
e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas
na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de
seus recursos.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social,
como estabelecido em lei, no poder contratar com o poder pblico nem
dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a
manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no
art. 154, I.
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser
criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio
total.
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser
exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que
as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no
art. 150, III, b.
7 - So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades
beneficentes
de
assistncia
social
que
atendam
exigncias
estabelecidas em lei.
8 - O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o
pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram
suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados
permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao
de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e
faro jus aos benefcios nos termos da lei.
* 8 alterado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
9 - As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo

podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da
atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da
empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho.
* 9 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
169
* 9 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 05 de julho de

2005)
10 - A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o

sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os
Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos.
11 - vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies

sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em
montante superior ao fixado em lei complementar.
*Ver Matria Complementar Emenda Constitucional n 20 art. 12, pgina.124.
12 - A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as

contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero
no-cumulativas.
13 - Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio

gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a,
pela incidente sobre a receita ou o faturamento.
SEO II
DA SADE
Art. 196 A sade direito de todos e dever do Estado, garantido

mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de
doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 197 - So de relevncia pblica as aes e servios de sade,

cabendo ao Poder pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita
diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou
jurdica de direito privado.
170
Art. 198 - As aes e servios pblicos de sade integram uma rede

regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado
de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas,
sem prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
1 - O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195,
com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes.
* 1 renumerado pela Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro 2000
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro,

anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos
derivados da aplicao de percentuais calculados sobre:
I - no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar
prevista no 3;
II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao
dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os
arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que
forem transferidas aos respectivos Municpios;
III - no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de
que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco
anos, estabelecer:
I - os percentuais de que trata o 2;
II - os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade
destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos
Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a
progressiva reduo das disparidades regionais;
III - as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com
sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal;
IV - as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio.
* 2 e 3 acrescentados pela Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro
2000
171
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir

agentes comunitrios de sade e agente de combate s endemias por
meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e
complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua
atuao.
* Includo pela Emenda Constitucional n 51, de 2006
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional
nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das
atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s
endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia
financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial.
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169

da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s
de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias
poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos
especficos, fixados em lei, para o seu exerccio.
Art. 199 - A assistncia sade livre iniciativa privada.

1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar
do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato
de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais
estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos
em lei.
4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a
remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de
transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e
transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de
comercializao.
172
4 regulamentado pela lei n 10.205, de 21/03/01, publicada no DOU 57-E, seo I,

de 22.03.01, pgina 01
Art. 200 - Ao sistema nico de sade compete, alm de outras

atribuies, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de
interesse para a sade e participar da produo de medicamentos,
equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como
as de sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico;
V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu
teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda
e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.
SEO III
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime

geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos
da lei, a:
I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
II proteo maternidade, especialmente gestante;
III proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados
de baixa renda;
173
V penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou

companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de
previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e
quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos
definidos em lei complementar.
* 1 com redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 05 de julho de 2005.
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o
rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio
mnimo.
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de
benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei.
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime
prprio de previdncia.
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base
o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social,
nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
contribuio, se mulher;
II sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores
rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em
regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o
garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero
reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil
e no ensino fundamental e mdio.
174
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do

tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada,
rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social
se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
10 Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser
atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo
setor privado.
11 Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero
incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e
conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.
* Art. 201, caput, incisos e pargrafos alterados/acrescentados pela Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.
* Ver Matria Complementar Emenda Constitucional n 20 art. 9, 14 e 15,
pginas 123 e 124.
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para

atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que
se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua
residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindolhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo.
* 12 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 05 de julho de

2005
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12

deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os
demais segurados do regime geral de previdncia social.
* 13 includo pela Emenda Constitucional n 47, de 05 de julho de 2005
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e

organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de
previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas
que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar.
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao
participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada
o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos
planos.
175
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies

contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios
das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho
dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no
integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei.
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras
entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual,
em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do
segurado.
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados,
Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes,
sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou
indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
previdncia
privada,
suas
respectivas
entidades
fechadas
de
previdncia privada.
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no
que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de
prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades
fechadas de previdncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer
os requisitos para a designao dos membros das diretorias das
entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos
participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus
interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
* Art. 202, caput, incisos e pargrafos alterados/acrescentados pela Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998
* Ver Matria Complementar Emenda Constitucional n 20 art. 5, 6 e 7,
pginas 122
SEO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
176
Art. 203 - A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,

independentemente de contribuio seguridade social, e tem por
objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a
promoo de sua integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de
prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme
dispuser a lei.
Art. 204 - As aes governamentais na rea da assistncia social sero

realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no
art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes
diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as
normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a
entidades beneficentes e de assistncia social;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas,
na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a
programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por
cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses
recursos no pagamento de:
* acrescentado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
I - despesas com pessoal e encargos sociais;

2003
II - servio da dvida;
2003
177
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos

investimentos ou aes apoiados.
* Inciso III acrescentado pela E.C. n 42, de 19 de dezembro de 2003
CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 205 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia,

ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 206 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a
arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na
forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;

VII - garantia de padro de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao
escolar pblica, nos termos de lei federal.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores

considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de
178
prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no

mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 207 - As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica,

administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao
princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
1 - facultado s universidades admitir professores, tcnicos e
cientistas estrangeiros, na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgica.
* 1 e 2 acrescentados pela Emenda Constitucional n 11, de 12 de abril de 1996
Art. 208 - O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a

garantia de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17
(dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para
todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria;
(Vide Emenda Constitucional n 59, de 2009)
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;

* Incisos I e II alterados pela Emenda Constitucional n 14, de 12 de setembro de
1996
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,

preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco)
anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao

artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do
educando;
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica,
por meio de programas suplementares de material didticoescolar,
transporte, alimentao e assistncia sade.
179
* Redao dada pela Emenda Constitucional n 59, 11 de novembro de 2009
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.

2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder pblico, ou
sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder pblico recensear os educandos no ensino
fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsveis, pela freqncia escola.
Art. 209 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes

condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder pblico.
Art. 210 - Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental,

de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores
culturais e artsticos, nacionais e regionais.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua
portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao
de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.

organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino.
1 - A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios,
financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em
matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir
equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de
qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
2 - Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na
educao infantil.
* 1 e 2 alterados pela Emenda Constitucional n 14, de 12 de setembro de 1996
180
3 - Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino

fundamental e mdio.
4 - Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de
modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino

regular.
Art. 212 - A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os

Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no
mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente
de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
1 - A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos
respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto
neste artigo, receita do governo que a transferir.
2 - Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero
considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os
recursos aplicados na forma do art. 213.
3 - A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao
atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a
universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos
do plano nacional de educao.
4 - Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade
previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes
de contribuies sociais e outros recursos oramentrios.
5 - A educao bsica pblica ter como fonte adicional de
financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas
empresas na forma da lei.
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio
social do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao
181
nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas

redes pblicas de ensino.
Art. 213 - Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas,

podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou
filantrpicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes
financeiros em educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,
filantrpica ou confessional, ou ao poder pblico, no caso de
encerramento de suas atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a
bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei,
para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta
de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia
do educando, ficando o poder pblico obrigado a investir prioritariamente
na expanso de sua rede na localidade.
2 - As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero
receber apoio financeiro do poder pblico.
Art. 214 - A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao

decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em
regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias
de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do
ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes
integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que
conduzam a:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
182
VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em

educao como proporo do produto interno bruto.
* Includo pela Emenda Constitucional n 59, de 11 de novembro de 2009
SEO II
DA CULTURA
Art. 215 - O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares,
indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do
processo civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta
significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao
plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao
das aes do poder pblico que conduzem :
I - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
II - produo, promoo e difuso de bens culturais;
III - formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas
mltiplas dimenses;
IV - democratizao do acesso aos bens de cultura;
V - valorizao da diversidade tnica e regional. (NR)
* Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 48, de 10 de agosto de
2005
Art. 216 - Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza

material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores
de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
183
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos

destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 - O poder pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios,
registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de
acautelamento e preservao.
2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua
consulta a quantos dela necessitem.
3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de
bens e valores culturais.
4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma
da lei.
5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de
reminiscncias histricas dos antigos quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo
estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita
tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais,
vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:

2003.
2003.
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos

investimentos ou aes apoiados.
2003.
SEO III
DO DESPORTO
184
Art. 217 - dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no

formais, como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes,
quanto a sua organizao e funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do
desporto educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto
rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o noprofissional;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao
nacional.
1 - O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s
competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia
desportiva, reguladas em lei.
2 - A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias,
contados da instaurao do processo, para proferir deciso final.
3 - O poder pblico incentivar o lazer, como forma de promoo
social.
CAPTULO IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 218 - O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico,

a pesquisa e a capacitao tecnolgicas.
1 - A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do
Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias.
2 - A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a
soluo dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema
produtivo nacional e regional.
3 - O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de
cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem
meios e condies especiais de trabalho.
4 - A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa,
criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de
185
seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que

assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos
ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho.
5 - facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de
sua receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e
pesquisa cientfica e tecnolgica.
Art. 219 - O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser

incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scioeconmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas,
nos termos de lei federal.
CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 220 - A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a

informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero
qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao
plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de
comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e
artstica.
3 - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao poder pblico
informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se
recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre
inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a
possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio
e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da
propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos
sade e ao meio ambiente.
186
4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos,

medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do
inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio,
advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso.
5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou
indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio.
6 - A publicao de veculo impresso de comunicao independe de
licena de autoridade.
Art. 221 - A produo e a programao das emissoras de rdio e

televiso atendero aos seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo
independente que objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme
percentuais estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.
Art. 222 - A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora

e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h
mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis
brasileiras e que tenham sede no Pas.
* Art. 222 alterado pela Emenda Constitucional n 36, de 29 de maio de 2002
1 - Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e

do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e
de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros
natos ou naturalizados h mais
de dez anos, que exercero
obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da

programao.
* 1 alterado pela Emenda Constitucional n 36, de 29 de maio de 2002
2 - A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da

programao
veiculada
so
privativas
de
brasileiros
natos
ou
naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao

social.
* 2 alterado pela Emenda Constitucional n 36, de 29 de maio de 2002
187
3 - Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da

tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os
princpios enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm
garantir a prioridade de profissionais brasileiros na execuo de
produes nacionais.
* 3 inserido pela Emenda Constitucional n 36, de 29 de maio de 2002
4 - Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas

de que trata o 1.
* 4 inserido pela Emenda Constitucional n 36, de 29 de maio de 2002.
5 - As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o

1 sero comunicadas ao Congresso Nacional. (NR)
* 5 inserido pela Emenda Constitucional n 36, de 29 de maio de 2002.
Art. 223 - Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso,

permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons
e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas
privado, pblico e estatal.
1 - O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e
4, a contar do recebimento da mensagem.
2 - A no-renovao da concesso ou permisso depender de
aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em
votao nominal.
3 - O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais
aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos
anteriores.
4 - O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o
prazo, depende de deciso judicial.
5 - O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as
emissoras de rdio e de quinze para as de televiso.
Art. 224 - Para os efeitos do disposto neste Captulo, o Congresso

Nacional instituir, como rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao
Social, na forma da lei.
CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
188
Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente

equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo
e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder
pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas
e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico;
* Inciso regulamentado pela Lei 11.105 de 24.03.2005 DOU 1, (58): 01, 28.03.2005
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e

seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao
e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,

mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de
vida e o meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a

conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de
espcies ou submetam os animais a crueldade.
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo
rgo pblico competente, na forma da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
189
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos

causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e
sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que
assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos
recursos naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos
Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos
ecossistemas naturais.
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua
localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
CAPTULO VII
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO JOVEM
E DO IDOSO
(Redao dada pela Emenda Constitucional n. 65, de 13 de julho de 2010)
Art. 226 - A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.

1 - O casamento civil e gratuita a celebrao.
2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel
entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar
sua converso em casamento.
4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade
formada por qualquer dos pais e seus descendentes.
5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos
igualmente pelo homem e pela mulher.
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n. 66, de 13 de julho 2010
7 - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da

paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal,
competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o
190
exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de

instituies oficiais ou privadas.
8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um
dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito
de suas relaes.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar

criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito
vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n. 65, de 13 de julho de 2010
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da
criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades
no governamentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos
seguintes preceitos:
I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na

assistncia materno-infantil;
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para
as pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem
como de integrao social do adolescente e do jovem portador de
deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a
facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de
obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n. 65, de 13 de julho 2010
2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos

edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo,
a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado
o disposto no art. 7, XXXIII;
II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
191
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;

IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato

infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por
profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao
de qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estmulo do poder pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos
fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de
guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao
adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.
4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual

da criana e do adolescente.
5 - A adoo ser assistida pelo poder pblico, na forma da lei, que
estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de
estrangeiros.
6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo,
tero
os
mesmos
direitos
qualificaes,
proibidas
quaisquer
designaes discriminatrias relativas filiao.

7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se-
em considerao o disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer:
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n. 65, de 13 de julho de 2010
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;

II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando

articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de
polticas pblicas.
Art. 228 - So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos,

sujeitos s normas da legislao especial.
192
Art. 229 - Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos

menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na
velhice, carncia ou enfermidade.
Art. 230 - A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as

pessoas
idosas,
assegurando
sua
participao
na
comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.

1 - Os programas de amparo aos idosos sero executados
preferencialmente em seus lares.
2 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos
transportes coletivos urbanos.
CAPTULO VIII
DOS NDIOS
Art. 231 - So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que
tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e
fazer respeitar todos os seus bens.
1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles
habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades
produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais
necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e
cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua
posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
3 - O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais
energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras
indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso
Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada
participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
193
4 - As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e

os direitos sobre elas, imprescritveis.
5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad
referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia
que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas,
aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer
hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
6 - So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que
tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se
refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios
e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da
Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade
e a extino direito a indenizao ou aes contra a Unio, salvo, na
forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f.
7 - No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.
Art. 232 - Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes

legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses,
intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
TTULO IX
DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS
Art. 233. (Revogado).
1 (Revogado).
2 (Revogado).
3 (Revogado).
* Art 233, caput, e 1 a 3 revogados pela Emenda Constitucional n 28, de
25.05.2000.
Art. 234 - vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em

decorrncia da criao de Estado, encargos referentes a despesas com
pessoal inativo e com encargos e amortizaes da dvida interna ou
externa da administrao pblica, inclusive da indireta.
194
Art. 235 - Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero

observadas as seguintes normas bsicas:
I - a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a
populao do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e
quatro se igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos
mil;
II - o Governo ter no mximo dez Secretarias;
III - o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador
eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber;
IV - o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;
V - os primeiros desembargadores sero nomeados pelo Governador
eleito, escolhidos da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade,
em exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio;
b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de
comprovada idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de
exerccio profissional, obedecido o procedimento fixado na Constituio;
VI - no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco
primeiros desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de
direito de qualquer parte do Pas;
VII - em cada comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro Promotor de
Justia e o primeiro Defensor Pblico sero nomeados pelo Governador
eleito aps concurso pblico de provas e ttulos;
VIII - at a promulgao da Constituio estadual, respondero pela
Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do
Estado advogados de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no
mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demissveis ad nutum;
IX - se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio
Federal, a transferncia de encargos financeiros da Unio para
pagamento dos servidores optantes que pertenciam Administrao
Federal ocorrer da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos
encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores
pblicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade da Unio;
195
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por

cento e, no oitavo, dos restantes cinqenta por cento;
X - as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos
mencionados neste artigo, sero disciplinadas na Constituio Estadual;
XI - as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar
cinqenta por cento da receita do Estado.
Art. 236 - Os servios notariais e de registro so exercidos em carter

privado, por delegao do poder pblico.
1 - Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e
criminal dos notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e
definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio.
2 - Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de
emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de
registro.
3 - O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso
pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia
fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por
mais de seis meses.
Art. 237 - A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais

defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo
Ministrio da Fazenda.
Art. 238 - A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo,

lcool carburante e outros combustveis derivados de matrias-primas
renovveis, respeitados os princpios desta Constituio.
Art. 239 - A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa

de Integrao Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de
setembro de 1970, e para o Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico, criado pela Lei Complementar n 8, de 3 de dezembro
de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a financiar,
196
nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o

abono de que trata o 3 deste artigo.
1 - Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos
quarenta por cento sero destinados a financiar programas de
desenvolvimento
econmico,
atravs
do
Banco
Nacional
de
Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios de remunerao que

lhes preservem o valor.
2 - Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do
Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so
preservados, mantendo-se os critrios de saque nas situaes previstas
nas leis especficas, com exceo da retirada por motivo de casamento,
ficando vedada a distribuio da arrecadao de que trata o caput deste
artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes.
3 - Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem
para o Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao
do Patrimnio do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de
remunerao mensal, assegurado o pagamento de um salrio mnimo
anual, computado neste valor o rendimento das contas individuais, no
caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da
promulgao desta Constituio.
4 - O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio
adicional da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho
superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida
por lei.
Art. 240 - Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais

contribuies compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios,
destinadas s entidades privadas de servio social e de formao
profissional vinculadas ao sistema sindical.

disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de
cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de
servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos,
197
servios, pessoal e
bens essenciais continuidade dos servios
transferidos.
* Art. 241 alterado pela Emenda Constitucional n 19, de 14 de junho de 1998.
Art. 242 - O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies

educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na
data da promulgao desta Constituio, que no sejam total ou
preponderantemente mantidas com recursos pblicos.
1 - O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das
diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.
2 - O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser
mantido na rbita federal.
Art. 243 - As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas

culturas
ilegais
de
plantas
psicotrpicas
sero
imediatamente
expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos,

para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer
indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas
em lei.
Pargrafo nico - Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido
em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser
confiscado
especializados
reverter
no
em
tratamento
benefcio
e
de
instituies
recuperao
de
viciados
pessoal
e
no
aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle,

preveno e represso do crime de trfico dessas substncias.
Art. 244 - A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios
de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes
a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia,
conforme o disposto no art. 227, 2.
Art. 245 - A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o poder

pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de
198
pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade

civil do autor do ilcito.
Art. 246 - vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de

artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de
emenda promulgada entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta
emenda, inclusive.
* Art. 246 acrescentado pelas Emendas Constitucionais ns 6 e 7, de 15 de agosto
de 1995.
* Artigo 246 alterado pela Emenda Constitucional n 32, de 11 de setembro de
2001.
Art. 247 - As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do

art. 169 estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do
cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies
de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado.
Pargrafo nico - Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda
do cargo somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe
sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
* Art. 247 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 04 de junho de 1998.
Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel

pelo regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro
Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os
benefcios concedidos por esse regime observaro os limites fixados no
art. 37, XI.
* Art. 248 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de
1998.
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de

proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos
servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos respectivos
tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero
constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de contribuies
199
e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que

dispor sobre a natureza e administrao desses fundos.
1998.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos

benefcios concedidos pelo regime geral da previdncia social, em adio
aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo
integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei
que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo.
1998.
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS

TRANSITRIAS
Art. 1 - O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal
Federal e os membros do Congresso Nacional prestaro o compromisso
de manter, defender e cumprir a Constituio, no ato e na data de sua
promulgao.
Art. 2 - No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de

plebiscito, a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de
governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no
Pas.
1 - Ser assegurada gratuidade na livre divulgao dessas formas e
sistemas, atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de
servio pblico.
2 - O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir
as normas regulamentadoras deste artigo.
200
Art. 3 - A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados

da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos
membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral.
Art. 4 - O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de

maro de 1990.
1 - A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a
promulgao da Constituio ser realizada no dia 15 de novembro de
1989, no se lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituio.
2 - assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados
e do Distrito Federal na Cmara dos Deputados.
3 - Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos
em 15 de novembro de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991.
4 - Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores
terminaro no dia 1 de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.
Art. 5 - No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de

1988 o disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio.
1 - Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio
eleitoral na circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores
ao pleito, podendo os candidatos que preencham este requisito,
atendidas as demais exigncias da lei, ter seu registro efetivado pela
Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio.
2 - Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior
Eleitoral editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988,
respeitada a legislao vigente.
3 - Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos,
se convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato
parlamentar.
4 - O nmero de Vereadores por Municpio ser fixado, para a
representao a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional
Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 29, IV, da Constituio.
5 - Para as eleies de 15 de novembro de 1988, ressalvados os que
j exercem mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no
201
territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes por

consanginidade ou afinidade, at o segundo grau, ou por adoo, do
Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do Governador do
Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade do
mandato.
Art. 6 - Nos seis meses posteriores promulgao da Constituio,

parlamentares federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero
requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico,
juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e o programa
devidamente assinados pelos requerentes.
1 - O registro provisrio, que ser concedido de plano pelo Tribunal
Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos
os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar,
sob legenda prpria, das eleies que vierem a ser realizadas nos doze
meses seguintes a sua formao.
2 - O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se,
no prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver
registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei
dispuser.
Art. 7 - O Brasil propugnar pela formao de um tribunal internacional

dos direitos humanos.
Art. 8 - concedida anistia aos que, no perodo de 18 de setembro de

1946 at a data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em
decorrncia de motivao exclusivamente poltica, por atos de exceo,
institucionais ou complementares, aos que foram abrangidos pelo Decreto
Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos atingidos pelo
Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as
promoes, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a que
teriam direito se estivessem em servio ativo, obedecidos os prazos de
permanncia em atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes,
respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras dos
202
servidores pblicos civis e militares e observados os respectivos regimes

jurdicos.
1 - O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir
da promulgao da Constituio, vedada a remunerao de qualquer
espcie em carter retroativo.
2 - Ficam assegurados os benefcios estabelecidos neste artigo aos
trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que,
por motivos exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou
compelidos ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam,
bem como aos que foram impedidos de exercer atividades profissionais
em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos.
3 - Aos cidados que foram impedidos de exercer, na vida civil,
atividade
profissional
especfica,
em
decorrncia
das
Portarias
Reservadas do Ministrio da Aeronutica n S-50-GM5, de 19 de junho de

1964, e n S-285-GM5 ser concedida reparao de natureza econmica,
na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso Nacional e a entrar
em vigor no prazo de doze meses a contar da promulgao da
Constituio.
4 - Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido
gratuitamente mandato eletivo de Vereador sero computados, para
efeito de aposentadoria no servio pblico e previdncia social, os
respectivos perodos.
5 - A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos
servidores pblicos civis e aos empregados em todos os nveis de
governo ou em suas fundaes, empresas pblicas ou empresas mistas
sob controle estatal, exceto nos Ministrios militares, que tenham sido
punidos ou demitidos por atividades profissionais interrompidas em
virtude de deciso de seus trabalhadores, bem como em decorrncia do
Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou por motivos
exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram
atingidos a partir de 1979, observado o disposto no 1.
*
A lei n 10.559, de 13 de novembro de 2002 - Regulamenta o art. 8 do

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e d outras providncias
(publicada no DOFC 14/11/2002 p. 06)
203
Art. 9 - Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou

tiveram seus direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31
de dezembro de 1969, por ato do ento Presidente da Repblica, podero
requerer ao Supremo Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos e
vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que comprovem
terem sido estes eivados de vcio grave.
Pargrafo nico - O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no
prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado.
Art. 10 - At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o

art. 7, I, da Constituio:
I - fica limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro vezes,
da porcentagem prevista no art. 6, caput e 1, da Lei n 5.107, de 13 de
setembro de 1966;
II - fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de
preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano
aps o final de seu mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco
meses aps o parto.
1 - At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7, XIX, da
Constituio, o prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de
cinco dias.
2 - At ulterior disposio legal, a cobrana das contribuies para o
custeio das atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a
do imposto territorial rural, pelo mesmo rgo arrecadador.
3 - Na primeira comprovao do cumprimento das obrigaes
trabalhistas pelo empregador rural, na forma do art. 233, aps a
promulgao da Constituio, ser certificada perante a Justia do
Trabalho a regularidade do contrato e das atualizaes das obrigaes
trabalhistas de todo o perodo.
204
Art. 11 - Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes,

elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da
promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta.
Pargrafo nico - Promulgada a Constituio do Estado, caber
Cmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica
respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o disposto
na Constituio Federal e na Constituio estadual.
Art. 12 - Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da

Constituio, comisso de estudos territoriais, com dez membros
indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a
finalidade de apresentar estudos sobre o territrio nacional e anteprojetos
relativos a novas unidades territoriais, notadamente na Amaznia Legal e
em reas pendentes de soluo.
1 - No prazo de um ano, a comisso submeter ao Congresso Nacional
os resultados de seus estudos para, nos termos da Constituio, serem
apreciados nos doze meses subseqentes, extinguindo-se logo aps.
2 - Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a
contar da promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou
arbitramento, a demarcao de suas linhas divisrias atualmente
litigiosas, podendo para isso fazer alteraes e compensaes de rea
que atendam aos acidentes naturais, critrios histricos, convenincias
administrativas e comodidade das populaes limtrofes.
3 - Havendo solicitao dos Estados e Municpios interessados, a
Unio poder encarregar-se dos trabalhos demarcatrios.
4 - Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da promulgao da
Constituio, os trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos,
caber Unio determinar os limites das reas litigiosas.
5 - Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do
Acre com os Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme
levantamentos cartogrficos e geodsicos realizados pela comisso
tripartite integrada por representantes dos Estados e dos servios tcnicoespecializados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
205
Art. 13 - criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da rea

descrita neste artigo, dando-se sua instalao no quadragsimo sexto dia
aps a eleio prevista no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989.
1 - O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e limita-se com o
Estado de Gois pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do
Araguaia, Porangatu, Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de
Gois e Campos Belos, conservando a leste, norte e oeste as divisas
atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau, Maranho, Par e Mato
Grosso.
2 - O Poder Executivo designar uma das cidades do Estado para sua
capital provisria at a aprovao da sede definitiva do governo pela
Assemblia Constituinte.
3 - O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputados
Federais e os Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at
setenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, mas no antes
de 15 de novembro de 1988, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral,
obedecidas, entre outras, as seguintes normas:
I - o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e
cinco dias antes da data das eleies;
II - as datas das convenes regionais partidrias destinadas a deliberar
sobre coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de
requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais
procedimentos legais sero fixadas, em calendrio especial, pela Justia
Eleitoral;
III - so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais ou municipais que
no se tenham deles afastado, em carter definitivo, setenta e cinco dias
antes da data das eleies previstas neste pargrafo;
IV - ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do
Estado de Gois, cabendo s comisses executivas nacionais designar
comisses provisrias no Estado do Tocantins, nos termos e para os fins
previstos na lei.
4 - Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Deputados
Federais e Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-seo concomitantemente aos das demais unidades da Federao; o
mandato do Senador eleito menos votado extinguir-se- nessa mesma
206
oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com os dos Senadores

eleitos em 1986 nos demais Estados.
5 - A Assemblia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo
sexto dia da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1 de janeiro
de 1989, sob a presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral
do Estado de Gois, e dar posse, na mesma data, ao Governador e ao
Vice-Governador eleitos.
6 - Aplicam-se criao e instalao do Estado do Tocantins, no que
couber, as normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato
Grosso, observado o disposto no art. 234 da Constituio.
7 - Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos
decorrentes de empreendimentos no territrio do novo Estado, e
autorizada a Unio, a seu critrio, a assumir os referidos dbitos.
Art. 14 - Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so

transformados em Estados Federados, mantidos seus atuais limites
geogrficos.
1 - A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos governadores
eleitos em 1990.
2 - Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e
Amap as normas e critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia,
respeitado o disposto na Constituio e neste Ato.
3 - O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a
promulgao da Constituio, encaminhar apreciao do Senado
Federal os nomes dos governadores dos Estados de Roraima e do
Amap que exercero o Poder Executivo at a instalao dos novos
Estados com a posse dos governadores eleitos.
4 - Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos
termos deste artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap
sero beneficiados pela transferncia de recursos prevista nos arts. 159,
I, a, da Constituio, e 34, 2, II, deste Ato.
Art. 15 - Fica extinto o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo

sua rea reincorporada ao Estado de Pernambuco.
207
Art. 16 - At que se efetive o disposto no art. 32, 2, da Constituio,

caber ao Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal,
indicar o Governador e o Vice-Governador do Distrito Federal.
1 - A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que
se instale, ser exercida pelo Senado Federal.
2 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara
Legislativa, ser exercida pelo Senado Federal, mediante controle
externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do Distrito Federal,
observado o disposto no art. 72 da Constituio.
3 - Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe vierem
a ser atribudos pela Unio na forma da lei.
Art. 17 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais,

bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos
em desacordo com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos
limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de
direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo.
1 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos
privativos de mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na
administrao pblica direta ou indireta.
2 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de sade que estejam sendo exercidos na
administrao pblica direta ou indireta.
Art. 18 - Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou

administrativo, lavrado a partir da instalao da Assemblia Nacional
Constituinte, que tenha por objeto a concesso de estabilidade a servidor
admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta,
inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder pblico.
Art. 19 - Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das
208
fundaes
pblicas,
em exerccio na data da promulgao da
Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham

sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so
considerados estveis no servio pblico.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser
contado como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de
efetivao, na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos,
funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei
declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado
para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
3 - O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel
superior, nos termos da lei.
Art. 20 - Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos

direitos dos servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao
dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto
na Constituio.
Art. 21 - Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos

mediante concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio
na data da promulgao da Constituio, adquirem estabilidade,
observado o estgio probatrio, e passam a compor quadro em extino,
mantidas as competncias, prerrogativas e restries da legislao a que
se achavam submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da
investidura.
Pargrafo nico - A aposentadoria dos juzes de que trata este artigo
regular-se- pelas normas fixadas para os demais juzes estaduais.
Art. 22 - assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at

a data de instalao da Assemblia Nacional Constituinte o direito de
opo pela carreira, com a observncia das garantias e vedaes
previstas no art. 134, pargrafo nico, da Constituio.
209
Art. 23 - At que se edite a regulamentao do art. 21, XVI, da

Constituio, os atuais ocupantes do cargo de censor federal continuaro
exercendo funes com este compatveis, no Departamento de Polcia
Federal, observadas as disposies constitucionais.
Pargrafo nico - A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos
censores federais, nos termos deste artigo.
Art. 24 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro

leis que estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros
de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituio e reforma
administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses, contados da
sua promulgao.
Art. 25 - Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da

promulgao da Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei,
todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder
Executivo competncia assinalada pela Constituio ao Congresso
Nacional, especialmente no que tange a:
I - ao normativa;
II - alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie.
1 - Os decretos-leis em tramitao no Congresso Nacional e por este
no apreciados at a promulgao da Constituio tero seus efeitos
regulados da seguinte forma:
I - se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo
Congresso Nacional no prazo de at cento e oitenta dias a contar da
promulgao da Constituio, no computado o recesso parlamentar;
II - decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no havendo
apreciao, os decretos-leis ali mencionados sero considerados
rejeitados;
III - nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos
praticados na vigncia dos respectivos decretos-leis, podendo o
Congresso Nacional, se necessrio, legislar sobre os efeitos deles
remanescentes.
210
2 - Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a

promulgao da Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas
provisrias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. 62,
pargrafo nico.
Art. 26 - No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o

Congresso Nacional promover, atravs de comisso mista, exame
analtico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento externo
brasileiro.
1 - A comisso ter a fora legal de comisso parlamentar de inqurito
para os fins de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do
Tribunal de Contas da Unio.
2 - Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder
Executivo a declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao
Ministrio Pblico Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a
ao cabvel.
Art. 27 - O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a Presidncia

do Supremo Tribunal Federal.
1 - At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo
Tribunal Federal exercer as atribuies e competncias definidas na
ordem constitucional precedente.
2 - A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-:
I - pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos;
II - pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios para completar o
nmero estabelecido na Constituio.
3 - Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do
Tribunal Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe
de que provieram, quando de sua nomeao.
4 - Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal
de Recursos tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do
Superior Tribunal de Justia.
211
5 - Os Ministros a que se refere o 2, II, sero indicados em lista

trplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no art.
104, pargrafo nico, da Constituio.
6 - Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem
instalados no prazo de seis meses a contar da promulgao da
Constituio, com a jurisdio e sede que lhes fixar o Tribunal Federal de
Recursos, tendo em conta o nmero de processos e sua localizao
geogrfica.
7 - At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal
Federal de Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o
territrio nacional, cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os
candidatos a todos os cargos da composio inicial, mediante lista
trplice, podendo desta constar juzes federais de qualquer regio,
observado o disposto no 9.
8 - vedado, a partir da promulgao da Constituio, o provimento de
vagas de Ministros do Tribunal Federal de Recursos.
9 - Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto
no art. 107, II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com
menos de cinco anos no exerccio do cargo.
10 - Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a
data da promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais
bem como ao Superior Tribunal de Justia, julgar as aes rescisrias
das decises at ento proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas
cuja matria tenha passado competncia de outro ramo do Judicirio.
Art. 28 - Os juzes federais de que trata o art. 123, 2, da Constituio

de 1967, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 1977,
ficam investidos na titularidade de varas na Seo Judiciria para a qual
tenham sido nomeados ou designados; na inexistncia de vagas,
proceder-se- ao desdobramento das varas existentes.
Pargrafo nico - Para efeito de promoo por antiguidade, o tempo de
servio desses juzes ser computado a partir do dia de sua posse.
212
Art. 29 - Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao

Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico
Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias
Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e Departamentos Jurdicos de
autarquias federais com representao prpria e os membros das
Procuradorias das universidades fundacionais pblicas continuaro a
exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies.
1 - O Presidente da Repblica, no prazo de cento e vinte dias,
encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei complementar
dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Advocacia-Geral da
Unio.
2 - Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei
complementar, ser facultada a opo, de forma irretratvel, entre as
carreiras do Ministrio Pblico Federal e da Advocacia-Geral da Unio.
3 - Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e
vantagens, o membro do Ministrio Pblico admitido antes da
promulgao da Constituio, observando-se, quanto s vedaes, a
situao jurdica na data desta.
4 - Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios
Pblicos do Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas
funes passam a integrar o quadro da respectiva carreira.
5 - Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente
ou por delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico estadual,
representar judicialmente a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea
da respectiva competncia, at a promulgao das leis complementares
previstas neste artigo.
Art. 30 - A legislao que criar a justia de paz manter os atuais juzes

de paz at a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e
atribuies conferidos a estes, e designar o dia para a eleio prevista
no art. 98, II, da Constituio.
Art. 31 - Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim definidas

em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares.
213
Art. 32 - O disposto no art. 236 no se aplica aos servios notariais e de

registro que j tenham sido oficializados pelo poder pblico, respeitandose o direito de seus servidores.
Art. 33 - Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos

precatrios judiciais pendentes de pagamento na data da promulgao da
Constituio, includo o remanescente de juros e correo monetria,
poder ser pago em moeda corrente, com atualizao, em prestaes
anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos, a partir de 1
de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e
oitenta dias da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico - Podero as entidades devedoras, para o cumprimento
do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do
dispndio, ttulos de dvida pblica no computveis para efeito do limite
global de endividamento.
Art. 34 - O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro

dia do quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido,
at ento, o da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda
n 1, de 1969, e pelas posteriores.
1 - Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os arts. 148,
149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c, revogadas as disposies em
contrrio da Constituio de 1967 e das emendas que a modificaram,
especialmente de seu art. 25, III.
2 - O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o
Fundo de Participao dos Municpios obedecero s seguintes
determinaes:
I - a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero,
respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados
sobre o produto da arrecadao dos impostos referidos no art. 153, III e
IV, mantidos os atuais critrios de rateio at a entrada em vigor da lei
complementar a que se refere o art. 161, II;
214
II - o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Estados e do

Distrito Federal ser acrescido de um ponto percentual no exerccio
financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, razo de meio ponto
por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo em 1993 o percentual
estabelecido no art. 159, I, a;
III - o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a
partir de 1989, inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual
por exerccio financeiro, at atingir o estabelecido no art. 159, I, b.
3 - Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema
tributrio nacional nela previsto.
4 - As leis editadas nos termos do pargrafo anterior produziro efeitos
a partir da entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na
Constituio.
5 - Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a
aplicao da legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e
com a legislao referida nos 3 e 4.
6 - At 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b, no se
aplica aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b, e 156, II e III,
que podem ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha
institudo ou aumentado.
7 - At que sejam fixadas em lei complementar, as alquotas mximas
do imposto municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e
gasosos no excedero a trs por cento.
8 - Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da
Constituio, no for editada a lei complementar necessria instituio
do imposto de que trata o art. 155, I, b, os Estados e o Distrito Federal,
mediante convnio celebrado nos termos da Lei Complementar n 24, de
7 de janeiro de 1975, fixaro normas para regular provisoriamente a
matria.
9 - At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas
distribuidoras de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de
substitutos tributrios, sero as responsveis, por ocasio da sada do
produto de seus estabelecimentos, ainda que destinado a outra unidade
da Federao, pelo pagamento do imposto sobre operaes relativas
215
circulao de mercadorias incidente sobre energia eltrica, desde a

produo ou importao at a ltima operao, calculado o imposto sobre
o preo ento praticado na operao final e assegurado seu recolhimento
ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva ocorrer
essa operao.
10 - Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c, cuja
promulgao se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a
aplicao dos recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira:
I - seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da
Amaznia S.A.;
II - um inteiro e oito dcimos por cento na Regio Nordeste, atravs do
Banco do Nordeste do Brasil S.A.;
III - seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste, atravs do Banco do
Brasil S.A.
11 - Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento do
Centro-Oeste, para dar cumprimento, na referida regio, ao que
determinam os arts. 159, I, c, e 192, 2, da Constituio.
12 - A urgncia prevista no art. 148, II, no prejudica a cobrana do
emprstimo compulsrio institudo, em benefcio das Centrais Eltricas
Brasileiras S.A. (Eletrobrs), pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de
1962, com as alteraes posteriores.
Art. 35 - O disposto no art. 165, 7, ser cumprido de forma

progressiva, no prazo de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre
as regies macroeconmicas em razo proporcional populao, a partir
da situao verificada no binio 1986-87.
1 - Para aplicao dos critrios de que trata este artigo, excluem-se
das despesas totais as relativas:
I - aos projetos considerados prioritrios no plano plurianual;
II - segurana e defesa nacional;
III - manuteno dos rgos federais no Distrito Federal;
IV - ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder
Judicirio;
216
V - ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio,

inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico federal.
2 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art.
165, 9, I e II, sero obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro
exerccio
financeiro
do
mandato
presidencial
subseqente,
ser
encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro

exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da
sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito
meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido
para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso
legislativa;
III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa.
Art. 36 - Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio,

excetuados os resultantes de isenes fiscais que passem a integrar
patrimnio privado e os que interessem defesa nacional, extinguir-se-o
se no forem ratificados pelo Congresso Nacional no prazo de dois anos.
Art. 37 - A adaptao ao que estabelece o art. 167, III, dever processarse no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo
menos, um quinto por ano.
Art. 38 - At a promulgao da lei complementar referida no art. 169, a

Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero
despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por cento do valor
das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite
previsto neste artigo, devero retornar quele limite, reduzindo o
percentual excedente razo de um quinto por ano.
217
Art. 39 - Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que

impliquem variaes de despesas e receitas da Unio, aps a
promulgao da Constituio, o Poder Executivo dever elaborar e o
Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da lei oramentria referente
ao exerccio financeiro de 1989.
Pargrafo nico - O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze
meses a lei complementar prevista no art. 161, II.
Art. 40 - mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas

de rea livre de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos
fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgao da
Constituio.
Pargrafo nico - Somente por lei federal podem ser modificados os
critrios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos
projetos na Zona Franca de Manaus.
Art. 41 - Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios reavaliaro todos os incentivos fiscais de
natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos
respectivos as medidas cabveis.
1 - Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da
promulgao da Constituio, os incentivos que no forem confirmados
por lei.
2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido
adquiridos, quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio
e com prazo certo.
3 - Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados
nos termos do art. 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da
Emenda n 1, de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados
e reconfirmados nos prazos deste artigo.
Art. 42 - Durante 25 (vinte e cinco) anos, a Unio aplicar, dos recursos

destinados irrigao:
218
* Caput alterado pela E.C. 43 de 15.04.2004 DOU 1, (73): 02, 16.04.2004
I - vinte por cento na Regio Centro-Oeste;

II - cinqenta por cento na Regio Nordeste, preferencialmente no Semirido.
Art. 43 - Na data da promulgao da lei que disciplinar a pesquisa e a

lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da
promulgao da Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes,
concesses e demais ttulos atributivos de direitos minerrios, caso os
trabalhos de pesquisa ou de lavra no hajam sido comprovadamente
iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
Art. 44 - As atuais empresas brasileiras titulares de autorizao de

pesquisa, concesso de lavra de recursos minerais e de aproveitamento
dos potenciais de energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir
da promulgao da Constituio, para cumprir os requisitos do art. 176,
1.
1 - Ressalvadas as disposies de interesse nacional previstas no
texto constitucional, as empresas brasileiras ficaro dispensadas do
cumprimento do disposto no art. 176, 1, desde que, no prazo de at
quatro anos da data da promulgao da Constituio, tenham o produto
de sua lavra e beneficiamento destinado a industrializao no territrio
nacional, em seus prprios estabelecimentos ou em empresa industrial
controladora ou controlada.
2 - Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no art.
176, 1, as empresas brasileiras titulares de concesso de energia
hidrulica para uso em seu processo de industrializao.
3 - As empresas brasileiras referidas no 1 somente podero ter
autorizaes de pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia
hidrulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam utilizados nos
respectivos processos industriais.
219
Art. 45 - Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo art. 177, II, da

Constituio as refinarias em funcionamento no Pas amparadas pelo art.
43 e nas condies do art. 45 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953.
Pargrafo nico - Ficam ressalvados da vedao do art. 177, 1, os
contratos de risco feitos com a Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), para
pesquisa de petrleo, que estejam em vigor na data da promulgao da
Constituio.
Art. 46 - So sujeitos correo monetria desde o vencimento, at seu

efetivo pagamento, sem interrupo ou suspenso, os crditos junto a
entidades submetidas aos regimes de interveno ou liquidao
extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam convertidos em
falncia.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se tambm:
I - s operaes realizadas posteriormente decretao dos regimes
referidos no caput deste artigo;
II - s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento,
assistncia financeira de liquidez, cesso ou sub-rogao de crditos ou
cdulas hipotecrias, efetivao de garantia de depsitos do pblico ou
de compra de obrigaes passivas, inclusive as realizadas com recursos
de fundos que tenham essas destinaes;
III - aos crditos anteriores promulgao da Constituio;
IV - aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores
promulgao da Constituio, no liquidados at 1 de janeiro de 1988.
Art. 47 - Na liquidao dos dbitos, inclusive suas renegociaes e

composies posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer
emprstimos concedidos por bancos e por instituies financeiras, no
existir correo monetria desde que o emprstimo tenha sido
concedido:
I - aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no
perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987;
220
II - aos mini, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de

fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a
crdito rural.
1 - Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pessoas
jurdicas e as firmas individuais com receitas anuais de at dez mil
Obrigaes do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pessoas
jurdicas e as firmas individuais com receita anual de at vinte e cinco mil
Obrigaes do Tesouro Nacional.
2 - A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita
obedecendo-se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato.
3 - A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser
concedida nos seguintes casos:
I - se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros legais e taxas
judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data
da promulgao da Constituio;
II - se a aplicao dos recursos no contrariar a finalidade do
financiamento, cabendo o nus da prova instituio credora;
III - se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio
dispe de meios para o pagamento de seu dbito, excludo desta
demonstrao seu estabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos
de trabalho e produo;
IV - se o financiamento inicial no ultrapassar o limite de cinco mil
Obrigaes do Tesouro Nacional;
V - se o beneficirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais.
4 - Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos
j quitados e aos devedores que sejam constituintes.
5 - No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores
data-limite de liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os
bancos e as instituies financeiras promovero, por instrumento prprio,
alterao nas condies contratuais originais de forma a ajust-las ao
presente benefcio.
6 - A concesso do presente benefcio por bancos comerciais privados
em nenhuma hiptese acarretar nus para o poder pblico, ainda que
atravs de refinanciamento e repasse de recursos pelo Banco Central.
221
7 - No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperativas

de crdito, o nus recair sobre a fonte de recursos originria.
Art. 48 - O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da

promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.
Art. 49 - A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em imveis urbanos,

sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos
aforamentos mediante aquisio do domnio direto, na conformidade do
que dispuserem os respectivos contratos.
1 - Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios
e bases hoje vigentes na legislao especial dos imveis da Unio.
2 - Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela
aplicao de outra modalidade de contrato.
3 - A enfiteuse continuar sendo aplicada aos terrenos de marinha e
seus acrescidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla
martima.
4 - Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de
noventa dias, sob pena de responsabilidade, confiar guarda do registro
de imveis competente toda a documentao a ele relativa.
Art. 50 - Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos

termos da Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica
agrcola,
prioridades,
planejamento
de
safras,
comercializao,
abastecimento interno, mercado externo e instituio de crdito fundirio.
Art. 51 Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de comisso

mista, nos trs anos a contar da data da promulgao da Constituio,
todas as doaes, vendas e concesses de terras pblicas com rea
superior a trs mil hectares, realizadas no perodo de 1 de janeiro de
1962 a 31 de dezembro de 1987.
1 - No tocante s vendas, a reviso ser feita com base
exclusivamente no critrio de legalidade da operao.
222
2 - No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos

critrios de legalidade e de convenincia do interesse pblico.
3 - Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a
ilegalidade, ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao
patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 52 - At que sejam fixadas as condies do art. 192, so vedados:

Art. 52, caput, alterado pela Emenda Constitucional n 40, 29/05/03
I - a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies financeiras

domiciliadas no exterior;
II - o aumento do percentual de participao, no capital de instituies
financeiras com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes
ou domiciliadas no exterior.
Pargrafo nico - A vedao a que se refere este artigo no se aplica s
autorizaes resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou
de interesse do Governo brasileiro.
Art. 53 - Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de

operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei
n 5.315, de 12 de setembro de 1967, sero assegurados os seguintes
direitos:
I - aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com
estabilidade;
II - penso especial correspondente deixada por segundo-tenente das
Foras Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo
inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos,
exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o direito de opo;
III - em caso de morte, penso viva ou companheira ou dependente,
de forma proporcional, de valor igual do inciso anterior;
IV - assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos
dependentes;
V - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de
servio efetivo, em qualquer regime jurdico;
223
VI prioridade na aquisio da casa prpria, para os que no a possuam

ou para suas vivas ou companheiras.
Pargrafo nico - A concesso da penso especial do inciso II substitui,
para todos os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao excombatente.
Art. 54 - Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5.813,

de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei n 9.882, de
16 de setembro de 1946, recebero, quando carentes, penso mensal
vitalcia no valor de dois salrios mnimos.
1 - O benefcio estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do
Governo brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na
produo de borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra
Mundial.
2 - Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos
dependentes reconhecidamente carentes.
3 - A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo
Poder Executivo dentro de cento e cinqenta dias da promulgao da
Constituio.
Art. 55 - At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por

cento, no mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o segurodesemprego, sero destinados ao setor de sade.
Art. 56 - At que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadao

decorrente de, no mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais
correspondentes alquota da contribuio de que trata o Decreto-Lei n
1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei n 2.049, de 1
de agosto de 1983, pelo Decreto n 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela
Lei n 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita da
seguridade social, ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os
compromissos assumidos com programas e projetos em andamento.
224
Art. 57 - Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s

contribuies previdencirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados,
com correo monetria, em cento e vinte parcelas mensais, dispensados
os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os devedores
requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no prazo de cento e
oitenta dias a contar da promulgao da Constituio.
1 - O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no
ser inferior a cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado,
sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual valor.
2 - A liquidao poder incluir pagamentos na forma de cesso de
bens e prestao de servios, nos termos da Lei n 7.578, de 23 de
dezembro de 1986.
3 - Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os
Municpios consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as
dotaes necessrias ao pagamento de seus dbitos.
4 - Descumprida qualquer das condies estabelecidas para
concesso do parcelamento, o dbito ser considerado vencido em sua
totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos
recursos correspondentes aos Fundos de Participao, destinada aos
Estados e Municpios devedores, ser bloqueada e repassada
previdncia social para pagamento de seus dbitos.
Art. 58 - Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela

previdncia social na data da promulgao da Constituio, tero seus
valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo,
expresso em nmero de salrios mnimos, que tinham na data de sua
concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a
implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.
Pargrafo nico - As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de
acordo com este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a
contar da promulgao da Constituio.
Art. 59 - Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e

aos planos de custeio e de benefcio sero apresentados no prazo
225
mximo de seis meses da promulgao da Constituio ao Congresso

Nacional, que ter seis meses para apreci-los.
Pargrafo nico - Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero
implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes.
Art. 60 - At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da promulgao desta

Emenda Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
destinaro parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da
Constituio Federal manuteno e desenvolvimento da educao
bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da educao,
respeitadas as seguintes disposies:
I - a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito

Federal, os Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao,
no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao
dos Profissionais da Educao - FUNDEB, de natureza contbil;
* Acrescentado pela Emenda Constitucional n 53, de 2006
II - os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo sero

constitudos por 20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os
incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III
e IV do caput do art. 158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso II do
caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e distribudos entre cada
Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos das
diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial,
matriculados nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao
prioritria estabelecidos nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio
Federal;
III - observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do

caput do art. 208 da Constituio Federal e as metas de universalizao
da educao bsica estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei
dispor sobre:
a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus

recursos, as diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno
226
entre
etapas
modalidades
da
educao
bsica
tipos
de
estabelecimento de ensino;
b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno;

c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos
pelas diversas etapas e modalidades da educao bsica, observados os
arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem como as metas do Plano
Nacional de Educao;
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;

e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional nacional

para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica;
IV - os recursos recebidos conta dos Fundos institudos nos termos do

inciso I do caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios
exclusivamente nos respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme
estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;
V - a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o

inciso II do caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada
Estado, o valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente,
fixado em observncia ao disposto no inciso VII do caput deste artigo,
vedada a utilizao dos recursos a que se refere o 5 do art. 212 da
Constituio Federal;
VI - at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista no

inciso V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por
meio de programas direcionados para a melhoria da qualidade da
educao, na forma da lei a que se refere o inciso III do caput deste
artigo;
VII - a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput deste

artigo ser de, no mnimo:
227
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de

vigncia dos Fundos;
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de

vigncia dos Fundos;
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no

terceiro ano de vigncia dos Fundos;
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do
caput deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos;
VIII - a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento do

ensino estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no
mximo, 30% (trinta por cento) da complementao da Unio,
considerando-se para os fins deste inciso os valores previstos no inciso
VII do caput deste artigo;
IX - os valores a que se referem as alneas a, b, e c do inciso VII do caput

deste artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta
Emenda Constitucional, de forma a preservar, em carter permanente, o
valor real da complementao da Unio;
X - aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da

Constituio Federal;
XI - o no-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste

artigo importar crime de responsabilidade da autoridade competente;
XII - proporo no inferior a 60% (sessenta por cento) de cada Fundo

referido no inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento
dos profissionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero

assegurar, no financiamento da educao bsica, a melhoria da
qualidade de ensino, de forma a garantir padro mnimo definido
nacionalmente.
228
2 O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e

do Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
Valorizao do Magistrio - FUNDEF, no ano anterior vigncia desta
Emenda Constitucional.
3 O valor anual mnimo por aluno do ensino fundamental, no mbito do

Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, no poder ser
inferior ao valor mnimo fixado nacionalmente no ano anterior ao da
vigncia desta Emenda Constitucional.
4 Para efeito de distribuio de recursos dos Fundos a que se refere o
inciso I do caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das
matrculas no ensino fundamental e considerar-se- para a educao
infantil, para o ensino mdio e para a educao de jovens e adultos 1/3
(um tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo
ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.
5 A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos, conforme o

inciso II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos
primeiros 3 (trs) anos de vigncia dos Fundos, da seguinte forma:
I - no caso dos impostos e transferncias constantes do inciso II do caput

do art. 155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso
I e do inciso II do caput do art. 159 da Constituio Federal:
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no

primeiro ano;
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no

segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;

229
II - no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I e III do

caput do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do
caput do art. 158 da Constituio Federal:
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no

primeiro ano;
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo

ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano.

6 (Revogado).
7 (Revogado).
Art. 61 - As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem como

as fundaes de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por
lei, que preencham os requisitos dos incisos I e II do referido artigo e que,
nos ltimos trs anos, tenham recebido recursos pblicos, podero
continuar a receb-los, salvo disposio legal em contrrio.
Art. 62 - A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR)

nos moldes da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial (SENAI) e ao Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio
(SENAC), sem prejuzo das atribuies dos rgos pblicos que atuam na
rea.
Art. 63 - criada uma comisso composta de nove membros, sendo trs

do Poder Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo,
para promover as comemoraes do centenrio da proclamao da
Repblica e da promulgao da primeira Constituio republicana do
Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em tantas subcomisses
quantas forem necessrias.
Pargrafo nico - No desenvolvimento de suas atribuies, a comisso
promover estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica,
230
social, econmica e cultural do Pas, podendo articular-se com os

governos estaduais e municipais e com instituies pblicas e privadas
que desejem participar dos eventos.
Art. 64 - A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta,
inclusive
fundaes
institudas
mantidas
pelo
poder
pblico,
promovero edio popular do texto integral da Constituio, que ser

posta disposio das escolas e dos cartrios, dos sindicatos, dos
quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da
comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado brasileiro possa
receber do Estado um exemplar da Constituio do Brasil.
Art. 65 - O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o

art. 220, 4.
Art. 66 - So mantidas as concesses de servios pblicos de

telecomunicaes atualmente em vigor, nos termos da lei.
Art. 67 - A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo

de cinco anos a partir da promulgao da Constituio.
Art. 68 - Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que

estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva,
devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
Art. 69 - Ser permitido aos Estados manter Consultorias Jurdicas

separadas de suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde
que, na data da promulgao da Constituio, tenham rgos distintos
para as respectivas funes.
231
Art. 70 - Fica mantida a atual competncia dos tribunais estaduais at

que a mesma seja definida na Constituio do Estado, nos termos do art.
125, 1, da Constituio.
Art. 71 - institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem

assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1
de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo Social de
Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda
Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero
aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e
educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3
do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios
previdencirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive
liquidao
de
passivo
previdencirio,
despesas
oramentrias
associadas a programas de relevante interesse econmico e social.

* Art. 71, caput, alterado pela Emenda Constitucional n 17, de 22 de novembro de
1997.
1 - Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte

final do inciso Il do 9 do art. 165 da Constituio.
2 - O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de
Estabilizao Fiscal a partir do incio do exerccio financeiro de 1996.
3 - O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo
oramentria, de periodicidade bimestral, no qual se discriminaro as
fontes e usos do Fundo criado por este artigo.
* 1 a 3 acrescentados pela Emenda Constitucional n 10, de 04 de maro de
1996.
Art. 72 - Integram o Fundo Social de Emergncia:

I - o produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de
qualquer natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a
qualquer ttulo, pela Unio, inclusive suas autarquias e fundaes;
II - a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e
proventos de qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito,
cmbio e seguro, ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente
das alteraes produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de junho de 1994, e
232
pelas Leis ns. 8.849 e 8.848, ambas de 28 de janeiro de 1994, e

modificaes posteriores;
III - a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da
alquota da contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se
refere o 1 do art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual,
nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1
de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de trinta por cento,
sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei n
7.689, de 15 de dezembro de 1988;
IV - vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e
contribuies da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o
previsto nos incisos I, II e III, observado o disposto nos 3 e 4;
V - a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a
Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas
jurdicas a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada,
nos exerccios financeiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1
de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31
de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta e
cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior,
sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto
sobre renda e proventos de qualquer natureza;
* Inciso V alterado pela Emenda Constitucional n 17, de 22 de novembro 1997.
VI - outras receitas previstas em lei especfica.

1 - As alquotas e a base de clculo previstas nos incisos III e V aplicarse-o a partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias
posteriores promulgao desta Emenda.
2 - As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente
deduzidas da base de clculo de qualquer vinculao ou participao
constitucional ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos arts. 159,
212 e 239 da Constituio.
3 - A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da
base de clculo das vinculaes ou participaes constitucionais
previstas nos arts. 153, 5, 157, II, 212 e 239 da Constituio.
4 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos
previstos nos arts.158, II, e 159 da Constituio.
233
5 - A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e

proventos de qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de
Emergncia, nos termos do inciso II deste artigo, no poder exceder a
cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua
arrecadao.
* 2 a 5 alterados pela Emenda Constitucional n 10, de 04 de maro de 1996.
Art. 73 - Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser

utilizado o instrumento previsto no inciso V do art. 59 da Constituio.
Art. 74 - A Unio poder instituir contribuio provisria sobre

movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de
natureza financeira.
1 - A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a
vinte e cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzila ou restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies e limites fixados
em lei.
2 - contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos
arts. 153, 5, e 154, I, da Constituio.
3 - O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo
ser destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para
financiamento das aes e servios de sade.
4 - A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade
subordinada ao disposto no art. 195, 6, da Constituio, e no poder
ser cobrada por prazo superior a dois anos.
* Art. 74 acrescentado pela Emenda Constitucional n 12, de 15 de agosto de 1996.
Art. 75 prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da

contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e
de crditos e direitos de natureza financeira de que trata o art. 74,
instituda pela Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, modificada pela Lei
n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia tambm prorrogada
por idntico prazo.
234
1 - Observado o disposto no 6 do art. 195 da Constituio Federal,

a alquota da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos
primeiros doze meses, e de trinta centsimos, nos meses subseqentes,
facultado ao Poder Executivo reduzi-la total ou parcialmente, nos limites
aqui definidos.
2 - O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao
da alquota, nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser
destinado ao custeio da previdncia social.
3 - a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos
recursos sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social,
em montante equivalente ao produto da arrecadao da contribuio,
prevista e no realizada em 1999.
* Art. 75 acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 18 de maro de 1999.
* Adin 2031-5, julgou inconstitucional o Art. 75, 3 do ADCT. DJU (197):
11.10.2002
Art. 76. desvinculado de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro

de 2011, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos,
contribuies sociais e de interveno no domnio econmico, j
institudos ou que vierem a ser criados at a referida data, seus adicionais
e respectivos acrscimos legais.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 20 de dezembro de 2007.
1 O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de clculo das

transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios na forma dos arts.
153, 5; 157, I; 158, I e II; e 159, I, a e b; e II, da Constituio, bem
como a base de clculo das destinaes a que se refere o art. 159, I, c,
da Constituio.
2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput deste artigo a

arrecadao da contribuio social do salrio-educao a que se refere o
art. 212, 5, da Constituio.
* 2 acrescentado pela Emenda Constitucional n 27, de 21 de maro de 2000
3 Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e

desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da Constituio, o
percentual referido no caput deste artigo ser de 12,5 % (doze inteiros e
cinco dcimos por cento) no exerccio de 2009, 5% (cinco por cento) no
exerccio de 2010, e nulo no exerccio de 2011.
235
* 3 acrescentado pela Emenda Constitucional n 59, de 11 de novembro de 2009
Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos

aplicados nas aes e servios pblicos de sade sero equivalentes:
I - no caso da Unio:
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de
sade no exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por
cento;
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido
pela variao nominal do Produto Interno Bruto - PIB;
II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto
da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de
que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas
as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; e
III - no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do
produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos
recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem
percentuais inferiores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los
gradualmente, at o exerccio financeiro de 2004, reduzida a diferena
razo de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a
aplicao ser de pelo menos sete por cento.
2 Dos recursos da Unio apurados nos termos deste artigo, quinze por
cento, no mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio
populacional, em aes e servios bsicos de sade, na forma da lei.
3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
destinados s aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela
Unio para a mesma finalidade sero aplicados por meio de Fundo de
Sade que ser acompanhado e fiscalizado por Conselho de Sade, sem
prejuzo do disposto no art. 74 da Constituio Federal.
4 Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, a
partir do exerccio financeiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios o disposto neste artigo.
* Art. 77 acrescentado pela Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro 2000
236
Art. 78. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor,

os de natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias e suas complementaes e os
que j tiverem os seus respectivos recursos liberados ou depositados em
juzo, os precatrios pendentes na data de promulgao desta Emenda e
os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999
sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de
juros legais, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo
de dez anos, permitida a cesso dos crditos.
1 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor.
2 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se
no liquidadas at o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio
do pagamento de tributos da entidade devedora.
3 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos,
nos casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel
residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da
imisso na posse.
4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em
caso de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a
requerimento do credor, requisitar ou determinar o seqestro de recursos
financeiros da entidade executada, suficientes satisfao da prestao.
* Art. 77 acrescentado pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de setembro de
2000
Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder

Executivo Federal, o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, a ser
regulado por lei complementar com o objetivo de viabilizar a todos os
brasileiros acesso a nveis dignos de subsistncia, cujos recursos sero
aplicados em aes suplementares de nutrio, habitao, educao,
sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante
interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida.
* Artigo includo pela Emenda Constitucional n 31, de 14 de dezembro de 2000.
* Emenda Constitucional n. 67, de 2010 - Prorroga, por tempo indeterminado, o
prazo de vigncia do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza
237
Pargrafo nico. O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo

e de Acompanhamento que conte com a participao de representantes
da sociedade civil, nos termos da lei.
Art. 80. Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza:

I a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional
de oito centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de
junho de 2002, na alquota da contribuio social de que trata o art. 75 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias;
II a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional
de cinco pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos
Industrializados IPI, ou do imposto que vier a substitu-lo, incidente
sobre produtos suprfluos e aplicvel at a extino do Fundo;
III o produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153, inciso
VII, da Constituio;
IV dotaes oramentrias;
V doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do
Pas ou do exterior;
VI outras receitas, a serem definidas na regulamentao do referido
Fundo.
1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se
aplica o disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim
como qualquer desvinculao de recursos oramentrios.
2 A arrecadao decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no
perodo compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da
lei complementar a que se refere a art. 79, ser integralmente repassada
ao Fundo, preservado o seu valor real, em ttulos pblicos federais,
progressivamente resgatveis aps 18 de junho de 2002, na forma da lei.
* Artigo includo pela Emenda Constitucional n 31, de 14 de dezembro de 2000
Art. 81. institudo Fundo constitudo pelos recursos recebidos pela

Unio em decorrncia da desestatizao de sociedades de economia
mista ou empresas pblicas por ela controladas, direta ou indiretamente,
238
quando a operao envolver a alienao do respectivo controle acionrio

a pessoa ou entidade no integrante da Administrao Pblica, ou de
participao
societria
remanescente
aps
alienao,
cujos
rendimentos, gerados a partir de 18 de junho de 2002, revertero ao

Fundo de Combate e Erradicao de Pobreza.
1 Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao

Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no
alcance o valor de quatro bilhes de reais, far-se- complementao na
forma do art. 80, inciso IV, do Ato das disposies Constitucionais
Transitrias.
2 Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Executivo poder destinar
ao Fundo a que se refere este artigo outras receitas decorrentes da
alienao de bens da Unio.
3 A constituio do Fundo a que se refere o caput, a transferncia de
recursos ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e as demais
disposies referentes ao 1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no
se aplicando o disposto no art. 165, 9, inciso II, da Constituio.
Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem instituir

Fundos de Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo
e outros que vierem a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos
por entidades que contem com a participao da sociedade civil.
1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser

criado adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto
sobre Circulao de Mercadorias e Servios - ICMS, sobre os produtos e
servios suprfluos e nas condies definidas na lei complementar de que
trata o art. 155, 2, XII, da Constituio, no se aplicando, sobre este
percentual, o disposto no art. 158, IV, da Constituio.
* Artigo alterado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado

adicional de at meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre
servios ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos.
239
Art. 83. Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que se

referem os arts. 80, II, e 82, 2.
* Artigo alterado pela Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003
Art. 84. A contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de

valores e de crditos e direitos de natureza financeira, prevista nos arts.
74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
ser cobrada at 31 de dezembro de 2004.
* Artigo includo pela Emenda Constitucional n 37, de 12 de junho de 2002.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia

da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 Do produto da arrecadao da contribuio social de que trata este
artigo ser destinada a parcela correspondente alquota de:
I - vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de Sade, para
financiamento das aes e servios de sade;
II - dez centsimos por cento ao custeio da previdncia social;
III - oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e Erradicao da
Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
3 A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de:
I - trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios financeiros de 2002 e
2003;
II REVOGADO (Emenda Constitucional n 42, de 19 de dezembro de 2003)
Art. 85. A contribuio a que se refere o art. 84 deste Ato das

Disposies Constitucionais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo
dia
da
data
de
publicao
desta
Emenda
Constitucional,
nos
lanamentos:
* Artigo includo pela Emenda Constitucional n 37, de 12 de junho de 2002
I - em contas correntes de depsito especialmente abertas e

exclusivamente utilizadas para operaes de:
a) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de liquidao
de que trata o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10.214, de 27 de maro
de 2001;
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9.514, de 20 de
novembro de 1997;
240
c) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a aquisio de

crditos oriundos de operaes praticadas no mercado financeiro;
II - em contas correntes de depsito, relativos a:
a) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos ou
sistemas de negociao de bolsas de valores e no mercado de balco
organizado;
b) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas
diversas modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias
e de futuros;
III - em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pas e
a remessas para o exterior de recursos financeiros empregados,
exclusivamente, em operaes e contratos referidos no inciso II deste
artigo.
1 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no prazo de
trinta dias da data de publicao desta Emenda Constitucional.
2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s operaes
relacionadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que constituam
o objeto social das referidas entidades.
3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a operaes e
contratos efetuados por intermdio de instituies financeiras, sociedades
corretoras de ttulos e valores mobilirios, sociedades distribuidoras de
ttulos e valores mobilirios e sociedades corretoras de mercadorias.
Art. 86. Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio
Federal, no se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no
caput do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
os dbitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal oriundos
de sentenas transitadas em julgado, que preencham, cumulativamente,
as seguintes condies:
* Artigo includo pela Emenda Constitucional n 37, de 12 de junho de 2002
I - ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios;

II - ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3
do art. 100 da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias;
III - estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data da
publicao desta Emenda Constitucional.
241
1 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respectivos

saldos, sero pagos na ordem cronolgica de apresentao dos
respectivos precatrios, com precedncia sobre os de maior valor.
2 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda no tiverem
sido objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, podero ser pagos em duas
parcelas anuais, se assim dispuser a lei.
3 Observada a ordem cronolgica de sua apresentao, os dbitos de
natureza alimentcia previstos neste artigo tero precedncia para
pagamento sobre todos os demais.
Art. 87. Para efeito do que dispem o 3. do art. 100 da Constituio

Federal e o art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
sero considerados de pequeno valor, at que se d a publicao oficial
das respectivas leis definidoras pelos entes da Federao, observado o
disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos ou
obrigaes consignados em precatrio judicirio, que tenham valor igual
ou inferior a:
* Artigo 87 e respectivo pargrafo nico e incisos, acrescentados pela Emenda
Constitucional no 37, de 13 de junho de 2002
I - quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do

Distrito Federal;
II - trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios.
Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido
neste artigo, o pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio,
sendo facultada parte exeqente a renncia ao crdito do valor
excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o
precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100.
Art. 88. Enquanto lei complementar no disciplinar o disposto nos incisos

I e III do 3 do art. 156 da Constituio Federal, o imposto a que se
refere o inciso III do caput do mesmo artigo:
* Artigo 88 e incisos, acrescentados pela Emenda Constitucional no 37, de 13 de
junho de 2002
242
I - ter alquota mnima de dois por cento, exceto para os servios a que
se referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto Lei n 406, de 31 de dezembro de 1968;
II - no ser objeto de concesso de isenes, incentivos e benefcios
fiscais, que resulte, direta ou indiretamente, na reduo da alquota
mnima estabelecida no inciso I.
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e os servidores

municipais do ex-Territrio Federal de Rondnia que, comprovadamente,
se encontravam no exerccio regular de suas funes prestando servio
quele ex-Territrio na data em que foi transformado em Estado, bem
como os servidores e os policiais militares alcanados pelo disposto no
art. 36 da Lei Complementar n 41, de 22 de dezembro de 1981, e
aqueles admitidos regularmente nos quadros do Estado de Rondnia at
a data de posse do primeiro Governador eleito, em 15 de maro de 1987,
constituiro, mediante opo, quadro em extino da administrao
federal, assegurados os direitos e as vantagens a eles inerentes, vedado
o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias.
1. Os membros da Polcia Militar continuaro prestando servios ao

Estado de Rondnia, na condio de cedidos, submetidos s corporaes
da Polcia Militar, observadas as atribuies de funo compatveis com o
grau hierrquico.
2 Os servidores a que se refere o caput continuaro prestando servios

ao Estado de Rondnia na condio de cedidos, at seu aproveitamento
em rgo ou entidade da administrao federal direta, autrquica ou
fundacional.
Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias fica prorrogado at 31 de dezembro de 2007.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia

da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
243
2 At a data referida no caput deste artigo, a alquota da contribuio

de que trata o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias ser de trinta e oito centsimos por cento.
Art. 91. A Unio entregar aos Estados e ao Distrito Federal o montante

definido em lei complementar, de acordo com critrios, prazos e
condies nela determinados, podendo considerar as exportaes para o
exterior de produtos primrios e semi-elaborados, a relao entre as
exportaes e as importaes, os crditos decorrentes de aquisies
destinadas ao ativo permanente e a efetiva manuteno e aproveitamento
do crdito do imposto a que se refere o art. 155, 2, X, a.
1 Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e cinco

por cento pertencem ao prprio Estado, e vinte e cinco por cento, aos
seus Municpios, distribudos segundo os critrios a que se refere o art.
158, pargrafo nico, da Constituio.
2 A entrega de recursos prevista neste artigo perdurar, conforme
definido em lei complementar, at que o imposto a que se refere o art.
155,
II,
tenha
produto
de
sua
arrecadao
destinado
predominantemente, em proporo no inferior a oitenta por cento, ao

Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias, bens ou servios.
3 Enquanto no for editada a lei complementar de que trata o caput,
em substituio ao sistema de entrega de recursos nele previsto,
permanecer vigente o sistema de entrega de recursos previsto no art. 31
e Anexo da Lei Complementar n 87, de 13 de setembro de 1996, com a
redao dada pela Lei Complementar n 115, de 26 de dezembro de
2002.
4 Os Estados e o Distrito Federal devero apresentar Unio, nos
termos das instrues baixadas pelo Ministrio da Fazenda, as
informaes relativas ao imposto de que trata o art. 155, II, declaradas
pelos contribuintes que realizarem operaes ou prestaes com destino
ao exterior.
244
Art. 92. So acrescidos dez anos ao prazo fixado no art. 40 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 93. A vigncia do disposto no art. 159, III, e 4, iniciar somente

aps a edio da lei de que trata o referido inciso III.
Art. 94. Os regimes especiais de tributao para microempresas e

empresas de pequeno porte prprios da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios cessaro a partir da entrada em vigor do regime
previsto no art. 146, III, d, da Constituio.
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da

promulgao desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro ou me
brasileira, podero ser registrados em repartio diplomtica ou consular
brasileira competente ou em ofcio de registro, se vierem a residir na
Repblica Federativa do Brasil.
* Artigo includo pela Emenda Constitucional n 54, de 2000
Art. 96. Ficam convalidados os atos de criao, fuso, incorporao e

desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de
dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao
do respectivo Estado poca de sua criao.
* Artigo includo pela Emenda Constitucional n 57, de 2008
Art. 97. At que seja editada a lei complementar de que trata o 15 do

art. 100 da Constituio Federal, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios que, na data de publicao desta Emenda Constitucional,
estejam em mora na quitao de precatrios vencidos, relativos s suas
administraes direta e indireta, inclusive os emitidos durante o perodo
de vigncia do regime especial institudo por este artigo, faro esses
pagamentos de acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo
inaplicvel o disposto no art. 100 desta Constituio Federal, exceto em
245
seus 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13 e 14, e sem prejuzo dos acordos de

juzos conciliatrios j formalizados na data de promulgao desta
* Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 09 de dezembro de 2009
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios sujeitos ao regime
especial de que trata este artigo optaro, por meio de ato do Poder
Executivo:
I - pelo depsito em conta especial do valor referido pelo 2 deste artigo;

ou
II - pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze) anos,

caso em que o percentual a ser depositado na conta especial a que se
refere o 2 deste artigo corresponder, anualmente, ao saldo total dos
precatrios devidos, acrescido do ndice oficial de remunerao bsica da
caderneta de poupana e de juros simples no mesmo percentual de juros
incidentes sobre a caderneta de poupana para fins de compensao da
mora, excluda a incidncia de juros compensatrios, diminudo das
amortizaes e dividido pelo nmero de anos restantes no regime
especial de pagamento.
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime

especial, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores
depositaro mensalmente, em conta especial criada para tal fim, 1/12 (um
doze avos) do valor calculado percentualmente sobre as respectivas
receitas correntes lquidas, apuradas no segundo ms anterior ao ms de
pagamento, sendo que esse percentual, calculado no momento de opo
pelo regime e mantido fixo at o final do prazo a que se refere o 14
deste artigo, ser:
I - para os Estados e para o Distrito Federal:

a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para os
Estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm do Distrito
Federal,
ou
cujo
estoque
de
precatrios
pendentes
das
suas
246
administraes direta e indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco por

cento) do total da receita corrente lquida;
b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados das regies Sul e
Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes
direta e indireta corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por cento) da
receita corrente lquida;
II - para Municpios:
a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios das regies Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, ou cujo estoque de precatrios pendentes das
suas administraes direta e indireta corresponder a at 35% (trinta e
cinco por cento) da receita corrente lquida;
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para
Municpios das regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios
pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a mais
de 35 % (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida.
3 Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que trata

este artigo, o somatrio das receitas tributrias, patrimoniais, industriais,
agropecurias, de contribuies e de servios, transferncias correntes e
outras receitas correntes, incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da
Constituio Federal, verificado no perodo compreendido pelo ms de
referncia e os 11 (onze) meses anteriores, excludas as duplicidades, e
deduzidas:
I - nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao

constitucional;
II - nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos

servidores para custeio do seu sistema de previdncia e assistncia
social e as receitas provenientes da compensao financeira referida no
9 do art. 201 da Constituio Federal.
247
4 As contas especiais de que tratam os 1 e 2 sero administradas

pelo Tribunal de Justia local, para pagamento de precatrios expedidos
pelos tribunais.
5 Os recursos depositados nas contas especiais de que tratam os

1 e 2 deste artigo no podero retornar para Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores.
6 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos de que tratam
os 1 e 2 deste artigo sero utilizados para pagamento de precatrios
em ordem cronolgica de apresentao, respeitadas as preferncias
definidas no 1, para os requisitrios do mesmo ano e no 2 do art.
100, para requisitrios de todos os anos.
7 Nos casos em que no se possa estabelecer a precedncia

cronolgica entre 2 (dois) precatrios, pagar-se- primeiramente o
precatrio de menor valor.
8 A aplicao dos recursos restantes depender de opo a ser

exercida por Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por ato do
Poder Executivo, obedecendo seguinte forma, que poder ser aplicada
isoladamente ou simultaneamente:
I - destinados ao pagamento dos precatrios por meio do leilo;

II - destinados a pagamento a vista de precatrios no quitados na forma

do 6 e do inciso I, em ordem nica e crescente de valor por precatrio;
III - destinados a pagamento por acordo direto com os credores, na forma

estabelecida por lei prpria da entidade devedora, que poder prever
criao e forma de funcionamento de cmara de conciliao.
9 Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo:

I - sero realizados por meio de sistema eletrnico administrado por

entidade autorizada pela Comisso de Valores Mobilirios ou pelo Banco
Central do Brasil;
248
II - admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela de cada precatrio

indicada pelo seu detentor, em relao aos quais no esteja pendente, no
mbito do Poder Judicirio, recurso ou impugnao de qualquer natureza,
permitida por iniciativa do Poder Executivo a compensao com dbitos
lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra
devedor originrio pela Fazenda Pblica devedora at a data da
expedio do precatrio, ressalvados aqueles cuja exigibilidade esteja
suspensa nos termos da legislao, ou que j tenham sido objeto de
abatimento nos termos do 9 do art. 100 da Constituio Federal;
III - ocorrero por meio de oferta pblica a todos os credores habilitados

pelo respectivo ente federativo devedor;
IV - consideraro automaticamente habilitado o credor que satisfaa o

que consta no inciso II;
V - sero realizados tantas vezes quanto necessrio em funo do valor

disponvel;
VI - a competio por parcela do valor total ocorrer a critrio do credor,

com desgio sobre o valor desta;
VII - ocorrero na modalidade desgio, associado ao maior volume

ofertado cumulado ou no com o maior percentual de desgio, pelo maior
percentual de desgio, podendo ser fixado valor mximo por credor, ou
por outro critrio a ser definido em edital;
VIII - o mecanismo de formao de preo constar nos editais publicados

para cada leilo;
IX - a quitao parcial dos precatrios ser homologada pelo respectivo

Tribunal que o expediu.
10 No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o

inciso II do 1 e os 2 e 6 deste artigo:
249
I - haver o sequestro de quantia nas contas de Estados, Distrito Federal

e Municpios devedores, por ordem do Presidente do Tribunal referido no
4, at o limite do valor no liberado;
II - constituir-se-, alternativamente, por ordem do Presidente do Tribunal

requerido, em favor dos credores de precatrios, contra Estados, Distrito
Federal e Municpios devedores, direito lquido e certo, autoaplicvel e
independentemente de regulamentao, compensao automtica com
dbitos lquidos lanados por esta contra aqueles, e, havendo saldo em
favor do credor, o valor ter automaticamente poder liberatrio do
pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal e Municpios
devedores, at onde se compensarem;
III - o chefe do Poder Executivo responder na forma da legislao de

responsabilidade fiscal e de improbidade administrativa;
IV - enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora:

a) no poder contrair emprstimo externo ou interno;

b) ficar impedida de receber transferncias voluntrias;

V - a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de Participao dos

Estados e do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos Municpios,
e os depositar nas contas especiais referidas no 1, devendo sua
utilizao obedecer ao que prescreve o 5, ambos deste artigo.
11 No caso de precatrios relativos a diversos credores, em

litisconsrcio, admite-se o desmembramento do valor, realizado pelo
Tribunal de origem do precatrio, por credor, e, por este, a habilitao do
valor total a que tem direito, no se aplicando, neste caso, a regra do 3
do art. 100 da Constituio Federal.
12. Se a lei a que se refere o 4 do art. 100 no estiver publicada em

at 180 (cento e oitenta) dias, contados da data de publicao desta
Emenda Constitucional, ser considerado, para os fins referidos, em
250
relao a Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, omissos na

regulamentao, o valor de:
I - 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para o Distrito Federal;

II - 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios.

13 Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios devedores

estiverem realizando pagamentos de precatrios pelo regime especial,
no podero sofrer sequestro de valores, exceto no caso de no liberao
tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do 1 e o 2 deste
artigo.
14 O regime especial de pagamento de precatrio previsto no inciso I

do 1 vigorar enquanto o valor dos precatrios devidos for superior ao
valor dos recursos vinculados, nos termos do 2, ambos deste artigo, ou
pelo prazo fixo de at 15 (quinze) anos, no caso da opo prevista no
inciso II do 1.
15 Os precatrios parcelados na forma do art. 33 ou do art. 78 deste

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e ainda pendentes de
pagamento ingressaro no regime especial com o valor atualizado das
parcelas no pagas relativas a cada precatrio, bem como o saldo dos
acordos judiciais e extrajudiciais.
16 A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao

de valores de requisitrios, at o efetivo pagamento, independentemente
de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da
caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro
juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta
de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios.
17 O valor que exceder o limite previsto no 2 do art. 100 da

Constituio Federal ser pago, durante a vigncia do regime especial, na
forma prevista nos 6 e 7 ou nos incisos I, II e III do 8 deste artigo,
devendo os valores dispendidos para o atendimento do disposto no 2
251
do art. 100 da Constituio Federal serem computados para efeito do 6

deste artigo.
18 Durante a vigncia do regime especial a que se refere este artigo,

gozaro tambm da preferncia a que se refere o 6 os titulares
originais de precatrios que tenham completado 60 (sessenta) anos de
idade at a data da promulgao desta Emenda Constitucional.
Braslia, 5 de outubro de 1988.
Ulysses Guimares - Presidente, Mauro Benevides-1 Vice-Presidente,

Jorge Arbage-2 Vice-Presidente, Marcelo Cordeiro-1 Secretrio, Mrio
Maia-2 Secretrio, Arnaldo Faria de S-3 Secretrio, Benedita da Silva1 Suplente de Secretrio, Luiz Soyer-2 Suplente de Secretrio, Sotero
Cunha-3 Suplente de Secretrio, Bernardo Cabral-Relator Geral, Adolfo
Oliveira-Relator Adjunto, Antnio Carlos Konder Reis-Relator Adjunto,
Jos Fogaa-Relator Adjunto, Abigail Feitosa, Acival Gomes, Adauto
Pereira, Ademir Andrade, Adhemar de Barros Filho, Adroaldo Streck,
Adylson Motta, Acio de Borba, Acio Neves, Affonso Camargo, Afif
Domingos, Afonso Arinos, Afonso Sancho, Agassiz Almeida, Agripino de
Oliveira Lima, Airton Cordeiro, Airton Sandoval - Alarico Abib - Albano
Franco - Albrico Cordeiro - Albrico Filho - Alceni Guerra - Alcides
Saldanha - Aldo Arantes - Alrcio Dias - Alexandre Costa - Alexandre
Puzyna - Alfredo Campos - Almir Gabriel - Aloisio Vasconcelos - Aloysio
Chaves - Aloysio Teixeira - Aluizio Bezerra - Aluzio Campos - lvaro
Antnio - lvaro Pacheco - lvaro Valle - Alysson Paulinelli - Amaral Netto
- Amaury Mller - Amilcar Moreira - ngelo Magalhes - Anna Maria
Rattes - Annibal Barcellos - Antero de Barros - Antnio Cmara - Antnio
Carlos Franco - Antonio Carlos Mendes Thame - Antnio de Jesus Antonio Ferreira - Antonio Gaspar - Antonio Mariz - Antonio Perosa Antnio Salim Curiati - Antonio Ueno - Arnaldo Martins - Arnaldo Moraes Arnaldo Prieto - Arnold Fioravante - Arolde de Oliveira - Artenir Werner Artur da Tvola - Asdrubal Bentes - Assis Canuto - tila Lira - Augusto
Carvalho - ureo Mello - Baslio Villani - Benedicto Monteiro - Benito
Gama - Beth Azize - Bezerra de Melo - Bocayuva Cunha - Bonifcio de
Andrada - Bosco Frana - Brando Monteiro - Caio Pompeu - Carlos
252
Alberto - Carlos Alberto Ca - Carlos Benevides - Carlos Cardinal - Carlos

Chiarelli - Carlos Cotta - Carlos DeCarli - Carlos Mosconi - Carlos
SantAnna - Carlos Vinagre - Carlos Virglio - Carrel Benevides - Cssio
Cunha Lima - Clio de Castro - Celso Dourado - Csar Cals Neto - Csar
Maia - Chagas Duarte - Chagas Neto - Chagas Rodrigues - Chico
Humberto - Christvam Chiaradia - Cid Carvalho - Cid Sabia de
Carvalho - Cludio vila - Cleonncio Fonseca - Costa Ferreira - Cristina
Tavares - Cunha Bueno - Dlton Canabrava - Darcy Deitos - Darcy Pozza
- Daso Coimbra - Davi Alves Silva - Del Bosco Amaral - Delfim Netto Dlio Braz - Denisar Arneiro - Dionisio Dal Pr - Dionsio Hage - Dirce
Tutu Quadros - Dirceu Carneiro - Divaldo Suruagy - Djenal Gonalves Domingos Juvenil - Domingos Leonelli - Doreto Campanari - Edsio Frias
- Edison Lobo - Edivaldo Motta - Edme Tavares - Edmilson Valentim Eduardo Bonfim - Eduardo Jorge - Eduardo Moreira - Egdio Ferreira Lima
- Elias Murad - Eliel Rodrigues - Elizer Moreira - Enoc Vieira - Eraldo
Tinoco - Eraldo Trindade - Erico Pegoraro - Ervin Bonkoski - Etevaldo
Nogueira - Euclides Scalco - Eunice Michiles - Evaldo Gonalves Expedito Machado - zio Ferreira - Fbio Feldmann - Fbio Raunheitti Farabulini Jnior - Fausto Fernandes - Fausto Rocha - Felipe Mendes Feres Nader - Fernando Bezerra Coelho - Fernando Cunha - Fernando
Gasparian - Fernando Gomes - Fernando Henrique Cardoso - Fernando
Lyra - Fernando Santana - Fernando Velasco - Firmo de Castro - Flavio
Palmier da Veiga - Flvio Rocha - Florestan Fernandes - Floriceno Paixo
- Frana Teixeira - Francisco Amaral - Francisco Benjamim - Francisco
Carneiro - Francisco Coelho - Francisco Digenes - Francisco Dornelles Francisco Kster - Francisco Pinto - Francisco Rollemberg - Francisco
Rossi - Francisco Sales - Furtado Leite - Gabriel Guerreiro - Gandi Jamil Gastone Righi - Genebaldo Correia - Gensio Bernardino - Geovani
Borges - Geraldo Alckmin Filho - Geraldo Bulhes - Geraldo Campos Geraldo Fleming - Geraldo Melo - Gerson Camata - Gerson Marcondes Gerson Peres - Gidel Dantas - Gil Csar - Gilson Machado - Gonzaga
Patriota - Guilherme Palmeira - Gumercindo Milhomem - Gustavo de Faria
- Harlan Gadelha - Haroldo Lima - Haroldo Sabia - Hlio Costa - Hlio
Duque - Hlio Manhes - Hlio Rosas - Henrique Crdova - Henrique
Eduardo Alves - Herclito Fortes - Hermes Zaneti - Hilrio Braun Homero Santos - Humberto Lucena - Humberto Souto - Iber Ferreira 253
Ibsen Pinheiro - Inocncio Oliveira - Iraj Rodrigues - Iram Saraiva Irapuan Costa Jnior - Irma Passoni - Ismael Wanderley - Israel Pinheiro Itamar Franco - Ivo Cerssimo - Ivo Lech - Ivo Mainardi - Ivo Vanderlinde Jacy Scanagatta - Jairo Azi - Jairo Carneiro - Jalles Fontoura - Jamil
Haddad - Jarbas Passarinho - Jayme Paliarin - Jayme Santana - Jesualdo
Cavalcanti - Jesus Tajra - Joaci Ges - Joo Agripino - Joo Alves - Joo
Calmon - Joo Carlos Bacelar - Joo Castelo - Joo Cunha - Joo da
Mata - Joo de Deus Antunes - Joo Herrmann Neto - Joo Lobo - Joo
Machado Rollemberg - Joo Menezes - Joo Natal - Joo Paulo - Joo
Rezek - Joaquim Bevilcqua - Joaquim Francisco - Joaquim Hayckel Joaquim Sucena - Jofran Frejat - Jonas Pinheiro - Jonival Lucas - Jorge
Bornhausen - Jorge Hage - Jorge Leite - Jorge Uequed - Jorge Vianna Jos Agripino - Jos Camargo - Jos Carlos Coutinho - Jos Carlos
Grecco - Jos Carlos Martinez - Jos Carlos Sabia - Jos Carlos
Vasconcelos - Jos Costa - Jos da Conceio - Jos Dutra - Jos Egreja
- Jos Elias - Jos Fernandes - Jos Freire - Jos Genono - Jos
Geraldo - Jos Guedes - Jos Igncio Ferreira - Jos Jorge - Jos Lins Jos Loureno - Jos Luiz de S - Jos Luiz Maia - Jos Maranho - Jos
Maria Eymael - Jos Maurcio - Jos Melo - Jos Mendona Bezerra Jos Moura - Jos Paulo Bisol - Jos Queiroz - Jos Richa - Jos
Santana de Vasconcellos - Jos Serra - Jos Tavares - Jos Teixeira Jos Thomaz Non - Jos Tinoco - Jos Ulsses de Oliveira - Jos Viana
- Jos Yunes - Jovanni Masini - Juarez Antunes - Jlio Campos - Jlio
Costamilan - Jutahy Jnior - Jutahy Magalhes - Koyu Iha - Lael Varella Lavoisier Maia - Leite Chaves - Llio Souza - Leopoldo Peres - Leur
Lomanto - Levy Dias - Lzio Sathler - Ldice da Mata - Louremberg Nunes
Rocha - Lourival Baptista - Lcia Braga - Lcia Vnia - Lcio Alcntara Lus Eduardo - Lus Roberto Ponte - Luiz Alberto Rodrigues - Luiz Freire Luiz Gushiken - Luiz Henrique - Luiz Incio Lula da Silva - Luiz Leal - Luiz
Marques - Luiz Salomo - Luiz Viana - Luiz Viana Neto - Lysneas Maciel
- Maguito Vilela - Maluly Neto - Manoel Castro - Manoel Moreira - Manoel
Ribeiro - Mansueto de Lavor - Manuel Viana - Mrcia Kubitschek - Mrcio
Braga - Mrcio Lacerda - Marco Maciel - Marcondes Gadelha - Marcos
Lima - Marcos Queiroz - Maria de Lourdes Abadia - Maria Lcia - Mrio
Assad - Mrio Covas - Mrio de Oliveira - Mrio Lima - Marluce Pinto Matheus Iensen - Mattos Leo - Maurcio Campos - Maurcio Correa 254
Maurcio Fruet - Maurcio Nasser - Maurcio Pdua - Maurlio Ferreira

Lima - Mauro Borges - Mauro Campos - Mauro Miranda - Mauro Sampaio
- Max Rosenmann - Meira Filho - Melo Freire - Mello Reis - Mendes
Botelho - Mendes Canale - Mendes Ribeiro - Messias Gis - Messias
Soares - Michel Temer - Milton Barbosa - Milton Lima - Milton Reis Miraldo Gomes - Miro Teixeira - Moema So Thiago - Moyss Pimentel Mozarildo Cavalcanti - Mussa Demes - Myrian Portella - Nabor Jnior Naphtali Alves de Souza - Narciso Mendes - Nelson Aguiar - Nelson
Carneiro - Nelson Jobim - Nelson Sabr - Nelson Seixas - Nelson
Wedekin - Nelton Friedrich - Nestor Duarte - Ney Maranho - Nilso
Sguarezi - Nilson Gibson - Nion Albernaz - Noel de Carvalho - Nyder
Barbosa - Octvio Elsio - Odacir Soares - Olavo Pires - Olvio Dutra Onofre Corra - Orlando Bezerra - Orlando Pacheco - Oscar Corra Osmar Leito - Osmir Lima - Osmundo Rebouas - Osvaldo Bender Osvaldo Coelho - Osvaldo Macedo - Osvaldo Sobrinho - Oswaldo
Almeida - Oswaldo Trevisan - Ottomar Pinto - Paes de Andrade - Paes
Landim - Paulo Delgado - Paulo Macarini - Paulo Marques - Paulo
Mincarone - Paulo Paim - Paulo Pimentel - Paulo Ramos - Paulo Roberto
- Paulo Roberto Cunha - Paulo Silva - Paulo Zarzur - Pedro Canedo Pedro Ceolin - Percival Muniz - Pimenta da Veiga - Plnio Arruda Sampaio
- Plnio Martins - Pompeu de Sousa - Rachid Saldanha Derzi - Raimundo
Bezerra - Raimundo Lira - Raimundo Rezende - Raquel Cndido - Raquel
Capiberibe - Raul Belm - Raul Ferraz - Renan Calheiros - Renato
Bernardi - Renato Johnsson - Renato Vianna - Ricardo Fiuza - Ricardo
Izar - Rita Camata - Rita Furtado - Roberto Augusto - Roberto Balestra Roberto Brant - Roberto Campos - Roberto Dvila - Roberto Freire Roberto Jefferson - Roberto Rollemberg - Roberto Torres - Roberto Vital Robson Marinho - Rodrigues Palma - Ronaldo Arago - Ronaldo Carvalho
- Ronaldo Cezar Coelho - Ronan Tito - Ronaro Corra - Rosa Prata Rose de Freitas - Rospide Netto - Rubem Branquinho - Rubem Medina Ruben Figueir - Ruberval Pilotto - Ruy Bacelar - Ruy Nedel - Sadie
Hauache - Salatiel Carvalho - Samir Acha - Sandra Cavalcanti - Santinho
Furtado - Sarney Filho - Saulo Queiroz - Srgio Brito - Srgio Spada Srgio Werneck - Severo Gomes - Sigmaringa Seixas - Slvio Abreu Simo Sessim - Siqueira Campos - Slon Borges dos Reis - Stlio Dias Tadeu Frana - Telmo Kirst - Teotonio Vilela Filho - Theodoro Mendes 255
Tito Costa - Ubiratan Aguiar - Ubiratan Spinelli - Uldurico Pinto - Valmir

Campelo - Valter Pereira - Vasco Alves - Vicente Bogo - Victor Faccioni Victor Fontana - Victor Trovo - Vieira da Silva - Vilson Souza - Vingt
Rosado - Vinicius Cansano - Virgildsio de Senna - Virglio Galassi Virglio Guimares - Vitor Buaiz - Vivaldo Barbosa - Vladimir Palmeira Wagner Lago - Waldec Ornlas - Waldyr Pugliesi - Walmor de Luca Wilma Maia - Wilson Campos - Wilson Martins - Ziza Valadares.
MATRIA COMPLEMENTAR
EMENDA CONSTITUCIONAL N 19, DE 4 DE JUNHO DE
1998
Modifica o regime e dispe sobre
princpios e normas da Administrao
Pblica, servidores e agentes polticos,
controle de despesas e finanas pblicas
e custeio de atividades a cargo do Distrito
Federal, e d outras providncias.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos
termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam esta
Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 Os incisos XIV e XXII do art. 21 e XXVII do art. 22 da
Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 21. Compete Unio:
...........................................................................................................
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia
financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos,
por meio de fundo prprio;
..........................................................................................................
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras;
........................................................................................................."
"Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
..........................................................................................................
XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as
modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e
fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
256
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e

sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;
........................................................................................................."
Art. 2 O 2 do art. 27 e os incisos V e VI do art. 29 da
Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao,
inserindo-se 2 no art. 28 e renumerando-se para 1 o atual pargrafo
nico:
"Art.27. ..........................................................................................
..........................................................................................................
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de
iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta
e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os
Deputados Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57,
7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
.........................................................................................................."
"Art. 28. ............................................................................................
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou
funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse
em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV
e V.
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos
Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia
Legislativa, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II,
153, III, e 153, 2, I."
"Art. 29...............................................................................................
..........................................................................................................
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios
Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal,
observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e
153, 2, I;
VI - subsdio dos Vereadores fixado por lei de iniciativa da Cmara
Municipal, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele
estabelecido, em espcie, para os Deputados Estaduais, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
.........................................................................................................."
Art. 3 O caput, os incisos I, II, V, VII, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVII
e XIX e o 3 do art. 37 da Constituio Federal passam a vigorar com a
seguinte redao, acrescendo-se ao artigo os 7 a 9:
Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e
257
ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou

emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
...........................................................................................................
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento;
...........................................................................................................
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei especfica;
.........................................................................................................
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que
trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei
especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada
reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de
ndices;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes
e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente
ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal;
...........................................................................................................
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico
no sero computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos
XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico;
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico;
258
...........................................................................................................
XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e
autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de
economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
...........................................................................................................
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em
geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao
usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos
servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X
e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou
abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
...........................................................................................................
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante
de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite
o acesso a informaes privilegiadas.
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e
entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada
mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder
pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para
o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos,
obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s
sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem
recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios
para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral."
Art. 4 O caput do art. 38 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 38 Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e
fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies:
.........................................................................................................."
Art. 5 O art. 39 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 39 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos
Poderes.
259
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais

componentes do sistema remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de
governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores
pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos
para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de
convnios ou contratos entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o
disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
admisso quando a natureza do cargo o exigir.
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro
anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e
empregos pblicos.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios
provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo,
autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de
programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do
servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de
produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em
carreira poder ser fixada nos termos do 4."
seguinte redao:
Art. 41 So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa;
260
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho,

na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se
estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria
a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para
essa finalidade."
Art. 7 O art. 48 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido
do seguinte inciso XV:
"Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do
Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos
arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da
Unio, especialmente sobre:
............................................................................................................
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, por lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da
Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal
Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e
153, 2, I."
Art. 8 Os incisos VII e VIII do art. 49 da Constituio Federal
passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
...........................................................................................................
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os
Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II,
153, III, e 153, 2, I;
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os
arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
.........................................................................................................."
Art. 9 O inciso IV do art. 51 da Constituio Federal passa a
vigorar com a seguinte redao:
"Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
............................................................................................................
IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;
.........................................................................................................."
261
Art. 10. O inciso XIII do art. 52 da Constituio Federal passa a

"Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
............................................................................................................
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes
de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
.........................................................................................................."
Art. 11. O 7 do art. 57 da Constituio Federal passa a vigorar
"Art. 57. ..............................................................................................
............................................................................................................
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional
somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, vedado
o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do
subsdio mensal."
Art. 12. O pargrafo nico do art. 70 da Constituio Federal passa
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 70 ..............................................................................................
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza
pecuniria."
Art. 13. O inciso V do art. 93, o inciso III do art. 95 e a alnea b do
inciso II do art. 96 da Constituio Federal passam a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 93. .............................................................................................
...........................................................................................................
V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores
corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado
para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos
demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel
federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura
judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser
superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a
noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos
Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos
arts. 37, XI, e 39, 4;
..............................................................................................................."
"Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
.................................................................................................................
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37,
X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
262
..............................................................................................................."
"Art. 96. Compete privativamente:
.................................................................................................................
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos
Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado
o disposto no art. 169:
.................................................................................................................
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus
servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como
a fixao do subsdio de seus membros e dos juizes, inclusive dos
tribunais inferiores, onde houver, ressalvado o disposto no art. 48, XV;
..............................................................................................................."
"Art. 127. ...........................................................................................
............................................................................................................
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e
administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao
Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios
auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor
sobre sua organizao e funcionamento.
................................................................................................................"
Art. 15. A alnea c do inciso I do 5 do art. 128 da Constituio
Federal passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 128. ...........................................................................................
............................................................................................................
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a
organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico,
observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
................................................................................................................
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e
ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
..............................................................................................................."
Art. 16. A Seo II do Captulo IV do Ttulo IV da Constituio
Federal passa a denominar-se "DA ADVOCACIA PBLICA.
Art. 17. O art. 132 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 132 Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal,
organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso
pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a
263
representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas

unidades federadas.
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo
assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante
avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio
circunstanciado das corregedorias."
seguinte redao:
Art. 135 Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas
Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39,
4."
Art. 19. O 1 e seu inciso III e os 2 e 3 do art. 144 da
Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao,
inserindo-se no artigo 9:
"Art. 144. ...........................................................................................
............................................................................................................
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente,
organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se
a:
.................................................................................................................
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras;
................................................................................................................
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da
lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da
lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
................................................................................................................
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos
relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39."
Art. 20. O caput do art. 167 da Constituio Federal passa a vigorar
acrescido de inciso X, com a seguinte redao:
"Art. 167. So vedados:
............................................................................................................
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de
emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos
Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento
de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
..............................................................................................................."
seguinte redao:
264
Art. 169 A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os
limites estabelecidos em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao
de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender
s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida
neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero
imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou
estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no
observarem os referidos limites.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste
artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as
seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com
cargos em comisso e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no
forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da
lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder
perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos
Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior
far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por
ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores
ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou
funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro
anos.
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem
obedecidas na efetivao do disposto no 4."
"Art.173...............................................................................................
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da
sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem
265
atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de

prestao de servios, dispondo sobre:
I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela
sociedade;
II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas,
inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais,
trabalhistas e tributrios;
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e
alienaes, observados os princpios da administrao pblica;
IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de
administrao e fiscal, com a participao de acionistas minoritrios;
V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade
dos administradores.
........................................................................................................."
Art. 23. O inciso V do art. 206 da Constituio Federal passa a
"Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
...........................................................................................................
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma
da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial
profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas
e ttulos;
................................................................................................................"
seguinte redao:
Art. 241 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de
cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de
servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos,
servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios
transferidos."
Art. 25. At a instituio do fundo a que se refere o inciso XIV do
art. 21 da Constituio Federal, compete Unio manter os atuais
compromissos financeiros com a prestao de servios pblicos do
Distrito Federal.
Art. 26. No prazo de dois anos da promulgao desta Emenda, as
entidades da administrao indireta tero seus estatutos revistos quanto
respectiva natureza jurdica, tendo em conta a finalidade e as
competncias efetivamente executadas.
Art. 27. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da
promulgao desta Emenda, elaborar lei de defesa do usurio de
servios pblicos.
Art. 28. assegurado o prazo de dois anos de efetivo exerccio
para aquisio da estabilidade aos atuais servidores em estgio
probatrio, sem prejuzo da avaliao a que se refere o 4 do art. 41 da
Constituio Federal.
266
Art. 29. Os subsdios, vencimentos, remunerao, proventos da

aposentadoria e penses e quaisquer outras espcies remuneratrias
adequar-se-o, a partir da promulgao desta Emenda, aos limites
decorrentes da Constituio Federal, no se admitindo a percepo de
excesso a qualquer ttulo.
Art. 30. O projeto de lei complementar a que se refere o art. 163 da
Constituio Federal ser apresentado pelo Poder Executivo ao
Congresso Nacional no prazo mximo de cento e oitenta dias da
promulgao desta Emenda.
Art. 31. Os servidores pblicos federais da administrao direta e
indireta, os servidores municipais e os integrantes da carreira policial
militar dos ex-Territrios Federais do Amap e de Roraima, que
comprovadamente encontravam-se no exerccio regular de suas funes
prestando servios queles ex-Territrios na data em que foram
transformados em Estados; os policiais militares que tenham sido
admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio; e, ainda, os
servidores civis nesses Estados com vnculo funcional j reconhecido
pela Unio, constituiro quadro em extino da administrao federal,
assegurados os direitos e vantagens inerentes aos seus servidores,
vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias.
1 Os servidores da carreira policial militar continuaro prestando
servios aos respectivos Estados, na condio de cedidos, submetidos s
disposies legais e regulamentares a que esto sujeitas as corporaes
das respectivas Polcias Militares, observadas as atribuies de funo
compatveis com seu grau hierrquico.
2 Os servidores civis continuaro prestando servios aos
respectivos Estados, na condio de cedidos, at seu aproveitamento em
rgo da administrao federal.
Art. 32. A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do
seguinte artigo:
Art. 247 As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7
do art. 169 estabelecero critrios e garantias especiais para a perda
do cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das
atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de
Estado.
Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda
do cargo somente ocorrer mediante processo administrativo em que
lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa."
Art. 33. Consideram-se servidores no estveis, para os fins do art.
169, 3, II, da Constituio Federal aqueles admitidos na administrao
direta, autrquica e fundacional sem concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos aps o dia 5 de outubro de 1983.
Art. 34. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua
promulgao.
Braslia, 4 de junho de 1998
267
EMENDA CONSTITUCIONAL N 20, DE 15 DE DEZEMBRO

DE 1998
Modifica o sistema de previdncia social,
estabelece normas de transio e d
outras providncias
termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte
emenda ao texto constitucional:
Art. 1 - A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
"Art. 7 - ............................................................................................
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador
de baixa renda nos termos da lei;
.................................................................................................................
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;
..............................................................................................................."
"Art. 37 - ........................................................................................
10 - vedada a percepo simultnea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os
cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e
os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao."
Art. 40 - Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que
trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a
partir dos valores fixados na forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez
anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo
efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes
condies:
268
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se

homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se
mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio.
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de
sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo
servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso.
3 - Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua
concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor
no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei,
correspondero totalidade da remunerao.
4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados
para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de
que trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas
exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou
a integridade fsica, definidos em lei complementar.
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero
reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, "a", para
o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de
mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto
neste artigo.
7 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por
morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou
ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na
data de seu falecimento, observado o disposto no 3.
8 - Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de
aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores
em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos
pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes
da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se
deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da
penso, na forma da lei.
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser
contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio
correspondente para efeito de disponibilidade.
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de
tempo de contribuio fictcio.
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao
de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades
269
sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao

montante resultante da adio de proventos de inatividade com
remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo
em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de
cargo eletivo.
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos
servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que
couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de
previdncia social.
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem
como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o
regime geral de previdncia social.
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
desde que instituam regime de previdncia complementar para os
seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar,
para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo
regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art.
201.
15 - Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor
sobre as normas gerais para a instituio de regime de previdncia
complementar pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, para
atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo.
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto
nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado
no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do
correspondente regime de previdncia complementar."
"Art. 42 - ............................................................................................
1 - Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do
art. 14, 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei
estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso
X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
governadores.
2 - Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios e a seus pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 7
e 8."
"Art. 73 - ............................................................................................
3 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-selhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art.
40.
..............................................................................................................."
"Art. 93 - ............................................................................................
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus
dependentes observaro o disposto no art. 40;
270
..............................................................................................................."
"Art. 100 - ..........................................................................................
3 - O disposto no "caput" deste artigo, relativamente expedio
de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas
em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual ou
Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em
julgado."
"Art. 114 - ..........................................................................................
3 - Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as
contribuies sociais previstas no art. 195, I, "a", e II, e seus
acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir."
"Art. 142 - ..........................................................................................
3 - .................................................................................................
IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art.
40, 7 e 8;
.............................................................................................................."
"Art. 167 - ..........................................................................................
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies
sociais de que trata o art. 195, I, "a", e II, para a realizao de
despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201.
..........................................................................................................."
"Art. 194 - ...........................................................................................
Pargrafo nico - ...............................................................................
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao,
mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores,
dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos
colegiados."
"Art. 195 - ..........................................................................................
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na
forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio,
mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social,
no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas
pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201;
................................................................................................................
8 - O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o
pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram
suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados
permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a
271
aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da

produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
9 - As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo
podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da
atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo-de-obra.
10 - A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o
sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os
Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos.
11 - vedada a concesso de remisso ou anistia das
contribuies sociais de que tratam os incisos I, "a", e II deste artigo,
para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar."
Art. 201 - A previdncia social ser organizada sob a forma de
regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e
atender, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade
avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego
involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos
segurados de baixa renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge
ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.
para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral
de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas
sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade
fsica, definidos em lei complementar.
2 - Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou
o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao
salrio mnimo.
3 - Todos os salrios de contribuio considerados para o
clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei.
4 - assegurado o reajustamento dos benefcios para
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios
definidos em lei.
5 - vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime
prprio de previdncia.
6 - A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter
por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 - assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia
social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
272
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de

idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os
trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas
atividades em regime de economia familiar, nestes includos o
produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 - Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior
sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio
na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
9 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem
recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na
atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes
de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo
critrios estabelecidos em lei.
10 - Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho,
a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia
social e pelo setor privado.
11 - Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero
incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e
conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei."
Art. 202 - O regime de previdncia privada, de carter
complementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime
geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio
de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei
complementar.
1 - A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao
participante de planos de benefcios de entidades de previdncia
privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus
respectivos planos.
2 - As contribuies do empregador, os benefcios e as
condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos
de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o
contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos
benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes,
nos termos da lei.
3 - vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia
privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia
mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador,
situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder
exceder a do segurado.
4 - Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio,
Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias,
fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas
direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades
fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades
fechadas de previdncia privada.
5 - A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicarse-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou
273
concessionrias de prestao de servios pblicos, quando

patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada.
6 - A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo
estabelecer os requisitos para a designao dos membros das
diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar
a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso
em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao."
Art. 2 - A Constituio Federal, nas Disposies Constitucionais
Gerais, acrescida dos seguintes artigos:
Art. 248 - Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo
responsvel pelo regime geral de previdncia social, ainda que
conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de
valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime
observaro os limites fixados no art. 37, XI.
Art. 249 - Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento
de proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos
servidores e seus dependentes, em adio aos recursos dos
respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos
provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer
natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao
desses fundos.
Art. 250 - Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento
dos benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em
adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo
integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei
que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo."
Art. 3. assegurada a concesso de aposentadoria e penso, a
qualquer tempo, aos servidores pblicos e aos segurados do regime geral
de previdncia social, bem como aos seus dependentes, que, at a data
da publicao desta Emenda, tenham cumprido os requisitos para a
obteno destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento
vigente.
1 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as
exigncias para aposentadoria integral e que opte por permanecer em
atividade far jus iseno da contribuio previdenciria at completar
as exigncias para aposentadoria contidas no art. 40, 1, III, a, da
Constituio Federal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos
servidores pblicos referidos no caput, em termos integrais ou
proporcionais ao tempo de servio j exercido at a data de publicao
desta Emenda, bem como as penses de seus dependentes, sero
calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram
atendidas as prescries nela estabelecidas para a concesso destes
benefcios ou nas condies da legislao vigente.
3 So mantidos todos os direitos e garantias assegurados nas
disposies constitucionais vigentes data de publicao desta Emenda
aos servidores e militares, inativos e pensionistas, aos anistiados e aos
ex-combatentes, assim como queles que j cumpriram, at aquela data,
os requisitos para usufrurem tais direitos, observado o disposto no art.
37, XI, da Constituio Federal.
274
Art. 4. Observado o disposto no art. 40, 10, da Constituio

Federal, o tempo de servio considerado pela legislao vigente para
efeito de aposentadoria, cumprido at que a lei discipline a matria, ser
contado como tempo de contribuio.
Art. 5. O disposto no art. 202, 3, da Constituio Federal,
quanto exigncia de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a
contribuio do segurado, ter vigncia no prazo de dois anos a partir da
publicao desta Emenda, ou, caso ocorra antes, na data de publicao
da lei complementar a que se refere o 4 do mesmo artigo.
Art. 6. As entidades fechadas de previdncia privada patrocinadas
por entidades pblicas, inclusive empresas pblicas e sociedades de
economia mista, devero rever, no prazo de dois anos, a contar da
publicao desta Emenda, seus planos de benefcios e servios, de modo
a ajust-los atuarialmente a seus ativos, sob pena de interveno, sendo
seus dirigentes e os de suas respectivas patrocinadoras responsveis
civil e criminalmente pelo descumprimento do disposto neste artigo.
Art. 7. Os projetos das leis complementares previstas no art. 202
da Constituio Federal devero ser apresentados ao Congresso
Nacional no prazo mximo de noventa dias aps a publicao desta
Emenda.
Art. 8 (Revogado pela Emenda Constitucional n 41, de 19.12.2003).
Art. 9. Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e ressalvado
o direito de opo aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas
para o regime geral de previdncia social, assegurado o direito
aposentadoria ao segurado que se tenha filiado ao regime geral da
previdncia social, at a data de publicao desta Emenda, quando,
cumulativamente, atender aos seguintes requisitos:
I contar com cinqenta e trs anos de idade, se homem, e
quarenta e oito anos de idade, se mulher; e
II contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por
cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para
atingir o limite de tempo constante da alnea anterior.
1 O segurado de que trata este artigo, desde que atendido o
disposto no inciso I do caput, e observado o disposto no art. 4 desta
Emenda, pode aposentar-se com valores proporcionais ao tempo de
contribuio, quando atendidas as seguintes condies:
I contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por
cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para
atingir o limite de tempo constante da alnea anterior.
II o valor da aposentadoria proporcional ser equivalente a
setenta por cento do valor da aposentadoria a que se refere o caput,
acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que supere a soma
a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento.
2 O professor que, at a data da publicao desta Emenda,
tenha exercido atividade de magistrio e que opte por aposentar-se na
forma do disposto no caput, ter o tempo de servio exercido at a
publicao desta Emenda contado com o acrscimo de dezessete por
cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se
275
aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio de atividade

de magistrio.
Art. 10. O regime de previdncia complementar de que trata o art.
40, 14, 15, e 16 da Constituio Federal, somente poder ser institudo
aps a publicao da lei complementar prevista no 15 do mesmo artigo.
Art. 11 A vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio
Federal, no se aplica aos membros de poder e aos inativos, servidores e
militares, que, at a publicao desta Emenda, tenham ingressado
novamente no servio pblico por concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Federal,
sendo-lhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria pelo
regime de previdncia a que se refere o art. 40 da Constituio Federal,
aplicando-se-lhes, em qualquer hiptese, o limite de que trata o 11
deste mesmo artigo.
Art. 12 At que produzam efeitos as leis que iro dispor sobre as
contribuies de que trata o art. 195 da Constituio Federal, so
exigveis as estabelecidas em lei, destinadas ao custeio da seguridade
social e dos diversos regimes previdencirios.
Art. 13. At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e auxliorecluso para os servidores, segurados e seus dependentes, esses
benefcios sero concedidos apenas queles que tenham renda bruta
mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais), que, at
a publicao da lei, sero corrigidos pelos mesmos ndices aplicados aos
benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 14. O limite mximo para o valor dos benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal
fixado em R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais), devendo, a partir da
data da publicao desta Emenda, ser reajustado de forma a preservar,
em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos mesmo ndices
aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 15. At que a lei complementar a que se refere o art. 201, 1,
da Constituio Federal, seja publicada, permanece em vigor o disposto
nos arts. 57 e 58 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, na redao
vigente data da publicao desta Emenda.
Art. 16 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua
publicao.

DE 1999
Altera dispositivos da Constituio
Federal pertinentes representao
classistas na Justia do Trabalho.
276
Art. 1 Os arts. 111, 112, 113, 115 e 116 da Constituio Federal

passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 111. ...........................................................................................
III -Juizes do Trabalho. (NR)
1 - O Tribunal Superior do Trabalho compor-sede dezessete
Ministros, togados e vitalcios, escolhidos dentre brasileiros com mais
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo
Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, dos
quais onze escolhidos dentre juizes dos Tribunais Regionais do
Trabalho, integrantes da carreira da magistratura trabalhista, trs
dentre advogados e trs dentre membros do Ministrio Pblico do
Trabalho. (NR)
I - (Revogado).
II - (Revogado).
2 - O Tribunal encaminhar ao Presidente da Repblica listas
trplices, observando-se, quanto s vagas destinadas aos advogados
e aos membros do Ministrio Pblico, o disposto no art. 94; as listas
trplices para o provimento de cargos destinados aos juzes da
magistratura trabalhista de carreira devero ser elaboradas pelos
Ministros togados e vitalcios. (NR)
............................................................................................................. "
Art. 112 - Haver pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho
em cada Estado e no Distrito Federal, e a lei instituir as Varas do
Trabalho, podendo, nas comarcas onde no forem institudas, atribuir
sua jurisdio aos juzes de direito." (NR)
Art. 113 - A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio,
competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da
Justia do Trabalho." (NR)
Art. 115 - Os Tribunais Regionais do Trabalho sero compostos de
juzes nomeados pelo Presidente da Repblica, observada a
proporcionalidade estabelecida no 2 do art. 111. (NR)
Pargrafo nico. .............................................................................
III - (Revogado)."
Art. 116 - Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por
um juiz singular. (NR)
Pargrafo nico. (Revogado)"
Art. 2 assegurado o cumprimento dos mandatos dos atuais
ministros classistas temporrios do Tribunal Superior do Trabalho e dos
atuais juzes classistas temporrios dos Tribunais Regionais do Trabalho
e das Juntas de Conciliao e Julgamento.
publicao.
Art. 4 Revoga-se o art. 117 da Constituio Federal.
Braslia, em 9 de dezembro de 1999.
277
EMENDA CONSTITUCIONAL N 32, DE 11 DE SETEMBRO

DE 2001
Altera dispositivos dos arts. 48, 57, 61,
62, 64, 66, 84, 88 e 246 da Constituio
Federal, e d outras providncias.
Art. 1 Os arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 e 246 da Constituio
Federal passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art.48. ...............................................................................................
X criao, transformao e extino de cargos, empregos e
funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao
pblica;
Art.57. ................................................................................................
somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado,
ressalvada a hiptese do 8, vedado o pagamento de parcela
indenizatria em valor superior ao subsdio mensal.
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao
extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente
includas na pauta da convocao.
Art.61. ...............................................................................................
1 .....................................................................................................
II ........................................................................................................
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao
pblica, observado o disposto no art. 84, VI;
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da
Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo
submet-las de imediato ao Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I - relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e
direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a
carreira e a garantia de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e
crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167,
3;
II - que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana
popular ou qualquer outro ativo financeiro;
III - reservada a lei complementar;
IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso
Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.
2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de
impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s
produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido
convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.
278
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12

perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no
prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por
igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto
legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da
medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do
Congresso Nacional.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional
sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre
o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e
cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia,
subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional,
ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais
deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de
medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua
publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do
Congresso Nacional.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara
dos Deputados.
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores
examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de
serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das
Casas do Congresso Nacional.
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de
medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua
eficcia por decurso de prazo.
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at
sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida
provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos
praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto
original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor
at que seja sancionado ou vetado o projeto.
Art.64. ...............................................................................................
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado
Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual
sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as
demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das
que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a
votao.
Art.66. ................................................................................................
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o
veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies, at sua votao final.
Art. 84. ..............................................................................................
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando
no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
279
Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e

rgos da administrao pblica.
Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na
regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido
alterada por meio de emenda promulgada entre 1 de janeiro de 1995
at a promulgao desta emenda, inclusive.
Art. 2 As medidas provisrias editadas em data anterior da
publicao desta emenda continuam em vigor at que medida provisria
ulterior as revogue explicitamente ou at deliberao definitiva do
Congresso Nacional.
publicao.
Braslia, 11 de setembro de 2001.

DE 2001
Altera os arts. 149, 155 e 177 da
Constituio Federal.
dos seguintes pargrafos, renumerando-se o atual pargrafo nico para
1:
Art. 149. ...........................................................................................
1.....................................................................................................
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio
econmico de que trata o caput deste artigo:
I - no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;
II - podero incidir sobre a importao de petrleo e seus
derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel;
III - podero ter alquotas:
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o
valor da operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao
poder ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei.
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro
uma nica vez."(NR)
Art. 2 O art. 155 da Constituio Federal passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 155. ...........................................................................................
2....................................................................................................
IX - ....................................................................................................
a)sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior
por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do
imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio
prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado
280
o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou

servio;
....................................................................................................................
XII - ...................................................................................................
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto
incidir uma nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em
que no se aplicar o disposto no inciso X, b;
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a
integre, tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou
servio.
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput
deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir
sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de
telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do
Pas.
4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:
I - nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de
petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo;
II - nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs
natural e seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no
inciso I deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de
origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que
ocorre nas operaes com as demais mercadorias;
III - nas operaes interestaduais com gs natural e seus
derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste
pargrafo, destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado
de origem;
IV - as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao
dos Estados e Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observandose o seguinte:
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser
diferenciadas por produto;
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad
valorem, incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o
produto ou seu similar alcanaria em uma venda em condies de livre
concorrncia;
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o
disposto no art. 150, III, b.
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4,
inclusive as relativas apurao e destinao do imposto, sero
estabelecidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal,
nos termos do 2, XII, g."(NR)
do seguinte pargrafo:
Art. 177. ...........................................................................................
4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio
econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de
petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool
combustvel dever atender aos seguintes requisitos:
I - a alquota da contribuio poder ser:
a) diferenciada por produto ou uso;
b)reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe
aplicando o disposto no art. 150,III, b;
281
II - os recursos arrecadados sero destinados:

a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool
combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a
indstria do petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de
transportes."(NR)
Art. 4 Enquanto no entrar em vigor a lei complementar de que
trata o art. 155, 2, XII, h, da Constituio Federal, os Estados e o
Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos termos do 2, XII, g,
do mesmo artigo, fixaro normas para regular provisoriamente a matria.
promulgao.
Braslia, 11 de dezembro de 2001.

DE 2001
D nova redao alnea c do inciso XVI
Art. 1 A alnea c do inciso XVI do art. 37 da Constituio Federal
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 37. ..............................................................................................
XVI - ..................................................................................................
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
sade, com profisses regulamentadas; (NR)
publicao.
Braslia, 13 de dezembro de 2001.

DE 2001
D nova redao
Constituio Federal.
ao
art.
53
de

seguintes alteraes:
282
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e

penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma,
sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso
Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime
inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e
quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por
crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar
cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a
deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no
prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela
Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto
durar o mandato.
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a
testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do
exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e
Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender
de prvia licena da Casa respectiva.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro
durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de
dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos
praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam
incompatveis com a execuo da medida." (NR)
publicao.
Braslia, 20 de dezembro de 2001
EMENDA CONSTITUCIONAL No 36, DE 28 DE MAIO DE

2002
D nova redao ao art. 222 da
Constituio Federal, para permitir a
participao de pessoas jurdicas no
capital social de empresas jornalsticas e
de radiodifuso sonora e de sons e
imagens, nas condies que especifica.
seguinte redao:
283
Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso

sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou
naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas
sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.
1 - Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital
total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso
sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a
brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero
obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da
programao.
2 - A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e
direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou
naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao
social.
3 - Os meios de comunicao social eletrnica,
independentemente da tecnologia utilizada para a prestao do servio,
devero observar os princpios enunciados no art. 221, na forma de lei
especfica, que tambm garantir a prioridade de profissionais brasileiros
na execuo de produes nacionais.
4 - Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas
empresas de que trata o 1.
5 - As alteraes de controle societrio das empresas de que trata
o 1 sero comunicadas ao Congresso Nacional. (NR)
publicao.
Braslia, 28 de maio de 2002.
EMENDA CONSTITUCIONAL No 37, DE 12 DE JUNHO DE

2002
Altera os arts. 100 e 156 da Constituio

Federal e acrescenta os arts 84, 85, 86,
87 e 88 ao Ato das Disposies
Art. 1. O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar
acrescido do seguinte 4, renumerando-se os subseqentes:
Art. 100. ............................................................................................
4 So vedados a expedio de precatrio complementar ou
suplementar de valor pago, bem como fracionamento, repartio ou
quebra do valor da execuo, a fim de que seu pagamento no se faa,
em parte, na forma estabelecida no 3 deste artigo e, em parte,
mediante expedio de precatrio."(NR)
Art. 156. ...........................................................................................
3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste
artigo, cabe lei complementar:
I - fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
284
...........................................................................................................
III - regular a forma e as condies como isenes, incentivos e
benefcios fiscais sero concedidos e revogados. (NR)
Art. 3. O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a
vigorar acrescido dos seguintes arts. 84, 85, 86, 87 e 88:
Art. 84. A contribuio provisria sobre movimentao ou
transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira,
prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, ser cobrada at 31 de dezembro de 2004.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a
vigncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 Do produto da arrecadao da contribuio social de que trata
este artigo ser destinada a parcela correspondente alquota de:
I - vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de Sade, para
financiamento das aes e servios de sade;
II - dez centsimos por cento ao custeio da previdncia social;
III - oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e Erradicao
da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies
3 A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de:
I - trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios financeiros de
2002 e 2003;
II - oito centsimos por cento, no exerccio financeiro de 2004,
quando ser integralmente destinada ao Fundo de Combate e
Erradicao da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das
Art. 85. A contribuio a que se refere o art. 84 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo
dia da data de publicao desta Emenda Constitucional, nos
lanamentos:
I - em contas correntes de depsito especialmente abertas e
exclusivamente utilizadas para operaes de:
a) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de
liquidao de que trata o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10.214, de
27 de maro de 2001;
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9.514, de 20
de novembro de 1997;
c) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a
aquisio de crditos oriundos de operaes praticadas no mercado
financeiro;
II - em contas correntes de depsito, relativos a:
a) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos
ou sistemas de negociao de bolsas de valores e no mercado de balco
organizado;
b) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas
diversas modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias
e de futuros;
III - em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no
Pas e a remessas para o exterior de recursos financeiros empregados,
exclusivamente, em operaes e contratos referidos no inciso II deste
artigo.
1. O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no
prazo de trinta dias da data de publicao desta Emenda Constitucional.
285
2. O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s

operaes relacionadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que
constituam o objeto social das referidas entidades.
3. O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a
operaes e contratos efetuados por intermdio de instituies
financeiras, sociedades corretoras de ttulos e valores mobilirios,
sociedades distribuidoras de ttulos e valores mobilirios e sociedades
corretoras de mercadorias.
Art. 86. Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio
Federal, no se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no
caput do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
os dbitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal oriundos
de sentenas transitadas em julgado, que preencham, cumulativamente,
I - ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios;
II - ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o
3 do art. 100 da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias;
III - estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data
da publicao desta Emenda Constitucional.
1. Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, ou os
respectivos saldos, sero pagos na ordem cronolgica de apresentao
dos respectivos precatrios, com precedncia sobre os de maior valor.
2. Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda no
tiverem sido objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias, podero ser pagos em
duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei.
3. Observada a ordem cronolgica de sua apresentao, os
dbitos de natureza alimentcia previstos neste artigo tero precedncia
para pagamento sobre todos os demais.
Art. 87. Para efeito do que dispem o 3. do art. 100 da
Constituio Federal e o art. 78 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias sero considerados de pequeno valor, at
que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras pelos entes
da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio
Federal, os dbitos ou obrigaes consignados em precatrio judicirio,
que tenham valor igual ou inferior a:
I - quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do
Distrito Federal;
II - trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios.
Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o
estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-, sempre, por meio de
precatrio, sendo facultada parte exeqente a renncia ao crdito do
valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o
precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100.
Art. 88. Enquanto lei complementar no disciplinar o disposto nos
incisos I e III do 3 do art. 156 da Constituio Federal, o imposto a que
se refere o inciso III do caput do mesmo artigo:
I - ter alquota mnima de dois por cento, exceto para os servios
a que se referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao
Decreto - Lei n 406, de 31 de dezembro de 1968;
286
II no ser objeto de concesso de isenes, incentivos e

benefcios fiscais, que resulte, direta ou indiretamente, na reduo da
alquota mnima estabelecida no inciso I."
publicao.
Braslia, em 12 de junho de 2002
EMENDA CONSTITUCIONAL No 38, DE 12 DE JUNHO DE

2002
Acrescenta o art 89 ao Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias,
incorporando os Policiais Militares do
extinto Territrio Federal de Rondnia aos
Quadros da Unio.
Emenda ao texto Constitucional:
Art. 1 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias passa a
vigorar acrescido do seguinte art. 89:
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar do ex-Territrio
Federal de Rondnia, que comprovadamente se encontravam no
exerccio regular de suas funes prestando servios quele ex-Territrio
na data em que foi transformado em Estado, bem como os Policiais
Militares admitidos por fora de lei federal, custeados pela Unio,
constituiro quadro em extino da administrao federal, assegurados
os direitos e vantagens a eles inerentes, vedado o pagamento, a qualquer
ttulo, de diferenas remuneratrias, bem como ressarcimentos ou
indenizaes de qualquer espcie, anteriores promulgao desta
Emenda.
Pargrafo nico. Os servidores da carreira policial militar
continuaro prestando servios ao Estado de Rondnia na condio de
cedidos, submetidos s disposies legais e regulamentares a que esto
sujeitas as corporaes da respectiva Polcia Militar, observadas as
atribuies de funo compatveis com seu grau hierrquico."
publicao.
Braslia, em 12 de junho de 2002

DE 2002
Acrescenta o art. 149-A Constituio

Federal (Instituindo contribuio para
287
custeio do servio de iluminao pblica

nos Municpios e no Distrito Federal).
Emenda ao texto Constitucional
Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do
seguinte art. 149-A:
Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir
contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de
iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III.
Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se
refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica.
publicao.
Braslia, em 19 de dezembro de 2002
EMENDA CONSTITUCIONAL N 40, DE 29 DE MAIO DE

2003
Altera o inciso V do art. 163 e o art. 192
da Constituio Federal, e o caput do art.
52
do
Ato
das
Disposies
Art. 1- O inciso V do art. 163 da Constituio Federal passa a
"Art. 163. ....................................................................................
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e
indireta;...."(NR)
Art. 2- O art. 192 da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a
promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses
da coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as
cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que
disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas
instituies que o integram.
I - (Revogado).
II - (Revogado).
III - (Revogado)
a) (Revogado)
b) (Revogado)
IV - (Revogado)
V -(Revogado)
VI - (Revogado)
VII - (Revogado)
288
VIII - (Revogado)
1- (Revogado)
2- (Revogado)
3- (Revogado)" (NR)
Art. 3 - O caput do art. 52 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 52. At que sejam fixadas as condies do art. 192, so
vedados:
..................................................................................................."(NR)
Art. 4 - Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, em 29 de maio de 2003.

DE 2003
Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96, 149 e
201 da Constituio Federal, revoga o
inciso IX do 3 do art. 142 da
Constituio Federal e dispositivos da
Emenda Constitucional n 20, de 15 de
dezembro de 1998, e d outras
providncias.
As MESAS da CMARA DOS DEPUTADOS e do SENADO
FEDERAL, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
"Art. 37. ..................................................................................
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder
o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito,
e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no
mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e
Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores
e aos Defensores Pblicos;" (NR)
Art. 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos
fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e
289
solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos

servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que
trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir
dos valores fixados na forma dos 3 e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma
da lei;
.................................................................................................
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da
sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como
base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de
que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
................................................................................................
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por
morte, que ser igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o
previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento
da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo
efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este
limite, caso em atividade na data do bito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservarlhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios
estabelecidos em lei.
.................................................................................................
15 O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser
institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o
disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de
entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica,
que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios
somente na modalidade de contribuio definida.
.................................................................................................
17 Todos os valores de remunerao considerados para o clculo
do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da
lei.
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e
penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o
previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao
estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as
exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e
que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de
completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1,
II.
290
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de

previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de
mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal,
ressalvado o disposto no art. 142, 3, X." (NR)
"Art. 42. ..................................................................................
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal
e dos Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo
ente estatal." (NR)
"Art. 48. ...................................................................................
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I."
(NR)
"Art. 96. ...................................................................................
II - ...........................................................................................
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus
servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a
fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais
inferiores, onde houver;" (NR)
"Art. 149. .................................................................................
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro
contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio
destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no
ser inferior da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos
da Unio. (NR)
"Art. 201. ................................................................................
12 Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria
para trabalhadores de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios
de valor igual a um salrio-mnimo, exceto aposentadoria por tempo de
contribuio." (NR)
Art. 2 Observado o disposto no art. 4 da Emenda Constitucional n
20, de 15 de dezembro de 1998, assegurado o direito de opo pela
aposentadoria voluntria com proventos calculados de acordo com o art.
40, 3 e 17, da Constituio Federal, quele que tenha ingressado
regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica direta,
autrquica e fundacional, at a data de publicao daquela Emenda,
quando o servidor, cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito
anos de idade, se mulher;
II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a
aposentadoria;
III - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento
do tempo que, na data de publicao daquela Emenda, faltaria para
atingir o limite de tempo constante da alnea a deste inciso.
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias
para aposentadoria na forma do caput ter os seus proventos de
inatividade reduzidos para cada ano antecipado em relao aos limites de
idade estabelecidos pelo art. 40, 1, III, a, e 5 da Constituio
Federal, na seguinte proporo:
I - trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar
as exigncias para aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro
de 2005;
291
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para

aposentadoria na forma do caput a partir de 1 de janeiro de 2006.
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de
Tribunal de Contas o disposto neste artigo.
3 Na aplicao do disposto no 2 deste artigo, o magistrado ou o
membro do Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter
o tempo de servio exercido at a data de publicao da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, contado com
acrscimo de dezessete por cento, observado o disposto no 1 deste
artigo.
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que, at a data
de publicao da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de
1998, tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio e
que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput, ter o tempo
de servio exercido at a publicao daquela Emenda contado com o
acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se
mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo
exerccio nas funes de magistrio, observado o disposto no 1.
5 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as
exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que
opte por permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as
exigncias para aposentadoria compulsria contidas no art. 40, 1, II, da
Constituio Federal.
6 s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplicase o disposto no art. 40, 8, da Constituio Federal.
Art. 3 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de
aposentadoria aos servidores pblicos, bem como penso aos seus
dependentes, que, at a data de publicao desta Emenda, tenham
cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios, com base
nos critrios da legislao ento vigente.
1 O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em
atividade tendo completado as exigncias para aposentadoria voluntria e
que conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher,
ou trinta anos de contribuio, se homem, far jus a um abono de
completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no art.
40, 1, II, da Constituio Federal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores
pblicos referidos no caput, em termos integrais ou proporcionais ao
tempo de contribuio j exercido at a data de publicao desta
Emenda, bem como as penses de seus dependentes, sero calculados
de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidos os
requisitos nela estabelecidos para a concesso desses benefcios ou nas
condies da legislao vigente.
Art. 4 Os servidores inativos e os pensionistas da Unio, dos
fundaes, em gozo de benefcios na data de publicao desta Emenda,
bem como os alcanados pelo disposto no seu art. 3, contribuiro para o
custeio do regime de que trata o art. 40 da Constituio Federal com
percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos
efetivos.
292
Pargrafo nico. A contribuio previdenciria a que se refere o

caput incidir apenas sobre a parcela dos proventos e das penses que
supere:
I - cinqenta por cento do limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da
Constituio Federal, para os servidores inativos e os pensionistas dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - sessenta por cento do limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da
Constituio Federal, para os servidores inativos e os pensionistas da
Unio.
Art. 5 O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal
fixado em R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), devendo, a partir
da data de publicao desta Emenda, ser reajustado de forma a
preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos
mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia
social.
Art. 6 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas
estabelecidas pelo art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras
estabelecidas pelo art. 2 desta Emenda, o servidor da Unio, dos
fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at a data de
publicao desta Emenda poder aposentar-se com proventos integrais,
que correspondero totalidade da remunerao do servidor no cargo
efetivo em que se der a aposentadoria, na forma da lei, quando,
observadas as redues de idade e tempo de contribuio contidas no
5 do art. 40 da Constituio Federal, vier a preencher, cumulativamente,
I - sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de
idade, se mulher;
II - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
III - vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
IV - dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo
em que se der a aposentadoria.
Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda Constitucional n 47, de 05 de
julho de 2005).
Art. 7 Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal,

os proventos de aposentadoria dos servidores pblicos titulares de cargo
efetivo e as penses dos seus dependentes pagos pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, includas suas autarquias e fundaes, em
fruio na data de publicao desta Emenda, bem como os proventos de
aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes abrangidos
pelo art. 3 desta Emenda, sero revistos na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em
atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e pensionistas
quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao
ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou
que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
Art. 8 At que seja fixado o valor do subsdio de que trata o art. 37,
XI, da Constituio Federal, ser considerado, para os fins do limite fixado
293
naquele inciso, o valor da maior remunerao atribuda por lei na data de

publicao desta Emenda a Ministro do Supremo Tribunal Federal, a ttulo
de vencimento, de representao mensal e da parcela recebida em razo
de tempo de servio, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio
do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados
Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos
vinte e cinco centsimos por cento da maior remunerao mensal de
Ministro do Supremo Tribunal Federal a que se refere este artigo, no
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do
Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
Art. 9 Aplica-se o disposto no art. 17 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias aos vencimentos, remuneraes e subsdios
dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao
direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer
outra natureza.
Art. 10. Revogam-se o inciso IX do 3 do art. 142 da Constituio
Federal, bem como os arts. 8 e 10 da Emenda Constitucional n 20, de
15 de dezembro de 1998.
publicao.

DE 2003
Altera o Sistema Tributrio Nacional e d
outras providncias.
Art. 1 Os artigos da Constituio a seguir enumerados passam a
vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 37 .............................................................................................
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento
do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero
recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de
forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de
informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. (NR)
"Art. 52. ...........................................................................................
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio
Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das
294
administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e

dos Municpios." (NR)
"Art. 146. ........................................................................................
III - ..................................................................................................
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as
microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes
especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das
contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que
se refere o art. 239.
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d,
tambm poder instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e
contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, observado que:
I - ser opcional para o contribuinte;
II - podero ser estabelecidas condies de enquadramento
diferenciadas por Estado;
III - o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da
parcela de recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser
imediata, vedada qualquer reteno ou condicionamento;
IV - a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser
compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional nico
de contribuintes." (NR)
"Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios
especiais de tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da
concorrncia, sem prejuzo da competncia de a Unio, por lei,
estabelecer normas de igual objetivo."
"Art. 149. .......................................................................................
2 ................................................................................................
II - incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros
ou servios;(NR)
"Art. 150. .......................................................................................
III - .................................................................................................
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido
publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na
alnea b;
............................................................................................................
...
1 A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos
nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no
se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II,
nem fixao da base de clculo dos impostos previstos nos arts. 155,
III, e 156, I" (NR)
"Art. 153. .........................................................................................
3 .................................................................................................
IV - ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital
pelo contribuinte do imposto, na forma da lei.
4 O imposto previsto no inciso VI do caput:
I - ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a
desestimular a manuteno de propriedades improdutivas;
II - no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei,
quando as explore o proprietrio que no possua outro imvel;
III - ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim
optarem, na forma da lei, desde que no implique reduo do imposto ou
295
qualquer
outra
forma
de
renncia
fiscal..........................................................."(NR)
"Art. 155. ...........................................................................................
2 .................................................................................................
X - ...................................................................................................
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem
sobre servios prestados a destinatrios no exterior, assegurada a
manuteno e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas
operaes e prestaes anteriores;
...........................................................................................................
.....
d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de
radiodifuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
...........................................................................................................
......
6 O imposto previsto no inciso III:
I - ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal;
II - poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e
utilizao." (NR)
"Art. 158. ...........................................................................................
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da
Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis
neles situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se
refere o art. 153, 4, III;.............." (NR)
"Art. 159. ...........................................................................................
III - do produto da arrecadao da contribuio de interveno no
domnio econmico previsto no art. 177, 4, vinte e cinco por cento para
os Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a
destinao a que refere o inciso II, c, do referido pargrafo.
............................................................................................................
.....
4 Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a
cada Estado, vinte e cinco por cento sero destinados aos seus
Municpios, na forma da lei a que se refere o mencionado inciso." (NR)
"Art. 167. ............................................................................................
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos
impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos
para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e
desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da
administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts.
198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de
crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como
o disposto no 4 deste artigo;
......................................................................................................"
(NR)
"Art. 170. ..........................................................................................
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento
diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de
seus processos de elaborao e prestao; (NR)
"Art. 195. ..........................................................................................
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a
lei a ele equiparar.
296
............................................................................................................
..
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais
as contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero
no-cumulativas.
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de
substituio gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma
do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento."(NR)
"Art. 204. ............................................................................................
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal
vincular a programa de apoio incluso e promoo social at cinco
dcimos por cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao
desses recursos no pagamento de:
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente
aos investimentos ou aes apoiados."(NR)
"Art. 216. ............................................................................................
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo
estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita
tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais,
vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente
aos investimentos ou aes apoiados." (NR)
Art. 2 Os artigos do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias a seguir enumerados passam a vigorar com as seguintes
alteraes:
"Art. 76. desvinculado de rgo, fundo ou despesa, no perodo
de 2003 a 2007, vinte por cento da arrecadao da Unio de impostos,
contribuies sociais e de interveno no domnio econmico, j
institudos ou que vierem a ser criados no referido perodo, seus
adicionais e respectivos acrscimos legais.
1 O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de
clculo das transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios na
forma dos arts. 153, 5; 157, I; 158, I e II; e 159, I, a e b; e II, da
Constituio, bem como a base de clculo das destinaes a que se
refere o art. 159, I, c, da Constituio..............." (NR)
"Art. 82. .............................................................................................
1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder
ser criado adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto
sobre Circulao de Mercadorias e Servios - ICMS, sobre os produtos e
servios suprfluos e nas condies definidas na lei complementar de que
trata o art. 155, 2, XII, da Constituio, no se aplicando, sobre este
percentual, o disposto no art. 158, IV, da Constituio" (NR)
"Art. 83. Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que
se referem os arts. 80, II, e 82, 2."(NR)
vigorar acrescido dos seguintes artigos:
"Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias fica prorrogado at 31 de
dezembro de 2007.
297
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a

vigncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 At a data referida no caput deste artigo, a alquota da
contribuio de que trata o art. 84 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias ser de trinta e oito centsimos por cento."
"Art. 91. A Unio entregar aos Estados e ao Distrito Federal o
montante definido em lei complementar, de acordo com critrios, prazos e
condies nela determinados, podendo considerar as exportaes para o
exterior de produtos primrios e semi-elaborados, a relao entre as
exportaes e as importaes, os crditos decorrentes de aquisies
destinadas ao ativo permanente e a efetiva manuteno e aproveitamento
do crdito do imposto a que se refere o art. 155, 2, X, a.
1 Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e
cinco por cento pertencem ao prprio Estado, e vinte e cinco por cento,
aos seus Municpios, distribudos segundo os critrios a que se refere o
art. 158, pargrafo nico, da Constituio.
2 A entrega de recursos prevista neste artigo perdurar,
conforme definido em lei complementar, at que o imposto a que se
refere o art. 155, II, tenha o produto de sua arrecadao destinado
predominantemente, em proporo no inferior a oitenta por cento, ao
Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias, bens ou servios.
3 Enquanto no for editada a lei complementar de que trata o
caput, em substituio ao sistema de entrega de recursos nele previsto,
permanecer vigente o sistema de entrega de recursos previsto no art. 31
e Anexo da Lei Complementar n 87, de 13 de setembro de 1996, com a
redao dada pela Lei Complementar n 115, de 26 de dezembro de
2002.
4 Os Estados e o Distrito Federal devero apresentar Unio,
nos termos das instrues baixadas pelo Ministrio da Fazenda, as
informaes relativas ao imposto de que trata o art. 155, II, declaradas
pelos contribuintes que realizarem operaes ou prestaes com destino
ao exterior."
"Art. 92. So acrescidos dez anos ao prazo fixado no art. 40 deste
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias."
"Art. 93. A vigncia do disposto no art. 159, III, e 4, iniciar
somente aps a edio da lei de que trata o referido inciso III."
"Art. 94. Os regimes especiais de tributao para microempresas e
empresas de pequeno porte prprios da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios cessaro a partir da entrada em vigor do regime
previsto no art. 146, III, d, da Constituio."
Art. 4 Os adicionais criados pelos Estados e pelo Distrito Federal
at a data da promulgao desta Emenda, naquilo em que estiverem em
desacordo com o previsto nesta Emenda, na Emenda Constitucional n
31, de 14 de dezembro de 2000, ou na lei complementar de que trata o
art. 155, 2, XII, da Constituio, tero vigncia, no mximo, at o prazo
previsto no art. 79 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 5 O Poder Executivo, em at sessenta dias contados da data
da promulgao desta Emenda, encaminhar ao Congresso Nacional
projeto de lei, sob o regime de urgncia constitucional, que disciplinar os
benefcios fiscais para a capacitao do setor de tecnologia da
informao, que vigero at 2019 nas condies que estiverem em vigor
no ato da aprovao desta Emenda.
298
Art. 6 Fica revogado o inciso II do 3 do art. 84 do Ato das

EMENDA CONSTITUCIONAL N 43, DE 15 DE ABRIL DE

2004
Altera o art. 42 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, prorrogando,
por 10 (dez) anos, a aplicao, por parte
da Unio, de percentuais mnimos do total
dos recursos destinados irrigao nas
Regies Centro-Oeste e Nordeste.
Art. 1 O caput do art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais
Art. 42. Durante 25 (vinte e cinco) anos, a Unio aplicar, dos
recursos destinados irrigao: (NR)
publicao.
Mesa da Cmara dos Deputados Mesa do Senado Federal
EMENDA CONSTITUCIONAL N 44, DE 30 DE JUNHO

DE 2004
Altera o Sistema Tributrio Nacional e d

outras providncias.

Art. 1 O inciso III do art. 159 da Constituio passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 159. ...........................................................................................
III - do produto da arrecadao da contribuio de interveno no
domnio econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por
cento) para os Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da
lei, observada a destinao a que se refere o inciso II, c, do referido
pargrafo........... (NR)
299
Art. 2 Esta Emenda Constituio entra em vigor na data de sua

publicao.

DE 2004
Altera dispositivos dos arts. 5, 36, 52, 92,
93, 95, 98, 99, 102, 103, 104, 105, 107,
109, 111, 112, 114, 115, 125, 126, 127,
128, 129, 134 e 168 da Constituio
Federal, e acrescenta os arts. 103-A,
103B, 111-A e 130-A, e d outras
providncias
AS MESAS DA CMARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO
Art. 1 Os arts. 5, 36, 52, 92, 93, 95, 98, 99, 102, 103, 104, 105,
107, 109, 111, 112, 114, 115, 125, 126, 127, 128, 129, 134 e 168 da
Constituio Federal passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 5..............................................................................................
..........................................................................................................
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitao.
............................................................................................................
....
3 - Os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros,
sero equivalentes s emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso." (NR)
"Art. 36. ............................................................................................
...........................................................................................................
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de
representao do Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34,
VII, e no caso de recusa execuo de lei federal.
IV (Revogado).
.
................................................................................................"
(NR)
"Art. 52...........................................................................................
............................................................................................................
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os
membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral
da Unio nos crimes de responsabilidade;
...................................................................................................."
(NR)
"Art. 92 ............................................................................................
300
.........................................................................................................
I-A - o Conselho Nacional de Justia;
.........................................................................................................
1 - O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia
e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal.
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm
jurisdio em todo o territrio nacional." (NR)
"Art. 93. ..........................................................................................
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do
obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
II -....................................................................................................
.........................................................................................................
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos
critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e
pela freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento;
d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar
o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus
membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa,
repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos
em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio
sem o devido despacho ou deciso;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por
antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica
entrncia;
IV - previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e
promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de
vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola
nacional de formao e aperfeioamento de magistrados;
...........................................................................................................
...
VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao
do tribunal;
VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do
magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da
maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de
Justia, assegurada ampla defesa;
VIII-A - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de
comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas
alneas a , b , c e e do inciso II;
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero
pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade,
podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no
prejudique o interesse pblico informao;
X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em
sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria
absoluta de seus membros;
301
XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores,

poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo
de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies
administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal
pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade
por eleio pelo tribunal pleno;
XII - a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias
coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias
em que no houver expediente forense normal, juzes em planto
permanente;
XIII - o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional
efetiva demanda judicial e respectiva populao;
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de
administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio;
XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus
de jurisdio."(NR)
"Art. 95. ...........................................................................................
.........................................................................................................
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
.........................................................................................................
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies
de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as
excees previstas em lei;
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou,
antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria
ou exonerao." (NR)
"Art. 98. .............................................................................................
..........................................................................................................
1 - (antigo pargrafo nico) ........................................................
2 - As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente
ao custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia." (NR)
"Art. 99. ...........................................................................................
.........................................................................................................
3 - Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as
respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei
de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei
oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na
forma do 1 deste artigo.
4 - Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem
encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1,
5 - Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder
haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias,
exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos
suplementares ou especiais." (NR)
"Art. 102. ........................................................................................
I -....................................................................................................
.......................................................................................................
h) (Revogada)
.......................................................................................................
302
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o

Conselho Nacional do Ministrio Pblico;
............................................................................................................
..
III -.....................................................................................................
..........................................................................................................
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
..........................................................................................................
2 - As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo
Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes
declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e
efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal.
3 - No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a
repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso,
somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus
membros." (NR)
"Art. 103 - Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a
ao declaratria de constitucionalidade:
............................................................................................................
...
IV - a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do
Distrito Federal;
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
..........................................................................................................
4 (Revogado)." (NR)
"Art. 104 - .........................................................................................
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia
sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
....................................................................................................."
(NR)
"Art. 105. .......................................................................................
I -....................................................................................................
.......................................................................................................
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de
exequatur s cartas rogatrias;
...........................................................................................................
.
III -.................................................................................................
.......................................................................................................
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei
federal;
.......................................................................................................
Pargrafo nico - Funcionaro junto ao Superior Tribunal de
Justia:
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos
oficiais para o ingresso e promoo na carreira;
303
II o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da

lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de
primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes
correicionais, cujas decises tero carter vinculante." (NR)
"Art. 107. .......................................................................................
......................................................................................................
1 - (antigo pargrafo nico) ........................
2 - Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia
itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se
de equipamentos pblicos e comunitrios.
3 - Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de
processo." (NR)
"Art. 109. .......................................................................................
.......................................................................................................
V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5
deste artigo;
...........................................................................................................
.
5 - Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o
Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de
direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo,
incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal." (NR)
"Art. 111. ........................................................................................
........................................................................................................
1 (Revogado).
2 (Revogado).
3 (Revogado)." (NR)
"Art. 112 - A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas
comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de
direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do T rabalho."
(NR)
"Art. 114 - Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de
direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre
sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data,
quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio
trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o;
VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial,
decorrentes da relao de trabalho;
VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos
empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
304
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no

art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas
que proferir;
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na
forma da lei.
1 .................................................................................................
2 - Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou
arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio
coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o
conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao
trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
3 - Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade
de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder
ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o
conflito." (NR)
"Art. 115 - Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no
mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com
mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por
antigidade e merecimento, alternadamente.
1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia
itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se
de equipamentos pblicos e comunitrios.
2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar
processo." (NR)
"Art. 125. .........................................................................................
.........................................................................................................
3 - A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de
Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos
juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo
prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados
em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.
4 - Compete Justia Militar estadual processar e julgar os
militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes
judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do
jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre
a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
5 - Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e
julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as
aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho
de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os
demais crimes militares.
6
O
Tribunal
de
Justia
poder
funcionar
processo.
305
7 - O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a

realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos
limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
pblicos e comunitrios." (NR)
"Art. 126 - Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia
propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva
para questes agrrias." (NR)
"Art. 127 -. ...............................................................................
......................................................................................................
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for
encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3,
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder
haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que
extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias,
exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos
suplementares ou especiais." (NR)
"Art. 128. ........................................................................................
........................................................................................................
5 .................................................................................................
I -.....................................................................................................
........................................................................................................
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante
deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto
da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;
............................................................................................................
...
II -..............................................................
.......................................................................................................
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies
de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as
excees previstas em lei.
6 - Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no
art. 95, pargrafo nico, V." (NR)
"Art. 129. .......................................................................................
.......................................................................................................
2 - As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por
integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva
lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
3 - O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao
da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do
observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.
4 - Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no
art. 93.
306
5 - A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser

imediata." (NR)
"Art. 134. .......................................................................................
1 (antigo pargrafo nico) ........................................................
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2." (NR)
"Art. 168 - Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais,
destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de
cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere
o art. 165, 9." (NR)
Art. 2 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida dos
seguintes arts. 103-A, 103-B, 111-A e 130-A:
"Art. 103 -. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por
provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps
reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a
partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em
relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como
proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a
eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia
atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica
que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de
processos sobre questo idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a
aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por
aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a
smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao
Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato
administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que
outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o
caso."
"Art. 103-B - O Conselho Nacional de Justia compe-se de quinze
membros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e seis anos de
idade, com mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo:
I - um Ministro do Supremo Tribunal Federal, indicado pelo
respectivo tribunal;
II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo
III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo
IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo
Supremo Tribunal Federal;
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior
Tribunal de Justia;
VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
307
VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo

Tribunal Superior do Trabalho;
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho;
X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo
Procurador-Geral da Repblica;
XI - um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo
Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo
competente de cada instituio estadual;
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil;
XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
1 O Conselho ser presidido pelo Ministro do Supremo Tribunal
Federal, que votar em caso de empate, ficando excludo da distribuio
de processos naquele tribunal.
2 Os membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal.
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste
artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e
financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais
dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do
Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no
mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou
mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados
por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los,
rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de
Contas da Unio;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou
rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares,
serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que
atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da
competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar
processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos
proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV - representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a
administrao pblica ou de abuso de autoridade;
V - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um
ano;
VI - elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos
e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos
do Poder Judicirio;
VII - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades
308
do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo

Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da
abertura da sesso legislativa.
5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo
de Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no
Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas
pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I - receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado,
relativas aos magistrados e aos servios judicirios;
II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de
correio geral;
III - requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies,
e requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados,
Distrito Federal e Territrios.
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica
e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar
ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias
de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio,
ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao
Conselho Nacional de Justia."
"Art. 111-A -. O Tribunal Superior do Trabalho compor-sede
vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e
cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da
Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal,
sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com
mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II - os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho,
oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal
Superior.
1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do
Trabalho.
2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes,
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira;
II - o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe
exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria,
financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo
graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito
vinculante."
"Art. 130-A -. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compese de quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo:
I - o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II - quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a
representao de cada uma de suas carreiras;
III - trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV - dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e
outro pelo Superior Tribunal de Justia;
309
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem

dos Advogados do Brasil;
VI - dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico
sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o
controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio
Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua
competncia, ou recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou
mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados
por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados,
podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da
competncia dos Tribunais de Contas;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou
rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra
seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e
correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em
curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com
subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras
sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
IV - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados
julgados h menos de um ano;
V - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as
atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art.
84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor
nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram,
vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe
forem conferidas pela lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado,
relativas aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios
auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e
correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegandolhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil oficiar junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio
Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer
interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive
contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho
Nacional do Ministrio Pblico."
Art. 3 A lei criar o Fundo de Garantia das Execues
Trabalhistas, integrado pelas multas decorrentes de condenaes
310
trabalhistas e administrativas oriundas da fiscalizao do trabalho, alm

de outras receitas.
Art. 4 Ficam extintos os tribunais de Alada, onde houver,
passando os seus membros a integrar os Tribunais de Justia dos
respectivos Estados, respeitadas a antigidade e classe de origem.
Pargrafo nico. No prazo de cento e oitenta dias, contado da
promulgao desta Emenda, os Tribunais de Justia, por ato
administrativo, promovero a integrao dos membros dos tribunais
extintos em seus quadros, fixando-lhes a competncia e remetendo, em
igual prazo, ao Poder Legislativo, proposta de alterao da organizao e
da diviso judiciria correspondentes, assegurados os direitos dos
inativos e pensionistas e o aproveitamento dos servidores no Poder
Judicirio estadual.
Art. 5 O Conselho Nacional de Justia e o Conselho Nacional do
Ministrio Pblico sero instalados no prazo de cento e oitenta dias a
contar da promulgao desta Emenda, devendo a indicao ou escolha
de seus membros ser efetuada at trinta dias antes do termo final.
1 No efetuadas as indicaes e escolha dos nomes para os
Conselhos Nacional de Justia e do Ministrio Pblico dentro do prazo
fixado no caput deste artigo, caber, respectivamente, ao Supremo
Tribunal Federal e ao Ministrio Pblico da Unio realiz-las.
2 At que entre em vigor o Estatuto da Magistratura, o Conselho
Nacional de Justia, mediante resoluo, disciplinar seu funcionamento
e definir as atribuies do Ministro-Corregedor.
Art. 6 O Conselho Superior da Justia do Trabalho ser instalado
no prazo de cento e oitenta dias, cabendo ao Tribunal Superior do
Trabalho regulamentar seu funcionamento por resoluo, enquanto no
promulgada a lei a que se refere o art. 111-A, 2, II.
Art. 7 O Congresso Nacional instalar, imediatamente aps a
promulgao desta Emenda Constitucional, comisso especial mista,
destinada a elaborar, em cento e oitenta dias, os projetos de lei
necessrios regulamentao da matria nela tratada, bem como
promover alteraes na legislao federal objetivando tornar mais amplo
o acesso Justia e mais clere a prestao jurisdicional.
Art. 8 As atuais smulas do Supremo Tribunal Federal somente
produziro efeito vinculante aps sua confirmao por dois teros de seus
integrantes e publicao na imprensa oficial.
Art. 9 So revogados o inciso IV do art. 36; a alnea h do inciso I
do art. 102; o 4 do art. 103; e os 1 a 3 do art. 111.
publicao.
Braslia, em 8 de dezembro de 2004
EMENDA CONSTITUCIONAL N 46, DE 5 DE MAIO DE 2005

Altera o inciso IV
Constituio Federal.
do
art.
20
da

311
Art. 1 O inciso IV do art. 20 da Constituio Federal passa a

Art. 20. .........................................................................................
..........................................................................................................
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros
pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras,
excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto
aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental
federal, e as referidas no art. 26, II;(NR)
publicao.
Braslia, em 5 de maio de 2005
EMENDA CONSTITUCIONAL N 47, DE 05 DE JULHO DE

2005
Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da
Constituio Federal, para dispor sobre a
previdncia
social,
e
d
outras
providncias.

Art. 1 Os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio Federal passam a
"Art. 37. ...........................................................................................
........................................................................................................
11 - No sero computadas, para efeito dos limites
remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas
de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo,
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito,
mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como
limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo
Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos
por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores." (NR)
"Art. 40. .........................................................................................
........................................................................................................
para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que
trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis
complementares, os casos de servidores:
I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
312
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que

prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
...........................................................................................................
.....
21 - A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas
sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que
superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta
Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de
doena incapacitante." (NR)
"Art. 195. .........................................................................................
.........................................................................................................
9 - As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste
artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo
da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte
da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho.
....................................................................................................."
(NR)
"Art. 201. ........................................................................................
........................................................................................................
para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de
previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e
quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos
definidos em lei complementar.
...........................................................................................................
12 - Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria
para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria
que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua
residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindolhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo.
13 - O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o
12 deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os
demais segurados do regime geral de previdncia social." (NR)
Art. 2 - Aplica-se aos proventos de aposentadorias dos servidores
pblicos que se aposentarem na forma do caput do art. 6 da Emenda
Constitucional n 41, de 2003, o disposto no art. 7 da mesma Emenda.
Art. 3 - Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas
normas estabelecidas pelo art. 40 da Constituio Federal ou pelas
regras estabelecidas pelos arts. 2 e 6 da Emenda Constitucional n 41,
de 2003, o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado
no servio pblico at 16 de dezembro de 1998 poder aposentar-se com
proventos integrais, desde que preencha, cumulativamente, as seguintes
condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
313
II - vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico,

quinze anos de carreira e cinco anos no cargo em que se der a
aposentadoria;
III - idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites
do art. 40, 1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, de um ano
de idade para cada ano de contribuio que exceder a condio prevista
no inciso I do caput deste artigo.
Pargrafo nico. Aplica-se ao valor dos proventos de
aposentadorias concedidas com base neste artigo o disposto no art. 7 da
Emenda Constitucional n 41, de 2003, observando-se igual critrio de
reviso s penses derivadas dos proventos de servidores falecidos que
tenham se aposentado em conformidade com este artigo.
Art. 4 - Enquanto no editada a lei a que se refere o 11 do art.
37 da Constituio Federal, no ser computada, para efeito dos limites
remuneratrios de que trata o inciso XI do caput do mesmo artigo,
qualquer parcela de carter indenizatrio, assim definida pela legislao
em vigor na data de publicao da Emenda Constitucional n 41, de 2003.
Art. 5 - Revoga-se o pargrafo nico do art. 6 da Emenda
Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003.
Art. 6 - Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua
publicao, com efeitos retroativos data de vigncia da Emenda
Constitucional n 41, de 2003.
Braslia, em 5 de julho de 2005
EMENDA CONSTITUCIONAL N 48, DE 10 DE AGOSTO DE

2005
Acrescenta o 3 ao art. 215 da
Constituio Federal, instituindo o Plano
Nacional de Cultura.
FEDERAL, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam
a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O art. 215 da Constituio Federal passa a vigorar
acrescido do seguinte 3:
"Art. 215. ....................................................................................
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao
plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao
das aes do poder pblico que conduzem :
I - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
II - produo, promoo e difuso de bens culturais;
III - formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura
em suas mltiplas dimenses;
IV - democratizao do acesso aos bens de cultura;
V - valorizao da diversidade tnica e regional."(NR)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, em 10 de agosto de 2005
314
EMENDA CONSTITUCIONAL N 49, DE 08 DE FEVEREIRO

DE 2006
Altera a redao da alnea b e acrescenta
alnea c ao inciso XXIII do caput do art.
21 e altera a redao do inciso V do
caput do art. 177 da Constituio Federal
para excluir do monoplio da Unio a
produo, a comercializao e a
utilizao de radioistopos de meia-vida
curta, para usos mdicos, agrcolas e
industriais.
termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda
ao texto constitucional:
Art. 1 O inciso XXIII do art. 21 da Constituio Federal passa a
"Art. 21. ....................................................................................
XXIII-........................................................................................
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a
utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e
industriais;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo,
comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou
inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
existncia de culpa; (NR)
Art. 2 O inciso V do caput do art. 177 da Constituio Federal
"Art. 177 ......................................................................................
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus
derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo,
comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de
permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21
desta Constituio Federal. (NR)
publicao.
Braslia, em 8 de fevereiro de 2006

DE 2006
315
Modifica o art. 57 da Constituio Federal.

seguinte redao:
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital
Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro.
.................................................................................................
4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a
partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de
seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2
(dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente subseqente.
.............................................................................................................
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
..............................................................................................................
II -pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos
membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da
maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada
a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela
indenizatria, em razo da convocao.
..............................................................................................." (NR)
publicao.

DE 2006
Acrescenta os 4, 5 e 6 ao art. 198

da Constituio Federal.
316

dos seguintes 4, 5 e 6:
Art.198....................................................................................
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero
admitir agentes comunitrios de sade e agentes de combate s
endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a
natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos
para sua atuao.
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico e a
regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e
agente de combate s endemias.
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do
art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera funes
equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de
combate s endemias poder perder o cargo em caso de
descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu
exerccio." (NR)
Art 2 Aps a promulgao da presente Emenda Constitucional, os
agentes comunitrios de sade e os agentes de combate s endemias
somente podero ser contratados diretamente pelos Estados, pelo Distrito
Federal ou pelos Municpios na forma do 4 do art. 198 da Constituio
Federal, observado o limite de gasto estabelecido na Lei Complementar
de que trata o art. 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Os profissionais que, na data de promulgao
desta Emenda e a qualquer ttulo, desempenharem as atividades de
agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias, na
forma da lei, ficam dispensados de se submeter ao processo seletivo
pblico a que se refere o 4 do art. 198 da Constituio Federal, desde
que tenham sido contratados a partir de anterior processo de Seleo
Pblica efetuado por rgos ou entes da administrao direta ou indireta
de Estado, Distrito Federal ou Municpio ou por outras instituies com a
efetiva superviso e autorizao da administrao direta dos entes da
federao.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua
publicao.
4-0>
EMENDA CONSTITUCIONAL N 52, DE 08 DE MARO DE

2006
D nova redao ao 1 do art. 17 da
Constituio Federal para disciplinar as
coligaes eleitorais.
317
Art. 1 O 1 do art. 17 da Constituio Federal passa a vigorar

Art. 17. ...........................................................................................
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua
estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios
de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade
de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina
e
fidelidade
partidria.
.................................................................................. (NR)
publicao, aplicando-se s eleies que ocorrero no ano de 2002.
Braslia, em 8 de maro de 2006.

DE 2006
D nova redao aos arts. 7, 23, 30,
206, 208, 211 e 212 da Constituio
Federal e ao art. 60 do Ato das
Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 7 ..............................................................................................
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
...................................................................................................(NR)
Art. 23. ...........................................................................................
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a
cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bemestar em mbito nacional.(NR)
Art. 30. .....................................................................................
..................................................................................................
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e
do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental;
................................................................................................(NR
)
Art. 206. ...................................................................................
...................................................................................................
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos,
na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas;
............................................................................................................
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da
educao escolar pblica, nos termos de lei federal.
318
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores

considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de
prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no
mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.(NR)
Art. 208. ..........................................................................................
............................................................................................................
..
IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5
(cinco) anos de idade;
.................................................................................................(NR)
Art. 211. ...........................................................................................
...........................................................................................................
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino
regular.(NR)
Art. 212. ...........................................................................................
.................................................................................................
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de
financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas
empresas na forma da lei.
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da
contribuio
social
do
salrio-educao
sero
distribudas
proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao
bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.(NR)
Art. 2 O art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da promulgao
desta Emenda Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios destinaro parte dos recursos a que se refere o caput do art.
212 da Constituio Federal manuteno e desenvolvimento da
educao bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da
educao, respeitadas as seguintes disposies:
I - a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o
Distrito Federal, os Estados e seus Municpios assegurada mediante a
criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao
dos Profissionais da Educao - FUNDEB, de natureza contbil;
II - os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo sero
constitudos por 20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os
incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III
e IV do caput do art. 158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso II do
caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e distribudos entre cada
Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos das
diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial,
matriculados nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao
prioritria estabelecidos nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio
Federal;
III - observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV
do caput do art. 208 da Constituio Federal e as metas de
universalizao da educao bsica estabelecidas no Plano Nacional de
Educao, a lei dispor sobre:
a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus
recursos, as diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno
319
entre etapas e modalidades da educao bsica e tipos de

estabelecimento de ensino;
b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno;
c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos
Fundos pelas diversas etapas e modalidades da educao bsica,
observados os arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem como as
metas do Plano Nacional de Educao;
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;
e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional
nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica;
IV - os recursos recebidos conta dos Fundos institudos nos
termos do inciso I do caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e
Municpios exclusivamente nos respectivos mbitos de atuao prioritria,
conforme estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;
V - a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se
refere o inciso II do caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e
em cada Estado, o valor por aluno no alcanar o mnimo definido
nacionalmente, fixado em observncia ao disposto no inciso VII do caput
deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a que se refere o 5 do
art. 212 da Constituio Federal;
VI - at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista
no inciso V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos
por meio de programas direcionados para a melhoria da qualidade da
educao, na forma da lei a que se refere o inciso III do caput deste
artigo;
VII - a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput
deste artigo ser de, no mnimo:
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de
vigncia dos Fundos;
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de
vigncia dos Fundos;
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de
reais), no terceiro ano de vigncia dos Fundos;
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o
inciso II do caput deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos
Fundos;
VIII - a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento
do ensino estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no
mximo, 30% (trinta por cento) da complementao da Unio,
considerando-se para os fins deste inciso os valores previstos no inciso
VII do caput deste artigo;
IX - os valores a que se referem as alneas a, b, e c do inciso VII do
caput deste artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao
desta Emenda Constitucional, de forma a preservar, em carter
permanente, o valor real da complementao da Unio;
X - aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da
Constituio Federal;
XI - o no-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput
deste artigo importar crime de responsabilidade da autoridade
competente;
XII - proporo no inferior a 60% (sessenta por cento) de cada
Fundo referido no inciso I do caput deste artigo ser destinada ao
320
pagamento dos profissionais do magistrio da educao bsica em

efetivo exerccio.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
devero assegurar, no financiamento da educao bsica, a melhoria da
qualidade de ensino, de forma a garantir padro mnimo definido
nacionalmente.
2 O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada
Estado e do Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no
mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio - FUNDEF, no ano anterior
3 O valor anual mnimo por aluno do ensino fundamental, no
mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica
e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, no poder
ser inferior ao valor mnimo fixado nacionalmente no ano anterior ao da
4 Para efeito de distribuio de recursos dos Fundos a que se
refere o inciso I do caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade
das matrculas no ensino fundamental e considerar-se- para a educao
infantil, para o ensino mdio e para a educao de jovens e adultos 1/3
(um tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo
ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.
5 A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos,
conforme o inciso II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente
nos primeiros 3 (trs) anos de vigncia dos Fundos, da seguinte forma:
I - no caso dos impostos e transferncias constantes do inciso II do
caput do art. 155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do
inciso I e do inciso II do caput do art. 159 da Constituio Federal:
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por
cento), no primeiro ano;
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no
segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;
II - no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I
e III do caput do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II
e III do caput do art. 158 da Constituio Federal:
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no
primeiro ano;
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no
segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano.(NR)
6 (Revogado).
7 (Revogado).(NR)
publicao, mantidos os efeitos do art. 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, conforme estabelecido pela Emenda
Constitucional n 14, de 12 de setembro de 1996, at o incio da vigncia
dos Fundos, nos termos desta Emenda Constitucional.
321

DE 2007
D nova redao alnea c do inciso I do
art. 12 da Constituio Federal e
acrescenta art. 95 ao Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, assegurando
o registro nos consulados de brasileiros
nascidos no estrangeiro.
Art. 1 A alnea c do inciso I do art. 12 da Constituio Federal
"Art. 12 .....................................................................................
I - ..............................................................................................
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
................................................................................................."(NR)
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a
data da promulgao desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro
ou me brasileira, podero ser registrados em repartio diplomtica ou
consular brasileira competente ou em ofcio de registro, se vierem a
residir na Repblica Federativa do Brasil."
publicao.

DE 2007
Altera o art. 159 da Constituio Federal,
aumentando a entrega de recursos pela
Unio ao Fundo de Participao dos
Municpios.
seguintes alteraes:
Art. 159 .........................................................................................
I - do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e
proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados
quarenta e oito por cento na seguinte forma:
322
............................................................................................................
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que
ser entregue no primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano;
.................................................................................................." (NR)
Art. 2 No exerccio de 2007, as alteraes do art. 159 da
Constituio Federal previstas nesta Emenda Constitucional somente se
aplicam sobre a arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de
qualquer natureza e sobre produtos industrializados realizada a partir de
1 de setembro de 2007.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de
sua publicao

DE 2007
Prorroga o prazo previsto no caput do art.
76
do
Ato
das
Disposies
Constitucionais Transitrias e d outras
providncias.

Art. 1 O caput do art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais
"Art. 76. desvinculado de rgo, fundo ou despesa, at 31 de
dezembro de 2011, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de
impostos, contribuies sociais e de interveno no domnio econmico,
j institudos ou que vierem a ser criados at a referida data, seus
adicionais e respectivos acrscimos legais.
..........................................................................................." (NR)
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da
sua publicao.

DE 2008
Acrescenta artigo ao Ato das Disposies
Constitucionais
Transitrias
para
convalidar os atos de criao, fuso,
incorporao e desmembramento de
Municpios.
323

"Art. 96 Ficam convalidados os atos de criao, fuso, incorporao
e desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de
dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao
do respectivo Estado poca de sua criao."
publicao.

DE 2009
DOU 1, (183): 02, 24.09.2009
Altera a redao do inciso IV do caput do

art. 29 e do art. 29-A da Constituio
Federal,
tratando
das
disposies
relativas recomposio das Cmaras
Municipais
Art. 1 O inciso IV do caput do art. 29 da Constituio Federal passa
a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 29. ...............................................................................................
..............................................................................................................
IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o
limite mximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil)
habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze
mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta
mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000
(cinquenta mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000
(oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes;
324
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000

(cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil)
habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000
(cento e sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil)
habitantes;
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000
(trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos
mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000
(seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil)
habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000
(setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil)
habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000
(novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta
mil) habitantes;
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um
milho e duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um
milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um
milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um
milho e quinhentos mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000
(um milho e oitocentos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000
(dois milhes e quatrocentos mil) habitantes;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000
(trs milhes) de habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de
4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes)
de habitantes;
325
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de

6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes)
de habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes)
de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
...................................................................................................."(NR)
Art. 2 O art. 29-A da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 29-A. ...........................................................................................
I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at
100.000 (cem mil) habitantes;
II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre
100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre
300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios
com populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre
3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios
com populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
................................................................................................... "(NR)
promulgao, produzindo efeitos:
I - o disposto no art. 1, a partir do processo eleitoral de 2008; e
II - o disposto no art. 2, a partir de 1 de janeiro do ano subsequente
ao da promulgao desta Emenda.
Braslia, em 23 de setembro de 2009.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 59, DE 11 DE NOVEMBRO

DE 2009
DOU 1, (216): 08, 12.11.2009
Acrescenta 3 ao art. 76 do Ato das

Disposies Constitucionais Transitrias
para reduzir, anualmente, a partir do
exerccio de 2009, o percentual da
Desvinculao das Receitas da Unio
incidente sobre os recursos destinados
326
manuteno e desenvolvimento do ensino

de que trata o art. 212 da Constituio
Federal, d nova redao aos incisos I e
VII do art. 208, de forma a prever a
obrigatoriedade do ensino de quatro a
dezessete anos e ampliar a abrangncia
dos programas suplementares para todas
as etapas da educao bsica, e d nova
redao ao 4 do art. 211 e ao 3 do
art. 212 e ao caput do art. 214, com a
insero neste dispositivo de inciso VI.
Art. 1 Os incisos I e VII do art. 208 da Constituio Federal,
passam a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 208. ............................................................................................
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17
(dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para
todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; (NR)
............................................................................................................
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao
bsica, por meio de programas suplementares de material
didticoescolar, transporte, alimentao e assistncia sade." (NR)
"Art. 211..............................................................................................
............................................................................................................
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios definiro formas de
colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino
obrigatrio."(NR)
"Art. 212. ............................................................................................
............................................................................................................
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao
atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a
universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos
do plano nacional de educao."(NR)
Art. 4 O caput do art. 214 da Constituio Federal passa a vigorar
com a seguinte redao, acrescido do inciso VI:
"Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de
durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de
educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas
e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e
327
desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e

modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das
diferentes esferas federativas que conduzam a:
...........................................................................................................
VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em
educao como proporo do produto interno bruto."(NR)
Art. 5 O art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias passa a vigorar acrescido do seguinte 3:
"Art. 76. ..............................................................................................
............................................................................................................
3 Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e
desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da Constituio, o
percentual referido no caput deste artigo ser de 12,5 % (doze inteiros e
cinco dcimos por cento) no exerccio de 2009, 5% (cinco por cento) no
exerccio de 2010, e nulo no exerccio de 2011."(NR)
Art. 6 O disposto no inciso I do art. 208 da Constituio Federal
dever ser implementado progressivamente, at 2016, nos termos do
Plano Nacional de Educao, com apoio tcnico e financeiro da Unio.
Art. 7 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data da sua
publicao.
Braslia, em 11 de novembro de 2009.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 60, DE 11 DE NOVEMBRO DE

2009
DOU 1, (216): 08, 12.11.2009
Altera o art. 89 do Ato das Disposies

Constitucionais Transitrias para dispor
sobre o quadro de servidores civis e
militares do ex-Territrio Federal de
Rondnia.
Art. 1 O art. 89 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
passa a vigorar com a seguinte redao, vedado o pagamento, a
qualquer ttulo, em virtude de tal alterao, de ressarcimentos ou
indenizaes, de qualquer espcie, referentes a perodos anteriores
data de publicao desta Emenda Constitucional:
"Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e os servidores
municipais do ex-Territrio Federal de Rondnia que, comprovadamente,
se encontravam no exerccio regular de suas funes prestando servio
quele ex-Territrio na data em que foi transformado em Estado, bem
como os servidores e os policiais militares alcanados pelo disposto no
328
art. 36 da Lei Complementar n 41, de 22 de dezembro de 1981, e

aqueles admitidos regularmente nos quadros do Estado de Rondnia at
a data de posse do primeiro Governador eleito, em 15 de maro de 1987,
constituiro, mediante opo, quadro em extino da administrao
federal, assegurados os direitos e as vantagens a eles inerentes, vedado
o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias.
1 Os membros da Polcia Militar continuaro prestando servios
ao Estado de Rondnia, na condio de cedidos, submetidos s
corporaes da Polcia Militar, observadas as atribuies de funo
compatveis com o grau hierrquico.
2 Os servidores a que se refere o caput continuaro prestando
servios ao Estado de Rondnia na condio de cedidos, at seu
aproveitamento em rgo ou entidade da administrao federal direta,
autrquica ou fundacional."(NR)
publicao, no produzindo efeitos retroativos.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 61, DE 11 DE NOVEMBRO DE

2009
DOU 1, (216): 08, 12.11.2009
Altera o art. 103-B da Constituio

Federal, para modificar a composio do
Art. 1 O art. 103-B da Constituio Federal passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15
(quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma)
reconduo, sendo:
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
..............................................................................................................
........
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal
Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal.
........................................................................................................."
(NR)
329

publicao.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 62, DE 09 DE DEZEMBRO DE

2009
DOU 1, (236): 10, 10.12.2009
Altera o art. 100 da Constituio Federal

e acrescenta o art. 97 ao Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias,
instituindo regime especial de pagamento
de precatrios pelos Estados, Distrito
Federal e Municpios.
seguinte redao:
"Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal,
Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-seo exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos
precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de
casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim.
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles
decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas
complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte
ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de
sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia
sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2
deste artigo.
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60
(sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou
sejam portadores de doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos
com preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente
ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo,
admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser
pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio.
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de
precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em
leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em
virtude de sentena judicial transitada em julgado.
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis
prprias, valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as
diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do
maior benefcio do regime geral de previdncia social.
330
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito

pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de
sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios
apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do
exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados
monetariamente.
6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero
consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do
Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o pagamento
integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os
casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao
oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro
da quantia respectiva.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou
omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios
incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o
8 vedada a expedio de precatrios complementares ou
suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou
quebra do valor da execuo para fins de enquadramento de parcela do
total ao que dispe o 3 deste artigo.
9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente
de regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao,
valor correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em
dvida ativa e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica
devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados
aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de contestao
administrativa ou judicial.
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar
Fazenda Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob
pena de perda do direito de abatimento, informao sobre os dbitos que
preencham as condies estabelecidas no 9, para os fins nele
previstos.
11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da
entidade federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para
compra de imveis pblicos do respectivo ente federado.
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a
atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo
pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice
oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em
precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor,
no se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e 3.
14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps
comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e
entidade devedora.
331
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta

Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento
de crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios,
dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de
liquidao.
16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder
assumir dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e
Municpios, refinanciando-os diretamente."(NR)
"Art. 97. At que seja editada a lei complementar de que trata o 15
do art. 100 da Constituio Federal, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios que, na data de publicao desta Emenda Constitucional,
estejam em mora na quitao de precatrios vencidos, relativos s suas
administraes direta e indireta, inclusive os emitidos durante o perodo
de vigncia do regime especial institudo por este artigo, faro esses
pagamentos de acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo
inaplicvel o disposto no art. 100 desta Constituio Federal, exceto em
seus 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13 e 14, e sem prejuzo dos acordos de
juzos conciliatrios j formalizados na data de promulgao desta
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios sujeitos ao
regime especial de que trata este artigo optaro, por meio de ato do
Poder Executivo:
I - pelo depsito em conta especial do valor referido pelo 2 deste
artigo; ou
II - pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze)
anos, caso em que o percentual a ser depositado na conta especial a que
se refere o 2 deste artigo corresponder, anualmente, ao saldo total
dos precatrios devidos, acrescido do ndice oficial de remunerao
bsica da caderneta de poupana e de juros simples no mesmo
percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana para fins
de compensao da mora, excluda a incidncia de juros compensatrios,
diminudo das amortizaes e dividido pelo nmero de anos restantes no
regime especial de pagamento.
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime
especial, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores
depositaro mensalmente, em conta especial criada para tal fim, 1/12 (um
doze avos) do valor calculado percentualmente sobre as respectivas
receitas correntes lquidas, apuradas no segundo ms anterior ao ms de
pagamento, sendo que esse percentual, calculado no momento de opo
pelo regime e mantido fixo at o final do prazo a que se refere o 14
deste artigo, ser:
I - para os Estados e para o Distrito Federal:
a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para
os Estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm do Distrito
Federal, ou cujo estoque de precatrios pendentes das suas
administraes direta e indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco por
cento) do total da receita corrente lquida;
332
b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados das regies

Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas
administraes direta e indireta corresponder a mais de 35% (trinta e
cinco por cento) da receita corrente lquida;
II - para Municpios:
a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios das regies
Norte, Nordeste e Centro-Oeste, ou cujo estoque de precatrios
pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a at
35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida;
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para
Municpios das regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios
pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a mais
de 35 % (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida.
3 Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que
trata este artigo, o somatrio das receitas tributrias, patrimoniais,
industriais, agropecurias, de contribuies e de servios, transferncias
correntes e outras receitas correntes, incluindo as oriundas do 1 do art.
20 da Constituio Federal, verificado no perodo compreendido pelo ms
de referncia e os 11 (onze) meses anteriores, excludas as duplicidades,
e deduzidas:
I - nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por
determinao constitucional;
II - nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio
dos servidores para custeio do seu sistema de previdncia e assistncia
social e as receitas provenientes da compensao financeira referida no
9 do art. 201 da Constituio Federal.
4 As contas especiais de que tratam os 1 e 2 sero
administradas pelo Tribunal de Justia local, para pagamento de
precatrios expedidos pelos tribunais.
5 Os recursos depositados nas contas especiais de que tratam os
1 e 2 deste artigo no podero retornar para Estados, Distrito
Federal e Municpios devedores.
6 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos de que
tratam os 1 e 2 deste artigo sero utilizados para pagamento de
precatrios em ordem cronolgica de apresentao, respeitadas as
preferncias definidas no 1, para os requisitrios do mesmo ano e no
2 do art. 100, para requisitrios de todos os anos.
7 Nos casos em que no se possa estabelecer a precedncia
cronolgica entre 2 (dois) precatrios, pagar-se- primeiramente o
precatrio de menor valor.
8 A aplicao dos recursos restantes depender de opo a ser
exercida por Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por ato do
Poder Executivo, obedecendo seguinte forma, que poder ser aplicada
isoladamente ou simultaneamente:
I - destinados ao pagamento dos precatrios por meio do leilo;
II - destinados a pagamento a vista de precatrios no quitados na
forma do 6 e do inciso I, em ordem nica e crescente de valor por
precatrio;
333
III - destinados a pagamento por acordo direto com os credores, na

forma estabelecida por lei prpria da entidade devedora, que poder
prever criao e forma de funcionamento de cmara de conciliao.
9 Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo:
I - sero realizados por meio de sistema eletrnico administrado por
entidade autorizada pela Comisso de Valores Mobilirios ou pelo Banco
Central do Brasil;
II - admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela de cada
precatrio indicada pelo seu detentor, em relao aos quais no esteja
pendente, no mbito do Poder Judicirio, recurso ou impugnao de
qualquer natureza, permitida por iniciativa do Poder Executivo a
compensao com dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida
ativa e constitudos contra devedor originrio pela Fazenda Pblica
devedora at a data da expedio do precatrio, ressalvados aqueles
cuja exigibilidade esteja suspensa nos termos da legislao, ou que j
tenham sido objeto de abatimento nos termos do 9 do art. 100 da
Constituio Federal;
III - ocorrero por meio de oferta pblica a todos os credores
habilitados pelo respectivo ente federativo devedor;
IV - consideraro automaticamente habilitado o credor que satisfaa
o que consta no inciso II;
V - sero realizados tantas vezes quanto necessrio em funo do
valor disponvel;
VI - a competio por parcela do valor total ocorrer a critrio do
credor, com desgio sobre o valor desta;
VII - ocorrero na modalidade desgio, associado ao maior volume
ofertado cumulado ou no com o maior percentual de desgio, pelo maior
percentual de desgio, podendo ser fixado valor mximo por credor, ou
por outro critrio a ser definido em edital;
VIII - o mecanismo de formao de preo constar nos editais
publicados para cada leilo;
IX - a quitao parcial dos precatrios ser homologada pelo
respectivo Tribunal que o expediu.
10. No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que
tratam o inciso II do 1 e os 2 e 6 deste artigo:
I - haver o sequestro de quantia nas contas de Estados, Distrito
Federal e Municpios devedores, por ordem do Presidente do Tribunal
referido no 4, at o limite do valor no liberado;
II - constituir-se-, alternativamente, por ordem do Presidente do
Tribunal requerido, em favor dos credores de precatrios, contra Estados,
Distrito Federal e Municpios devedores, direito lquido e certo,
autoaplicvel e independentemente de regulamentao, compensao
automtica com dbitos lquidos lanados por esta contra aqueles, e,
havendo saldo em favor do credor, o valor ter automaticamente poder
liberatrio do pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, at onde se compensarem;
III - o chefe do Poder Executivo responder na forma da legislao
de responsabilidade fiscal e de improbidade administrativa;
334
IV - enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora:

a) no poder contrair emprstimo externo ou interno;
b) ficar impedida de receber transferncias voluntrias;
V - a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de Participao
dos Estados e do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos
Municpios, e os depositar nas contas especiais referidas no 1,
devendo sua utilizao obedecer ao que prescreve o 5, ambos deste
artigo.
11. No caso de precatrios relativos a diversos credores, em
litisconsrcio, admite-se o desmembramento do valor, realizado pelo
Tribunal de origem do precatrio, por credor, e, por este, a habilitao do
valor total a que tem direito, no se aplicando, neste caso, a regra do 3
12. Se a lei a que se refere o 4 do art. 100 no estiver publicada
em at 180 (cento e oitenta) dias, contados da data de publicao desta
Emenda Constitucional, ser considerado, para os fins referidos, em
relao a Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, omissos na
regulamentao, o valor de:
I - 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para o Distrito
Federal;
II - 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios.
13. Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios devedores
estiverem realizando pagamentos de precatrios pelo regime especial,
no podero sofrer sequestro de valores, exceto no caso de no liberao
tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do 1 e o 2 deste
artigo.
14. O regime especial de pagamento de precatrio previsto no
inciso I do 1 vigorar enquanto o valor dos precatrios devidos for
superior ao valor dos recursos vinculados, nos termos do 2, ambos
deste artigo, ou pelo prazo fixo de at 15 (quinze) anos, no caso da opo
prevista no inciso II do 1.
15. Os precatrios parcelados na forma do art. 33 ou do art. 78
deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e ainda pendentes
de pagamento ingressaro no regime especial com o valor atualizado das
parcelas no pagas relativas a cada precatrio, bem como o saldo dos
acordos judiciais e extrajudiciais.
16. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a
atualizao de valores de requisitrios, at o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de
remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de
17. O valor que exceder o limite previsto no 2 do art. 100 da
Constituio Federal ser pago, durante a vigncia do regime especial, na
forma prevista nos 6 e 7 ou nos incisos I, II e III do 8 deste artigo,
devendo os valores dispendidos para o atendimento do disposto no 2
do art. 100 da Constituio Federal serem computados para efeito do 6
deste artigo.
335
18. Durante a vigncia do regime especial a que se refere este

artigo, gozaro tambm da preferncia a que se refere o 6 os titulares
originais de precatrios que tenham completado 60 (sessenta) anos de
idade at a data da promulgao desta Emenda Constitucional."
Art. 3 A implantao do regime de pagamento criado pelo art. 97 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias dever ocorrer no prazo
de at 90 (noventa dias), contados da data da publicao desta Emenda
Constitucional.
Art. 4 A entidade federativa voltar a observar somente o disposto
no art. 100 da Constituio Federal:
I - no caso de opo pelo sistema previsto no inciso I do 1 do art.
97 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, quando o valor
dos precatrios devidos for inferior ao dos recursos destinados ao seu
pagamento;
II - no caso de opo pelo sistema previsto no inciso II do 1 do art.
97 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ao final do prazo.
Art. 5 Ficam convalidadas todas as cesses de precatrios
efetuadas antes da promulgao desta Emenda Constitucional,
independentemente da concordncia da entidade devedora.
Art. 6 Ficam tambm convalidadas todas as compensaes de
precatrios com tributos vencidos at 31 de outubro de 2009 da entidade
devedora, efetuadas na forma do disposto no 2 do art. 78 do ADCT,
realizadas antes da promulgao desta Emenda Constitucional.
publicao.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 63, DE 04 DE FEVEREIRO DE

2010
DOU 1, (236): 10, 10.12.2009
Altera o 5 do art. 198 da Constituio

Federal para dispor sobre piso salarial
profissional nacional e diretrizes para os
Planos
de
Carreira
de
agentes
comunitrios de sade e de agentes de
combate s endemias.

336

"Art. 198. ................................................................................
.........................................................................................................
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial
profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a
regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente
de combate s endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar
assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial.
..............................................................................................." (NR)
publicao.
Braslia, em 4 de fevereiro de 2010.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 64, DE 04 DE

FEVEREIRO DE 2010
Altera o art. 6 da Constituio Federal,
para introduzir a alimentao como direito
social.
seguinte redao:
"Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma
desta Constituio." (NR)
publicao.
Braslia, em 4 de fevereiro de 2010.
337
EMENDA CONSTITUCIONAL N 65, DE 13 DE JULHO DE 2010

Altera a denominao do Captulo VII do Ttulo
VIII da Constituio Federal e modifica o seu art.
227, para cuidar dos interesses da juventude.
Art. 1 O Captulo VII do Ttulo VIII da Constituio Federal passa a
denominar-se "Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do
Idoso".
seguinte redao:
"Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito
vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da
criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades
no governamentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos
seguintes preceitos:
...................................................................................................
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para
as pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem
como de integrao social do adolescente e do jovem portador de
deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a
facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de
obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.
...................................................................................................
3 ..........................................................................................
...................................................................................................
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;
...................................................................................................
338
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao

adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.
...................................................................................................
8 A lei estabelecer:
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;
II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando
articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de
polticas pblicas." (NR)
publicao.
Braslia, em 13 de julho de 2010.
EMENDA CONSTITUCIONAL N 66, DE 13 DE JULHO DE 2010

D nova redao ao 6 do art. 226 da
Constituio Federal, que dispe sobre a
dissolubilidade do casamento civil pelo divrcio,
suprimindo o requisito de prvia separao judicial
por mais de 1 (um) ano ou de comprovada
separao de fato por mais de 2 (dois) anos.

"Art. 226. .................................................................................
..........................................................................................................
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio."(NR)
publicao.
Braslia, em 13 de julho de 2010.
339
EMENDA CONSTITUCIONAL N 67, DE 22 DE DEZEMBRO DE

2010
Prorroga, por tempo indeterminado, o prazo de
vigncia do Fundo de Combate e Erradicao da
Pobreza.

Art. 1 Prorrogam-se, por tempo indeterminado, o prazo de vigncia
do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza a que se refere o caput
do art. 79 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e,
igualmente, o prazo de vigncia da Lei Complementar n 111, de 6 de
julho de 2001, que "Dispe sobre o Fundo de Combate e Erradicao da
Pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80 e 81 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias".
publicao.
340

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SUMRIO

Dos Tribunais e Juzes Eleitorais (Art. 118 a 121) ...................................................114

DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA

Emenda Constitucional N 19.....................................................................................256

Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o

Art. 3 - Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do

Art. 4 - A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes

V - igualdade entre os Estados;

VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,

XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter

XXX - garantido o direito de herana;

XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de

XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,

LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que

LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como

1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm

4 -O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a

Art. 7 - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros

XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e

XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos

XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;

XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de

XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios

XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo

Art. 8 - livre a associao profissional ou sindical, observado o

VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas

Art. 9 - assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores

Art. 10 - assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores

Art. 11 - Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada

b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira,

4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:

b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro

Art. 13 - A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa

1 - O alistamento eleitoral e o voto so:

6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os

do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou

Art. 15 - vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou

Art. 16 - A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de

IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

4 - A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de

Art. 19 - vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos

V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica

Art. 21 - Compete Unio:

VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes

XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia,

XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades

XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza

comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou

Art. 22 - Compete privativamente Unio legislar sobre:

I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,

XXV - registros pblicos;

XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa

Art. 23 - competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,

Art. 24 - Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio

Art. 26 - Incluem-se entre os bens dos Estados:

Art. 27 - O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder

3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento

Art. 28 - A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para

1 - Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou