Pg.

E.1

INICIATIVA: PLAN LOGISTICO NACIONAL (Master Plan Logstico)

Pg. 2

E.1 ndice

1. Introduccin: contexto y descripcin 1. Introduccin: contexto y descripcin 2. Anlisis de brechas 2. Anlisis de brechas 3. Brechas y KPIs 3. Brechas y KPIs 4. Lneas de Accin 4. Lneas de Accin 5. Bases de diseo y Objetivos 5. Bases de diseo y Objetivos 6. Conformacin y actores para la implementacin 6. Conformacin y actores para la implementacin 7. Operacin y sistema de retroalimentacin en el tiempo 7. Operacin y sistema de retroalimentacin en el tiempo 8. Funcionamiento de la entidad a cargo del master plan 8. Funcionamiento de la entidad a cargo del master plan 9. KPIs para la logstica nacional 9. KPIs para la logstica nacional 10. Descripcin de beneficios 10. Descripcin de beneficios 11. Costos y financiamiento 11. Costos y financiamiento 12. Actores, plazos y posibles barreras. 12. Actores, plazos y posibles barreras. 13. Etapas de implementacin de la Iniciativa 13. Etapas de implementacin de la Iniciativa 14. Ficha resumen 14. Ficha resumen

1. Introduccin
Pg. 3

Contexto La actual planificacin de las construcciones y cambios a la infraestructura logstica en los diferentes segmentos de sus cadenas, el desarrollo tecnolgico y la oferta de servicios de cada modo de transporte en las regiones de los clusters, as como las operaciones y los procesos de control tanto pblicos como privados para el comercio exterior, muestran descoordinaciones y desbalances significativos que impactan al proceso de exportacin de los cluster con condiciones de tiempos, costos y servicios que tienen oportunidades para ser mas competitivos. Existen desbalances en el uso de los modos de transporte, inclinados notoriamente hacia el modo caminero, (uso de modo ferroviario y cabotaje esta muy por debajo de pases lideres), el cual a su vez presenta ineficiencias importantes en tiempos de espera, (medias de 7 horas de transporte efectivo con 21 horas de espera en circuitos cortos para exportacin), ineficiencia en uso de combustible (edad media de camiones esta sobre 20 aos), servicios pobres lo que esta asociado a su elevada atomizacin en empresas de tamao mnimo (media de 1,8 camiones por empresa), as como otras externalidades hacia el medio ambiente (CO2), la baja seguridad y sustentabilidad de esa industria. Iniciativa La iniciativa consiste en desarrollar una planificacin logstica integrada a nivel nacional, a travs de la planeacin e implementacin de un master plan logstico. La iniciativa es liderada por el estado a travs de un Consejo Ministerial con participacin mayoritaria de actores y entes privados que representan a los sectores clave de la logstica y del transporte nacional as como de los exportadores e importadores de los cluster priorizados. El proceso de implementacin considera varias etapas para estudiar y elaborar las bases y propuestas de las estrategias clave del master plan, planes de accin, inversiones, plazos, prioridades, financiamiento, etc., el cual luego debe ser consensuado entre todos los actores de los sectores y clusters relacionados.

1. Introduccin
Pg. 4

La iniciativa considera la implementacin de medidores estratgicos de la logstica, KPIs, que ayuden a evaluar los resultados de este proyecto as como anticipar acciones para aumentar la competitividad en el tiempo. El rol del estado como lder, es vital para fomentar esta iniciativa y lograr soluciones armnicas para los diferentes sectores, pero al mismo tiempo debe ser independiente a cambios en os gobiernos para asegurar la continuidad y credibilidad del proceso. Resultados esperados Mediante la implementacin de esta iniciativa, se espera: Balancear la participacin de los modos de transporte, para obtener la mayor eficiencia de cada uno de ellos donde sea estos sean mas competitivos. (reducir viajes vacios, tiempos de espera). Reducir los costos y tiempos del transporte nacional, al tiempo que se mejora el servicio que afecta las exportaciones y la competitividad de los cluster en los mercados internacionales. Poner en servicio la infraestructura y las tecnologas de comunicacin y control (TICs) que hace mas eficiente a cada modo y en el momento requerido. Asegurar la continuidad de movimiento de los flujos en la operacin de cada modo. (movilidad de la carga). Reducir significativamente las externalidades de los modos (ambiente, seguridad, sustentabilidad). Contar con un plan maestro de infraestructura publica para cada regin y cada cluster prioritario, trazado con mucha anticipacin y revisado analmente con un horizonte de al menos 20 aos. (lograr el uso optimo de la infraestructura) Aportar al crecimiento del pas, a travs de condiciones logsticas eficientes para las exportaciones de los cluster priorizados.

1. Introduccin
Pg. 5

PROPOSITO: Chile busca ser lder en la cadena logstica de exportacin alimentaria Introduccin
Para lograr un desarrollo efectivo y altamente competitivo de las cadenas logsticas de exportacin de clusters, es imprescindible mejorar la coordinacin de los actores de estas cadenas, en especial los relacionados con el transporte y el manejo interno de cargas. Para poner en accin esta gran actividad es necesario que el estado inicie un plan de coordinacin a nivel nacional que determine e implemente una poltica nacional de logstica y transporte y con ello la planeacin de los diferentes modos de transporte, de manera de obtener la mayor efectividad logstica en tres grandes mbitos: el econmico, el ecolgico y el social. Este enfoque, con nfasis en una mirada integral de la logstica pas, permite un real aporte de la logstica y el transporte a la economa nacional, la preservacin ecolgica actual y futura, la sustentabilidad y competitividad de las cadenas logsticas, el mejor uso del suelo destinado al transporte terrestre y la movilidad e integracin social de todos los actores de los clusters. La situacin actual muestra signos y evidencias de acciones descoordinadas entre actores pblicos y privados, lo cual genera un crecimiento de modos de transporte, infraestructura y servicios de forma no balanceada, poco eficiente y en contraposicin con intereses ambientales y sociales. Los benchmark con pases desarrollados indican que este factor es una brecha importante en la competitividad y en los tiempos de ciclo de nuestra cadena logstica.

Objetivo : reducir la variabilidad, los costos y los tiempos logsticos mediante la integracin y planeacin de la logstica y el transporte de carga a nivel nacional, sobre una base econmica, ecolgica y socialmente solida, que sea valida para el tiempo actual as como en el largo plazo.

1. Desarrollar cada modo de transporte a su potencial mas eficiente

Pg. 6

2. Anlisis general de brechas y posibles soluciones

Diagrama causa efecto Oportunidad Situacin Actual
No hay prioridades en construccin de infraestructura que fomenten el uso eficiente de cada modo de transporte Fuerte dependencia de las cadenas del modo de transporte terrestre Planes de desarrollo individuales de cada puerto, sistemas ferroviarios y areos No se considera en el costo el impacto de las externalidades de cada modo de transporte El transporte terrestre (camiones y trenes) solo ha desarrollado planes individuales con alcance limitado y enfocados en el corto plazo. Reducir la variabilidad, costos y tiempos de las cadenas logsticas de los cluster. Medir el rendimiento logstico de los cluster para lograr mejoras continuas

Pg. 7
Efecto Solucin

Los sectores pblico y privado en conjunto deben liderar una estrategia nacional de logstica y transporte (Master plan) de largo plazo, que desarrolle: La movilidad del transporte de carga (confiabilidad y eficacia) La movilidad de las personas (confiabilidad y eficacia) El uso ptimo de la infraestructura de transporte y logstica La eficiencia del sistema de transporte (evitar viajes vacos, eliminar cuellos de botella) La normativa de transporte por modo Implementar un sistema de seguimiento por cluster de KPIs logsticos (Indicadores Estratgicos) Asignacin de presupuestos para cumplir los objetivos

Lograr una visin integrada de las cadenas logsticas de los cluster priorizados y anticiparse a sus demandas de mediano y largo plazo.

Normativas relativas al transporte disgregadas No existen KPIs (Indicadores Estratgicos) logsticos nacionales Los sistemas de informacin origen- destino de transporte no estn interconectados. Las rutas claves para los cluster priorizados tienen similar prioridad frente a otras rutas importantes en las decisiones de infraestructura logstica nacional. Fragmentacin Institucional para proyectos logsticos

Alcance de la Iniciativa:

Participacin del Estado: A M Estatal Cooperacin Estatal Intensiva Con Apoyo Estatal

KPIs impactados:

Estratgica

Tctica

KPI N 1: Tiempo de ciclo de los pedidos de clientes

KPI N 2: costo logstico total

3. Brechas y KPIs
Pg. 8
Master Plan Logstico

Brechas relevantes

KPIs

Lneas de accin

Costo logstico total:

costo de transporte

Reduccin estimada 3 8%

Maximizar eficiencia y el uso optimo de capacidad existente Nueva infraestructura para resolver cuellos de botella Interconectar diferentes modos para maximizar fortalezas de cada modo en cada macro zona Reducir viajes vacios

Tiempo de ciclo de los pedidos de clientes:

Tiempos de ciclo

Reduccin estimada 5 10%

Minimizar movimientos innecesarios Eliminar congestin Implementar fuertemente sistemas electrnicos de control de trafico y de gestin Instalar sistemas activos de control y manejo de trafico para reducir congestin

Fuente: generadores de carga, benchmark, mesas de talleres, encuestas

4. Lneas de accin preliminares

Pg. 9
Master Plan Logstico
OBJETIVO

LINEAS DE ACCION RELEVANTES

Alcanzar el mejor costo de transporte mediante el uso optimo de infraestructura de transporte lograr un transporte eficiente y confiable

Maximizar eficiencia y el uso optimo de capacidad existente Nueva infraestructura para resolver cuellos de botella Interconectar diferentes modos para maximizar fortalezas de cada modo en cada macro zona Implementar fuertemente sistemas electrnicos de control de trafico y de gestin Instalar sistemas activos de control y manejo de trafico para reducir congestin

Evitar viajes innecesarios asegurar movilidad de personas y cargas

Minimizar movimientos innecesarios con polticas de transporte para prevenir congestiones mayores Establecer un control logstico optimizado Desplegar estrategias para la consolidacin de cargas Implementar incentivos para reducir viajes vacios

Desplazar cargas hacia los modos ferroviario y martimo mejorar uso de toda la infraestructura de transporte, reducir la contaminacin y la congestin carretera

Evitar el crecimiento desmesurado del transporte caminero sin aprovechar los dems modos de transporte de carga Implementar polticas de fomento para el transporte ferroviario y martimo Priorizar las inversiones publicas para el desarrollo de los modos ferroviario y martimo Fomento al uso integrado de los modos donde se utilicen al mximo las fortalezas de cada uno Fomentar la competencia entre modos en igualdad de condiciones normativas y tributarias

4. Lneas de accin preliminares

Pg. 10
Master Plan Logstico
LINEAS DE ACCION RELEVANTES

OBJETIVO

Mejorar los nodos y arterias de transporte caminero

Mejorar la infraestructura caminera que ya tiene congestin, la que la tendr en el corto plazo por el alza considerable estimada en sus flujos y en aquellas arterias que siendo mejoradas daran un aporte de capacidad importante (ej. Accesos a puertos, rutas de alto trafico en Chilo, ruta 66 entre otras). Segmentar los trficos lentos con carga de los dems en aquellas rutas de alto flujo, con una gestin de pistas en el tiempo y en su separacin

Conseguir un transporte amigable con el ambiente, silencioso y seguro para la comunidad

Fijar tasas de reduccin de CO2 para cada tipo de transporte Fomentar el uso de biocombustibles Fijar metas de reduccin de consumo de energa para cada tipo de transporte Fijar niveles de contaminacin por tonelada transportada Fomentar el uso de tecnologas mas limpias y eficientes Implementar planes de mitigacin de ruido en las reas urbanas o sectores anexos a carreteras y ferrocarriles Fomentar la reduccin ruido en todos los modos de transporte

Lograr buenas condiciones de trabajo y de capacitacin en la industria del transporte para la motivacin y satisfaccin de sus trabajadores

El estado debe asumir un compromiso de mejorar la capacitacin bsica y las condiciones de trabajo de los operadores del transporte por medio del fomento a la colaboracin entre los actores del cluster logstico, en espacial las asociaciones logsticas Fomentar el entrenamiento tcnico de los operadores logsticos tanto como la inversin en tecnologa y equipos Monitorear regularmente las condiciones de trabajo para cumplir las normativas de trabajo, de seguridad, de salud, y de seguridad de la carga

4. Lneas de accin preliminares

Pg. 11
Master Plan Logstico

OBJETIVO

LINEAS DE ACCION RELEVANTES

Desarrollar las condiciones para proyectar la logstica nacional ms all de Chile

Desarrollar las condiciones para dar servicios logsticos fuera de Chile y programas de integracin con los pases vecinos orientados a generar igualdad de condiciones de competencia en los diferentes servicios logsticos y particularmente de transporte Desarrollar vnculos de trabajo y de negocios con universidades e instituciones, as como empresas logsticas de alto nivel, para establecer centros de educacin logstica y sobre dicha plataforma formar centros de I+D nacionales. Mantener la delantera y cerrar con la necesaria anticipacin las brechas logsticas de inters nacional de forma rpida y eficiente para situarnos entre los lideres a nivel global en logstica

Medicin de resultados a travs de KPIs logsticos por cluster

Implementar un sistema regional de mediciones de indicadores logsticos para la eficiente gestin del Comit Directivo a cargo del Master Plan Permitir la anticipacin en las decisiones claves que afectan la competitividad logstica del pas Entregar informacin relevante los actores de los segmentos logsticos que les permita tomar decisiones de manera transparente e informada

5. Bases de diseo y Objetivos

Pg. 12
Master Plan Logstico

Bases de sustentabilidad de largo plazo

Objetivos

1.Base econmica: el transporte debe contribuir a la competitividad , crecimiento y empleo del pas. La competencia debe ser un impulsor de la calidad y la eficiencia.
2. Base ecolgica : el transporte debe ser moldeado en cada modo de manera que se preserven los recursos naturales y la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. 3. Base social : el transporte debe permitir la participacin de toda la ciudadana en la vida pblica. La poltica de transporte, con su cuota de responsabilidad social, debe asegurar una movilidad al alcance de todos, una seguridad y ecuanimidad en el transporte y buenas condiciones de trabajo para los que trabajan en esta industria.

Lograr un transporte eficiente y confiable uso optimo de infraestructura de transporte Evitar viajes innecesarios , evitar viajes vacios asegurar movilidad de cargas y de personas , uso de estrategias y tecnologa de punta Lograr equilibrio de modos y de capacidades desplazar cargas hacia los modos ferroviario y martimo Mejorar nodos y arterias de transporte refuerzo de infraestructura clave para los clusters priorizados Fomento al transporte amigable con el ambiente, silencioso y seguro Buenas condiciones de trabajo y de capacitacin en la industria del transporte Desarrollar las condiciones para proyectar la logstica nacional mas all de Chile Medicin de resultados a travs de KPIs logsticos por cluster Mantener vigencia y continuidad del plan en el tiempo

6. Conformacin y actores para la implementacin

Pg. 13
Master Plan Logstico

ACTORES DEL ESTADO

INSTITUCIONES

ACTORES PRIVADOS

CORFO - INNOVA Asociaciones logsticas Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Centros de Estudio y CFT

Asociaciones de productores y exportadores de alimentos Ministerio de Obras Publicas Gremios del Transporte

Entidad Pblico- Privada

Expertos logsticos nacionales e internacionales

Cmara de Comercio e Industria

Centros de Investigacin Expertos ambientales

Empresas logsticas del Estado (SEP)

MASTER PLAN LOGISTICO Y DE TRANSPORTE

6. Conformacin y actores para la implementacin

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Master Plan Logstico
ACTORES DEL ESTADO INSTITUCIONES ACTORES PRIVADOS

Entidad Pblico- Privada

TEMAS A CONSENSUAR FASE INICIAL OBJETIVOS Y METAS MINISTERIO QUE LIDERARA EL PROCESO ACTORES AREAS DE DESARROLLO Y DISCUSION EN TALLERES Y SESIONES DE TRABAJO PARA CREACION DEL MASTER PLAN - Redes de transporte e infraestructura - Condiciones del mercado - Tecnologas de informacin y comunicaciones (TICs) - Educacin y calificacin - Financiamiento - De regulaciones - Descontaminacin del ambiente

MASTER PLAN LOGISTICO Y DE TRANSPORTE CONSENSUADO Y APROBADO PARA IMPLEMENTAR

7. Operacin y sistema de retroalimentacin en el tiempo

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Master Plan Logstico

Entidad Pblico- Privada Entidad Pblico- Privada

CREACION DEL MASTER PLAN
MASTER PLAN LOGISTICO Y DE TRANSPORTE PLANES NACIONALES

ACTORES DEL ESTADO

ACTORES PRIVADOS

POLITICAS, NORMATIVAS, REGLAMENTOS, INCENTIVOS, PRIORIDADES,

INSTITUCIONES

PLANES NACIONALES Y REGIONALES INFRAESTRUCTURA, TICS CONTROLES E INFORMACION DE GESTION

REVISION DEL MASTER PLAN

MEDICION DE KPIs LOGISTICOS POR CLUSTERS

IMPLEMENTACION DEL PLAN EN REGIONES

8. Funcionamiento de la entidad a cargo del master plan

Pg. 16

Estrategia recomendada: operacin y responsabilidad combinada Publico Privada con mayor nfasis inicial del estado y luego mas nfasis de los actores privados reas de accin/medidas
Proyectos

Infraestructura

Actores Mas sector publico

Incentivos

Infraestructura

Iniciativas

Iniciativas

Habilidades

Todos los actores

Habilidades

Sistemas/cadenas

Incentivos

Proyectos

Actores Mas sector privado

Sistemas/cadenas

reas de accin/medidas

Rol del estado: Liderazgo inicial, luego Cooperacin Estatal Intensiva

8. Desarrollar la Transferencia Intermodal para lograr el costo mnimo

Master Plan Logstico

Pg. 17

9. Indicadores estratgicos (KPIs) orientados a la Logstica nacional

Master Plan Logstico KPIS LOGISTICOS: propuesta de indicadores a nivel nacional, regional y por cluster de inters. La informacin la recogen diferentes organismos de la cadena, tales como Aduanas, Directemar, DGAC, Direccin de Fronteras, Vialidad desde un sistema integrado de TAGS de las autopistas clave. Se recomienda implementar los KPIs clasificados con "Etapa: Inicial", y a futuro evaluar la implementacin de los KPIs clasificados con "Etapa: Opcional. Se propone el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) para integrar y procesar la informacin. La informacin agrupada debe ser de uso y acceso pblico. El sistema Port Community System (PCS) puede ser el lugar central para almacenar todas la informacin. Los KPIs se clasifican aqu en tres dimensiones: por costos, tiempos y servicios.

Pg. 18

Resumen KPIS relevantes

Costos logsticos totales de exportacin versus el costo total del producto Eficiencia de los procedimientos de importacin y exportacin

Tiempos totales de exportacin

Tiempo

Costo microeconmico

Servicio

Tiempos de trnsito por modo de transporte

Costo logstico del pas versus Producto Interno Bruto

Disponibilidad y calidad de la infraestructura de transporte

Tiempo

Costo macroeconmico

Servicio

9. Indicadores estratgicos (KPIs) orientados a la Logstica nacional

Master Plan Logstico . KPIs de Dimensin Tiempo Etapa Nombre Unidad de Medida Frecuencia de clculo Anual Como se mide Por va de registros en la documentacin respectiva (debe tender a estar todo digitalizado). Por va de registros en la documentacin respectiva (debe tender a estar todo digitalizado) .

Pg. 19

Promedio y rango de los tiempos totales de exportacin (internacional). Inicial Clasificado por tipo producto, regin, cluster, mercado destino. Promedio y rango de los tiempos de trnsito por modo de transporte (solo nacional) Inicial Clasificado por tipo producto, regin, cluster, modo Otros KPIs de tiempos a ser usados en forma opcional Tiempo entre salida camin del productor hasta zarpe del barco (solo nacional), Opcional clasificado por tipo producto, regin, cluster, mercado destino Tiempo para pasar los controles del estado (solo nacional) Opcional clasificado por tipo de salida, regin, cluster, modo

DIAS

HORAS

Anual

delta tiempo = HORAS

Anual

Por va de Tags por contenedor, registros de exportacin y datos de navieras Por va de registros en la documentacin respectiva (debe tender a estar todo digitalizado)

HORAS

Anual

9. Indicadores estratgicos (KPIs) orientados a la Logstica nacional

Master Plan Logstico

Pg. 20

KPIS de Dimensin Costo Etapa Nombre Unidad de Medida % (US$/US$) Frecuencia de clculo Anual Como se mide Por va de registros en la documentacin respectiva (debe tender a estar todo digitalizado) Por va de registros en la documentacin respectiva (debe tender a estar todo digitalizado)

A nivel Macroeconmico: Costo logstico del Inicial pas versus Producto Interno Bruto (PIB) A nivel Microeconmico: Promedio y Rango de los costos logsticos totales de exportacin versus Inicial el costo total del producto Clasificado por tipo producto, regin, cluster, mercado destino Otros KPIs de costos a ser usados en forma opcional Costo logstico total nacional (solo parte nacional) Opcional clasificado por tipo producto, regin, cluster, mercado destino Costo logstico internacional (todos los costos de Opcional la exportacin) clasificado por tipo de salida, regin, cluster, modo

% (US$/US$)

Anual

US$ delta costo = (FOB Ex fabrica) US$ delta costo = (CIF FOB)

Anual

Anual

Por va de facturas de exportacin por contenedor, (debe tender a estar todo digitalizado), por grupos destino (USA; EU; ASIA; LA, etc.) Por va de facturas de exportacin por contenedor, (debe tender a estar todo digitalizado), por grupos destino (USA; EU; ASIA; LA, etc.)

9. Indicadores estratgicos (KPIs) orientados a la Logstica nacional

Master Plan Logstico

Pg. 21

KPIS de Dimensin Servicio Etapa Nombre Eficiencia y rapidez de los controles del estado en COMEX, clasificado por tipo producto, regin, cluster, mercado destino Disponibilidad y calidad de la infraestructura de transporte. Clasificado por tipo de estructura, modo, regin, cluster Unidad de Medida Frecuencia de clculo Como se mide Por va de tiempos de proceso en la transaccin (va Tags o registro de entrada y salida) de puntos relevantes escogidos Por va de una encuesta para medir los tems mas relevantes escogidos de muestra para los clusters (vialidad, puertos, aeropuertos, pasos)

Inicial

HORAS/proceso % del total

Anual

Inicial

HORAS/ao; % saturados del total

Anual

Otros KPIs de servicio a ser usados en forma opcional Proporcin de modos usados (solo nacional), Opcional clasificado por modos (terrestre, ferroviario, martimo, areo), regin, cluster Entrega a tiempo de pedidos y cargas (nivel nacional) Opcional clasificado por tipo de producto, regin, cluster, modo

%/%/%/%

Anual

Por va de registros en la documentacin respectiva (debe tender a estar todo digitalizado) Por va de encuesta anual: numero de pedidos entregados en el tiempo comprometido versus el total de pedidos

(%)

Anual

10. Descripcin de Beneficios

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Master Plan Logstico

Beneficios cualitativos

Contribucin a un cambio econmico estructural y a un desarrollo sustentable de la plataforma logstica Mejoras en costos, tiempos y servicio de los sistemas de transporte de carga del pas Disponer de una gua planificada (Road map) para aumentar la competitividad logstica de los clusters Definicin especifica y planes de accin para el diseo optimo, financiamiento y uso de todos los sistemas de transporte Mejora significativa de la percepcin publica sobre la significancia econmica de la logstica y del transporte de carga Reduccin de la congestin, contaminacin, ruido, entre otras externalidades. Con la medicin de KPIs logsticos se toman mejores y mas oportunas decisiones para los clusters

10. Beneficios estimados de la iniciativa

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Master Plan Logstico

N 1 2

Beneficios de la Iniciativa Reduccin del tiempo de ciclo en el tramo nacional de las cadenas de exportacin para los cluster Reduccin de los tiempos de tramitacin/aprobacin de las obras de infraestructura publica

Variable impactada Tiempo de ciclo (das) Tiempo de autorizacin de obras de infraestructura (das) Tiempo gastado en congestin vehicular Costo de transporte de plantas a zonas extra portuarias

Estimacin Ahorro (%) 15 25 10 15

3 4

Reduccin de la congestin en los flujos de camiones a lo largo del circuito de transporte (tramo nacional) Aumento de transporte en tren versus camiones (disminucin costo transporte) donde el tren sea mas eficiente

7 - 10
Ver iniciativa de transporte ferroviario

N 1

Inversiones para la ejecucin del Master Plan Monto anual en inversiones que se pueden ver afectadas por el Masterplan

Estimado US$ (referencia Alemania) 1500 2500 MM/ao (*)

(*) Valor estimado sobre informacin de Master plan alemn y espaol con horizonte inicial de 5 aos Fuente: elaboracin KOM sobre Talleres, entrevistas, encuestas

10. Beneficios: infraestructura intermodal, menos congestin, mas flujo

Master Plan Logstico

Pg. 24

11. Costos y Financiamiento

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Costos de la Iniciativa

Master Plan Logstico

Costos estimados Desarrollo del Master Plan: 1.5 a 2 US$MM (Equipo de trabajo y estudios necesarios para la creacin del master plan) Inversin estatal

Financiamiento

Implementacin del Master Plan:

la inversin requerida ser segn los alcances y detalles de estudio del MP, (*)

(*) Como referencia se indica la inversin que esta haciendo Alemania en la implementacin de su Master Plan para sus primeros 5 aos y que es de aprox. 2,500 US$ MM/ao.

El financiamiento de la infraestructura publica se hace por concesiones con recuperacin va peajes por el uso de dicha infraestructura. Se incluyen los impactos ecolgicos, sociales y factores de ineficiencia intermodal cuando corresponda. Los fondos recogidos se reinvierten en ese mismo plan para financiar los aos siguientes Las inversiones que socialmente sean necesarias y rentables pero no tienen rentabilidad privada sern financiadas por el estado Una parte se har con inversin combinada publico privada cuando sea de inters / beneficio de pocos usuarios

12. Actores, Plazos y posibles barreras

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Caractersticas de la Iniciativa

Master Plan Logstico

Actores Involucrados El inicio de esta iniciativa la lidera el Estado (en varios pases la hace un mini-equipo del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones) Las etapas de desarrollo las lidera el Estado, y la conforman varios entes pblicos (Ministerios MTT, MOP) con participacin mayoritaria de actores privados de todas las reas del cluster logstico y de exportaciones Las etapas de implementacin las co-lidera el Estado con actores privados, y la conforman varios entes pblicos (Ministerios MTT, MOP) con participacin mayoritaria de actores privados de todas las reas del cluster logstico y de exportaciones Posibles Barreras

Plazos estimados Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 Etapa 6 4 meses 10 meses 8 meses 8 meses 5 aos continua

Nota : detalle de etapas se da en Item 12, mas adelante.

La credibilidad de los actores es la principal barrera a vencer. La conformacin del equipo de trabajo debe estar diseada con participacin publico - privada en una proporcin alta del sector privado . Continuidad del esfuerzo. La participacin de actores pblicos debe ser tal que no se vea afectada por cambios de autoridades (ministros) y gobiernos para que tenga continuidad y xito en el largo plazo. Gestin efectiva sin influencias de grupos sectoriales. No debe haber sesgo o influencia poltica del gobierno de turno ni desbalance de los sectores privados participantes. Se debe buscar el ptimo pas, y de no de sectores individuales. Los lideres deben asegurar una visin de largo plazo, como mnimo de 20 mas aos Se debe asegurar la transparencia y el apego a principios y valores que trasciendan a las personas

12. Fomentar el desarrollo de habilidades y condiciones de trabajo

Master Plan Logstico

Pg. 27

13. Etapas de implementacin

Pg. 28
Master Plan Logstico
Etapa 5 Implementacin

Etapa 1 Formacin

Etapa 2 Discusin

Etapa 3 Consenso

Etapa 4 Desarrollo

Etapa 6 Seguimiento

Establecer entidad Establecer entidad para liderar el para liderar el proceso, proceso, Definir estructura, Definir estructura, capacidad de capacidad de operacin yy operacin presupuesto presupuesto Definir lder yyequipo Definir lder equipo Conformar Conformar integrantes integrantes Evento Kick off Evento Kick off

Establecer objetivos, Establecer objetivos, grandes ejes de grandes ejes de accin yyvisin inicial accin visin inicial Dilogos con todos Dilogos con todos los actores, expertos los actores, expertos yyautoridades que autoridades que estn vinculadas al estn vinculadas al cluster logstico cluster logstico Confirmacin de Confirmacin de objetivos, visin yy objetivos, visin enfoque enfoque Identificacin de Identificacin de brechas yyacciones brechas acciones iniciales iniciales

Resumen de Resumen de grandes problemas yy grandes problemas oportunidades oportunidades Evaluacin inicial Evaluacin inicial cualitativa yy cualitativa cuantitativa de cuantitativa de posibles soluciones posibles soluciones Evaluacin yyfiltro Evaluacin filtro por expertos yy por expertos actores clave actores clave Propuesta inicial Propuesta inicial Validacin con Validacin con entidades yyactores entidades actores relevantes de la relevantes de la logstica yyclusters logstica clusters participantes participantes Propuesta yyplan Propuesta plan base definitivo base definitivo

Desarrollo de las Desarrollo de las acciones necesarias acciones necesarias especificas por especificas por grandes lneas yy grandes lneas plataformas en cada plataformas en cada modo, en cada regin modo, en cada regin yyen el tiempo en el tiempo Evaluacin de costos Evaluacin de costos yybeneficios beneficios Priorizacin de Priorizacin de actividades actividades Definicin de Definicin de indicadores de gestin indicadores de gestin Aprobacin del plan yy Aprobacin del plan presupuestos por ao presupuestos por ao

Preparacin de Preparacin de propuestas para propuestas para ejecucin de planes ejecucin de planes (infraestructura, (infraestructura, cambios normativos, cambios normativos, tributarios, incentivos, tributarios, incentivos, etc.). etc.). Desarrollo yy Desarrollo realizacin de los realizacin de los cambios yytareas en cambios tareas en todos los mbitos todos los mbitos identificados en el identificados en el Master Plan Master Plan

Medicin de Medicin de indicadores, indicadores, Seguimiento aa Seguimiento tiempos de tiempos de ejecucin ejecucin Evaluacin de Evaluacin de problemas yy problemas cambios cambios necesarios para el necesarios para el logro de las metas logro de las metas del MP conforme aa del MP conforme sus objetivos sus objetivos Reportes de Reportes de avance yy avance cumplimiento cumplimiento

Lder Estado

Lder Estado

Lder Estado

Lder Estado

Lder
Mix Estado y Privados

Lder
Mix Estado y Privados

14. Ficha resumen

Pg. 29

Ficha de la Iniciativa
Concepto

Master Plan Logstico

Descripcin Reducir la variabilidad, los costos y los tiempos logsticos mediante la integracin y planeacin de la logstica y el transporte de carga a nivel nacional, sobre una base econmica, ecolgica y socialmente solida, que sea valida para el tiempo actual as como en el largo plazo. Integracin de equipo Publico Privado , con importante componente privada Ministerio del estado (MTT en otros pases) Bases de largo plazo, con fundamento econmico, ecolgico y social

Objetivo

Conformacin Lder Bases de sustentabilidad Beneficios Costos estimados

Mejoras en costos, tiempos y servicio de los sistemas de transporte de carga del pas Preparacin Master Plan: Implementacin M. Plan: 1,5 a 2 US$MM segn diseo del Master plan cifra de referencia: 2,500 US$ MM/ao para 5 aos 30 meses 25 aos etapas de 5 aos (con seguimiento y revisin anual)

Plazos estimados

Tiempo preparacin Master Plan: Horizonte de planeacin: Tiempo Implementacin M. Plan:

Barreras Rol del Estado

Credibilidad publica, gestin efectiva, duracin y proyeccin de largo plazo Liderazgo inicial hasta implementacin, seguimiento con Cooperacin Estatal Intensiva