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Sentencia Juzgado Contencioso Administrativo 34

Sentencia Juzgado Contencioso Administrativo 34

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Published by David Ballota
¿La Junta Electoral vulnera la Constitución y los derechos electorales?
¿La Junta Electoral vulnera la Constitución y los derechos electorales?

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10/30/2011

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(Fri)Oct28201117:0S/ST.17:0S/No.7804251831P1
28/10/201113:58
II
Madrid
(FAX)
P.001/006
'6······'·
,
!
lUZGADOCONTENCIOSOADMINISTRATIVON°34
DE
MADRID
C/.
Princesa,
3,9
a
Tlfn05.
91.443.79.47-46-45-
44-43
Fax.:91.4437940
URGENTE
Fax
DESTINATARlO:UNIONCIUDADANAPORLADEMOCRACIA
NUMERO
DErA.GINAS
(incluidaportada):
CEDULA
DENOTIFIC'ACI6NEnlosautosde
ProcedimientoContenciosoElectoral
n"212011,seguido
anteeste
Juzgado
Contencioso..Administrativo
nO
34deMadrid,en
virtud
derecursointerpuestoporelProcuradorrepresentaci6ndeUNIONCIUDADANA
PORLADEMOCRACIA),
contra
1ftresoluci6ndefecha24deOctubrede2011delaJUNTA
ELECTORALPROVINCIALDE
MADRID,
se
handictado,eneldfadela
fecha,Ie.siguiente
Sentencia:
JUZGADOCONTENCIOSOADMINISTRATIVO
N9
34DEMADRIDEleccionesGeneralesconvocadasporRealDecreto
1329/2011
r
de26deseptiembre.PROCEDIMIENTO
DERECURSO
CONTENCIOSO·ELECTORAL
N!2
2/2011
SENTENCIAN2
111
En
Madrid,
a
veintiocho
de
octubrededosmilonce.
!
EIlimoMagistradoJuezdelJuzgadode
10
Contencioso-AdmlnnMadrid,hevlstolospresentesautosderecurso
contencloao-edmlnlstrenvo.
ProcedimlentoContendosoElectoral
n
g
2/2011
InterpuestoporelProcuradordelosTrlbunalesnombre
y
representac!6n
de
ennombrederepresentante
de
deUNIONCIUDADANA
POR
LAconLetradofrentealaNoProclamaci6nde
su
Candldatura,accrd
poruntaProvincialde
Madrid,
y
lIevada
acabo
con
Iepublicaci6n
delamlsma
enel
BCEnli!211,de
fecha
25
de
octubrede2011;siendoel6rganoadministrativorecurridolacltadaJuntaElectoralProvincialdeMadrid,e
 
(Fri)Oct2820~~~7:~O/ST.~7:0S/No.760425~63~P2
26/10/201113:58
AdminiSlraci6n
ae
Juslicia
II
Madrid
P.002/006
IntervlniendoenelProcedimientoelMlnlsterloFiscal,porcorresponderlelapresentacl6npublica
y
Iedefensadelalegalidad
en
elrecurso,enbasealossiguientes
ANTECEDENTESDEHECHO
PRIMERO.-Con
fecha26de
octubre
de2011el
ProcuradordelosTribunalespresentorecursocontenclosoelectoralcontralaproclamacl6n
porlaJunta
Electoral
deProvincialde
Madrid
delacandidaturaUNION
CIUDADANAPORLAO!;MOCRACIACONTRALARESOLUCI6NDELA
JuntaElectoralProvincial
de
Madrid
perIeque
seInadmltl6lacandldaturadelrecurrente
pornosubsanarenelplazolegalmenteestablecidolosdefectosdelosqueadolecla
su
candldatura.SEGUNDO.-Pordecretadefecha27deoctubreseadmiti6lacompetencia
deeste
Juzgadoparaelconecirnientode
la
pretensi6ndeduclda,sollcltandoalaspartespresentaci6nde
alegaclonesporescrltoenunplazoImprorrogablededoce
hares.
TERCERO.-
Presentadas
lasalegacionesper
las
partes
dentrodel
plazo
concedldo
al
efectoquedaron
losautos
para
resolver.
FUNDAMENTOSDEDERECHO
PRIMERO.~Lapresenteresolucl6n
debe
comenzar
examinando
el
informedel
recursoopuestaporelMinisterioFiscalen
su
escrito
de
alegaciones,extremequeacriteria
deljuzgador
debeser
estimado,
a
pesardelInforme
de
laJuntaElectoralProvincial.
SEGUNDO.-Entrando
pues,a
conocerdelfondodelrecursoplanteado
y
en
relaci6nalavulneraci6ndelderecho
de
sufraglopor
IeInadmlsl6n
de
su
candidatura,resultaacredltadodel
expedlenteremitidoporla
Junta
Electoral
de
Provincial
de
Madrid
que
al
recurrente
sa
Ieconcedl6unplazoparasubsanar.
Asr
mediante
resoluciones
defecha
20de
octubre
de2011
y
de
22
deoctubrede
2.011.
emitidasperlaJunta
Provincialde
Madrid
sa
Resolvl6
la
noprocedenciade
la
subsanacl6nreterlde
alainsuficienda
deavalespresentados,
con
laconsecuencia
de
noadmisi6n
de
lacandidaturade
UNI6NCIUDADANAPORLA
DEMOCRACIAY
su
conslgulenta
faltadepubllcacicn
en
el
B.O.E.Existe
puesvulnerecl6ndel
Art.23.2delaConstltuclonEspanola
0
de
la
I.OREG
en
Ie
conductadela
junta
electoralde
provincialdeMadrid,dado
quaIs
subsanaci6n
eollclteda
seprodujoel
22de
octubre
de2011,dentrodel
plazo
de
des
dlas
concedidos
en
el
actade
19
de
octubrede
lacitadajuntaelectoral
puessegun
constaenel
documento
n!218,Lasecretariadela
Junta
Electoral
Provincialen
queles
concedecomoplaza
parasubsanarhastalas24horasdeldla23deoctubre.JuntaElectoral
de
Provincial
deMadrid.
remitl6conteche
de19de
octubre
de2011alrepresentartedelactor(documento15del
recurso)
unaCeirtificaci6n
dela.Delegaci6nProvincialdelCanso
relatlva
alosavales
presentados
perIecandidatura
a
finde
que
enal"plazalrnprorrcqeblede48horas
desde
larecepcl6nde
18
presentecomunlceclcnseprocedaa
subsanar
losdefectosqueconstanenlamisma,
dictando
laJuntaElectoralCentrel,
resolution
de20de
octubre
de
2011,
remltldaleJuntaElectorsl
Provincialacordando
"delarsinefeetoelrequerimlentoefectuadoel19deoctubre"asucandldatura,negendoportanto
la
subsanaci6nrequerldaen
au
momento.
2
 
<Fri)Oc~28201117:10/ST.17:0S/No.7604251631P3
28/10/201113:59
1'1
Madrid
(FAX)
P,003/006
Partantolarecurrentefueronrequerldosenaumemento
y
9StO
sebeaneron
en
tiempo
yforma,slbienelpronunclamlentoulteriordelaJuntaElectoralCentral,
serfa
contrarlo
a
los
derechos
electorales.
AslelTribunalConstitucional,SalaPrimera,Sentencia
73/1986
de3Jun.
1986,588/1986
manifesto
tiEl
hechonotoriodequela
Ley
nopreveadichof!'Smitede
suossneaon;
sinocon
caracterprevlo
ala
proelemselon
delascandidatures,
nopuedeenmodos/guno/levarsIsconclusiondequelosdetectoe,ensudIs,subssnsblesdevsngsndefinitivoseirreparablestansoloparelirregularfuncionamientodela
Ad,ministrscidn
electoral,
quepudoedvertktos
y
no
10
hlzo,en
91
momenta
que
te
Leyprevs
para
ella,yaQue
no
pued«
pesarsabrelos
ctudedsno«
un
resultado,glsvoso
parasusderechosfundamentalr:s
l
que
se
originoen
la
faItsde
ladillgencls
deblds
por
lospoderes
publicos
en
la
garant!sde
5U
plenaefectividad.
As!.
eunqueporIssp8eullarescondlc/onesde/procesoContencioso-Administrativo,prev/sto
enelart/culo
49
de
/aLeyOrganics511985,Is
Selajuzgadora
no
conodo
delas
alegacionesque
de
su
dsrechopudo
habef
reslizsdo
8/
senorA:A:
y
lacandldaturaelectoral
en
cuyaslis/as
flJeproclamado,
81
Tribunaldebloentonces,
"InterpIsfandoIslegs/idsdsplicable
delmodomas
favorable
8
/S
plense(eclividaddelderecho
fundamental
comprometldo
(Sentencia
66/1985,
de
23
May.,tundemento
jurfdlco
2.
R),
spreeisf,
5';
la
irregularidad
en
la
qU8
58
Incurrl6
en
/s
proctsmedon,masnoextraerde
te
mlsmalasconsecuenclesinvalidantes
dictadas.
5edeb/d,puss,
constetsnao
Is
condtcion
deinelegibl9
de
qulen
fU818
proclsmsao
candidato,
reconocer
81
derechodeIscsndidatursXXX-Xparadisponer
delplazo
desubsenseionqueantesnotuvo,ponlendo
8S;
fin
ensucsso,
antela
Junts
ElectoralProvincialallmpedlmento
legal
spreeiado
y
logrando,deeste
modo,
queelejerciciodelderect»fundamentalno
quedasecentlariada
como,sinembargo,
ne
ocurrldo
erosultas
de
unaapl/cscionde/a
Ley
con/rarioasuespfrltu
garsn/izsdor.
II
Ternblen
en
otrasentencla
del
TribunalConstitucional,
SalaPrlmera,Sentencia
59/1987
de19
May.
1987,
639/1987,
manlfest6:~..
vulneraci6nefect/vemente
5e
produjo
slhsberee
/legado
s
/a
denegscion
de
laproclamaclonencuestlon
sindarprevlam9nte
oportuntdsd
paralasubssnsc/dn
de
las«irregularldadeadvert/dssparlapropiaJunta
Electors/'
0
denunc;adasparotros
represententes
en
el
escato
depresentscionde
la
candidatura,
subsanscl6nprevista
enet
en.
,2
de
IsLey
Organica
5/1985
y
factlbleen
este
csso
--S8
indica
en
/a
demsndaa/stus,
tsmbten;
de
10
estsb/eeidoen91art.
48.1
delamismaLeyOrganics,
pue«
segun
se
afirmapor
91
recurrente,si
tal
precepto
admlte
la«modlflcscldn»
de
las
candidatures
en
el
trsmlte
de
subssnscton,
lamb/en
se
debiemhaberpodldo
utllizar
estetrsmite
--y
8ra
deber
de
18JuntaE/ectoral
permltlrlo--
pararepslsr81defectoque/IevoaIsdenegscion
de
/aproclsmaclon,estoes,paracompteter
te
C9ndlda(u(8inicl'cJlmentepresent6ds
con
losIrescsndidatosSUpl8nt8S,deobllgadsinsercidnsegunelart.
46.3
de
18
Ley
~/ecforal
dtede.
3.
"Paraeprecterlahlpotsticaconsistenciadelaquejaas!planteada
95
neceserio
consld8rs~en
10
que
aquf
Imports,losrssgos
delprocsdlmlentoestebtecldo
en
IsLeyOrganics511985,
8
etecto«
deIs
presentae/on
delascandldaturss
electorates
y
delcontrolsobre18regu/sridaddelasmlsmssporlasJunte«competentesencedeceso.Esdetodopuntactsroqueenlosesaitosdepresentscidndecsnaidetuas
se
h8brlindecumpllr/ascondiciones
y
requlsltosprevenidosenelart.
46
dedichs
Ley
Organics
y
temoten
10
esque,paraelcesodeincumphrs«ts/eslequisitos,imponelaLeyIsconsecuenciadeque
nohsbrli
lugara
te
prodemecion
delascandidaturesas!defeetuosamentepres9ntsdss(srt.
47.4).
Noesmenoscietto,sinembargo,Que
entre
91eventualincumpflmlentodeIsscondicionesIsga/menteimpuestasa/formular91escrltodepresentaelondecandIdatures
y
etsctomismo
de
proclemsc/on
porlasJuntasdequl9nes
merezcsn
lege/mentelacondiciondecandldatoshedemediarefexamendeof/cia,porpartede
3

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