- validare poprire - Dosar nr.

867/183/2011
ROMANIA
JUDEcATORIA JUDETUL DOL]
SENTINfA ClVILA. Nr.861
publica de la 11 Aprilie 2011
Completul compus din:
- Tatiana Georgeta Ciuca - judecator
Grefier - Manuela Becheru
x.x.x.x
Pe rol judecarea cererii pentru validare poprire formulaci de creditoarea SCKYO INC
SRL in contradictoriu cu debitoarea Comuna Gighera prin Primar tel1ii D.G.F.P. Dolj
Trezoreria Operativa Contabilitate Publica a Bechet.
La apelul nominal facut in publica au lipsit pal1i1e.
Procedura legal indeplinici.
S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza ca la 8.04.2011 a fost inaintat
de BE] Iovan Cornel dosatul executional nr.144/ES/2010, dupa care constatind cauza
in stare de judecaci, a pentru in fond.
. INSTANfA
Prin cererea formulaci la 2.03.2011 creditoarea SCKYOINCSRL a solicitat in
contradictoriu cu debitoarea Comuna Gighera prin Primar tel1ii D.G.F.P. Dolj
Trezoreria Operativa Contabilitate Publica a Bechet sa se dispune validarea popririi
in dosarul executional nr.144/ES/2010 al BE] Iovan Cornel sa se dispuna
consernnarea in favoarea sa ,in miini.le poprit Unitatea de Trezorerie Operativa si
Contabilitate Publica a Bechet a sumei reprezentind ce 0 are contra debitoarei
Unitatea Administrativ Teritoriala Cornuna Gighera ,conformtitlului executoriu ce-l constituie
civila nr.1067/C/2009 a Tribunalului respectiv a sumei de 7.853,55 lei,
reprezentind de intirziere, cheltuieli de judecaci cheltuieli de executare .
Amai solicitat amendarea reprezentantului poprit Trezoreria Operativa
Contabilitate Publica a Bechet potrivit dispoziVilor art.460alin.2 c.pr.civ.
In motivarea cererii a cii are contra debitoarei Unitatea Administrativ Teritoriala
Comuna Gighera 0 constataci prin titlul executoriu sus arnintit actua!izaci de BE]
Iovan Cornel dosarul executional nr.144/ES/2010 ca in cadrullucrarilor dosarului de executare
,subsecvent execucirii silite ,executorul judecatoresc a formulat catre Ministerul
Publice ,prin structurile sale operative la nivelul Bechet 0 dispozijie de
a popririi asupra conturilor debitoarei deschise la Unitatea de Trezorerie Operativa si
Contabilitate Publica a Bechet .
A mai ca poprit pastreaza in miini.le sale fondurile debitoarei in
conformitate cu prevederile art.59 din legea 273/2003 ,refui'md sa realizeze consernnarea sumelor
cuprinse in titlu executoriu .
Ainvederat ca debitoarea nu a facut dovada inauntrul unei proceduri judiciare
inaintea unei , a lipsei de fonduri necesare pentru achitarea debitului , conform dispoz.
art.2 din OG 22/2002,modificaci completaci prin legea 110/2007, ca raportat la Hotiirlrea
de Curtea Europeana a Drepturilor Omului in cazul contra Romaniei
apreciaza ca aceste instiruie un termen de 6 luni in favoarea debitorului instirujie publica
pentru a-i indeplini obligajia de placi, termen in care debitorul nu poate fi supus execucirii silite ,
chiar de probarea Iipsei fondurilor a10cate pentru executarea obligajiei de placi,
constituie 0 incaIcare a dreptului creditorului Ia un proces echitabil ,contrara prevederilor art.6
alin.1 din Convenjia pentru Apararea Drepturilor Omului a Fundamentale .
A ca titlul executoriu pe care 11 are lmpotriva debitoarei este nascut in urma unei
proceduri speciale pe terenul Directivei 2000/35/ C.E.a Parlamentului European i a
Consiliului i cii procedura instituici pe calea dreptului comunitar Ii garanteaza dreptul de a
-2-
obline un titlu executoriu, succeptibil de Indestulare pe calea executiirii silite in tennen de 90 de
zile de la data inceperii procedurii, care institutiile publice, iar in rapon cu aceste
nonne tefiUl poprit Ministerul Finantelor Publice are obligatia sa consemneze sumele retinute
prin titlurile executorii nascute pe terenul procedurii speciale reglementate prin aceastii directiva.
Asolicitat in temeiul an.234 alin.2 T.CE.sa dispuna sesizarea G.u1ii de a
Europene in pronuntarea unei hotiirlri preliminare privind interpretarea
prevederilor care se apreciaza a nu fi clare din cadrul Directivei 2000/351CE, fklnd referire la
cauzele Sandor c.Romaruei, Abcimiuc c.Romaruei, Tacea lmpotriva Romaniei, Ruxandra Trading
c. Romaniei Costin c.Romaniei.
01 privire la amendarea tefiUlui poprit Trezoreria Operativa Contabilitate Publica a
Bechet , a sustinut ca a aqionat cu rea crediniii nu s-a conformat adresei de Infiintare a
propririi a suspendat executarea silitii .
In final, a sustinut ca Ministerul Publice are calitate procesuala pasiva in cauza
ca potrivit art.1718 c.civ., an.452,455 457 c.pr.civ. poprirea poate fi validatii chiar
in cazul in care debitorul nu are disponibil biinesc in contul deschis la tefiUl poprit,executarea
popririi unnind sa aiba loc in masura alimentiirii contului .
In drept, a invocat dispoz.art.460 c.pr.civ., prevederile art.2 alin.5, an.5 alin.l din Directiva
2000/351CE,prevederile art.6 din Tratatul UE, an.6 para 1 din Conventia pentru Apararea
Drepturilor Libeniitilor Fundamentale ale omului, prev.art.l din Protocolul I aditional
Conventiei prevederile Canei Drepturilor Fundamentale a UE.
In temeiul an.242 c.pr.civ. , a solicitat judecarea cauzei in lipsa.
Adepus la dosar adresa din 15.11.2010 ernise de BE] Iovan Cornel, adresa nr.
906/28.12.2010 a AFP Bechet ,sentinta civila nr.10671Cdin 25.11.2009 a Tribunalului
sentinta civila nr.13418 din 23.10.2008 a]udecatoriei Sectorului 1 nr.1621 din
2.12.2009 a]udecatoriei nr.1605 din 26.11.2010 a]udecatoriei N"asaud, nr.1853 din
3.06.2010 a]udecatoriei T'rrgu nr.219/R din 24.03. 2009 a Tribunalului Caras
Severin, nr.1054 din 26.10.2010 a Tribunalului Salaj,contractul de cesiune nr.l0CCdin
20.01.2011, dovezi de indeplinire a procedurii de comunicare, notificare din 25.01.2011,Hotiinrea
nr.5 din 24.03.2005 a Europene a Drepturilor Omului Directiva 2000/351CE.
La 8.04.2011 a fost inaintat de BE] Iovan Cornel dosatul executional nr.144/ES I
2010.
Analizind actele luccirile dosarului , instanta reline urrnatoarele :
Potrivit art.460 c.pr.civ.daca tertu1 poprit mai obligatiile ce-i revin
pentru efectuarea popririi, inclusiv in cazul in care, in loc sa consernneze suma unnaribila a
liberat-o debitorului poprit, creditorul, debitorul sau organul de executare, in tennen de 3 Iuni
de Ia data cand tertu1 poprit trebuia sa consemneze sau sa plateasca suma urmaribila, poate
sesiza instanta de executare, in vederea validarii popririi.
Prin sentinta civila nr.l0671Cdin 25.11.2009 de Tribunalul in dosarul
nr.6834/2009 a fost adrnisa in pane cererea fonnulatii de creditoarea SCSistemul Electronic de
Arhivare,Criptare Indexare Digitalizatii SRL cu sediul ales in mun.Quj Napoca,jud.Quj In
contradictoriu cu debitoarea Comuna Gighera prin Prirnar , cu sediul in com.Gighera , jud.Dolj
a fost somatii debitoarea ca in tennen de 20 de zile sa plateasca creditoarei sumele de 7.899,06 lei
reprezentind comravaloare servicii,aparatuci echipamente , 5.924,25 lei de intirziere
contractuale calculate pina la data de 12.08.2009 39,30 lei cheltuieli de judecatii.Prin
sentiniii s-au respins celelalte pretentii fonnulate .
La data de 20.01.2011 SCKYO INC SRL- reclarnanta din prezenta cauza a incheiat cu
SCSistemul Electronic de Arhivare,Criptare Indexare Digitalizatii SRL contractul de cesiune
de drepturi litigioase cu nr.10 CCprin care cedenta a transrnis reclamantei din prezenta cauza
creantele litigioase izvonte din sentinta mai sus
Titlul de creaniii constind in sentinta civila nr.10671Cdin 25.11.2009 a devenit titlu
executoriu prin investirea cu fonnula executorie in legii.
Prin incheierea din 10.11.2010 pronuntatii in dosarul nr.2162/304/2010 de ]udecatoria
Segarcea a fost incuviintatii executarea silita pornitii in dosarul executional nr.144/ES/2010 de
catre executorul judecatoresc Iovan Cornel.
-3-
La data de 15.11.2010 executorul judecatoresc a Intocmit procesul verbal prin
care debitoarea Unitatea Administrativ Teritoriala Comuna Gighera prin Primar a fost somata ca
In termen de 24 de ore sa achite In favoarea creditoarei suma de 13.862,61 lei conform titlului
executoriu 1.890 lei cheltuieli de executare.
La data de 15.12.2010 BE] lovan Cornel a ernis catre Trezoreria Bechet In calitate de
poprit adresa de a popririi.
Prin adresa nr.906/28.12.2010 Administralia Finanlelor Publice Bechet a precizat ca ,In
conformitate cu prevederile an.2 din OG 22/2002 se va trece la punerea In aplicare a popririi .
Potrivit art.2 din OG 22/2002 dadi executarea creanlei stabilite prin titluri executorii nu
incepe sau continua din cauza lipsei de fonduri, institulia debitoare este obligata ca, in tennen
de 6 luni, sa faca demersurile necesare pentru indeplini obligalia de plata. Acest termen
curge de la data la care debitorul a primit somalia de plata comunicata de organul competent
de executare, la cererea creditorului.
Potrivit art.20 alin.1 din Constitulie Romaniei dispoziliile constitulionale privind
drepturile libertatile cetalenilor vor fi interpretate in concordanla cu Declaratia
Universalii a Drepturilor Omului, cu pactele cu celelalte tratate la care Romania este parte,
iar in conformitate cu art.2 al text de lege dadi exista neconcordanle intre pactele
tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romania este parte, legile
interne, au prioritate reglementarile intemalionale, cu excePlia cazului in care Constitulia sau
legile interne conlin dispozilii mai favorabile.
Raportat la Hotarirea de CEDO cauza Sandor contra Romaniei In care s-a
statuat ca este excesiv prin urmare contrar dreptului la un proces echitabiI sa se pretinda unui
creditor al statului sa mearga la 0 procedura de executare silita pentru a-si realiza dreptul de
creanta stabilit printr-o procedura judiciara , instanta apreciaza ca dispozitiile art. 2 din OG
nr . 22/2002 constituie 0 incaIcare a dreptului creditorului la un proces echitabil .
Constatind existenta unui conflict intre norma intema prey . de art. 2 din OG 2212002
modificata prin legea 110/2007 si at. 6 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului , in
baza art. 20 din Constitutia Romaniei, instanta va inlatura de la aplicare prevederile art. 2 din
OG nr.22/2002 modificata .
In aceste conditii instanta va dispune validarea popririi infiintata in dosarul
executional nr .144/ES/201 0 si va obJiga tertul poprit sa pliiteascii din contul debitoarei in
favoarea ereditomlui sumele stabilite prin titlul exeeutoriu precuITI si toate cheltuielile
oeazionate eu exeeutarea silitii.
In ceea ce priveste cererea creditorului de a amenda tertul poprit instanta urmeaza a 0
respinge pentru considerentele ce vor fi expuse in continuare
Potrivit art. 460 alin 2 teza a II-a C .p. civ , tertul poprit care, cu rea credinta a refuzat
sa-si indeplineasca obligatiile privind efectuarea popririi va putea fi amendat.
In spela de fala nu se poate reline ca tertul popri t a refuzat cu rea credinla
indeplineasca obligatia, intrucit din cuprinsul adresei nr .906/28.12.2010 reiese ca acesta a
intreprins demersuri in vederea indeplinirii obJigatiei de plata insa a tinut cont de dispozitiile
art. 2 din OG nr. 22/2002 modificata , dispozitie ce a fost considerata de instanta ca fiind
contrara art . 6 alin I CEDO.
Pentm aceste considerente instanta urmeaza a respinge cererea privind apJicarea unei
amenzi judiciare tertului popri t .
PENfRUACESTE MOTIVE,
INNUMELE LEGII

Admite In parte cererea pentru validare poprire formulata de creditoarea SCKYO INC
SRL In comradictoriu cu debitoarea Comuna Gighera prin Primar i tet1ii popri? D.G.P.P.- Dolj ,
Trezoreria Operativa Contabilitate Publica a Bechet.
Dispune validarea popririi In dosarul executional nr. 144/ES/201O al BE] lovan
Cornel si obliga tenul poprit Ministetul Finantelor Publice - DGFP Dolj prin unitatea de
Trezorerie Operativa si Contabilitate Publica a Bechet sa plateasca din contul debitoarei
-4-
in favoarea ereditorului sumele stabilite prin tidul executoriu preeum si toate eheltuielile
oeazionate eu exeeutarea silica.
Respinge eapatul de eerere privind amendarea reprezentantului teJ1Ului poprit .
Sentiniii eu apelin termen de 15 zile de la eomunieare .
Pronun\ara in ~ e d i n l a publica de la 11 aprilie 2011 .
Presedinte ,
Tatiana Georgeta Guca
red. jud . CTG
tehnoredMV
6ex/12.05.2011
Grefier,
Manuela Beeheru