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Organización Constitucional del Estado

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10/09/2013

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 APUNTES
[ORGANIZACIÓNCONSTITUCIONAL DEL ESTADO] 
Unión de Estudiantes de Ciencias Jurídicas|AECUC3M
 
Unión de Estudiantes de Ciencias Jurídicas
 APUNTES REALIZADOS Y DISTRIBUIDOS POR ZHOUJIE MA 
Tema 1 El Principio Democrático1.
 
Introducción: Participación política y Democracia.a)
 
El principio democrático supone que
los poderes del Estado emanen del pueblo
(art. 1.2. CE),que aparece como autor último de la voluntad del Estado.b)
 
Existen 3 preceptos constitucionales en los que se reconoce el Principio Democrático.i.
 
Art. 1.2 CE
: refleja la idea de
Soberanía Popular
.ii.
 
Art. 66.1 CE
: refleja la idea de
Democracia Representativa
.iii.
 
Art. 23.1 CE
: refleja los derechos de
Participación Política
.c)
 
La definición constitucional del Estado español como un Estado Democrático tiene comoconsecuencia obligada el reconocimiento del derecho a participar en la formación de la voluntadestatal (
 status activae civitatis
).d)
 
Según el art. 23 CE, las formas de participación política consisten en
elegir y ser elegido
paracargos representativos de índole política, así como acceder a funciones públicas.2.
 
Democracia Representativa.a)
 
Surge por la
imposibilidad
de que todo el pueblo decidan asuntos públicos y decisiones políticas.b)
 
Sistema política en el que el ciudadano decida gobernar por medio de unos representantes a travésde
elecciones periódicas
.c)
 
Los representantes no van a estar ligado a las directrices de los representados (Mandato Imperativo,prohibido constitucionalmente). Los representantes pueden resolver los asuntos según sus propioscriterios (Mandato Representativo). En la práctica, la idea de Mandato Representativo
no existe
,debido a la existencia de los Partidos Políticos y la disciplina del Partido. Existe un vínculo fácticoentre el parlamentario y los partidos políticos.d)
 
Características de la Representación Política:i.
 
El Representante es el
titular del cargo público
cuya designación es llevado por el pueblo através de las elecciones.ii.
 
La voluntad del representante debe coincidir con la voluntad de todo el pueblo. De acuerdo conel art.67.2 CE, está prohibido el Mandato Imperativo.iii.
 
Los representantes representa a toda la sociedad, y no a los que les hayan apoyado.iv.
 
La
participación política
es un derecho fundamental.v.
 
El principio democrático se plasma en la práctica a través de la
idea de RepresentaciónPolítica
. La idea de Representación Política vincula tanto a los Representantes como a losrepresentados. Los Partidos Políticos no juegan ningún papel, no es ni representante ni esrepresentado.3.
 
El derecho de sufragio activo (art. 23.1 CE)a)
 
El art 23.1 CE reconoce a los ciudadanos el
derecho a participar en los asuntos públicos
,directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por
 
Unión de Estudiantes de Ciencias Jurídicas
 APUNTES REALIZADOS Y DISTRIBUIDOS POR ZHOUJIE MA 
sufragio universal.b)
 
El precepto admite dos tipos de participación en los asuntos públicos:i.
 
La
Participación directa
: Se refiere a la adopción inmediata de decisiones por los ciudadanos,lo que reduce ese tipo de participación al
Referéndum
.ii.
 
La
Participación por medio de representantes
: precisa que han de ser libremente elegidos enelecciones periódicas por sufragio universal.c)
 
Concepto de Sufragio Universal.i.
 
Se trata del sufragio atribuido a todo ciudadano en cuanto ciudadano y no en cuanto abogado,médico, universitario, o cualquier otra calificación.d)
 
El art. 23.1 CE atribuye el derecho de sufragio activo a los ciudadanos, pero tal atribución ha deinterpretarse en relación con otros dos mantatos constitucionales:i.
 
Art. 13.2 CE: El derecho del sufragio por extranjeros en las elecciones municipales
.1.
 
La posibilidad de
 
reconocimiento del derecho al voto de los extranjeros en las eleccionesmunicipales se refleja en la
 Ley Orgánica de Régimen Electoral General (LOREG)
, quedispone en art. 176 que gozan del derecho de sufragio activo en las elecciones municipaleslos residentes extranjeros en España cuyos respectivos países permitan el voto de losespañoles en dichas elecciones, y tal previsión se refiere a que ello sea en los términos deun tratado o en el marco de la normativa comunitaria.2.
 
El art. 19.1, del
Tratado de la Comunidad Europea
dispone que todo ciudadano de laUnión que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendrá derecho a serelector y elegible en las elecciones municipales del Estado miembro en el que resida, en lasmismas condiciones que los nacionales de dicho Estado.ii.
 
Art. 93 CE: El derecho del sufragio por extranjeros en las elecciones a órganos de laComunidad Europea, al Parlamento Europeo
.1.
 
La
LOREG
dispone que gozarán del derecho del sufragio activo en las elecciones alParlamento Europeo, los ciudadanos de la Unión Europea que, sin haber adquirido lanacionalidad española, sean residentes en España, siempre que reúnan los requisitosexigidos a los electores españoles, y tengan derecho de sufragio activo en su Estado deorigen.2.
 
El Art. 19.2 del
Tratado de la Comunidad Europea
prevé que todo ciudadano de la Uniónque resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendrá derecho a ser elector yelegible en las elecciones al Parlamento Europeo en el Estado miembro en el que resida, enlas mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado.e)
 
Requisitos para el ejercicio del derecho de sufragio activo (LOREG).i.
 
La exigencia de Mayor de Edad.ii.
 
La exclusión de los incapaces en virtud de sentencia judicial firme, así como los internados enhospital psiquiátrico con autorización judicial.iii.
 
La privación de la titularidad del derecho a los condenados por Sentencia judicial a la penaprincipal o accesoria de privación del sufragio durante el tiempo de su cumplimiento.iv.
 
La inscripción en el censo electoral vigente.4.
 
El Derecho de Sufragio Pasivo y Acceso a cargos públicos (Art. 23.2 CE).

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