Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade do Trabalho

Salvador-Bahia 2008

Legislao Comentada:
Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade do Trabalho

FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA Presidente Jorge Lins Freire SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA. DEPARTAMENTO REGIONAL DA BAHIA Diretor Regional Jos Cabral Ferreira Superintendente Manoelito Souza Coordenador da Assessoria de Desenvolvimento Aroldo Valente Barbosa Assessora de Sade Lvia Maria Arago de Almeida Lacerda Gerente do Ncleo de Sade e Segurana no Trabalho George Batista Cmara Coordenadora de Projetos SESI/NSST Kari McMillan Campos Consultor Tcnico Giovanni Moraes Coordenao da Reviso Tcnica Maria Fernanda Torres Lins Reviso Tcnica Renata Lopes de Brito Ana Cristina Fechine Reviso de Texto Arlete Castro Apoio Jos Arlindo Lima da Silva Jnior

Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade do Trabalho

Salvador-Bahia 2008

2008 SESI. Departamento Regional da Bahia autorizada a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte. Publicao em verso eletrnica disponvel para download no Centro de Documentao dos Servios Virtuais de SST do SESI no: www.fieb.org.br/sesi/sv

Normalizao Biblioteca Sede/ Sistema FIEB biblioteca@fieb.org.br

Ficha Catalogrfica
363.11 S493l Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional da Bahia. Legislao Comentada: Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade do Trabalho/ Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional da Bahia. _ Salvador, 2008. 315 p. : il. ISBN 978-85-86125-40-9 1. Sade. 2. Sade - legislao. 3. Segurana do trabalho. 4. Segurana do trabalho - legislao. 5. Brasil. I. Ttulo.

SESI. Departamento Regional da Bahia Rua Edstio Pond, 342 (Stiep) Salvador/BA CEP: 41770-395 Telefone: (71) 3205-1893 Fax: (71) 3205-1885 Homepage: http://www.fieb.org.br/sesi E-mail: kari@fieb.org.br

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABNT ACGIH AET AFT AIDS ANP ANSI ART ASO BEI CA CAI CANPAT CAT CBO CFQ CIPA CIPAMIN CLT CNEN CNH CNIG CONAMA CONFEA CPF CPNSEE CREA CRF

Associao Brasileira de Normas Tcnicas American Conference of Governmental Industrial Hygienists Anlise Ergonmica do Trabalho Auditor Fiscal do Trabalho Sndrome da Imunodeficincia Adquirida Agncia Nacional de Petrleo American National Standards Institute Anotao de Responsabilidade Tcnica Atestado de Sade Ocupacional Biological Exposure Indices Certificao de Aprovao Certificado de Aprovao de Instalaes Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho Comunicao de Acidente de Trabalho Classificao Brasileira das Ocupaes Conselho Federal de Qumica Comisso Interna de Preveno de Acidentes Comisso Interna de Preveno de Acidentes na Minerao Consolidao das Leis do Trabalho Comisso Nacional de Energia Nuclear Carteira Nacional de Habilitao Conselho Nacional de Imigrao Conselho Nacional do Meio Ambiente Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Cadastro de Pessoa Fsica Comisso Permanente Nacional de Segurana em Eletricidade Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Certificado de Registro de Fabricante

CRI CRM CTPS Db DETRAN DORT D.O.U. Dp DRT EPC EPI FA FGTS FISPQ FL

Certificado de Registro de Importador Conselho Regional de Medicina Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Trabalhador Dias Debitados Departamento Estadual de Trnsito Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho Dirio Oficial da Unio Dias Perdidos Delegacia Regional do Trabalho Equipamento de Proteo Coletiva Equipamento de Proteo Individual Taxa de Freqncia de Acidentes Fundo de Garantia do Tempo de Servio Ficha de Informao de Segurana de Produtos Qumicos Taxa de Freqncia de Acidentados Trabalho

FUNDACENTRO Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do (G) GLP GNV IBAMA IEEE IL IMC IN INMETRO INSS JCJ LDB LER LIE Taxa de Gravidade Gs Liquefeito de Petrleo Gs Natural Veicular Instituto Brasileiro do Meio Ambiente Institute of Electrical and Eletronic Engineers ndice de Risco Associado ao Levantamento ndice de Massa Corporal Instruo Normativa Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Instituto Nacional do Seguro Social Juntas de Conciliao e Julgamento Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Leses por Esforos Repetitivos Limite Inferior de Explosividade

LPR LSE LT LTCAT MEC MERCOSUL MPAS MTb MTE NFPA NHO NIOSH NR NRRsf OIT OMS OS PAE PAT PCA PCMAT PCMSO PF PGR PMTA PMTP PPEOB PPP PPR

Limite de Peso Recomendado Limite Superior de Explosividade Limites de Tolerncia Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho Ministrio da Educao e Cultura Mercado Comum do Sul Ministrio da Previdncia e Assistncia Social Ministrio do Trabalho Ministrio do Trabalho e Emprego National Fire Protection Association Normas de Higiene Ocupacional National Institute for Occupation Safety and Health Norma Regulamentadora Noise Reduction Rate-Self Feet Organizao Internacional do Trabalho Organizao Mundial da Sade Ordem de Servio Plano de Ao Emergencial Programa de Alimentao do Trabalhador Programa de Conservao Auditiva Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional Ponto de Fulgor Programa de Gerenciamento de Riscos Presso Mxima de Trabalho Admissvel Presso Mxima de Trabalho Permitida Programa de Preveno de Exposio Ocupacional ao Benzeno no Trabalho Perfil Profissiogrfico Previdencirio Programa de Proteo Respiratria

PPRA PPRPS RCP RG RIT SBC SBV SEP SESI-DR/BA SESMT SESSTP SESTR SINMETRO SIPAT SIT SSMT SSO SSST SST TCFA TLV TRT TST UVA UVB VRT

Programa de Preveno de Riscos Ambientais Programa de Preveno de Riscos em Prensas e Equipamentos Similares Reanimao Cardiopulmonar Registro Geral Regulamento da Inspeo do Trabalho Sistema Brasileiro de Certificao Suporte Bsico de Vida Sistema Eltrico de Potncia Servio Social da Indstria - Departamento Regional da Bahia Servios Especializados em Segurana e em Medicina do Trabalho Servios Especializados em Segurana e Sade do Trabalho Porturio Servios Especializados em Segurana e Sade no Trabalho Rural Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Secretaria de Inspeo do Trabalho Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho Segurana e Sade Ocupacional Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental Threshold Limit Values Tribunal Regional do Trabalho Tribunal Superior do Trabalho Raios Ultravioleta A Raios Ultravioleta B Valor de Referncia Tecnolgico

SUMRIO

APRESENTAO 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 6 6.1 6.2 6.3 7 NR 1- DISPOSIES GERAIS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 2 - INSPEO PRVIA DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 3 - EMBARGO OU INTERDIO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA E EM MEDICINA DO TRABALHO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 5 - COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 6 - EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 7 - PROGRAMA DE CONTROLE MDICO DE SADE OCUPACIONAL (PCMSO) 70 40 40 41 49 50 50 51 60 61 61 62 68 15 15 16 27 28 28 28 30 31 31 32 39

7.1 7.2 7.3 8 8.1 8.2 8.3 9 9.1 9.2 9.3 10 10.1 10.2 10.3 11 11.1 11.2 11.3 12 12.1 12.2 12.3 13 13.1 13.2 13.3 14 14.1 14.2

DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 8 - EDIFICAES DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 10 - SEGURANA EM INSTALAES E SERVIOS EM ELETRICIDADE DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 11 - TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO DE MATERIAIS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 12 - MQUINAS E EQUIPAMENTOS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 13 - CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS

70 71 74 75 75 75 77 78 78 79 86 87 87 88 101 103 103 104 119 121 121 122 137 139 139 139 151 152 152 155

14.3 15 15.1 15.2 15.3 16 16.1 16.2 16.3 17 17.1 17.2 17.3 18 18.1 18.2 18.3 19 19.1 19.2 19.3 20 20.1 20.2 20.3 21 21.1 21.2 21.3 22

COMENTRIOS NR 16 - ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 17 - ERGONOMIA DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 19 - EXPLOSIVOS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 20 - LQUIDOS COMBUSTVEIS E INFLAMVEIS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 21 - TRABALHOS A CU ABERTO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 22 - SEGURANA E SADE OCUPACIONAL NA MINERAO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 23 - PROTEO CONTRA INCNDIOS

169 171 171 172 180 182 182 183 188 190 190 191 194 195 195 196 202 203 203 204 215 217 217 217 219 220 220 221 234 237

22.1 22.2 22.3 23 23.1 23.2 23.3 24 24.1 24.2 24.3 25 25.1 25.2 25.3 26 26.1 26.2 26.3

DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 25 - RESDUOS INDUSTRIAIS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 26 - SINALIZAO DE SEGURANA DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 27 - REGISTRO PROFISSIONAL DO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO NO MINISTRIO DO TRABALHO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS NR 33 - SEGURANA E SADE NOS TRABALHOS EM ESPAOS CONFINADOS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS REFERNCIAS

237 239 246 247 247 249 253 254 254 255 261 263 263 263 265 266 266 266 273 274

APRESENTAO Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria - Departamento Regional da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com empresrios de pequenas e mdias empresas industriais dos setores de Construo Civil, Metal Mecnico, Alimentos e Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos participantes apontaram a informao em relao s exigncias legais em SST como sua maior necessidade, destacando as dificuldades enfrentadas em relao legislao que vo do seu acesso interpretao da mesma. Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente sua aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente documento que apresenta numa linguagem comentada algumas das mais complexas Normas Regulamentadoras, a legislao em SST exigida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Alm de apresentar estas normas no formato de perguntas e respostas freqentes, o texto inclui listas de documentos complementares e comentrios gerais em relao a sua aplicao.

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1 NR 1 - DISPOSIES GERAIS A Norma Regulamentadora 1, cujo ttulo Disposies Gerais, estabelece o campo de aplicao de todas as Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho Urbano, bem como os direitos e obrigaes do governo, dos empregados e dos trabalhadores no tocante a este tema especfico. A NR 1 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 154 a 159 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). 1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Decreto no 4.552, de 27/12/02 - Apresenta o Regulamento da Inspeo do Trabalho (RIT) visando orientar os Auditores Fiscais do Trabalho durante os trabalhos de fiscalizao e inspeo (incorporado aos comentrios - NR 1 e NR 3). Decreto no 55.841, de 15/03/65 - Aprova o Regulamento da Inspeo do Trabalho (RIT). Instruo Normativa MTE/SIT no 19, de 27/09/00 - Dispe sobre os procedimentos da fiscalizao das condies do trabalho, segurana e sade de vida a bordo, conforme o disciplinado na Portaria no 210 (30/04/99) e nas Resolues Normativas no 31/98; 46/00 e 48/00 do Conselho Nacional de Imigrao (CNIg). Instruo Normativa MTE/SIT no 20, de 26/01/01 - Dispe sobre procedimentos a serem adotados pela Fiscalizao do Trabalho no exerccio da atividade de fiscalizao do trabalho das pessoas portadoras de deficincia. Instruo Normativa Intersecretarial MTE/SFT/SSST no 14, de 13/07/99 Institui a Unidade Especial de Inspeo do Trabalho Porturio e Aquavirio, bem como as respectivas Unidades Regionais e d outras providncias.

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Medida Provisria no 1.915-3, de 24/09/99 - Altera a nomenclatura de Fiscal do Trabalho para a de Auditor Fiscal do Trabalho. Portaria MTb no 865, de 14/07/95 - Estabelece critrios para fiscalizao de condies de trabalho constantes de Convenes ou Acordos Coletivos de Trabalho.

Portaria

MTb/SSST

no

06,

de

09/03/83

Altera

as

Normas

Regulamentadoras NR-1, NR-2, NR-3 e NR-6. Portaria MTb/SSST no 13, de 17/09/93 - Alterou os itens 1.3, 1.3.1 e 1.4, alteraes j efetuadas no texto. 1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 1.2.1 - O que so as Normas Regulamentadoras (NR)? As Normas Regulamentadoras, tambm chamadas de NR, foram publicadas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), Portaria no 3.214/78, para estabelecer os requisitos tcnicos e legais sobre os aspectos mnimos de Segurana e Sade Ocupacional (SSO). Atualmente, existem 33 Normas Regulamentadoras. Lembramos ao leitor que a elaborao e modificao das NRs um processo dinmico que necessita de um acompanhamento via Internet pelo endereo eletrnico (http://www.mte.gov.br). 1.2.2 - Quem elabora as NRs e como se modificam? As NR so elaboradas e modificadas por uma comisso tripartite composta por representantes do governo, empregadores e empregados. As NR so elaboradas e modificadas por meio de portarias expedidas pelo MTE. Nada nas NRs cai em desuso sem que exista uma portaria identificando a modificao pretendida.

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1.2.3 - A aplicao das NRs obrigatria para que tipo de empresa e/ou instituies? As NRs, relativas segurana e sade ocupacional, so de observncia obrigatria para qualquer empresa ou instituio que tenha empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), incluindo empresas privadas e pblicas, rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como dos rgos dos poderes Legislativo e Judicirio. 1.2.4 - Os requisitos de segurana e sade ocupacional esto presentes apenas nas NRs? No, existe uma infinidade de documentos previstos em: leis, decretos, decretos-lei, medidas provisrias, portarias, instrues normativas da Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (Fundacentro), resolues da Comisso Nacional de Energia Nuclear (Cnen) e agncias do Governo, ordens de servio do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e regulamentos tcnicos do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro). A observncia das NRs no desobriga as empresas do cumprimento destas outras disposies contidas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos estados ou municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de trabalho. 1.2.5 - Qual o rgo nacional competente para coordenar, orientar, controlar e supervisionar as atividades relacionadas com a segurana e sade ocupacional? A Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST) o rgo de mbito nacional competente em conduzir as atividades relacionadas com a segurana e sade ocupacional. Essas atividades incluem a Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho (Canpat), o Programa de Alimentao do Trabalhador (PAT) e

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ainda a fiscalizao do cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional, em todo o territrio nacional. Compete, ainda, SSST conhecer, em ltima instncia, as decises proferidas pelos delegados Regionais do Trabalho, em termos de segurana e sade ocupacional. 1.2.6 - A quem se deve recorrer em caso de ter dvidas sobre como proceder em situaes de acidentes de trabalho ou problemas relacionados? Dvidas sobre acidentes de trabalho ou problemas relacionados podem ser dirigidos Delegacia Regional do Trabalho (DRT) de cada localidade. 1.2.7 - Qual a competncia das Delegacias Regionais do Trabalho (DRTs)? As DRTs, nos limites de sua jurisdio, so os rgos regionais competentes para executar as atividades relacionadas com a segurana e sade ocupacional. Essas atividades incluem a Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho (Canpat), o Programa de Alimentao do Trabalhador (PAT) e ainda a fiscalizao do cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional. Compete ainda DRT, nos limites de sua jurisdio: Adotar medidas necessrias fiel observncia dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho, inclusive orientar os empregadores sobre a correta implementao das NRs; Impor as penalidades cabveis por descumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional; Embargar obra, interditar estabelecimento, setor de servio, canteiro de obra, frente de trabalho, locais de trabalho, mquinas e equipamentos; Notificar as empresas, estipulando prazos para eliminao e/ou neutralizao de insalubridade;

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Atender requisies judiciais para realizao de percias sobre segurana e medicina ocupacional nas localidades onde no houver mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho registrado no MTE.

1.2.8 - O trabalho de fiscalizao da DRT pode ser delegado a outros rgos? Sim, atribuies de fiscalizao e/ou orientao s empresas, quanto ao cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional, podem ser delegadas a outros rgos federais, estaduais e municipais, mediante convnio autorizado pelo MTE. 1.2.9 - Qual a definio de empregador para fins de aplicao das NRs? Empregador a empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao de servios do empregado. 1.2.10 - Quais as possveis equiparaes na definio de empregador para fins de aplicao das NR? Embora no sejam empresas, o 1 do artigo 2 da CLT, para fins de responsabilidades de segurana e sade ocupacional, so considerados empregadores aqueles que tenham empregados. Podemos citar como exemplo: profissionais liberais; profissionais autnomos; instituies beneficentes; associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos; sindicatos; condomnio de apartamentos.

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1.2.11 - Qual a definio de empregado para fins de aplicao das NRs? Empregado a pessoa fsica que presta servios de natureza no-eventual ao empregador, sob a dependncia deste e mediante pagamento de salrio. 1.2.12 - Qual a definio de empresa para fins de aplicao das NRs? Empresa o estabelecimento ou o conjunto de estabelecimentos, canteiros de obra, frente de trabalho, locais de trabalho e outras, constituindo a organizao, que utilizado pelo empregador para atingir seus objetivos. 1.2.13 - Qual a definio de estabelecimento para fins de aplicao das NRs? Estabelecimento cada uma das unidades da empresa, podendo funcionar em lugares diferentes, tais como: fbrica, refinaria, usina, escritrio, loja, oficina, depsito, laboratrio. 1.2.14 - Qual a definio de setor de servio para fins de aplicao das NRs? Setor de Servio a menor unidade administrativa ou operacional compreendida no mesmo estabelecimento. 1.2.15 - Qual a definio de canteiro de obra para fins de aplicao das NRs? Canteiro de obra a rea do trabalho fixa e temporria, onde se desenvolvem operaes de apoio e execuo construo, demolio ou reparo de uma obra. 1.2.16 - Qual a definio de frente de trabalho para fins de aplicao das NRs? Frente de trabalho a rea de trabalho mvel e temporria, onde se desenvolvem operaes de apoio e execuo construo, demolio ou reparo de uma obra.

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1.2.17 - Qual a definio de local de trabalho para fins de aplicao das NRs? Local de trabalho a rea onde so executados os trabalhos. 1.2.18 - Como se aplica o conceito de responsabilidade solidria para fins de aplicao das NRs? Sempre que uma ou mais empresas, mesmo tendo, cada uma delas, personalidade jurdica prpria, estiverem sob direo, controle ou administrao de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica, sero solidariamente responsveis pela aplicao das NRs, ou seja, a empresa principal e cada uma das subordinadas compartilham as responsabilidades em termos de segurana e sade ocupacional. 1.2.19 - Quais so as responsabilidades do empregador? Cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional. Elaborar ordens de servio (procedimentos, instrues, padres, entre outros documentos internos de empresa) sobre segurana e sade ocupacional, dando conhecimento aos empregados, com os seguintes objetivos: Adotar medidas para eliminar ou neutralizar atividades ou operaes insalubres bem como as condies inseguras de trabalho; Estabelecer requisitos internos de segurana e sade ocupacional de forma a minimizar a ocorrncia de atos inseguros e melhorar o desempenho do trabalho; Divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devam conhecer e cumprir; Determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de acidente do trabalho e doenas profissionais ou do trabalho;

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Adotar requisitos de segurana e sade ocupacional estabelecidos pelos documentos tcnicos e legais; Informar aos empregados que sero passveis de punio, pelo descumprimento das ordens de servio expedidas. Informar aos trabalhadores: 1. Os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho; 2. Os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa; 3. Os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos; 4. Os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho.

Permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho.

1.2.20 - Como o empregador deve evidenciar o atendimento dos requisitos tcnicos e legais previstos nas NRs e outros documentos? Para fins de fiscalizao, percias e auditorias, o empregador deve evidenciar o atendimento aos requisitos tcnicos e legais por meio de documentos, registros de treinamentos e outras formas rastreveis, inclusive eletrnicas. Vale destacar que, ocorrendo acidente com vtima que desencadeie processo na Justia (civil/criminal), contra o empregador, ser exigida comprovao do atendimento dos requisitos tcnicos e legais.

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1.2.21 - Quais so as responsabilidades do empregado? Caber ao empregado obedecer aos requisitos tcnicos e legais estabelecidos pela legislao, alm dos procedimentos escritos e boas prticas estabelecidas e comunicadas pelo empregador. Os seguintes aspectos devem ser considerados: Cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional, inclusive as ordens de servio expedidas pelo empregador; Usar o Equipamento de Proteo Individual (EPI), o Equipamento de Proteo Coletiva (EPC) e mtodos de trabalho fornecidos e estabelecidos pelo empregador; Submeter-se aos exames mdicos estabelecidos no Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) da empresa; Colaborar com a empresa na aplicao das NRs. Constitui ato faltoso, sujeito a penalidade, a recusa injustificada do empregado ao cumprimento dos itens acima relacionados. 1.2.22 - Quais so as penalidades previstas na legislao a serem aplicadas ao empregado que no atender aos requisitos de segurana e sade ocupacional estabelecidos pela legislao e pelo empregador? Embora a ao prevencionista deva valorizar a conscientizao, vale frisar que a legislao garante ao empregador ao disciplinar em quatro etapas, caso os procedimentos de segurana sejam ignorados pelo empregado: advertncia oral; advertncia escrita; suspenso sem pagamento; dispensa por justa causa.

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1.2.23 - Quais so as penalidades previstas na legislao a serem aplicadas ao empregador que no atender aos requisitos de segurana e sade ocupacional estabelecidos pela legislao e pelo empregador? O no-cumprimento das disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional acarretar ao empregador a aplicao das penalidades previstas na legislao pertinente, incluindo multas, embargos e interdio conforme previsto na NR 3 - Embargo ou Interdio e NR 28 - Fiscalizao e Penalidades. 1.2.24 - O que significa Fonte do Direito? A Fonte do Direito o fundamento de validade das normas jurdicas e da prpria exteriorizao do Direito. A Fonte do Direito tem sua origem nos fatores sociais, psicolgicos, econmicos, histricos, entre outros, sendo, portanto, as fontes materiais os fatores reais que iro influenciar na criao da norma jurdica. So considerados fontes do Direito do Trabalho: constituio, leis, decretos, portarias, instrues normativas, resolues, sentenas normativas, acordos e/ou convenes coletivas de trabalho, procedimentos de empresa, contratos de trabalho, valores e costumes (boas prticas operacionais). 1.2.25 - Qual a diferena entre convenes coletivas e acordos coletivos? Segundo o Art. 611 da CLT, as convenes coletivas so de carter normativo, em que dois ou mais sindicatos, representantes de categorias econmicas e profissionais, estipulam condies de trabalho aplicveis, no mbito das respectivas representaes, s relaes individuais de trabalho. A principal diferena entre convenes coletivas e acordos coletivos se encontra nos sujeitos envolvidos. Nas convenes, os sujeitos so os sindicatos representativos (patronais e de empregados), enquanto no acordo coletivo os sujeitos so o sindicato

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dos empregados e uma ou mais empresas individualmente consideradas (CLT, Art. 611, 1). 1.2.26 - Os acordos ou convenes coletivas so mais ou menos restritivos que as NRs? Os acordos e convenes coletivas podem ser mais restritivos que as NRs no que diz respeito proteo do trabalhador. Na existncia desses, passaro a valer, a ttulo de fiscalizao de segurana e sade ocupacional, os requisitos mnimos acordados entre as partes envolvidas nestes documentos. 1.2.27 - Quem est sujeito fiscalizao do trabalho? Os empregadores, tomadores e intermediadores de servios, empresas, instituies, associaes, rgos e entidades de qualquer natureza ou finalidade so sujeitos inspeo do trabalho e ficam pessoalmente, ou por seus prepostos ou representantes legais, obrigados a permitir aos Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) o acesso aos estabelecimentos, dependncias e locais de trabalho, bem como apresentar os documentos e materiais solicitados para fins de inspeo do trabalho. 1.2.28 - Onde so relatadas as gradaes possveis de multa? O no-atendimento aos requisitos legais previstos nas NRs ir resultar em multas previstas na NR 28. Conforme o Decreto no 4.552 (27/12/02), em seu Art. 23, os Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) tm o dever de orientar e advertir as pessoas sujeitas inspeo do trabalho e os trabalhadores quanto ao cumprimento da legislao, observando o critrio da dupla quando : Ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou instrues ministeriais, sendo que, com relao exclusivamente a esses atos, ser feita apenas a instruo dos responsveis;

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Se tratar de primeira inspeo nos estabelecimentos ou locais de trabalho recentemente inaugurados ou empreendidos; Se tratar de estabelecimento, ou local de trabalho com at dez trabalhadores, salvo quando for constatada infrao por falta de registro de empregado ou de anotao da Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Trabalhador (CTPS), bem como na ocorrncia de reincidncia, fraude, resistncia ou embarao fiscalizao;

Se tratar de microempresa e empresa de pequeno porte, na forma da Lei.

A autuao pelas infraes no depender da dupla visita aps o decurso do prazo de noventa dias da vigncia das disposies a que se refere o inciso I, ou do efetivo funcionamento do novo estabelecimento, ou local de trabalho, a que se refere o inciso II. Aps obedecido o disposto no inciso III no ser mais observado o critrio de dupla visita em relao ao dispositivo infringido. A dupla visita ser formalizada em notificao que fixar prazo para a visita seguinte, na forma das instrues expedidas pela autoridade nacional competente em matria de inspeo do trabalho. O Decreto no 4.552 (27/12/02) em seu Art. 13 ressalta que o Auditor Fiscal do Trabalho (AFT), munido de credencial, tem o direito de ingressar, livremente, sem prvio aviso e em qualquer dia e horrio em todos os locais de trabalho mencionados no Art. 9. O Art. 15 determina que as inspees, quando necessrio, sero efetuadas de forma imprevista, cercadas das cautelas, na poca e horrios mais apropriados.

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1.3 COMENTRIOS No ato da fiscalizao, os Auditores Fiscais do Trabalho podero solicitar ao empregador a existncia de conveno ou acordo coletivo visando identificar requisitos mnimos de segurana e sade mais restritos que aqueles previstos nas NRs. Estes documentos podem apresentar itens como, por exemplo, o pagamento de adicionais de periculosidade ou insalubridade, entre outros que podem no estar previstos nas NRs. O Auditor Fiscal do Trabalho no tem apenas a funo de aplicar multas, mas, tambm, de orientar e mostrar s empresas como a lei deve ser aplicada, principalmente em se tratando de legislao recente. As inspees, sempre que necessrio, sero efetuadas de forma imprevista, cercadas de todas as cautelas, na poca e horrios mais apropriados a sua eficcia. Instruo Normativa MTE/SIT no 19, de 27/09/00 estabeleceu a competncia das Unidades Regionais de Inspeo do Trabalho Porturio e Aquavirio em promover a fiscalizao das condies do trabalho, segurana e sade e de vida a bordo de embarcao comercial nacional ou estrangeira, utilizada na navegao martima, fluvial ou lacustre.

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2 NR 2 - INSPEO PRVIA A Norma Regulamentadora 2, cujo ttulo Inspeo Prvia, estabelece as situaes em que as empresas devero solicitar ao MTE a realizao de inspeo prvia em seus estabelecimentos, bem como a forma de sua realizao. A NR 2 tem existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 160 e 161 da CLT. 2.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. 2.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 2.2.1 O que deve fazer a empresa antes de iniciar suas atividades econmicas? Todo estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, dever solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo Regional do MTE, isto , a Delegacia Regional do Trabalho (DRT). 2.2.2 - O que o Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI)? Documento emitido pela DRT, rgo regional do MTE, aps realizar a inspeo prvia nas instalaes. O modelo de CAI est previsto na NR 2. 2.2.3 - Qual o objetivo do CAI? A inspeo prvia e a declarao de instalaes previstas na NR 2 constituem os elementos capazes de assegurar que o novo estabelecimento inicie suas atividades livre de riscos de acidentes e/ou de doenas do trabalho.

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2.2.4 - Qual o amparo legal para emisso do CAI? A empresa que no atender ao disposto naqueles itens fica sujeita ao impedimento de seu funcionamento, conforme estabelece o artigo 160 da CLT, at que seja cumprida a exigncia deste artigo. 2.2.5 - Quais os cuidados que o empresrio deve tomar quando no for possvel realizar inspeo prvia antes do incio das operaes do estabelecimento novo? O empresrio poder encaminhar a DRT, rgo regional do MTE, uma declarao das instalaes do estabelecimento novo, conforme modelo previsto na NR 2, que poder ser aceita pelo referido rgo, para fins de fiscalizao, quando no for possvel realizar a inspeo prvia antes do estabelecimento iniciar suas atividades. 2.2.6 - O CAI se aplica apenas aos estabelecimentos novos? No, a empresa dever comunicar e solicitar a aprovao da DRT, rgo regional do MTE, sempre que ocorrerem modificaes substanciais nas instalaes e/ou nos equipamentos de seu(s) estabelecimento(s). 2.2.7 - Qual o direito do empresrio com relao apresentao de documentao para emisso do CAI? facultado s empresas submeter apreciao prvia da DRT, rgo regional do MTE, os projetos de construo e respectivas instalaes.

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2.3 COMENTRIOS Embora o Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI) no venha sendo exigido pelas DRTs, ainda assim ser necessrio que as empresas protocolem seu pedido junto DRT, principalmente nos casos de instalaes novas e ampliaes. Caso a empresa deixe de solicitar inspeo prvia e, tambm, no apresente o CAI no est prevista gradao de multa para isso (ver Anexo II, NR 28). Embargo e interdio s ocorrem nos casos previstos na NR 3. O atendimento da NR 2 no livra a empresa de uma ao de fiscalizao, podendo ser autuada por qualquer irregularidade com relao ao no-atendimento s exigncias previstas nas demais NRs. A NR 2 aplicvel nos casos em que a empresa no apresente previamente os projetos de construo e respectivas instalaes, pois permite que possveis irregularidades, em relao s NRs, sejam corrigidas antes do incio da obra.

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3 NR 3 - EMBARGO OU INTERDIO A Norma Regulamentadora 3, cujo ttulo Embargo ou Interdio, estabelece as situaes em que as empresas se sujeitam a sofrer paralisao de seus servios, mquinas ou equipamentos, bem como os procedimentos a serem observados pela fiscalizao trabalhista, na adoo de tais medidas punitivas, no tocante segurana e medicina do trabalho. A NR 3 tem existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, no artigo 161 da CLT. 3.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Decreto no 4.552, de 27/12/02 - Aprova o Regulamento da Inspeo do Trabalho (RIT). Instruo Normativa Intersecretarial MTE/SFT/SSST no 14, de 13/07/99 Institui a Unidade Especial de Inspeo do Trabalho Porturio e Aquavirio, bem como as respectivas Unidades Regionais e d outras providncias. Instruo Normativa MTE/SIT no 19, de 27/09/00 - Dispe sobre os procedimentos da fiscalizao das condies do trabalho, segurana e sade de vida a bordo, conforme Portaria no 210 (30/04/99) e nas Resolues Normativas no 31/98; 46/00 e 48/00 do Conselho Nacional de Imigrao (CNIg). Medida Provisria no 1.915-3, de 24/09/99 - Altera a nomenclatura de Fiscal do Trabalho para a de Auditor Fiscal do Trabalho. Portaria MTb/SSST no 06, de 09/03/83 Altera as Normas Regulamentadoras NR-1, NR-2, NR-3 e NR-6.

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3.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 3.2.1 - Qual o objetivo principal do trabalho de fiscalizao do MTE? Verificar o cumprimento, por parte das empresas, da legislao de proteo ao trabalhador, com o objetivo de combater a informalidade no mercado de trabalho e garantir a observncia da legislao trabalhista. O objetivo do Programa Segurana e Sade no Trabalho do governo federal proteger a vida, promover a segurana e sade do trabalhador. 3.2.2 - O que o princpio da dupla visita? O princpio da dupla visita define que o trabalho dos Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) possui carter educativo e punitivo. A legislao destaca a necessidade de orientar a micro e pequena empresa, sem prejuzo de sua ao especfica de fiscalizao prevista na Lei no 9.841/99. Prioritariamente, os AFT esto orientados a esclarecer dvidas na implementao dos documentos legais de segurana e sade ocupacional. Este processo ocorre por meio de notificao para a correo de possveis desvios. O no-atendimento dos requisitos legais poder resultar no aspecto punitivo no qual a empresa poder ser autuada e multada. A legislao garante ao empregador o direito de recorrer das notificaes, autuaes e possveis multas aplicadas. 3.2.3 - Quando ser aplicado o princpio da dupla visita? O novo Regulamento da Inspeo do Trabalho (RIT) deixa claro que os Auditores Fiscais do Trabalho tm o dever de orientar e advertir as empresas quanto ao cumprimento da legislao trabalhista, observando o critrio da dupla visita nos seguintes casos:

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Quando ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou instrues ministeriais, sendo que, com relao exclusivamente a estes atos, ser feita apenas a instruo dos responsveis; Quando se tratar de primeira inspeo nos estabelecimentos ou locais de trabalho recentemente inaugurados ou empreendidos; Quando se tratar de estabelecimento ou local de trabalho com at (10) dez trabalhadores, salvo quando for constatada infrao por falta de registro de empregado ou de anotao da CTPS, bem como na ocorrncia de reincidncia, fraude, resistncia ou embarao fiscalizao; Quando se tratar de microempresa e empresa de pequeno porte, na forma da lei especfica. O AFT pode exigir ao empregador documentos e prestao dos esclarecimentos necessrios (CLT, Art. 627 e 628 1 e 2 , e 630 3 ). O Art. 627 da CLT dispe que a fiscalizao dever observar o critrio da dupla visita nos seguintes casos: Empresas com at 10 (dez) empregados; Quando ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou instrues ministeriais. O critrio da dupla visita no ser aplicado nos seguintes casos: Quando for constatada falta de registro do funcionrio, ou seja falta de anotao da sua CTPS; Ocorrncia de fraude, embarao ou resistncia fiscalizao; Caso seja caracterizado o risco grave e iminente.

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3.2.4 Em quais condies caber embargo ou interdio das operaes da empresa pela DRT? O Delegado Regional do Trabalho, baseado em laudo tcnico que demonstre grave e iminente risco para o trabalhador, poder interditar estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na deciso tomada, com a brevidade que a ocorrncia exigir, as providncias que devero ser adotadas para preveno de acidentes do trabalho e de doenas profissionais. 3.2.5 - O que significa interdio? A interdio importar na paralisao total ou parcial do estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento. Est prevista multa de grau mximo (14) para estes casos. 3.2.6 - O que significa embargo? O embargo importar na paralisao total ou parcial da obra. 3.2.7 - Qual a definio para obra? Para fins de aplicao das NRs, considera-se obra todo e qualquer servio de engenharia de construo, montagem, instalao, manuteno e reforma. 3.2.8 - Qual o conceito de risco grave e iminente? Considera-se risco grave e iminente toda condio ambiental de trabalho que possa causar acidente do trabalho ou doena profissional com leso grave integridade fsica do trabalhador.

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3.2.9 - Existem referncias tcnicas para caracterizar situaes de risco grave e iminente que podem ocorrer nas empresas? Sim, o conceito de risco grave e iminente deve ser feito com base em critrios tcnicos apresentados pelas NRs e documentos complementares e no, apenas, em aspectos subjetivos de risco do Auditor Fiscal do Trabalho (AFT). Algumas NRs tornam explcitas as situaes de risco grave e iminente. Por exemplo, a NR 13 (itens 13.1.4, 13.2.5, 13.3.2, 13.3.4, 13.3.12 e 13.5.1), em relao s caldeiras e vasos sob presso e NR 15 anexo 1 (item 7), Anexo 2 (item 4) e anexo 3, com relao s atividades e operaes insalubres envolvendo rudo e calor. Algumas situaes de risco grave e iminente podem ser identificadas pelo Auditor Fiscal do Trabalho durante a fiscalizao e representam perigo imediato integridade fsica do trabalhador. Podemos citar como exemplo a execuo de servios em altura sem o devido cinto de segurana. Caso a empresa no possua o devido EPI, o trabalho ser interrompido imediatamente at que a condio de segurana seja atendida satisfatoriamente. Outras situaes de risco grave e iminente so mais difceis de serem observadas como, por exemplo, aquelas referentes exposio aos agentes fsicos e qumicos. Neste caso, seria necessria a utilizao de um equipamento para quantificar o referido agente, visto que o AFT no realiza fiscalizaes acompanhado de equipamentos de medio. Podemos citar como exemplo o caso do rudo, no qual a NR 15 caracteriza o risco grave e iminente em exposies em nveis superiores a 115 dB (A) sem a utilizao do protetor auricular. Neste caso, o Auditor Fiscal do Trabalho poder solicitar empresa o Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) ou, at mesmo, pedir ao empregador que avalie o rudo no momento da fiscalizao para verificar se o nvel de risco foi alcanado.

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3.2.10 - Os Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) tm o direito de ingressar nas empresas? Os AFT tm o direito de ingressar nas dependncias da empresa, no que diz respeito ao objeto da fiscalizao. Havendo resistncia, poder o inspetor requisitar fora policial (Art. 630, 8, da CLT). Nenhum AFT poder exercer suas funes sem a sua carteira de identidade fiscal, sem a qual no ter livre acesso s dependncias da empresa. (CLT, Art. 630). 3.2.11 - Em qual situao o princpio da dupla visita no ser seguido pelo Auditor Fiscal do Trabalho? Caso seja caracterizado o risco grave e iminente, no ser aplicado o critrio da dupla visita pelo AFT. 3.2.12 - Um Auditor Fiscal do Trabalho (AFT) lotado em um outro municpio pode inspecionar uma empresa numa determinada localidade fora de sua rea de atuao? Sim, o Regulamento da Inspeo do Trabalho (RIT) determina que, nos casos de grave e iminente risco sade e segurana dos trabalhadores, o Auditor Fiscal do Trabalho atuar independentemente de sua rea de inspeo. Isso significa a possibilidade de que um Auditor Fiscal do Trabalho, devidamente identificado, lotado em um municpio pode inspecionar e autuar uma empresa em outro municpio. 3.2.13 - Como saber da gradao de multas sobre irregularidades no atendimento aos requisitos legais das NRs e outros documentos da legislao trabalhista? Est prevista imposio de multas administrativas pela DRT, rgo regional do MTE. Recomenda-se a leitura da NR 28 para saber a gradao das multas em caso de noatendimento aos requisitos de Segurana e Sade Ocupacional.

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3.2.14 - Uma empresa poder ser multada mais de uma vez em caso de noatendimento aos requisitos legais previstos nas Normas Regulamentadoras e outros documentos da legislao trabalhista? Sim, aquelas empresas que violarem as disposies legais ou regulamentares, objeto da inspeo do trabalho, ou se mostrarem negligentes na sua aplicao, deixando de atender s advertncias, notificaes ou sanes da autoridade competente, podero sofrer reiterada ao fiscal. Isso significa que uma empresa poder ser continuamente autuada at a regularizao do fato ensejador da ao fiscal. 3.2.15 - Para que a multa tenha validade preciso que o empregador ou prepostos assinem algum documento? No, o auto de infrao no est condicionado assinatura do infrator ou de testemunhas e ser lavrado no local da inspeo, salvo havendo motivo justificado que ser declarado no prprio auto, quando ento dever ser lavrado no prazo de 24 horas, sob pena de responsabilidade. As notificaes de dbitos e outras decorrentes da ao fiscal podero ser lavradas, a critrio do AFT, no local que oferecer melhores condies. 3.2.16 - Quem poder solicitar a interdio ou o embargo das instalaes? A interdio ou o embargo poder ser requerido pelo Setor de Segurana e Medicina do Trabalho da Delegacia Regional do Trabalho (DRT), pelo Auditor Fiscal do Trabalho ou por entidade sindical. 3.2.17 - Quando a empresa tomar conhecimento de que est em processo de interdio ou embargo? O Delegado Regional do Trabalho ter que informar imediatamente a interdio ou o embargo empresa, para o seu cumprimento.

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3.2.18 - Qual o papel do Ministrio Pblico? O descumprimento contnuo das disposies legais, comprovado mediante relatrio emitido pelo Auditor Fiscal do Trabalho, resultar, por parte da autoridade regional, na denncia do fato, de imediato, ao Ministrio Pblico do Trabalho. Independentemente da comunicao ao Ministrio Pblico, poder ser instaurado procedimento especial para a ao fiscal (instaurado pelo Auditor Fiscal do Trabalho) quando concluir ocorrncia de motivo grave ou relevante que impossibilite ou dificulte o cumprimento da legislao trabalhista por pessoas, ou setor econmico, sujeitos inspeo do trabalho, com a anuncia da chefia imediata. 3.2.19 - Qual o prazo legal que dado s empresas para recorrer de uma notificao de interdio ou embargo? As empresas podero recorrer no prazo de 10 (dez) dias Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho (SSMT), qual facultado dar efeito suspensivo.

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3.3 COMENTRIOS O Delegado Regional do Trabalho pode elaborar ou solicitar parecer tcnico para resolver as pendncias nos casos em que a legislao omissa, ressalvado o direito de recurso. A toda verificao em que o Auditor Fiscal do Trabalho concluir pela existncia de violao de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade, a lavratura de auto de infrao, ressalvado o disposto exclusivo quanto dupla visita e na hiptese de instaurao de procedimento especial de fiscalizao. O procedimento especial para a ao fiscal destinada preveno ou saneamento de infraes legislao poder resultar na lavratura de termo de compromisso que estipule as obrigaes assumidas pelo compromissado e os prazos para seu cumprimento. Na ocasio do embargo ou interdio, devero ser determinadas, o mais rpido possvel, as aes que devero ser adotadas para que se possa prevenir acidentes e doenas profissionais.

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4 NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA E EM MEDICINA DO TRABALHO A Norma Regulamentadora 4, cujo ttulo Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) de organizar e manter em funcionamento os Servios Especializados em Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT), com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador, no local de trabalho. A NR 4 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, no artigo 162 da CLT. 4.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 14280 - Cadastro de Acidente de Trabalho. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Decreto no 3.048, de 06/05/99 - Aprova o Regulamento da Previdncia Social e da outras previdncias. Instruo Normativa INSS/PRES no 11, de 20/09/06 - Apresenta as formas de preenchimento da Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) e d outras providncias. Lei no 7.410, de 27/11/85 - Dispe sobre a especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso do Tcnico de Segurana do Trabalho e d outras providncias. Lei no 8.213, de 24/07/91 - Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras previdncias. Portaria MTb/SSST no 53, de 17/12/97 - Aprova o texto da NR 29, relativa segurana e sade no trabalho porturio.

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Portaria MTE/GM no 86, de 3/3/05 - Aprova o texto da NR 31, relativa segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura.

Portaria MTE/SIT no 17, de 01/08/07 - Altera a redao da NR 4 ao aprovar o subitem 4.5.3.

4.2. PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 4.2.1 - Quais as instituies que esto obrigadas a manter os Servios Especializados em Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT)? As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela CLT mantero, obrigatoriamente, os SESMT com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. 4.2.2 - Como feito o dimensionamento? O dimensionamento dos SESMT vincula-se gradao do risco da atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros anexos NR 4. 4.2.3 - Quem so os profissionais dos SESMT? Mdico do trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, enfermeiro do trabalho, tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de enfermagem do trabalho. O SESMT de cada empresa dever ser dimensionado conforme Quadro II da NR 4.

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4.2.4 - Quais profissionais dos SESMT precisam ser registrados no MTE? O tcnico de segurana do trabalho precisa ser registrado no MTE. 4.2.5 - Quem deve chefiar os SESMT? Qualquer um dos profissionais que integram os SESMT. 4.2.6 - Qual a carga horria prevista para os profissionais dos SESMT? O tcnico de segurana do trabalho e o auxiliar de enfermagem do trabalho devem se dedicar aos SESMT 8 (oito) horas por dia; O engenheiro de segurana do trabalho, o mdico do trabalho e o enfermeiro do trabalho devero se dedicar 6 (seis) horas por dia. 4.2.7 - Na empresa, a quem compete esclarecer e conscientizar os empregados sobre os acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno? Aos profissionais dos SESMT. 4.2.8 - Os SESMT devem ser registrados em que rgo pblico? Na DRT, rgo regional do MTE. 4.2.9 - Qual o critrio para centralizao dos SESMT em canteiro de obra e frentes de trabalho? Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de trabalho com menos de 1.000 (mil) empregados e situados no mesmo estado, territrio ou distrito federal no sero considerados como estabelecimentos, mas como integrantes da

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empresa de engenharia principal responsvel, a quem caber organizar os SESMT. Os seguintes aspectos devem ser considerados: Neste caso, os engenheiros de segurana do trabalho, os mdicos do trabalho e os enfermeiros do trabalho podero ficar centralizados; Para os tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem do trabalho, o dimensionamento ser feito por canteiro de obra ou frente de trabalho, conforme o Quadro II da NR 4; A empresa poder constituir Servio Especializado em Segurana e em Medicina do Trabalho de forma centralizado para atender a um conjunto de estabelecimentos pertencentes a ela, desde que a distncia a ser percorrida entre aquele estabelecimento em que se situa o servio e cada um dos demais no ultrapasse a 5 km (cinco quilmetros), dimensionando-o em funo do total de empregados e do risco, de acordo com o Quadro II e o subitem 4.2.2 da NR 4. 4.2.10 - Como dimensionar os SESMT de estabelecimentos com empregados exercendo atividades em diferentes gradaes de risco? As empresas que possuam mais de 50% (cinqenta por cento) de seus empregados em estabelecimento ou setor com atividade cuja gradao de risco seja de grau superior ao da atividade principal devero dimensionar os SESMT em funo do maior grau de risco, obedecendo ao disposto no Quadro II da NR 4. 4.2.11 - Qual a responsabilidade perante a Lei de um profissional dos SESMT que comparece empresa somente para assinar documentos? O profissional dos SESMT e a empresa contratante podero ser responsabilizados civil e criminalmente, havendo acidente com danos aos empregados ou terceiros, motivados pelo exerccio irregular da profisso. Esta conduta pode ser comunicada aos rgos de

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classe (Conselho Regional de Medicina (CRM) ou o Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA). 4.2.12 - O que acidente pessoal? De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, acidente pessoal aquele cuja caracterizao depende de existir acidentado. 4.2.13 - O que acidente de trajeto? A Norma ABNT NBR 14280 define que acidente de trajeto o acidente de trabalho sofrido pelo empregado no percurso da residncia para o trabalho ou deste para aquela. 4.2.14 - O que acidente impessoal? Para a Norma ABNT NBR 14280, acidente impessoal aquele cuja caracterizao independe de existir acidentado, no podendo ser considerado como causador direto da leso pessoal. 4.2.15 - O que leso imediata? Conforme a Norma ABNT NBR 14280, leso imediata a leso que se verifica imediatamente no momento da ocorrncia do acidente. 4.2.16 - O que leso tardia? A norma ABNT NBR 14280 estabelece que leso mediata tardia a leso que no se verifica imediatamente aps a exposio fonte da leso. Caso seja caracterizado o nexo causal, isto , a relao da doena com o trabalho, evidenciar uma doena ocupacional. Assim, admite-se a preexistncia de uma ocorrncia ou exposio

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contnua ou intermitente, de natureza acidental, sendo registrada como acidente do trabalho, nas estatsticas de acidente. 4.2.17 - O que incapacidade permanente total? Segundo a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade permanente total a perda total de capacidade de trabalho, em carter permanente, excluindo a morte. Esta incapacidade corresponde leso que, no provocando a morte, impossibilita o acidentado, permanentemente, de exercer o trabalho ou da qual decorre a perda ou a perda total do uso dos seguintes elementos: Ambos os olhos; Um olho e uma das mos; Um olho e um p; Ambas as mos ou ambos os ps ou uma das mos e um p. 4.2.18 - O que incapacidade permanente parcial? De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade permanente parcial a reduo parcial da capacidade de trabalho, em carter permanente. 4.2.19 - O que incapacidade temporria total? Para a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade temporria total a perda total da capacidade de trabalho de que resulte um ou mais dias perdidos, excetuados a morte, a incapacidade permanente parcial e a incapacidade permanente total. 4.2.20 - O que leso com perda de tempo? Tambm chamada acidente com leso com afastamento, o acidente que resulta em leso com perda de tempo ou leso incapacitante. Conforme a Norma ABNT

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NBR 14280, a leso pessoal que impede o trabalhador de retornar ao trabalho no dia til imediato ao do acidente ou de que resulte incapacidade permanente. 4.2.21 - O que leso sem perda de tempo? Tambm chamada acidente com leso sem afastamento, o acidente que resulta em leso sem perda de tempo ou leso incapacitante. De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, a leso pessoal que no impede o trabalhador de retornar ao trabalho no dia imediato ao do acidente, desde que no haja incapacidade permanente. 4.2.22 - O que so Dias Perdidos (Dp)? Para a Norma ABNT NBR 14280, so os dias de afastamento de cada acidentado, contados a partir do primeiro dia de afastamento at o dia anterior ao do dia de retorno ao trabalho, segundo orientao mdica. 4.2.23 - O que so Dias Debitados (Db)? A norma ABNT NBR 14280 define que so os dias que devem ser debitados devido morte ou incapacidade permanente, total ou parcial. No caso de morte ou incapacidade permanente total, devem ser debitados 6.000 (seis mil) dias. Por incapacidade permanente parcial, os dias a serem debitados devem ser retirados da norma brasileira ABNT NBR 14280 (Cadastro de Acidentes). 4.2.24 - O que Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) e como se calcula? Conforme a norma ABNT NBR 14280, Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) o nmero de acidentes por milho de horas de exposio ao risco efetivamente trabalhadas, em determinado perodo. calculada pela frmula:

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FA =

Nx1.000.000 H

Onde: N = nmero de acidentados ou de acidentes; H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas); 1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo sugerido pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT)). 4.2.25 - O que Taxa de Freqncia de Acidentados (FL) e como se calcula? Para a norma ABNT NBR 14280, a Taxa de Freqncia de Acidentados (FL): o nmero de acidentados com leso (com ou sem afastamento) por milho de horas de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas), em determinado perodo. calculada pela frmula:
Nx1.000.000 H

FL =

Onde: N = nmero de acidentados ou de acidentes; H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas); 1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo sugerido pela OIT). 4.2.26 - O que Taxa de Gravidade (G) e como se calcula? Segundo a Norma ABNT NBR 14280, Taxa de Gravidade (G) o tempo computado por milho de horas de exposio ao risco. Deve ser expressa em nmeros inteiros e calculada pela frmula:

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G=

Tx1.000.000 H

Onde: T = tempo computado (dias perdidos + dias debitados); H = homens-hora de exposio ao risco; 1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (utilizado, internacionalmente, como base de clculo).

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4.3 COMENTRIOS Os SESMT para o trabalho porturio so denominados de Servios Especializados em Segurana e Sade do Trabalho Porturio (SESSTP) cujo dimensionamento possui
o

regras

prprias estabelecidas

pela Portaria

MTb/SSST n 53/97 no item 29.2.1.1 e seus subitens. Os SESMT para o trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura so denominados Servios Especializados em Segurana e Sade no Trabalho Rural (SESTR) cujo dimensionamento possui regras prprias estabelecidas pela Portaria MTE/GM no 86/05 no item 31.6 e seus subitens.

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5 NR 5 - COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES A Norma Regulamentadora 5 cujo ttulo Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas em organizar e manter, dependendo da sua classificao nacional de atividade econmica e do cdigo da atividade, uma comisso interna constituda por representantes dos empregados e do empregador. A NR 5 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 163 a 165 do Captulo V do Ttulo II da CLT. 5.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Instruo Normativa INSS/PRES no 11, de 20/09/06 - Apresenta as formas de preenchimento da CAT e d outras providncias. Portaria Interministerial no 3.195 do Ministrio do Trabalho e Ministrio da Sade, de 10/08/88 - Institui em mbito nacional a Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho (CANPAT). Portaria MTb/SSST no 04, de 04/07/95 - Aprova o novo texto da NR 18 - Obras de Construo, Demolio e Reparos. Item 18.333 e seus subitens. Portaria MTb/SSST no 53, de 17/12/97 - Aprova o texto da Norma Regulamentadora NR 29, relativa segurana e sade no trabalho porturio. Item 29.2.2 e seus subitens. Portaria MTE no 2.037, de 15/12/99 - Altera a NR 22 que dispe sobre Trabalhos Subterrneos, item 22.36 e seus subitens. Portaria MTE/GM no 86, de 3/3/05 - Aprova o texto da NR 31, relativa segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura. Portaria MTE/GM no 485, de 11/11/05 - Aprova o texto da NR 32, relativa segurana e sade no trabalho em servios de sade. Portaria MTE/SIT no 15, de 10/05/01 - Alterou o Art. 2 da Portaria MTE no 09/99 retirando e incluindo novos representantes nas Comisses bi e tripartite.

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Portaria MTE/SIT no 16, de 10/05/01 - Altera os Grupos C-24 e C-24b do Quadro II e cria os Grupos C-24c - Transporte rodovirio de passageiros e cargas e C-24d - Transporte ferrovirio de passageiros metrovirio e ferrovirio de cargas. Inclui o quadro dos Grupos C-24c e C-24d no Quadro I. Portaria MTE/SSST no 08, de 23/02/99 - Altera a NR 5 que dispe sobre a Comisso Interna de Preveno de Acidentes. Portaria MTE/SSST no 09, de 23/02/99 - Dispe sobre recepo de propostas de alterao de itens da NR 5 . Portaria MTE/SSST no 24, de 27/5/99 - Procedimentos para dimensionamento de CIPA na Indstria da Construo, constantes dos grupos C18 e C18a. Portaria MTE/SSST no 82, de 23/02/99 - Dispe sobre os prazos para anlise de denncias de irregularidade nos processo eleitoral e no treinamento previstos na NR 5. Nota Tcnica DSST 49, de 27/08/03 - Consulta sobre itens da NR 5 (CIPA) relativa eleio do vice-presidente e treinamento para reeleitos. 5.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 5.2.1 - Quem est obrigado a constituir CIPA? Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento as empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados. 5.2.2 - O que deve ocorrer com empresas que possuem em um mesmo municpio dois ou mais estabelecimentos? Conforme o item 5.4 da NR 5, a empresa que possuir em um mesmo municpio dois ou mais estabelecimentos dever garantir a integrao das CIPAs e dos designados,

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conforme o caso, com o objetivo de harmonizar as polticas de segurana e sade ocupacional da empresa. 5.2.3 - Quais so os objetivos da CIPA? Garantir a representao dos trabalhadores nas questes de melhoria da segurana e sade ocupacional. Observar e relatar condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos, discutir os acidentes ocorridos, encaminhando aos SESMT e ao empregador o resultado da discusso, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e, ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes. 5.2.4 - Como deve ser composta a representao na CIPA? A CIPA deve ser composta por representantes do empregador e dos empregados, de acordo com as propores mnimas estabelecidas no Quadro I da NR 5. Sendo que os representantes do empregador so indicados pelo empregador e os representantes dos empregados so eleitos por meio de votao dos empregados. A CIPA deve ser composta por representantes da maior parte dos setores do estabelecimento, sendo que no deve faltar, em qualquer hiptese, a representao dos setores que ofeream maior nmero de acidentes. 5.2.5 - Quantos suplentes devem existir na CIPA? Cada representante titular na CIPA dever ter um suplente que pertena ao mesmo setor.

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5.2.6 - O que ocorre quando uma empresa no enquadrada pela NR 5 para constituir CIPA? A administrao da empresa dever designar um responsvel pelo cumprimento das atribuies desta NR, devendo o empregador promover seu treinamento conforme dispe para qualquer outro membro da CIPA. A NR 5 no estabelece a necessidade de registro deste representante na DRT, entretanto nada impede que a empresa faa isso de forma voluntria. 5.2.7 - Para os grupos dos setores econmicos C-18 e C-18A (Construo) como deve ser construda a CIPA? Nos grupos C-18 e C-18A (Construo) dever ser constituda a CIPA por estabelecimento a partir de 70 trabalhadores. Quando o estabelecimento possuir menos de 70 trabalhadores, observar o dimensionamento descrito na NR 18 - subitem 18.33.1. 5.2.8 - Por quantos mandatos consecutivos podero ser indicados os membros titulares da CIPA representantes do empregador? Por at 2 (dois) mandatos. 5.2.9 - Quando que deve ser procedido o registro da CIPA no rgo regional do MTE? At 10 (dez) dias aps a eleio.

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5.2.10 - Quais documentos devem ser apresentados para realizar o pedido de registro da CIPA? Cpia da ata de eleio, cpia da ata de instalao e posse, calendrio das reunies ordinrias, onde devem constar dia, ms, hora e local de realizao das reunies. 5.2.11 - Qual o procedimento legal para compor a representao, titulares e suplentes, dos empregados na CIPA? Atravs de eleio por escrutnio (voto) secreto. 5.2.12 - Como deve ser realizada a eleio dos membros representantes dos empregados na CIPA? Dever ser realizada durante o expediente normal da empresa, respeitados os turnos, e ser obrigatria, devendo ter a participao de, no mnimo, metade mais um do nmero de empregados de cada setor. 5.2.13 - A eleio pode ser anulada? Sim, desde que constatada alguma irregularidade na sua realizao. 5.2.14 - Por quanto tempo deve durar o mandato dos membros da CIPA? Ter a durao de 01(um) ano, permitida 01 (uma) reeleio. 5.2.15 - Quando que o membro da CIPA perde o direito a reeleio? Quando o mesmo participa de menos da metade do nmero de reunies da CIPA.

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5.2.16 - Quando ocorre de o membro titular perder o mandato? Quando o mesmo faltar a mais de 04 (quatro) reunies ordinrias sem justificativa. 5.2.17 - Quem deve designar o presidente da CIPA? O empregador. 5.2.18 - Que membro pode ser designado para presidente da CIPA? Somente os membros representantes do empregador. 5.2.19 - Quem, e como, ocupar a vice-presidncia da CIPA? Este ser obrigatoriamente um membro titular da representao dos empregados e por eles escolhido. 5.2.20 - Quando que ocorre a substituio do presidente pelo vice-presidente da CIPA? Quando ocorrer impedimentos eventuais e afastamentos temporrios. 5.2.21 - Quando que ocorre a substituio do titular pelo suplente? Em apenas duas situaes: a) quando o suplente tiver participado de mais de 04 (quatro) reunies ordinrias da CIPA como substituto do titular, que faltou por motivo no-justificado; b) quando ocorrer cessao do contrato de trabalho do membro titular.

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5.2.22 - Quando que deve ser convocada uma reunio extraordinria da CIPA? Quando houver constatao de risco e/ou ocorrer acidente de trabalho, com ou sem vtima, cabendo ao responsvel pelo setor comunicar, de imediato, ao presidente da CIPA, o qual, em funo da gravidade, convocar a reunio extraordinria. 5.2.23 - O que deve a CIPA fazer depois de discutir sobre o acidente na reunio extraordinria? Deve encaminhar aos SESMT e ao empregador o resultado dessa discusso e as solicitaes de providncias. 5.2.24 - O que deve o empregador fazer depois de receber essas solicitaes? Deve ouvir a opinio dos SESMT para no prazo de at 08 (oito) dias, responder CIPA indicando as providncias adotadas ou a sua discordncia devidamente justificada. 5.2.25 - O que deve ocorrer quando o empregador discorda das solicitaes da CIPA e esta no aceita a sua justificativa? Deve o empregador solicitar a presena do MTE no prazo mximo de 08 (oito) dias a partir da data da comunicao da no-aceitao pela CIPA. 5.2.26 - A quem cabe na empresa promover a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho (SIPAT)? A CIPA responsvel pela organizao da SIPAT com o apoio dos SESMT. 5.2.27 - A quem cabe coordenar todas as atribuies da CIPA? Ao presidente da CIPA.

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5.2.28 - Como ser escolhido o secretrio da CIPA? Segundo o item 5.13 da NR 5, ser escolhido de comum acordo pelos representantes do empregador e dos empregados. O secretrio da CIPA no precisa ser membro eleito. A anuncia do empregador s se faz necessria se o secretrio no for membro da CIPA. Ser, entretanto, de bom princpio a comunicao ao empregador sobre quem ser o secretrio, em funo das atribuies que lhe sero delegadas. A consulta ao empregador pode ser feita pelo prprio presidente da CIPA e no precisa ser formalizada por escrito. Pode ser uma consulta informal. O secretrio e seu substituto s tero direito garantia de emprego quando forem membros eleitos da CIPA. 5.2.29 - O que dispe a NR 5 sobre o curso bsico de cipeiro? Dispe que cabe ao empregador promover, para todos os membros da CIPA, titulares e suplentes, inclusive o secretrio e seu substituto, em horrio de expediente normal da empresa, curso sobre preveno de acidentes do trabalho, com carga horria mnima de 18 (dezoito) horas, obedecendo a um currculo bsico. 5.2.30 - Quem deve ministrar o curso de cipeiro? Dever ser realizado de preferncia pelos SESMT da empresa e, na impossibilidade, por entidades especializadas em segurana do trabalho, entidades sindicais para a categoria profissional correspondente ou ainda por centros e empresas de treinamento, todos credenciados, para esse fim, na DRT, rgo regional do MTE.

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5.2.31 - A quem cabe na empresa cuidar para que todos os titulares de representaes extraordinrias? Ao empregador. 5.2.32 - A quem cabe na empresa indicar CIPA e aos SESMT situaes de risco e apresentar sugestes para a melhoria das condies de trabalho? Aos empregados. 5.2.33 - Em que periodicidade e condies deve se reunir a CIPA? A CIPA se reunir com todos os seus membros, pelo menos uma vez por ms, em local apropriado e durante o expediente normal da empresa, obedecendo ao calendrio anual. 5.2.34 - Que exigncias legais so postas aps o registro da CIPA? Que a mesma no poder ter seu nmero de representantes reduzido, bem como no poder ser desativada pelo empregador antes do trmino do mandato de seus membros, ainda que haja reduo do nmero de empregados da empresa, exceto nos casos em que houver encerramento da atividade do estabelecimento. 5.2.35 - Os membros da CIPA eleitos podem ser despedidos da empresa? O item 5.8 da NR 5 estabelece que vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direo de CIPA desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato. na CIPA compaream s reunies ordinrias e/ou

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Os motivos da dispensa arbitrria, apresentados anteriormente, esto em conformidade com o Art. 477 da CLT, que prev o rompimento do contrato de trabalho com demisso por justa causa. O pargrafo nico do Art. 165 (CLT) determina que caber empresa comprovar, em caso de reclamao trabalhista, os motivos que levaram demisso do empregado eleito para a CIPA no perodo da estabilidade (suplente ou titular). 5.2.36 - Os suplentes eleitos da CIPA podem ser despedidos da empresa? O direito de estabilidade direito dos funcionrios eleitos para a formao da CIPA, sejam eles efetivos ou suplentes. O Enunciado 339 do Tribunal Superior do Trabalho (TST) entende que o suplente goza das mesmas garantias de emprego, previstas no Art. 10, inciso II, alnea a, do Ato das Disposies Transitrias. Isso significa que os representantes eleitos, efetivos e suplentes, no podem ser dispensados a partir da data do registro da candidatura at um ano aps o trmino do mandato. 5.2.37 - Um empregado em curso de seu contrato de experincia poder ser eleito para direo da CIPA? Esta questo no est explcita na NR 5, porm, destaca que se deve observar o contrato de trabalho, lembrando que, no caso de um trabalhador, em contrato de experincia, se eleito, seu contrato de experincia no permite ou no lhe dar direito estabilidade. Assim, ele poder tambm ser demitido no final da experincia. 5.2.38 - Ao terminar uma obra, os membros da CIPA podem ser desligados da empresa? Sim. O mandato da CIPA considerado finalizado em caso de encerramento de atividades do estabelecimento e da obra. Nesse caso, cessa tambm a estabilidade dos membros da CIPA.

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5.3 COMENTRIOS Caso seja desejo do empregado se desligar da empresa, dever primeiramente solicitar por escrito sua renncia ao mandato da CIPA ou ao direito garantia de emprego, quando o mandato j houver encerrado. A empresa dever enviar correspondncia a DRT, rgo regional do MTE comunicando o fato e a substituio do membro da CIPA pelo suplente. A empresa poder efetivar o acordo junto ao sindicato da categoria. O nmero de suplentes, constante no Quadro I, deve ser mantido com a nomeao do prximo candidato mais votado, conforme a ata de eleio. Devem constituir CIPA os empregadores, ou seus equiparados, que possuam empregados, conforme as determinaes do Art. 3 da CLT em nmero acima do mnimo estabelecido no Quadro I (Dimensionamento de CIPA) para sua categoria especfica. As empresas que possuam empregados em nmero inferior devem indicar um designado, conforme estabelece o item 5.6.4 da NR 5. importante verificar que a NR 5 fala algumas vezes em trabalhadores e algumas vezes em empregados. Quando a norma diz empregados, refere-se queles com vnculo de emprego com a empresa determinada. Quando refere-se a trabalhadores, engloba todos os que trabalham no estabelecimento de determinada empresa, ainda que sejam contratados por outras. Deve ser considerado empregado, para fins de constituio da CIPA, a pessoa fsica que preste servio de natureza no-eventual ao empregador, sob dependncia desse e mediante salrio.

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6 NR 6 - EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) A sexta Norma Regulamentadora do trabalho urbano, cujo ttulo Equipamento de Proteo Individual (EPI), estabelece: definies legais, forma de proteo, requisitos de comercializao e responsabilidades (empregador, empregado, fabricante, importador e Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)). A interpretao da NR 6, principalmente no que diz respeito responsabilidade do empregador, de fundamental importncia para a aplicao da NR 15, na caracterizao e/ou descaracterizao da insalubridade. A NR 6 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 166 a 167 da CLT. 6.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Instruo Normativa MTb/SSST no 01, de 11/04/94 - Estabelece o Regulamento Tcnico sobre o Uso de Equipamentos para Proteo Respiratria. Portaria MTb/SSST no 26, de 29/12/94 - Classifica os cremes protetores como EPI, alterao j efetuada no texto. Portaria MTE/SIT no 25, de 15/10/01 - Altera e d nova redao NR 6 - EPI Alterao j efetuada no texto. Portaria MTE/SIT no 48, de 25/03/03 - Estabelece as normas tcnicas de ensaios aplicveis aos EPIs com o respectivo enquadramento no Anexo I da NR 6. Portaria MTE/SIT no 99, de 19/10/04 - Proibi o processo de trabalho de jateamento que utilize areia seca ou mida como abrasivo. Alterao j efetuada no texto.

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6.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 6.2.1 - Qual documento legal que estabelece as disposies relativas aos Equipamentos de Proteo Individual (EPIs)? A NR 6, com redao dada pela Portaria MTE/SIT no 25, de 15 de outubro de 2001, publicada no Dirio Oficial da Unio (D.O.U.) em 17 de outubro de 2001, estabelece as disposies relativas aos EPIs. 6.2.2 - Os relatrios impressos no sistema de consulta de Certificado de Aprovao de Equipamentos de Proteo Individual substituem o referido Certificado expedido pelo MTE? No, os relatrios impressos no sistema de consulta de Certificado de Aprovao de Equipamentos de Proteo Individual, disponvel no site do MTE na internet, no substituem, para quaisquer fins, o referido Certificado expedido por este ministrio. 6.2.3 - O Certificado de Registro de Fabricante (CRF) e o de Registro de Importador (CRI) so ainda expedidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego? No, desde a publicao da Portaria MTE/SIT no 25, de 15 de outubro de 2001, o MTE deixou de expedir o CRF e o CRI. 6.2.4 - Como saber se um determinado fabricante ou importador de EPI encontrase cadastrado no MTE? Conforme estabelece a Portaria MTE/SIT no 25, de 15 de outubro de 2001, o fabricante ou importador de EPI deve cadastrar-se junto ao MTE, de acordo com as disposies contidas no Anexo II da NR 6. A emisso ou renovao de qualquer Certificado de Aprovao (CA) de EPI est condicionada ao cadastramento efetuado pelo fabricante ou importador.

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6.2.5 - O Ministrio do Trabalho e Emprego disponibiliza em seu site informaes sobre os fabricantes ou importadores de EPI, tais como endereo e telefones de contato? No, o MTE apenas informa a razo social da empresa fabricante ou importadora do EPI portador de um determinado CA consultado pelo usurio. 6.2.6 - Qual a definio legal de Equipamento de Proteo Individual (EPI)? O item 6.1 da NR 6 considera que EPI todo dispositivo ou produto, de uso individual, utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. 6.2.7 - O que um Equipamento Conjugado de Proteo Individual? Segundo o item 6.1.1 da NR 6, entende-se como Equipamento Conjugado de Proteo Individual todo aquele composto por vrios dispositivos, que o fabricante tenha associado contra um ou mais riscos que possam ocorrer simultaneamente e que sejam suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. 6.2.8 - Qual exemplo de Equipamento Conjugado de Proteo Individual? Podemos citar como exemplo de equipamento conjugado: capacete acoplado com protetor auricular e viseira para a proteo dos olhos. Este tipo de equipamento muito utilizado para transferncia de gases altamente refrigerados, mas deve possuir um nmero de CA para o conjunto completo e no pode ser montado, separadamente, a critrio do usurio. No permitido ao empregador nem ao empregado fazer adaptaes ao EPI de modo a torn-lo conjugado, como, por exemplo, colocar uma viseira adaptada em um

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capacete. O EPI conjugado dever ser submetido aos mesmos trmites legais e testes dos EPIs de pea nica para que seja fornecido CA pelo MTE. 6.2.9 - Quem deve fornecer o EPI e em que condies? A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, o EPI adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento. 6.2.10 - Quais so as circunstncias determinadoras da exigncia para o uso do EPI? O uso de EPI ser necessrio nas seguintes condies: Sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou no oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes de trabalho e/ou de doenas profissionais e do trabalho; Enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas; Para atender as situaes de emergncia. 6.2.11 - Quando que se deve usar os culos de segurana? Para trabalhos que possam causar irritaes nos olhos e outras leses decorrentes da ao de radiaes perigosas. 6.2.12 - Quando obrigatrio o uso do cinto de segurana? Para trabalhos em altura superior a 02 (dois) metros em que haja risco de queda.

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6.2.13 - A quem cabe na empresa recomendar ao empregado o EPI adequado ao risco existente em determinada atividade? De acordo com o item 6.5 da NR 6, a escolha e a recomendao do EPI adequado so de responsabilidade dos SESMT ou da CIPA, nas empresas desobrigadas de manter os SESMT. 6.2.14 - Na hiptese da no-existncia dos SESMT e da CIPA, quem deve recomendar o EPI? Cabe ao empregador, mediante orientao tcnica, fornecer e determinar o uso do EPI adequado proteo da integridade fsica do trabalhador. 6.2.15 - Quando que um EPI, seja ele nacional ou importado, pode ser comercializado ou utilizado no Brasil? Conforme o item 6.9.3 da NR 6, todo EPI dever apresentar, em caracteres indelveis e bem visveis, o nome comercial da empresa fabricante, o lote de fabricao e o nmero do CA, ou, no caso de EPI importado, o nome do importador, o lote de fabricao e o nmero do CA. Na impossibilidade de cumprir o determinado no item 6.9.3 da NR 6, o rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho poder autorizar uma forma alternativa de gravao, a ser proposta pelo fabricante ou importador, devendo esta constar do CA.

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6.2.16 - Qual a validade do CA para fins de comercializao? Segundo o item 6.9.1 da NR 6, so estabelecidos os seguintes prazos: de 5 (cinco) anos, para aqueles equipamentos com laudos de ensaio que no tenham sua conformidade avaliada no mbito do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro); a validade do prazo vinculado avaliao da conformidade no mbito do Sinmetro, quando for o caso; de 2 (dois) anos, para os EPIs desenvolvidos at a data da publicao desta Norma, quando no existirem normas tcnicas nacionais ou internacionais, oficialmente reconhecidas, ou laboratrio capacitado para realizao dos ensaios, sendo que nesses casos os EPIs tero sua aprovao pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho, mediante apresentao e anlise do Termo de Responsabilidade Tcnica e da especificao tcnica de fabricao, podendo ser renovado at 2006, quando se expiraro os prazos concedidos; de 2 (dois) anos, renovveis por igual perodo, para os EPIs desenvolvidos aps a data da publicao desta NR, quando no existirem normas tcnicas nacionais ou internacionais, oficialmente reconhecidas, ou laboratrio capacitado para realizao dos ensaios, caso em que os EPIs sero aprovados pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho, mediante apresentao e anlise do Termo de Responsabilidade Tcnica e da especificao tcnica de fabricao. 6.2.17 - Quais so as responsabilidades do empregador com relao ao EPI? De acordo com o item 6.6 da NR 6, as responsabilidades so: Adquirir o adequado ao risco de cada atividade; Exigir seu uso;

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Fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho; Orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e conservao; Substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado; Responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica; Comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada.

6.2.18 - Quais so as responsabilidades do empregado com relao ao EPI? Conforme o item 6.7 da NR 6, as responsabilidades so: Usar, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina; Responsabilizar-se pela guarda e conservao; Comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para uso; Cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado.

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6.3 COMENTRIOS Quando houver necessidade do uso de um novo EPI no-relacionado nos grupos da NR 6, seu fornecimento deve ser feito mediante autorizao dos SESMT, CIPA e, na ausncia deste, do gerente responsvel pela operao, a critrio do empregador. O empregador dever elaborar um procedimento interno identificando as atividades e setores com potencial de risco e discriminando a caracterstica do EPI a ser utilizado, sem a necessidade de identificar o fabricante. A empresa dever exigir do fabricante e/ou empresa que vende EPI uma cpia autenticada do CA para que seja mantido arquivado pela empresa. Normalmente, esta uma responsabilidade dos SESMT, que devem contar com o apoio do departamento de compras durante o processo de aquisio dos EPIs. Os CAs devem ser mantidos arquivados pelos SESMTs. No caso de sua ausncia ou da CIPA, por um representante de segurana designado pela alta administrao. Quanto questo da responsabilidade do empregador, empregado, fabricante, importador destacam-se os seguintes aspectos: 1. O fato de o empregador adquirir o EPI no o exime da responsabilidade de fazer cumprir a obrigatoriedade do uso, devendo utilizar normas administrativas, treinamento e superviso; 2. A legislao em vigor d plenos poderes ao empregador para tornar obrigatrio o uso do EPI, podendo o empregado ser passvel de punio, que vai desde uma simples advertncia verbal at a demisso por justa causa. Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao cumprimento desta exigncia legal; 3. Falta de registros de treinamento, distribuio e reposio do EPI caracterizam a omisso do empregador, sendo considerada, tambm, como um ato faltoso, e, neste caso, passvel das penalidades previstas na NR 28;

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4. prudente que o empregador exija da empresa fornecedora de EPI uma cpia do CA, garantindo que o EPI a ser adquirido esteja dentro dos prazos de validade estabelecidos pelo MTE; 5. O EPI deve ser adequado ao risco, associando eficcia na proteo e conforto. O trabalhador deve ser treinado e orientado sobre os limites de proteo oferecidos e os cuidados necessrios quanto ao uso, guarda, higienizao e reposio. Esta exigncia est na NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais (subitem 9.3.5.5); 6. O caso da atenuao ao rudo (por exemplo, o termo eficincia necessria do EPI, citado no item anterior), , sem dvida, bastante apropriado. Contudo, faz-se necessria uma srie de medidas de ordem administrativa, garantindo sua utilizao pelo empregado, durante toda a jornada de trabalho, de modo que se obtenha a atenuao dos nveis de rudo previstos nos ensaios de laboratrios realizados para sua aprovao. A prtica demonstra que a utilizao do EPI por iniciativa do empregado, na maior parte das vezes, no ocorre, necessitando, portanto, de permanente superviso por parte do empregador em conjunto com campanhas educacionais. Considera-se inconcebvel que o empregador adote uma posio de espera, na expectativa de uma atitude proativa do empregado quanto ao uso do EPI.

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7 NR 7 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) A Norma Regulamentadora 7, cujo ttulo Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implantao do PCMSO, por parte de todos os empregadores e instituies, com o objetivo de monitorar, individualmente, aqueles trabalhadores expostos aos agentes qumicos, fsicos e biolgicos definidos pela NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA). 7.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Conveno OIT 161, de 22/05/91 - Decreto no 127, de 22/05/91 - Servios de Sade do Trabalho. Instruo Normativa INSS/DC no 98, de 05/12/03 - Aprova Norma Tcnica sobre Leses por Esforos Repetitivos (LER) ou Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (DORT) em substituio Ordem de Servio INSS/DC n 606/98. Instruo Normativa INSS/DC no 118, de 14/04/05 - Apresenta o novo modelo para preenchimento da CAT. Portaria MTb/SSST no 08, de 08/05/96 - Traz os aspectos levantados no acordo tripartite alterando e incluindo novos itens na NR 7. Portaria MTb/SSST no 19, de 09/04/98 - Altera o Quadro II (Parmetros para monitorao da exposio ocupacional a alguns riscos sade) e inclui o Anexo I - Quadro II (Diretrizes e parmetros mnimos para avaliao e acompanhamento da audio em trabalhadores expostos a nveis de presso sonora elevados). Portaria MTb/SSST no 24, de 29/12/94 - D nova redao NR 07 e cria a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores, do PCMSO.

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Portaria MTE/SIT/DSST no 34, de 20/12/01 - Protocolo para a Utilizao de Indicador Biolgico da Exposio Ocupacional ao Benzeno. Ordem de Servio INSS/DSS no 607, de 05/08/98 - Aprova Norma Tcnica sobre Intoxicao Ocupacional pelo Benzeno.

Ordem de Servio INSS/DSS no 608, de 05/08/98 - Aprova Norma Tcnica sobre Perda Auditiva Neurossensorial por Exposio Continuada a Nveis Elevados de Presso Sonora. Ordem de Servio INSS/DSS no 609, de 05/08/98 - Aprova Norma Tcnica sobre Pneumoconiose. Resoluo CFM no 1.529, de 28/08/1998 - Conselho Federal de Medicina Dirio Oficial da Unio no 170 (04/09/98) - Estabelece a Normatizao da Atividade Mdica na rea da Urgncia-Emergncia na sua Fase Prhospitalar. Resoluo INSS/DC no 15, de 03/02/00 - Aprova a Norma Tcnica sobre Saturnismo. Resoluo CREMERJ no 116/97 - Dispe sobre as condies de transporte de pacientes em ambulncias e aeronaves de transporte mdico. 7.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 7.2.1 - Na confeco do PCMSO, quais os principais cuidados com o preenchimento do Atestado de Sade Ocupacional (ASO)? Deve-se fazer constar todos os itens previstos na NR 7, com ateno para: nome, nmero de identidade, funo, riscos ocupacionais especficos, tipos de exames que foram realizados com data, nome do mdico coordenador e n de registro no Conselho Regional de Medicina (CRM), definio apto/inapto, nome do mdico examinador e forma de contato ou endereo, data e assinatura. Dever conter espao para a assinatura do trabalhador comprovando o recebimento de uma segunda via do atestado.

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7.2.2 - Existem profisses sem riscos ocupacionais? No, todas as atividades possuem riscos que devem constar no ASO, por exemplo, riscos mecnicos, ergonmicos, entre outros inerentes atividade. 7.2.3 - recomendado fazer uma lista de exames complementares que devem ser solicitados naquelas profisses mais encontradas nas empresas? No, esta no seria uma boa prtica profissional uma vez que os riscos a que realmente est exposto um trabalhador dependem do ambiente em que o mesmo trabalha e no somente de sua profisso. Como exemplo, pode haver dois pedreiros: um que trabalha em ambiente ruidoso e outro no. Um dever ser submetido audiometria e o outro no. 7.2.4 - Deve-se registrar os riscos existentes, mesmo quando no h exames complementares especficos? Sim, desde que haja um risco ocupacional especfico. 7.2.5 - As microempresas esto obrigadas a manter o PCMSO? Sim, a NR 7 no exclui nenhuma empresa que admita trabalhadores como empregados de implementar o PCMSO. 7.2.6 - Qual o critrio usado pela NR 7 para dispensar algumas empresas, dependendo do nmero de empregados, de terem um Mdico Coordenador do PCMSO? Empresas de grau de risco 1 e 2 com at 25 empregados e empresas de grau de risco 3 e 4 com at 10 (dez) empregados esto desobrigadas de ter mdico coordenador.

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Isto, porm, no as dispensa de ter o programa. Esto dispensadas do Relatrio Anual que deve ser feito a cada aniversrio do mesmo. 7.2.7 - Quais os exames complementares obrigatrios para motoristas de nibus (admissional, peridico, demissional)? Os exames mdicos admissionais devem ser realizados para todos os funcionrios, assim como os demissionais. No caso especfico dos motoristas de nibus, para funcionrios de at 45 anos, estes exames devem ser anuais e os demais bienais. Os exames complementares para esta atividade aconselham que se deva dar ateno para o sistema visual e auditivo, porm, no existe obrigatoriedade em faz-los.

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7.3 COMENTRIOS O PCMSO pode ser alterado, a qualquer momento, em seu todo ou em parte, sempre que o mdico detecte mudanas em riscos ocupacionais, decorrentes das alteraes nos processos de trabalho; novas descobertas da cincia mdica, em relao a efeitos de riscos existentes; mudana de critrios de interpretao dos exames; ou, ainda, reavaliaes do reconhecimento dos riscos. O PCMSO um documento que no necessita ser homologado ou registrado nas Delegacias Regionais do Trabalho. Ele arquivado no estabelecimento disposio da fiscalizao. Para fazer um PCMSO adequado, os seguintes aspectos prticos devem ser considerados: 1. Conhecer a empresa, ou seja, visit-la; 2. Entrevistar pessoal tcnico e operacional; 3. Avaliar o PPRA e identificar os agentes ambientais a que o trabalhador se encontra exposto; 4. Conversar com os profissionais dos SESMT responsveis pela elaborao e/ou aprovao do PPRA; 5. Fazer um levantamento qualitativo terico do PCMSO; 6. Conhecer o plano de sade da empresa para os exames complementares e/ou opinies de especialistas; 7. Examinar os trabalhadores identificando os exames especficos necessrios aos trabalhadores expostos aos agentes ambientais nocivos; 8. Preparar relatrio e planejamento das aes; 9. Planejar acompanhamento das aes.

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8 NR 8 - EDIFICAES A Norma Regulamentadora 8, cujo ttulo Edificaes, dispe sobre os requisitos tcnicos mnimos que devem ser observados nas edificaes para garantir segurana e conforto aos que nelas trabalham. A NR 8 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 170 a 174 da CLT. 8.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. 8.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 8.2.1 - Quais os principais cuidados com relao circulao de pessoas nas edificaes? Os pisos dos locais de trabalho no devem apresentar salincias nem depresses que prejudiquem a circulao de pessoas ou a movimentao de materiais. As aberturas nos pisos e nas paredes devem ser protegidas de forma que impeam a queda de pessoas ou objetos. 8.2.2 - Quais os principais cuidados com relao circulao de pessoas nos telhados das edificaes? Os andares acima do solo, tais como terraos, balces, compartimentos para garagens e outros que no forem vedados por paredes externas, devem dispor de guarda-corpo de proteo contra quedas, de acordo com os seguintes requisitos: Ter altura de 0,90 m, no mnimo, a contar do nvel do pavimento;

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Quando for vazados, os vos do guarda-corpo devem ter, pelo menos, uma das dimenses igual ou inferior a 0,12 m; Ser de material rgido e capaz de resistir ao esforo horizontal de 80kg/m2 aplicado no seu ponto mais desfavorvel. 8.2.3 - Quais os principais cuidados com relao ao trabalho em altura nas edificaes? As edificaes devem possuir cabo-guia para que seja possvel a fixao dos cintos de segurana durante os trabalhos de troca de telha, luminrias e outros tipos de manuteno nas edificaes envolvendo altura maior que dois metros. Deve ser proibida a circulao em telhados sem o uso de cinto de segurana, pois real a possibilidade de acidente fatal. 8.2.4 - Quais os principais cuidados com relao s intempries? Segundo o item 8.4 da NR 8, as partes externas, bem como todas as que separem unidades autnomas de uma edificao, ainda que no acompanhem em sua estrutura, devem obrigatoriamente observar as normas tcnicas oficiais relativas resistncia ao fogo, isolamento trmico, isolamento e condicionamento acstico, resistncia estrutural e impermeabilidade. Os pisos e as paredes dos locais de trabalho devem ser, sempre que necessrio, impermeabilizados e protegidos contra a umidade. As coberturas dos locais de trabalho devem assegurar proteo contra as chuvas. As edificaes dos locais de trabalho devem ser projetadas e construdas de modo a evitar insolao excessiva ou falta de insolao.

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8.3 COMENTRIOS O uso de material antiderrapante deve ser adotado principalmente em escadas localizadas em reas onde exista a possibilidade de presena de leo ou rea aberta sujeita a umidade e chuva. Deve-se recomendar aos trabalhadores que no corram ao utilizar as escadas. As escadas localizadas nas reas de manuteno devem ter uma ateno especial, devido presena de leo. O tamanho dos degraus deve atender s normas tcnicas, de modo a evitar quedas, escorreges e tropeos. Problemas de infiltrao podem resultar em danos nas construes e em danos s instalaes eltricas com risco de ocorrncia de choque eltrico, pois comum a instalao de painis eltricos nas paredes das edificaes. Infiltraes podem resultar na fragilizao das edificaes, podendo resultar em desabamentos ou danos em equipamentos. Nos locais onde existe liberao de vapores cidos (tratamento qumico, galvanizao e outros), existe a possibilidade real de corroso qumica que pode fragilizar estruturas metlicas. Nestes casos, deve-se fazer um sistema de coleta e uma lavagem de vapores, alm de realizadas inspees peridicas com ultra-som para avaliar o nvel de perda de material.

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9 NR 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS A Norma Regulamentadora 9, cujo ttulo Programa de Preveno de Riscos Ambientais, estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao de um programa de Higiene Ocupacional visando preservao da sade e integridade fsica dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho. A NR 9 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 176 a 178 da CLT. 9.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Captulo V do Ttulo II da CLT - refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Decreto no 1.254, de 29/09/94 - Regulamenta a Conveno OIT no 155 Segurana e Sade dos Trabalhadores e o Meio Ambiente de Trabalho. Decreto no 4.882, de 18/11/03 - Altera Dispositivos do Regulamento da Previdncia Social validando legal a utilizao das Normas de Higiene Ocupacional (NHO) da Fundacentro como referncia legal a ser utilizada. Decreto no 93.413, de 15/10/86 - Regulamenta a Conveno OIT no 148 Proteo dos trabalhadores contra os riscos profissionais devidos contaminao do ar, ao rudo e s vibraes no local de trabalho. Portaria MTb/SSST no 25, de 29/12/94 - Altera o texto da NR 9 e cria o Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA). Portaria MTE/GM no 86, de 3/3/05 - Atualizao e substituio das Normas Regulamentadoras Rurais atravs da NR 31. Norma Fundacentro NHO 01 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional: avaliao da exposio ocupacional ao rudo contnuo ou intermitente e impacto.

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Norma Fundacentro NHO 02 - 1999 - Norma de Higiene Ocupacional: anlise qualitativa da frao voltil (vapores orgnicos) em colas, tintas e vernizes por cromatografia gasosa/detector de ionizao de chama.

Norma Fundacentro NHO 03 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional: mtodo de ensaio: anlise gravimtrica de aerodispersides slidos coletados sobre filtros e membrana.

Norma Fundacentro NHO 05 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional Procedimento tcnico - Avaliao da exposio ocupacional aos raios x nos servios de radiologia.

Norma Fundacentro NHO 06 - 2002 - Norma de Higiene Ocupacional Procedimento tcnico - Avaliao da exposio ao calor. Norma Fundacentro NHO 07 - 2002 - Norma de Higiene Ocupacional Procedimento tcnico - Calibrao de bombas de amostragem individual pelo mtodo da bolha de sabo.

Norma Fundacentro NHO 08 - 2007 - Norma de Higiene Ocupacional Procedimento tcnico - Coleta de material particulado slido suspenso no ar de ambientes de trabalho.

Nota Tcnica DSST 02, de 18/02/04 - Cobrana de PPRA e Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) em fiscalizao. Nota Tcnica DSST 06, de 23/04/03 - Responsvel pela elaborao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA).

9.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 9.2.1 - O que significa o PPRA? Programa de Preveno de Riscos Ambientais, estabelecido pela NR 9, Portaria MTb/SSST no 25, de 29 de dezembro de 94.

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9.2.2 - Qual o objetivo do PPRA? Estabelecer uma metodologia de ao que garanta a preservao da sade dos trabalhadores frente aos riscos dos ambientes de trabalho. 9.2.3 - Quais so os riscos ambientais para fins de elaborao do PPRA? O item 9.5.1 estabelece que, para fins de elaborao do PPRA, os riscos ambientais so os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade dos trabalhadores. 9.2.4 - Como so definidos os riscos ambientais? Agentes fsicos: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes e radiaes no-ionizantes; Agentes qumicos: poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases, vapores, absorvidos pelo organismo humano por via respiratria, atravs da pele ou por ingesto; Agentes biolgicos: bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre outros. 9.2.5 - Quem est obrigado a fazer o PPRA? A elaborao e a implementao do PPRA so obrigatrias para todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados. No importa, nesse caso, o grau de risco ou a quantidade de empregados. Desta forma, condomnios, estabelecimentos comerciais ou industriais esto obrigados a manter o PPRA estruturado de acordo com suas caractersticas e complexidades.

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9.2.6 - Quem poder elaborar o PPRA? A NR 9 no estabelece objetivamente quem o profissional, porm as atribuies estabelecidas para a gerncia do PPRA nos mostram que ele dever estar sob a coordenao de um profissional dos SESMT. De acordo com o item 9.3.1.1, a elaborao, a implementao, o acompanhamento e a avaliao do PPRA podero ser feitos pelos SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a critrio do empregador, sejam capazes de desenvolver o disposto nesta NR. Apesar da existncia do item 9.3.1.1, recomenda-se que o empregador direcione a elaborao do PPRA para os prprios SESMT da empresa ou contrate um servio terceirizado que pode ser uma instituio, uma empresa de consultoria privada ou at mesmo um profissional dos SESMT autnomo. 9.2.7 - Quem deve assinar o PPRA? O PPRA se caracteriza por uma parte qualitativa - documento-base e outra quantitativa que o monitoramento. O profissional responsvel pela elaborao do documento-base do PPRA qualquer pessoa indicada pelo empregador dever assin-lo. Com relao parte quantitativa do PPRA, que envolve os laudos de monitoramento, seria importante que os mesmos fossem assinados por engenheiro de segurana ou mdico do trabalho conforme prev o Art. 195 da CLT e legislao previdenciria que trata da Aposentadoria Especial. Outra referncia para esta responsabilidade so as atribuies dos engenheiros de segurana do trabalho estabelecidas pela Resoluo no 359 do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA), de 31 de julho de 1991.

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9.2.8 - A CIPA pode participar da elaborao do PPRA? Considerando a existncia do item 9.3.1.1 da NR 9, o PPRA uma obrigao legal do empregador e por isso deve ser de sua iniciativa e responsabilidade direta, no existindo nenhum impedimento legal para que a CIPA elabore o documento-base do PPRA (parte qualitativa). Entretanto, a parte do monitoramento deve ser feita por um profissional do SESMT em especial um engenheiro de segurana ou mdico do trabalho. Caso o empregador determine, a CIPA poder participar da elaborao do PPRA, discutindo-o em suas reunies, propondo idias e auxiliando na sua implementao. Esta situao poder ocorrer nas empresas em que no exista a obrigatoriedade de formao de SESMT prprios. 9.2.9 - O PPRA se resume apenas a um documento que dever ser apresentado em caso de fiscalizao do Ministrio do Trabalho? No. O PPRA um programa de higiene ocupacional constitudo de uma srie de aes contnuas. O documento-base, previsto na estrutura do PPRA, deve estar disposio da fiscalizao, ele possui o cronograma de aes que um roteiro das principais atividades a serem implementadas para atingir os objetivos do programa. Em resumo, se o cronograma de aes no estiver sendo implementado, o PPRA no ser eficaz para minimizar a possibilidade de ocorrncia de doenas ocupacionais. 9.2.10 - O que deve ser feito primeiro, o PPRA ou o PCMSO ? Sendo programas de carter permanente, eles devem coexistir nas empresas e instituies, com as fases de implementao articuladas. De acordo com o item 9.1.3, o PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NRs, em especial com o PCMSO previsto na NR 7.

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Dessa forma, o PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos sade dos trabalhadores identificados nas avaliaes realizadas pelo PPRA. No poder existir um PCMSO sem que o mesmo esteja baseado num PPRA atualizado. 9.2.11 - O PPRA abrange todas as exigncias legais e garante a sade dos trabalhadores? No, conforme o item 9.1.3, o PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NRs, em especial com o PCMSO previsto na NR 7. A garantia da sade ocupacional um termo mais abrangente que envolve a implementao da NR 1, NR 6, NR 7, NR 9 e NR 15. Alm disso, o PPRA deve ser complementado por outros programas previstos nas demais NRs e outros requisitos legais associados, tais como: (Programa de Conservao Auditiva (PCA) (Ordem de Servio (OS) INSS/DSS no 608/99), Programa de Proteo Respiratria (PPR) (Instruo Normativa (IN) MTb/SSST no 01/94), Programa de Preveno de Exposio Ocupacional ao Benzeno no Trabalho (PPEOB) (NR 15), Avaliao Ergonmica (NR 17), Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT) (NR 18) e Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) (NR 22)). 9.2.12 - Qual a estrutura bsica do PPRA? O desenvolvimento do PPRA baseia-se no objetivo de um programa de higiene ocupacional, que consiste no reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos ambientais existentes no ambiente de trabalho. O item 9.3.1 destaca que o PPRA deve incluir as seguintes etapas: Antecipao e reconhecimento dos riscos; Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle; Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores;

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Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia; Monitoramento da exposio aos riscos; Registro e divulgao dos dados. 9.2.13 - Como deve ser feita a etapa do reconhecimento dos riscos ambientais? A etapa do reconhecimento o incio do trabalho de campo para identificar atividades, tarefas, fontes e tipos de riscos ambientais. Ela se constitui no levantamento das seguintes informaes que sero registradas numa planilha bsica a ser anexada no documento-base: Identificao dos riscos ambientais; Determinao e localizao das possveis fontes geradoras; Identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao dos agentes no ambiente de trabalho; Identificao das funes e determinao do nmero de trabalhadores expostos; Caracterizao das atividades e do tipo de exposio; Obteno de dados existentes na empresa, indicativos de possvel comprometimento da sade decorrente do trabalho; Possveis danos sade relacionados aos riscos identificados, disponveis na literatura tcnica; Descrio das medidas de controle j existentes. 9.2.14 - O que a ACGIH? A ACGIH a Conferncia Norte-Americana de Higienistas Industriais Governamentais (American Conference of Governmental Industrial Hygienists), uma organizao de profissionais de higiene ocupacional patrocinados por instituies governamentais ou educacionais dos Estados Unidos.

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A ACGIH desenvolve e publica anualmente limites recomendados de exposio ocupacional denominado de Threshold Limit Values (TLV) para centenas de substncias qumicas, agentes fsicos, e inclui ndices de Exposio a Agentes Biolgicos: Biological Exposure Indices (BEI). O TLV marca registrada da ACGIH cujos valores so atualizados e divulgados constantemente por meio de publicaes. 9.2.15 - Quando se deve usar os TLV da ACGIH? Os TLV da ACGIH so referncias a serem utilizadas para fins de implementao de medidas de controle no campo da higiene ocupacional. Os TLV no devem ser usados para fins de caracterizao de atividade ou operao insalubre, para isso devem ser utilizados apenas os Limites de Tolerncia (LT) da NR 15 - Atividades e Operaes Insalubres. 9.2.16 - Existe algum modelo de PPRA a ser seguido? A NR 9 no estabelece um modelo em particular, entretanto, o documento-base deve conter todas as informaes contidas no item 9.3.1. As planilhas para levantamento de campo e registro dos dados devem conter todas as informaes do item 9.3.3.

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9.3 COMENTRIOS O PPRA deve ser elaborado tanto para um escritrio de contabilidade com 40 (quarenta) funcionrios quanto para um posto de gasolina com 4 (quatro) funcionrios. A diferena entre um e outro a forma de elaborao. Para um escritrio de contabilidade, basta realizar o trabalho de reconhecimento, registro e divulgao de dados. Para o posto de gasolina, provavelmente, tero que ser implantadas medidas de controle e monitoramento da exposio aos riscos ambientais. Muitas empresas tm contratado consultorias para elaborar o PPRA. O empregador deve tomar cuidado com o cronograma de atividades proposto. Ao aceitar o planejamento anual, o empregador assume um passivo fiscal, isto , para fins de fiscalizao, o Auditor Fiscal do Trabalho cobrar do empregador o cumprimento das atividades dentro dos prazos estabelecidos no referido cronograma. Mesmo que as condies de trabalho no sejam alteradas, o PPRA deve ser revalidado por um novo documento e apresentado aos trabalhadores. O PPRA inicial dever ser mantido junto com as reavaliaes por 20 (vinte) anos.

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10 NR 10 - SEGURANA EM INSTALAES E SERVIOS EM ELETRICIDADE A Norma Regulamentadora 10, cujo ttulo Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade, estabelece os requisitos e condies mnimas exigveis para garantir a segurana e a sade dos trabalhadores que interajam direta ou indiretamente em instalaes eltricas. A aplicao da NR 10 abrange as fases de gerao, transmisso, distribuio e consumo de energia eltrica, em suas diversas etapas, incluindo elaborao de projetos, construo, montagem, operao, manuteno das instalaes eltricas, bem como quaisquer trabalhos realizados em suas proximidades. A NR 10 tem sua existncia jurdica assegurada pelos artigos 179 a 181 da CLT. 10.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES1 ABNT NBR 5410 - Instalaes eltricas de baixa tenso. ABNT NBR 5413 - Iluminncia de interiores. ABNT NBR 5418 - Instalaes eltricas em atmosferas explosivas. ABNT NBR 5419 - Proteo de estruturas contra descargas atmosfricas. ABNT NBR 5460 - Sistemas eltricos de potncia. ABNT NBR 9.518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas. ABNT NBR 13534 - Instalaes eltricas de baixa tenso: requisitos para instalao em estabelecimentos assistenciais de sade. ABNT NBR 13570 - Instalaes eltricas em locais de afluncia de pblico. ABNT NBR 14039 - Instalaes eltricas de mdia tenso de 1,0 kV a 36,2 kV. ABNT NBR IEC 60050 (826) - Vocabulrio Eletrotcnico Internacional: o Captulo 826: instalaes eltricas em edificaes.

Esta relao, obviamente, no esgota as referncias, cabendo a aplicao de normas especficas de acordo com as caractersticas dos servios, equipamentos ou instalaes.

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ABNT NBR IEC 60079-10 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas: parte 10: classificao de reas. API RP 500 - Recommended practice for classification of locations for electrical installations at petroleum facilities classified as class I, division 1 and division 2. Lei no 6.514/77 - Altera a redao do Captulo V do Ttulo II da CLT Segurana e Medicina do Trabalho. Lei no 11.337/06 - Estabelece a obrigatoriedade de as edificaes possurem sistemas de aterramento e instalaes eltricas compatveis com a utilizao do condutor de proteo (fio-terra). NFPA 497 - Recommended practice for the classification of flammable liquids, gases, or vapors and of hazardous (classified) locations for electrical installation in chemical process areas. Portaria Inmetro no 83/06 - Regulamenta a certificao compulsria de equipamento eltrico para atmosfera potencialmente explosiva. Portaria MTE/GM no 598, de 07/12/2004 - D nova redao a NR 10 e institui a Comisso Permanente Nacional de Segurana em Eletricidade (CPNSEE). Portaria MTE/SIT no 108, de 30/12/04 - Inclui a "vestimenta condutiva de segurana para proteo de todo o corpo contra choques eltricos" na lista de Equipamentos de Proteo Individual, do Anexo I da NR 6. Resoluo CNEN no 04, de 19/04/89 - Diretrizes para suspenso de comercializao e instalao de pra-raios radioativos. 10.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 10.2.1 - Qual objetivo da NR 10? A NR 10 estabelece os requisitos e condies mnimas objetivando a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos, de forma a garantir a segurana e a sade dos trabalhadores que, direta ou indiretamente, interajam em instalaes eltricas e servios com eletricidade.

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10.2.2 Qual a aplicao da NR 10? Esta NR se aplica s fases de gerao, transmisso, distribuio e consumo, incluindo as etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno das instalaes eltricas e quaisquer trabalhos realizados nas suas proximidades, observando-se as normas tcnicas oficiais estabelecidas pelos rgos competentes e, na ausncia ou omisso destas, as normas internacionais cabveis. 10.2.3 - O que Sistema Eltrico de Potncia (SEP) pa ra fins de aplicao da NR 10? A expresso Sistema Eltrico de Potncia ainda causa bastante polmica, mas a norma apresenta uma definio em seu glossrio que no deixa dvidas sobre a correta interpretao de sua utilizao dentro do texto regulamentador. Segundo esse glossrio, sistema eltrico de potncia o conjunto das instalaes e equipamentos destinados gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica at a medio, inclusive. Sendo assim, para a NR 10, o sistema eltrico de potncia se encerra no ponto de entrega de energia ao consumidor. Por outro lado, o trabalho realizado em proximidade tambm objeto do glossrio, que o define como aquele durante o qual o trabalhador pode entrar na zona controlada, ainda que seja com uma parte do seu corpo ou com extenses condutoras, representadas por materiais, ferramentas ou equipamentos que manipule. 10.2.4 - A NR 10 estabelece critrios para pagamento de periculosidade? No, a NR 10 no estabelece critrios para o pagamento do adicional de periculosidade. As atividades desenvolvidas em condies de periculosidade, bem como as suas respectivas reas de risco, esto regulamentadas pelo Decreto no 93.412/86, com base no que foi estabelecido pela Lei no 7.369/85. Sendo assim, existe

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uma legislao especfica e exclusivamente voltada periculosidade em eletricidade (esse assunto no tratado pela NR 10), cujo objetivo exclusivo a preveno de acidentes e no a sua reparao ou compensao. 10.2.5 - O que a NFPA? A NFPA a sigla de National Fire Protection Association, instituio americana voltada proteo contra incndios e instalaes eltricas prediais e industriais. 10.2.6 - O que IEEE? IEEE a sigla de Institute of Electrical and Electronic Engineers, instituio de engenheiros eletricistas e eletrnicos, com sees em diversos pases, voltada ao estudo, pesquisa e divulgao das melhores prticas de engenharia de projetos, operao e manuteno em eletricidade e eletrnica. 10.2.7 - Quais so as medidas de controle bsicas estabelecidas pela NR 10? Conforme o item 10.2, em todas as intervenes em instalaes eltricas devem ser adotadas medidas preventivas de controle do risco eltrico e de outros riscos adicionais, mediante tcnicas de anlise de risco, de forma a garantir a segurana e a sade no trabalho. As medidas de controle adotadas devem integrar-se s demais iniciativas da empresa, no mbito da preservao da segurana, da sade e do meio ambiente do trabalho. As empresas esto obrigadas a manter esquemas unifilares atualizados das instalaes eltricas dos seus estabelecimentos com as especificaes do sistema de aterramento e demais equipamentos e dispositivos de proteo.

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10.2.8 - O que so esquemas unifilares? Os esquemas unifilares (tambm chamados de diagramas unifilares) so desenhos tcnicos que representam de forma simplificada o sistema eltrico da empresa, desde a origem da instalao at os quadros de distribuio de circuitos. Nesses esquemas, esto identificadas as caractersticas eltricas (tenso, corrente nominal, potncia etc.) de transformadores, cabos, dispositivos de manobra e proteo de circuitos. Trata-se de um documento tcnico especializado e, portanto, deve ser elaborado por um profissional habilitado, assim considerando aquele que atende ao estabelecido no item 10.8 desta NR, isto , um tcnico de nvel mdio ou engenheiro eletricista. 10.2.9 - Quais so as obrigaes dos estabelecimentos com carga instalada superior a 75 kW? De acordo com o item 10.2.4, estes estabelecimentos devem constituir e manter o Pronturio de Instalaes Eltricas, contendo, alm do disposto no subitem 10.2.3, no mnimo: Conjunto de procedimentos e instrues tcnicas e administrativas de segurana e sade, implantadas e relacionadas a esta NR e descrio das medidas de controle existentes; Documentao das inspees e medies do sistema de proteo contra descargas atmosfricas e aterramentos eltricos; Especificao dos equipamentos de proteo coletiva e individual e o ferramental, aplicveis conforme determina esta NR; Documentao comprobatria da qualificao, habilitao, capacitao, autorizao dos trabalhadores e dos treinamentos realizados; Resultados dos testes de isolao eltrica realizados em equipamentos de proteo individual e coletiva; Certificaes dos equipamentos e materiais eltricos em reas classificadas;

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Relatrio tcnico das inspees atualizadas com recomendaes, cronogramas de adequaes, contemplando as alneas de a a f. 10.2.10 - Quais so os documentos complementares que as empresas que operam em instalaes ou equipamentos integrantes do sistema eltrico de potncia devem incluir em seu pronturio? As empresas devem acrescentar ao pronturio os documentos a seguir listados: descrio dos procedimentos para emergncias; certificaes dos equipamentos de proteo coletiva e individual. As empresas que realizam trabalhos em proximidade do Sistema Eltrico de Potncia devem constituir pronturio contemplando as alneas a, c, d e e, do item 10.2.4 e alneas a e b do item 10.2.5 da NR 10. 10.2.11 - Quais so as prioritariamente? As medidas de proteo coletiva compreendem, prioritariamente, a desenergizao eltrica conforme estabelece esta NR e, na sua impossibilidade, o emprego de tenso de segurana. Na impossibilidade de implementao do estabelecido no subitem 10.2.8.2., devem ser utilizadas outras medidas de proteo coletiva, tais como: isolao das partes vivas, obstculos, barreiras, sinalizao, sistema de seccionamento automtico de alimentao, bloqueio do religamento automtico. O aterramento das instalaes eltricas deve ser executado conforme regulamentao estabelecida pelos rgos competentes e, na ausncia desta, deve atender s Normas Internacionais vigentes. medidas de controle a serem implementadas

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10.2.12 - Quais as normas tcnicas para se realizar um aterramento? A execuo do aterramento deve considerar as prescries especficas das normas tcnicas da ABNT NBR 5410 (baixa tenso) e NBR 14039 (mdia tenso). Em ambos os casos, devem ser observadas tambm as prescries da NBR 5419, que estabelece os critrios para os sistemas de proteo contra descargas atmosfricas, incluindo o detalhamento da malha de aterramento. 10.2.13 - Quais so os cuidados no uso de medidas de proteo individual? Nos trabalhos em instalaes eltricas, quando as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou insuficientes para controlar os riscos, devem ser adotados equipamentos de proteo individual especficos e adequados s atividades desenvolvidas, em atendimento ao disposto na NR 6. As vestimentas de trabalho devem ser adequadas s atividades, devendo contemplar a condutibilidade, inflamabilidade e influncias eletromagnticas. vedado o uso de adornos pessoais nos trabalhos com instalaes eltricas ou em suas proximidades. 10.2.14 - Quais os exemplos de EPIs obrigatrios da NR 10? Entre os equipamentos previstos para proteo contra os efeitos da eletricidade, esto o capacete classe B, culos com proteo contra a radiao de Raios Ultravioleta A (UVA) e Raios Ultravioleta B (UVB), as luvas e mangas isolantes de borracha, os calados de segurana com solado de borracha isolante e a vestimenta condutiva de segurana (para trabalhos em linha viva) e vestimenta resistente ao arco eltrico. Outros equipamentos podem ser aplicveis, dependendo do tipo de atividade a ser desenvolvida, como o caso de cintos de segurana, luvas de cobertura (a serem usadas sobre a luva de borracha), respiradores (mscaras) para trabalhos em espaos confinados etc.

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Os calados de segurana indicados para uso em servios com eletricidade tm essa caracterstica registrada no Certificado de Aprovao (CA) emitido pelo Ministrio do Trabalho. Caso seja necessrio conciliar proteo mecnica (contra quedas de objetos sobre os dedos do p) e proteo eltrica, importante escolher opes especficas. Existem calados que atendem a essas duas caractersticas, isto , possuem biqueiras de ao e mesmo assim so resistentes passagem de corrente eltrica. Ainda so poucas as opes no mercado para essa dupla proteo. Portanto, recomenda-se verificar com ateno o que est descrito no CA. Em caso de dvida, o fabricante (ou at mesmo o laboratrio credenciado e responsvel pelos ensaios) deve ser consultado. 10.2.15 - O que exigido para emisso de CA visando a NR 10? Para a emisso do CA, o MTE exige dos fabricantes ou importadores a apresentao de uma srie de documentos, conforme especificado na NR 6, entre os quais os resultados dos ensaios e testes para avaliao da conformidade a determinadas normas tcnicas. A seguir, a ttulo de exemplo, mencionamos as normas tcnicas aplicveis para EPI relacionadas aos riscos da eletricidade, de acordo com a Portaria MTE/SIT no 48/03 e a Portaria MTE/SIT no 108/04: Calado de proteo Capacete de segurana Luva Manga borracha Vestimenta condutiva de segurana IEC 60895 de de segurana segurana isolante isolante borracha de NBR 10623 NBR 12594 NBR 8221 de NBR 10622

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10.2.16 - Quais profissionais so considerados qualificados para fins de aplicao da NR 10? So aqueles que tenham realizado um curso especfico na rea eltrica reconhecido pelo Sistema Oficial de Ensino, o que pode ocorrer, segundo a regulamentao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), em trs nveis: cursos de formao inicial (eletricistas, por exemplo), de nvel mdio (eletrotcnicos ou eletromecnicos) e superior (engenheiros eletricistas). Os treinamentos na empresa, previstos no texto anterior da norma, no bastam para qualificar o trabalhador, necessria a apresentao de um diploma ou certificado de qualificao profissional. A exigncia de qualificao de pessoas para trabalhar em servios de eletricidade encontra-se amparada na prpria CLT, em seu artigo 180 (Decreto - Lei no 5.452 de 01/05/1943): Somente profissional qualificado poder instalar, operar, inspecionar ou reparar instalaes eltricas. Neste sentido (item 10.8.1), a qualificao deve ocorrer atravs de cursos regulares, reconhecidos e autorizados pelo Ministrio da Educao e Cultura, com currculo aprovado e mediante comprovao de aproveitamento em exames de avaliao, estabelecidos no Sistema Oficial de Ensino (portadores de certificados ou diplomas). 10.2.17 - Quais as formas de qualificao dos profissionais para fins de aceitao da NR 10? A qualificao acontece em trs nveis, com responsabilidades e atribuies distintas a serem observadas pelas empresas. Atravs de cursos de preparao de mo-de-obra, ministrados por centros de treinamentos reconhecidos pelo sistema oficial de ensino, que requerem pessoas com escolaridade mnima de ensino fundamental (formal ou supletiva), alm de qualificao profissional de 100 a 150 horas. So exemplos destas ocupaes,

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eletricistas de instalao e manuteno de linhas eltricas, telefnicas e de comunicao de dados, instaladores de linhas eltricas de alta-tenso e baixa tenso, eletricistas de redes eltricas, eletricistas de iluminao pblica, instalador de linhas subterrneas, entre outras (ver Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) 7321). O desempenho completo do exerccio profissional atingido aps trs ou quatro anos, sob orientao e acompanhamento permanente de supervisores, tcnicos, tecnlogos e engenheiros. Alm destes profissionais, temos os eletricistas de instalaes (comerciais, residenciais, prediais, industriais, de minas, de antenas de televiso, de instalao de semforos e de planejamento), com cursos de qualificao entre 200 e 400 horas, que requerem pessoas com escolaridade mnima de ensino mdio do primeiro grau - formal ou supletivo (ver CBO 7156); Atravs de cursos tcnicos ou tcnicos profissionalizantes, que requerem pessoas com escolaridade mnima de ensino mdio completo e qualificao profissional especfica em torno de 1.200 horas. So exemplos os tcnicos, em eletricidade, eletrotcnica, projetistas eletrnica, tcnicos, eletromecnica, encarregados de mecatrnica, manuteno e telecomunicaes, e 3303); Atravs de cursos superiores plenos ou no. So exemplos os tecnlogos de nvel superior, os engenheiros operacionais e engenheiros plenos nas modalidades de eletricistas, eletrotcnicos, eletro-eletrnicos, mecatrnicos e de telecomunicaes (ver CBOs 2021, 2032 e 2143). 10.2.18 - O que so considerados profissionais habilitados para fins de aplicao da NR 10? Entre os trs nveis mencionados, a norma prev uma distino, chamando de habilitados aqueles previamente qualificados e que tenham registro em um conselho de classe. o caso dos tcnicos e engenheiros. Para os habilitados, h competncias

montagem, supervisores de montagem e manuteno de mquinas (ver CBO 3131

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exclusivas, como, por exemplo, a assinatura dos documentos tcnicos previstos na norma, projetos e procedimentos. Para que os profissionais qualificados sejam considerados legalmente habilitados (item 10.8.2), necessrio preencher as formalidades de registro nos respectivos conselhos regionais de fiscalizao do exerccio profissional. Estes conselhos profissionais que estabelecem as atribuies e responsabilidades de cada qualificao em funo dos cursos, cargas horrias e matrias ministradas. So os conselhos regionais que habilitam os profissionais com nvel mdio e superior (tcnicos, tecnlogos e engenheiros). A regularidade do registro junto ao conselho competente que resulta na habilitao profissional. 10.2.19 - O que considerado profissional capacitado para fins de aplicao da NR 10? So considerados trabalhadores capacitados (item 10.8.3) aqueles que, embora no tenham freqentado cursos regulares ou reconhecidos pelo Sistema Oficial de Ensino, se tornaram aptos ao exerccio de atividades especficas mediante a aquisio de conhecimentos, desenvolvimento de habilidades e experincias prticas, realizados sob a orientao e responsabilidade de um profissional habilitado e autorizado (item 10.8.3.a). Alm dos trabalhadores qualificados, est prevista pela NR 10 a atuao de trabalhadores capacitados, isto , aqueles que, embora no possuam uma qualificao formal, possam atuar em situaes especficas, para as quais tenham sido formalmente treinados e sob a responsabilidade de um profissional habilitado. Seria o caso dos ajudantes e auxiliares que no dispem de autonomia de atuao. Mesmo assim, esta capacitao s vlida para a empresa que o capacitou (10.8.3.1).

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O processo de capacitao s tem validade na empresa em que o mesmo ocorreu (item 10.8.3.1). Para que o empregado capacitado seja aproveitado na mesma funo em outra empresa, este dever ter seus conhecimentos e experincias reavaliadas e ratificadas por um profissional habilitado e autorizado da nova empresa. 10.2.20 - O que considerado profissional autorizado para fins de aplicao da NR 10? O profissional autorizado (item 10.8.4) aquele formalmente autorizado pela empresa mediante um processo administrativo, para operar suas instalaes eltricas. Este processo abrange todo o conjunto de trabalhadores capacitados, qualificados e habilitados envolvidos nestas atividades. A obrigatoriedade da empresa em autorizar seus empregados implica em

responsabilidade para com este ato. Portanto, de fundamental importncia que as mesmas adotem critrios bem claros para assumir tais responsabilidades. Para fins de aplicao do item 10.8.5, a autorizao no um ato genrico que permite a todos os autorizados ampla interveno nos sistemas eltricos. Ela deve ser segmentada em nveis de conhecimento e funes das profisses envolvidas, de modo que a empresa possa identificar, documentar e registrar as atribuies de cada trabalhador por um sistema de gerenciamento. 10.2.21 - Quem deve fazer o curso bsico de NR 10? Comprovada a qualificao ou capacitao, todos devero realizar um curso bsico de segurana em instalaes e servios em eletricidade, com carga horria de 40 horas e ementa que inclui, alm dos riscos inerentes eletricidade, noes de preveno e de combate a incndio e primeiros socorros.

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Aqueles que atuam em sistemas eltricos de potncia, depois de aprovados no curso bsico, devero passar por um curso complementar, tambm com 40 horas, porm dirigido aos riscos especficos da rea ou setor onde iro atuar. 10.2.22 - Quais as caractersticas do Curso Bsico de NR 10 - Mdulo 1? O curso bsico de 40 horas prev um currculo mnimo com os assuntos de natureza multiprofissional (efeitos fisiolgicos da eletricidade sobre o organismo humano, medidas de proteo disponveis, anlise e antecipao de riscos, metodologias seguras, normas tcnicas, noes de responsabilidade civil, penal, tcnica e trabalhista) que devero ser abordados de maneira a preparar os trabalhadores em geral para as atividades envolvendo o risco eltrico. 10.2.23 - Quais as caractersticas do Curso SEP de NR 10 - Mdulo 2? O segundo mdulo (complementar, tambm de 40 horas), de currculo mais abrangente, permite que alguns assuntos sejam focados para atividades de natureza especfica do Sistema Eltrico de Potncia (SEP) e tem como pr-requisito o primeiro. Destina-se aos trabalhadores envolvidos nestas atividades, bem como aqueles que atuam nas suas proximidades. O trabalho em proximidade aquele durante o qual o trabalhador possa entrar na zona controlada, ainda que seja com uma das partes de seu corpo, ou com extenses condutoras, representadas por ferramentas, equipamentos ou materiais que manipule. 10.2.24 - Qual a reciclagem estabelecida para o Curso Bsico de NR 10? O item 10.8.8.2 estabelece uma periodicidade mxima (a cada dois anos), independentemente dos casos citados abaixo, para que as empresas promovam a reciclagem de seus empregados. No entanto, ele no define especificamente contedo programtico, carga horria ou recursos a serem utilizados. Estes cursos devem

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obedecer, porm, mesma temtica servindo para nivelar, aprofundar e atualizar conhecimentos de modo a maximizar os efeitos na preveno de acidentes eltricos. 10.2.25 - Em quais situaes deve ser realizada a reciclagem para o Curso Bsico de NR 10? A reciclagem pode ocorrer a qualquer tempo anterior a dois anos sempre que ocorrer os seguintes casos: Troca de funo ou mudana de empresa: a troca de funo ou mudana de empresa pressupe alteraes de atribuies ou de ambientes e condies de trabalho que implicam em alteraes de riscos do trabalho e conseqentemente em treinamento de adequao (reciclagem); Afastamento ou inatividade: o afastamento por perodo igual ou superior a trs meses de trabalho entendido como suficiente para que o trabalhador receba um novo treinamento de reciclagem, de forma a fazer aflorar os conhecimentos e prticas preventivas de suas atividades; Modificaes significativas nas instalaes: todas as alteraes significativas oriundas de trocas, reformas ou instalaes de novos equipamentos ou mquinas, bem como de mtodos e processos que impliquem em mudanas ou alteraes na organizao do trabalho, devero fazer parte dos treinamentos, de maneira a manter atualizados os conhecimentos e as competncias nos novos cenrios de trabalho.

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10.3 COMENTRIOS O Pronturio de Instalaes Eltricas uma das grandes novidades da NR 10. A idia reunir um conjunto de documentos tcnicos que caracterizem a existncia de documentao atualizada sobre as instalaes, os servios e os profissionais autorizados a intervir nessas instalaes. Muitas dvidas tm surgido sobre o que o pronturio ou como elabor-lo. O glossrio da NR 10, que integra o prprio texto da norma, define o pronturio como um sistema organizado de forma a conter uma memria dinmica de informaes pertinentes s instalaes e aos trabalhadores. No existe um formato preestabelecido. Cabe empresa estabelecer os critrios para sua composio e formatao. Alguns dos documentos j so exigidos por outras normas regulamentadoras ou esto integrados aos sistemas administrativos da empresa, como pode ser o caso das especificaes dos equipamentos de proteo individual e da comprovao de qualificao dos profissionais. Entretanto, ao optar pela palavra pronturio, no podemos fugir do seu significado. Por isso, parece evidente que a norma nos determina a existncia de um lugar onde todos esses documentos possam estar reunidos e disponveis aos trabalhadores (10.2.6 e 10.14.4) e fiscalizao (10.14.5). Este lugar pode ser uma pasta, um fichrio, um arquivo, um armrio, enfim, qualquer local que possa conter o conjunto de documentos relacionados nos subitens da norma. A norma estabelece prescries complementares para as empresas que operem em instalaes ou equipamentos integrantes do sistema eltrico de potncia ou que realizem trabalhos em proximidade desse sistema. O aterramento continua sendo a principal proteo coletiva contra os contatos acidentais que ocorram com equipamentos e instalaes e se caracteriza pela instalao de condutores de proteo (fio terra) interligando todas as partes metlicas de uma instalao que estejam sujeitas a esses contatos acidentais e conectando-os aos barramentos de terra. Esses barramentos de terra, por sua vez, devem estar conectados malha de aterramento da edificao, constituda, na

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maioria das vezes, por hastes metlicas cravadas no solo e interligadas por condutores de cobre.

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11 NR 11 - TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAGEM E MANUSEIO DE MATERIAIS A Norma Regulamentadora 11, cujo ttulo Transporte, Movimentao,

Armazenagem e Manuseio de Materiais, estabelece os requisitos de segurana a serem observados nos locais de trabalho, no que se refere ao transporte, movimentao, armazenagem e ao manuseio de materiais, tanto de forma mecnica, quanto manual, de modo a evitar acidentes no local de trabalho. Essa NR foi redigida devido ao grande nmero de acidentes, causados pelos equipamentos de iamento e transporte de materiais, ocorridos com a crescente mecanizao das atividades que motivaram um aumento da quantidade de materiais movimentados no ambiente de trabalho. A NR 11 tem a sua existncia jurdica assegurada no nvel de legislao ordinria, nos artigos 182 e 183 da CLT. 11.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5418 - Instalaes eltricas em atmosferas explosivas. ABNT NBR 6327 - Cabo de ao para uso geral: requisitos mnimos. ABNT NBR 7500 - Identificao para transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos. ABNT NBR 9518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas. ABNT NBR 11900 - Extremidades de laos de cabos de ao. ABNT NBR 13541 - Movimentao de carga: lao de cabo de ao: especificao. ABNT NBR 13542 - Movimentao de carga: anel de carga. ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga: laos de cabo de ao: utilizao e inspeo. ABNT NBR 13544 - Movimentao de carga: sapatilho para cabo de ao. ABNT NBR 13545 - Movimentao de carga: manilhas.

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Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser transportadas por um s trabalhador. Portaria MTE/GM no 86, de 3/3/05 - Aprova o texto da NR 31, relativa segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura.

Portaria MTE/SIT/DSST no 56, de 17/09/03 - Aprova e inclui na NR 11 o Regulamento Tcnico de Procedimentos para Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Chapas de Mrmore, Granito e Outras Rochas.

Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 - Instrues complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos.

11.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 11.2.1 - Quais os cuidados especiais que se deve tomar na operao de elevadores, guindastes, transportadores industriais e mquinas transportadoras? Segundo o item 11.1 da NR 11, os seguintes cuidados devem ser tomados: Os poos de elevadores e monta-cargas devero ser cercados, solidamente, em toda sua altura, exceto as portas ou cancelas necessrias nos pavimentos; Quando a cabina do elevador no estiver ao nvel do pavimento, a abertura dever estar protegida por corrimo ou outros dispositivos convenientes; Os equipamentos utilizados na movimentao de materiais, tais como ascensores, elevadores de carga, guindastes, monta-cargas, pontes-rolantes, talhas, empilhadeiras, guinchos, esteiras-rolantes, transportadores de diferentes tipos, sero calculados e construdos de maneira que ofeream as necessrias garantias de resistncia e segurana e conservados em perfeitas condies de trabalho:

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1. Especial ateno ser dada aos cabos de ao, cordas, correntes, roldanas e ganchos que devero ser inspecionados, permanentemente, substituindo-se as suas partes defeituosas; 2. Em todo o equipamento ser indicada, em lugar visvel, a carga mxima de trabalho permitida; 3. Para os equipamentos destinados movimentao do pessoal, sero exigidas condies especiais de segurana. Os carros manuais para transporte devem possuir protetores das mos; Nos equipamentos de transporte, com fora motriz prpria, o operador dever receber um treinamento especfico, dado pela empresa, que o habilitar nessa funo; Os operadores de equipamentos de transporte motorizado devero ser habilitados e s podero dirigir se, durante o horrio de trabalho, portarem um carto de identificao, com o nome e fotografia, em lugar visvel; Os equipamentos de transporte motorizados devero possuir sinal de advertncia sonora (buzina); Todos os transportadores industriais sero permanentemente inspecionados e as peas defeituosas, ou que apresentem deficincias, devero ser, imediatamente, substitudas; Nos locais fechados ou pouco ventilados, a emisso de gases txicos, por mquinas transportadoras, dever ser controlada para evitar concentraes, no ambiente de trabalho, acima dos limites permissveis; Em locais fechados e sem ventilao, proibida a utilizao de mquinas transportadoras, movidas a motores de combusto interna, salvo se providas de dispositivos neutralizadores adequados. 11.2.2 - Como so classificados os equipamentos de iamento? Os equipamentos de iamento podem ser classificados como: talhas manuais e eltricas, pontes-rolantes, guindaste de cavalete, de torre, de cabea de martelo, lana

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horizontal e mvel sobre rodas ou esteiras. Em relao aos transportadores, os principais so: de rolete, de correia, de rosca sem fim e de caneca. 11.2.3 - Quais os riscos na atividade de movimentao de carga? As operaes envolvendo estes equipamentos representam um risco adicional no local de trabalho. importante que a operao de iamento seja coordenada com o resto do trabalho e que seja dada especial ateno possibilidade de queda de objetos. A movimentao de carga sobre locais onde circulam pessoas implica em riscos adicionais, que devem ser evitados isolando-se a rea onde esteja ocorrendo a operao. Desta forma, no deve ser permitida a movimentao onde pessoas executem outras atividades, sendo esta uma condio de grave risco de acidentes fatais. 11.2.4 - Quais os sinais utilizados na movimentao de carga? Os trabalhos que envolvam gruas e guindastes mveis elevados sempre sero executados sob a superviso de uma pessoa qualificada e experiente. importante incluir, no treinamento, os seguintes procedimentos de sinalizao para movimentao de cargas: Subir - Com o antebrao na vertical e o indicador apontando para cima mover a mo em pequenos crculos horizontais. Baixar - Com o brao estendido para baixo e o indicador apontando para baixo, mover a mo em pequenos crculos horizontais. Deslocar a Ponte - Com o brao estendido para frente, mo aberta e ligeiramente levantada, fazer movimentos de empurrar na direo do movimento. Deslocar o Carro - Palma da mo para cima, dedos fechados, polegar apontando na direo do movimento, sacudir a mo horizontalmente.

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Carros Mltiplos - Levantar um dedo para o gancho nmero 01 e dois dedos para o gancho nmero 02. Parar - Com o brao estendido, palma da mo para baixo, manter a posio rigidamente. Mover Levemente - Usar uma mo para dar qualquer sinal de movimentao e colocar a outra mo parada em frente da mo que est realizando o sinal de movimento.

Parada de Emergncia - Com o brao estendido e palma da mo para baixo, executar movimentos para esquerda e direita. Eletrom Desligado - O pontoneiro abre os braos, com as palmas das mos para cima.

11.2.5 - Quais so os pontos crticos a serem verificados no trabalho de inspeo dos equipamentos e acessrios de movimentao de carga? As inspees peridicas devem ser executadas com especial ateno verificao da sustentao da estrutura da grua, testes para determinar a rigidez das correntes ou cordas, lubrificao e ajuste dos freios. Os pontos crticos para inspeo e controle so: Sensor de sobrecarga para guinchos grandes; Dispositivos para evitar que a carga entre em contato com o equipamento, saia do lugar ou se choque com outro equipamento; Freios para os controles dos acessrios de iar; Ganchos com travas para que o olhal ou lao do cabo no escorregue (ganchos abertos devem ser proibidos).

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11.2.6 - Quais so as Normas Tcnicas da ABNT a serem usadas como referncia na inspeo de cabos de ao utilizados em equipamentos de iamento de carga? A reviso da NR 22 trouxe grande contribuio para estabelecer os requisitos tcnicos para o uso e inspeo de cabos, correntes e outros meios de suspenso ou trao e suas conexes conforme estabelece o item 11.1.3.1 da NR 11. Os cabos de ao devem ser projetados, especificados, instalados e mantidos em poos e planos inclinados, conforme as instrues dos fabricantes e o estabelecido nas normas da ABNT, em especial: NBR 6327 - Cabo de ao para uso geral: requisitos mnimos; NBR 11900 - Extremidades de laos de cabos de ao; NBR 13541 - Movimentao de carga: lao de cabo de ao: especificao; NBR 13542 - Movimentao de carga: anel de carga; NBR 13543 - Movimentao de carga: laos de cabo de ao: utilizao e inspeo; NBR 13544 - Movimentao de carga: sapatilho para cabo de ao; NBR 13545 - Movimentao de carga: manilhas. 11.2.7 - Existe alguma certificao obrigatria para os equipamentos e acessrios de movimentao de carga? Os cabos, correntes e outros meios de suspenso ou trao e suas conexes devem ser previamente certificados por organismo credenciado pelo Inmetro ou por instituio certificadora internacional. As inspees freqentes consistem na avaliao visual por pessoa qualificada e familiarizada antes do incio de cada trabalho de modo a detectar possveis danos no cabo de ao que possam causar riscos durante o uso, como seguem abaixo:

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Distores no cabo, tais como: dobras, amassamentos, alongamento do passo, gaiola de passarinho, perna fora de posio ou alma saltada; Corroso em geral; Pernas rompidas ou cortadas; nmero, distribuio e tipo de ruptura dos arames visveis.

Reduo por Desgaste

Fonte: MORAES DE ARAJO, 2007, p. 358.

11.2.8 - Como se deve proceder s inspees dos equipamentos e acessrios de movimentao de carga? As inspees freqentes e peridicas no precisam ser realizadas em intervalos iguais e devem ser mais freqentes quando se aproxima o final da vida til do cabo de ao. As inspees peridicas devem ser realizadas por pessoa qualificada. Recomenda-se que sejam feitas inspees dirias, realizadas pelo operador, antes do incio de cada turno. Os operadores sero treinados para identificar visualmente os defeitos, devendo existir uma lista de verificao para que seja possvel registr-los. 11.2.9 - Quais os cuidados a serem tomados nas inspees de cabos? Esta inspeo abranger o comprimento total do cabo. Os arames externos das pernas devem estar visveis ao inspetor durante a inspeo. Qualquer dano no cabo que

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resulte em perda significativa da resistncia original dever ser registrado e considerado o risco implicado na continuidade do uso deste cabo, tais como: Todos os itens listados na inspeo freqente; Reduo do dimetro do cabo abaixo do seu dimetro nominal, devido deteriorao da alma, corroso interna / externa ou desgaste dos arames externos; Corroso acentuada ou arames rompidos junto aos terminais; Terminais mal instalados, desgastados, tortos, trincados ou com corroso. Devem ser tomados cuidados especiais para se inspecionar trechos do cabo que possam sofrer deteriorao muito rpida, conforme segue: Trechos em contato com selas de apoio, polias equalizadoras ou outras polias nas quais o percurso do cabo limitado; Trechos do cabo junto ou prximo aos terminais onde possam aparecer arames oxidados ou rompidos; Trechos sujeitos a flexes alternadas; Trechos do cabo que fiquem apoiados nos beirais das platibandas dos edifcios, ou ainda, trechos torcidos como parafusos; Trechos do cabo que normalmente ficam escondidos durante a inspeo visual, tais como as partes que ficam sobre as polias. 11.2.10 - Quando se deve substituir um cabo de ao? Para que se possa ter dados para decidir o momento adequado da substituio de um cabo de ao, deve ser mantido um registro de toda inspeo realizada. Neste registro, devero constar os pontos de deteriorao listados anteriormente e as substituies realizadas.

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No existe uma regra precisa para se determinar o momento exato da substituio de um cabo de ao, uma vez que diversos fatores esto envolvidos. A possibilidade de um cabo permanecer em uso depender do julgamento de uma pessoa qualificada. Dever ser avaliada a resistncia remanescente do cabo usado, em funo da deteriorao detectada pela inspeo. A continuidade da operao do cabo depender da sua resistncia remanescente. 11.2.11 - Qual a validade do carto de identificao dos operadores de equipamentos motorizados? O carto ter a validade de 1 (um) ano, salvo imprevisto, e, para a revalidao, o empregado dever passar por exame de sade completo, por conta do empregador. 11.2.12 - Quais so os requisitos para qualificar um operador de empilhadeira? Somente pessoas treinadas e aprovadas nos testes tericos e prticos, ministrados por instrutores qualificados, podem dirigir empilhadeira. Alm do treinamento, o operador deve estar apto, fsica e psicologicamente, para este tipo de operao. 11.2.13 - Qual a carga horria do curso de empilhadeira? Embora no exista uma carga horria legalmente definida para este tipo de curso, considera-se 20 (vinte) horas um tempo adequado para que os aspectos tericos e prticos sejam apresentados pelo instrutor. importante que o curso de empilhadeira tenha uma avaliao terica e, principalmente, prtica, fazendo com que o candidato motorista de empilhadeira execute manobras tpicas relacionadas operao deste equipamento.

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11.2.14 - obrigatrio que o motorista de empilhadeira possua Carteira de Habilitao? Existe grande discusso entre os profissionais sobre a obrigatoriedade do operador de empilhadeira possuir a Carteira Nacional de Habilitao (CNH). Esta polmica existe devido ao termo habilitado utilizado no item 11.1.6, permitindo uma grande confuso lingstica. Consultas feitas ao Departamento Estadual de Trnsito (Detran) revelam a no-obrigatoriedade da CNH para os motoristas de empilhadeira. Entretanto, vale ressaltar que, sob a viso prevencionista, o fato do operador possuir a CNH d uma tranqilidade maior no que diz respeito habilidade, reflexos e, at mesmo, experincia na conduo de veculos. Por outro lado, destacamos que a empilhadeira no um equipamento a ser utilizado no trnsito da cidade, mas apenas internamente na empresa ou em local externo delimitado e sinalizado para trabalhos especficos. Aps ouvir a opinio de diversos profissionais atravs do grupo de debate na Internet SESMT, chegamos ao seguinte consenso: O que habilita o operador a conduzir empilhadeira o treinamento dado pela empresa ou profissional por ela contratado; Nada impede, e pode ser interessante para a maioria dos profissionais dos SESMT, que seja exigida a CNH; A reciclagem anual do curso durante o perodo de renovao do exame mdico um aspecto preventivo importante, embora a NR 11 no mencione esta obrigatoriedade; Necessidade de exames mdicos especficos e diferenciados para este tipo de trabalhador.

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11.2.15 - A empilhadeira um equipamento para trnsito em vias pblicas? A princpio a empilhadeira no um equipamento para trnsito em vias pblicas e deve ser utilizado apenas para operaes internas da empresa. 11.2.16 - obrigatrio o uso de buzinas nas empilhadeiras? Sim, a buzina um equipamento obrigatrio. Por falta de orientao, algumas empresas tm retirado s buzinas das empilhadeiras que operam em reas ruidosas. No se deve confundir buzina com o sinalizador sonoro de conduo em marcha r. Vale ressaltar que a presena de buzina em qualquer equipamento motorizado obrigatria, porm sua utilizao deve ser feita somente em caso de necessidade. 11.2.17 - obrigatria a instalao de alarme de r em empilhadeiras? No obrigatria a instalao de alarme de r. Em ambientes ruidosos, pode ser entendida a opo de no instalar alertas sonoros para conduo em marcha r. Nestes casos, recomenda-se o uso de sinalizadores visuais intermitentes para alertar as pessoas sobre veculos operando em marcha r. Sinalizadores visuais tambm podem ser instalados em pontes rolantes. 11.2.18 - Quais os cuidados a serem tomados em ambientes fechados, tipo galpes sem circulao de ar, onde circulam empilhadeiras movidas a gs? Em locais fechados e sem ventilao, proibida a utilizao de mquinas transportadoras, movidas a motores de combusto interna, salvo se providas de dispositivos neutralizadores adequados (catalisadores).

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11.2.19 - Quais os cuidados a serem tomados em ambientes fechados ou pouco ventilados, tipo galpes, onde circulam empilhadeiras movidas a gs? Nos locais de difcil circulao de ar onde exista a circulao de equipamentos com motores a combusto com uso de gs natural ou Gs Natural Veicular (GNV) (metano), devero ser realizadas avaliaes ambientais peridicas de acordo com o planejamento do PPRA. Nos ambientes fechados ou pouco ventilados, conforme cita o subitem 11.1.9, o ndice de monxido de carbono no deve ultrapassar 39 ppm ou 43 mg/m3. Caso isso acontea, as empilhadeiras com motores a combusto devero possuir um dispositivo catalisador acoplado ao sistema de descarga de gases. Em nosso entendimento, mesmo em locais fechados e sem ventilao onde so usadas mquinas com dispositivos neutralizadores de emisses gasosas conforme cita o item 11.1.10, o ambiente deve ser monitorado de forma a verificar a eficcia dos mesmos. Estas atividades devem ser mencionadas no PPRA. 11.2.20 - Quais os cuidados a serem tomados em reas classificadas onde circulam empilhadeiras ou outros equipamentos de movimentao de carga? Em reas classificadas onde exista a probabilidade de formao de atmosferas explosivas, ser proibido o uso de equipamentos de movimentao eltricos, devendo ser dada preferncia por motores movidos a Gs Liquefeito de Petrleo (GLP) ou gs natural. Mesmo assim, devem ser feitos estudos de classificao de rea para garantir qual o tipo de equipamento que pode ser utilizado.

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11.2.21 - Qual o significado da expresso "transporte manual de sacos"? toda atividade realizada de maneira contnua ou descontnua, essencial ao transporte manual de sacos, na qual o peso da carga suportado, integralmente, por um s trabalhador, compreendendo tambm o levantamento e sua deposio. 11.2.22 - Qual a distncia mxima prevista na NR 11 para o transporte manual de um saco? de 60,00 m (sessenta metros). 11.2.23 - Qual o peso mximo que uma pessoa pode carregar manualmente? A NR 11 no especifica o peso mximo para o levantamento de cargas. Em 1981, o Niosh (National Institute for Occupational Safety and Health) desenvolveu uma equao para o clculo do peso mximo recomendado na manipulao manual de carga. Em 1991, esta equao foi revista e, na sua verso atual, a equao Niosh para levantamento de cargas determinou o Limite de Peso Recomendado (LPR) e o ndice de Risco Associado ao Levantamento (IL). 11.2.24 - Quais as restries para o trabalho da mulher e do menor com relao ao trabalho manual de cargas? A CLT - Ttulo III, Captulo IV - Da Proteo do Trabalho do Menor - estabelece pesos diferenciados para o trabalho do menor e da mulher. O Art. 372 da CLT estabelece que os preceitos que regulam o trabalho masculino so aplicveis ao trabalho feminino, naquilo em que no colidirem com a proteo especial instituda por este captulo. O Art. 390 estabelece que ao empregador vedado empregar a mulher em servio que demande o emprego de fora muscular superior a 20 (vinte) quilos para o trabalho contnuo, ou 25 (vinte e cinco) quilos para o trabalho ocasional.

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No est compreendida na determinao deste artigo a remoo de material feita por impulso ou trao de vagonetes sobre trilhos, de carros de mo ou quaisquer aparelhos mecnicos. O Art. 405 da CLT, nos locais e servios perigosos ou insalubres, constantes de quadro publicado em Portaria MTE/SIT n 20/01 e tambm em locais ou servios prejudiciais sua moralidade. 11.2.25 - O que deve ser observado quanto ao empilhamento de material em relao s estruturas laterais do prdio? Deve ser mantido um afastamento de pelo menos 50 (cinqenta) centmetros. 11.2.26 - As reas de circulao e os espaos em torno de mquinas e equipamentos devem ser dimensionados para atender quais exigncias? Os trabalhadores e os transportadores mecanizados devem movimentar-se com segurana entre as mquinas. 11.2.27 - Quais os cuidados no armazenamento de materiais? O peso do material armazenado no poder exceder a capacidade de carga calculada para o piso; O material armazenado dever ser disposto de forma a evitar a obstruo de portas, equipamentos contra incndio, sadas de emergncias etc.; Material empilhado dever ficar afastado das estruturas laterais do prdio a uma distncia de pelo menos 50 (cinqenta) centmetros; A disposio da carga no dever dificultar o trnsito, a iluminao e o acesso s sadas de emergncia; O armazenamento dever obedecer aos requisitos de segurana especiais a cada tipo de material.

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11.2.28 - Quais os cuidados na movimentao, armazenagem e manuseio de chapas de mrmore, granito e outras rochas? As chapas serradas, ainda sobre o carro transportador e dentro do alojamento do tear, devem receber proteo lateral para impedir a queda das mesmas - proteo denominada L ou Fueiro, observando-se os seguintes requisitos mnimos: Os equipamentos devem ser calculados e construdos de maneira que ofeream as necessrias garantias de resistncia e segurana e conservados em perfeitas condies de trabalho; Em todo equipamento, sero indicados, em lugar visvel, o nome do fabricante, o responsvel tcnico e a carga mxima de trabalho permitida; Os encaixes dos L (Fueiros) devem possuir sistema de trava que impea a sada acidental dos mesmos. 11.2.29 - Qual o significado dos termos mais utilizados na movimentao, armazenagem e manuseio de chapas de mrmore, granito? Carro porta-bloco: Carro que fica sob o tear com o bloco; Carro transportador: Carro que leva o carro porta-bloco at o tear; Cavalete triangular: Pea metlica em formato triangular com uma base de apoio usado para armazenagem de chapas de mrmore, granito e outras rochas; Cavalete vertical: Pea metlica em formato de pente colocado na vertical apoiado sobre base metlica, usada para armazenamento de chapas de mrmore, granito e outras rochas; Fueiro: Pea metlica em formato de L (para os carros porta-bloco mais antigos), ou simples, com um de seus lados encaixados sobre a base do carro porta-bloco, que tem por finalidade garantir a estabilidade das chapas durante e aps a serrada e enquanto as chapas estiverem sobre o carro;

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Palitos: Hastes metlicas usadas nos cavaletes verticais para apoio das chapas de mrmore, granito e outras rochas; Chapas de mrmore ou granito: Produto da serragem do bloco, com medidas variveis podendo ser de trs metros por um metro e cinqenta centmetros com espessuras de dois a trs centmetros; Tear: Equipamento robusto composto de um quadro de lminas de ao, que apoiadas sobre o bloco de pedra; quando acionadas, fazem um movimento de vaivm, serrando a pedra de cima para baixo sendo imprescindvel o uso gradual de areia, granalha de ao e gua para que seja possvel o transpasse do bloco de rochas; Cintas: Equipamento utilizado para a movimentao de cargas diversas; Ventosa: Equipamento a vcuo usado na movimentao de chapas de mrmore, granito e outras rochas.

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11.3 COMENTRIOS As normas tcnicas da ABNT NBR 13543 e NBR 6327, que tratam dos aspectos tcnicos envolvidos na utilizao de equipamentos para movimentao de materiais e cabos de ao, devem ser consultadas. Os equipamentos de iamento de cargas devem ser projetados para o uso seguro, em todas as condies operacionais, possuindo todos os dispositivos de segurana necessrios. Devem ser inspecionados periodicamente e passar por manutenes preventivas e corretivas. Estes equipamentos so constitudos, principalmente, de: Guinchos (gaiolas de iar, plataformas e cubas); Gruas, elevador, blocos de roldana ou outros dispositivos com ganchos; Acessrios, tais como: correntes, ganchos, garfos, elevadores, grampos, caixas para elevao de materiais e equipamentos similares. O gancho, apesar de merecer uma ateno especial, pois a parte mais fraca do sistema de iamento, no quebra de repente. Ele sofre uma deformao, que pode ser acompanhada nas inspees peridicas. Sempre que possvel, deve ser usado gancho de segurana com trava ou gancho especfico para o servio a ser feito. Os cabos de ao so muito utilizados nas operaes industriais e merecem inspees rigorosas e freqentes. Sinais de deteriorao indicam a necessidade de troca imediata. O mais grave deles a corroso, principalmente quando a mesma se inicia no interior do cabo. Outras causas freqentes de desgaste incluem: fadiga do material, sobrecarga, falta de lubrificao e dobras. As inspees dos cabos de ao podem ser subdivididas em freqentes e peridicas. No caso de se detectar um dano no cabo de ao, o mesmo dever ser retirado de servio ou submetido a uma inspeo por uma pessoa qualificada. As inspees devem ser determinadas pelo engenheiro responsvel pela obra ou pessoa qualificada e que seja responsvel pela manuteno e instalao dos cabos de ao, baseando-se em fatores tais como: a expectativa de vida do cabo determinada pela experincia anterior ou em instalaes similares; agressividade do

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meio ambiente; relao entre a carga usual de trabalho e a capacidade mxima do equipamento; e freqncia de operaes e exposio a trancos.

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12 NR 12 - MQUINAS E EQUIPAMENTOS A Norma Regulamentadora 12, cujo ttulo Mquinas e Equipamentos, estabelece as medidas prevencionistas de segurana e higiene do trabalho a serem adotadas na instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos, visando a preveno de acidentes do trabalho. A NR 12 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 184 a 186 da CLT. 12.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NB 033 - Uso, cuidados e proteo das ferramentas abrasivas: cdigo de segurana. ABNT NBR 13536 - Mquinas injetoras para plsticos e elastmeros - requisitos tcnicos de segurana para o projeto, construo e utilizao. ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - laos de cabo de ao - utilizao e inspeo. ABNT NBR 13579 - Colcho e colchonete de espuma flexvel de poliuretano: parte 1: bloco de espuma. ABNT NBR 13758 - Segurana de mquinas - distncias de segurana para impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros inferiores. ABNT NBR 13760 - Segurana de Mquinas - Folgas mnimas para evitar esmagamento de partes do corpo humano. ABNT NBR 13761 - Segurana de mquinas - distncias de segurana para impedir o acesso a zonas de perigo pelos membros superiores. ABNT NBR 13865 - Cilindros para massas alimentcias - Requisitos de segurana, instalao, operao de segurana e manuteno de mquinas e equipamentos de padaria, confeitaria, pizzaria e pastelaria. ABNT NBR 13868 - Telecomunicao - Equipamento radiodigital em 23 GHz, com capacidade de transmisso de 8x2 Mbit/s, 16x2 Mbit/s ou 34 Mbit/s. ABNT NBR 13929 - Segurana de mquinas - dispositivos de intertravamento associados a protees - princpios para projetos e seleo.

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ABNT NBR NM 272 - Segurana de mquinas - protees - requisitos gerais para o projeto e construo de protees fixas e mveis. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Conveno OIT 119 - Decreto no 1.255, de 29/09/94 - Proteo das mquinas. Portaria MTb no 12, de 06/06/83 - Altera a redao original da NR 12, j efetuada no texto. Portaria MTb no 13, de 24/10/94, edio 11/94 da SST - Altera a redao original acrescentando o Anexo I e o subitem 12.3.9, j efetuada no texto. Portaria MTb no 25, de 03/12/96 - Altera a redao original acrescentando o Anexo II e o subitem 12.3.10, j efetuada no texto. Portaria MTE no 09, de 30/03/00 - Altera a NR 12, acrescentando os subitens 12.3.11 e 12.3.11.1 j inseridos no texto. Publicao de autoria de Ren Mendes intitulada Mquinas e acidentes de trabalho editada em 2001 pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS).

12.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 12.2.1 - Quais so os cuidados especiais com as mquinas e os equipamentos que possuem dispositivos de acionamento e parada? Seja acionado ou desligado pelo operador na sua posio de trabalho; No se localize na zona perigosa da mquina ou do equipamento; Possa ser acionado ou desligado em caso de emergncia, por outra pessoa que no seja o operador; No possa ser acionado ou desligado, involuntariamente, pelo operador, ou de qualquer outra forma acidental; No acarrete riscos adicionais.

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12.2.2 - Quais os riscos principais envolvendo prensas hidrulicas e mecnicas? Uma discusso bsica sobre os riscos de acidentes em prensas hidrulicas similar das prensas mecnicas com embreagem tipo freio/frico. Nas prensas hidrulicas, o risco de esmagamento , geralmente, menor, pois a velocidade de descida da mesa mvel tambm menor. 12.2.3 - Quais so os cuidados especiais com as mquinas e equipamentos com acionamento repetitivo? Conforme o item 12.2.2 da NR 12, as mquinas e os equipamentos com acionamento repetitivo, que no tenham proteo adequada, oferecendo risco ao operador, devem ter dispositivos apropriados de segurana para o seu acionamento. Em algumas mquinas, os dispositivos de segurana no evitam, efetivamente, o contato com partes perigosas. Estas partes incluem diferentes tipos de prensas e cortadoras, alm de mquinas com rolamentos de borracha. 12.2.4 - Quais os exemplos de mecanismos de segurana que podem existir nas mquinas e equipamentos? Comando bimanual: o acionamento da mquina realizado com ambas as mos; Feixes de luz (dispositivos de clulas fotoeltricas): se a mo ultrapassar os feixes de luz, a mquina pra de funcionar, automaticamente; Enclausuramento ou barreiras: protege o trabalhador por causa do tamanho, da posio ou do formato da abertura para alimentao da mquina; Corte automtico: a mquina pra quando algum ou algo entra na zona de perigo;

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Dispositivo para afastar as mos: operado por cabo de ao, preso aos pulsos do operador ou aos seus braos, para afastar suas mos quando estas se encontrarem na zona perigosa. 12.2.5 - Quais os cuidados no uso de comando bimanual? O uso do comando bimanual no recomendado, salvo quando no h formas prticas e viveis de serem utilizadas protees fsicas. O controle bimanual no prover um nvel adequado de proteo para uma mquina classificada como sendo de alto risco (como a prensa hidrulica, por exemplo). Esses dispositivos de segurana (se trabalharem de forma apropriada) somente fornecem proteo ao usurio da mquina e no a terceiros. Estes controles so geralmente fceis de apresentar defeitos e podem ser facilmente burlados. Exemplos de complementos ao comando bimanual, para maior diminuio do risco de acidente, seriam as barreiras mveis com interbloqueio ou cortinas de luz. 12.2.6 - Quais os cuidados com as mquinas e equipamentos que utilizam energia eltrica? O item 12.2.3 da NR 12 especifica que as mquinas e os equipamentos que utilizarem energia eltrica, fornecida por fonte externa, devem possuir chave geral, em local de fcil acesso e acondicionada em caixa que evite o seu acionamento acidental e proteja as suas partes energizadas. 12.2.7 - Quais os cuidados com as mquinas e equipamentos que possuem desligamento e acionamento por um nico comando? O item 12.2.4 da NR 12 determina que o acionamento e o desligamento simultneos de um conjunto de mquinas ou de mquina de grande dimenso (por um nico comando) devem ser precedidos de sinal de alarme.

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12.2.8 - Quais os cuidados com os equipamentos que possuem transmisses de fora? Segundo o item 12.3.1 da NR 12, exige-se que as transmisses de fora sejam enclausuradas dentro de sua estrutura ou devidamente isoladas por anteparos adequados. 12.2.9 - Quando possvel deixar expostas as transmisses de fora? De acordo com o item 12.3.2 da NR 12, somente quando estas estiverem a uma altura superior a 2,50 m, desde que por perto no haja plataforma de trabalho ou reas de circulao em diversos nveis. 12.2.10 - O que deve ser feito quanto s mquinas e aos equipamentos que ofeream riscos de ruptura de suas partes, projeo de peas ou partes destas? Conforme o item 12.3.3 e 12.3.4 da NR 12, as mquinas e os equipamentos que ofeream riscos de ruptura de suas partes devem ter os movimentos, alternados ou rotativos, protegidos.

Fonte: ARAJO, 2007, v. 1, p. 374.

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12.2.11 - O que deve ser feito quanto s mquinas e aos equipamentos que utilizam ou geram energia eltrica? O item 12.3.5 da NR 12 determina que as mquinas e os equipamentos que utilizarem ou gerarem energia eltrica devem ser aterrados eletricamente, conforme previsto na NR 10. 12.2.12 - Em que situaes possvel retirar os protetores removveis? Os itens 12.3.7 e 12.5.8 da NR 12 estabelecem que as protees devem estar fixadas no equipamento devendo ser retiradas somente em caso de limpeza, lubrificao, reparo e ajuste, e, logo depois, recolocadas. 12.2.13 - Quais os cuidados a serem tomados em caso de manuteno de mquinas e equipamentos com elementos rotativos e sistemas de transmisso? Os reparos, a limpeza, os ajustes e a inspeo somente podem ser executados com as mquinas paradas, salvo se o movimento for indispensvel sua realizao. 12.2.14 - Quais os cuidados a serem tomados com o local de trabalho? Segundo os itens 12.6.4 e 12.6.5 da NR 12, nas reas de trabalho com mquinas e equipamentos devem permanecer apenas o operador e as pessoas autorizadas. Os operadores no podem se afastar das reas de controle das mquinas sob sua responsabilidade, quando em funcionamento. 12.2.15 - Quais os cuidados nas paradas dos equipamentos? O item 12.6.6 da NR 12 especifica que, nas paradas temporrias ou prolongadas, os operadores devem colocar os controles em posio neutra, acionar os freios e adotar outras medidas, com o objetivo de eliminar riscos provenientes de deslocamentos.

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12.2.16 - Quais as restries com uso de equipamentos a combusto interna? Conforme o item 12.6.7 da NR 12 proibido a instalao de motores estacionrios de combusto interna em lugares fechados ou insuficientemente ventilados. 12.2.17 - Quais os riscos das serras rotativas? O risco com as serras rotativas ocorre quando no existem os dispositivos necessrios para proporcionar proteo bsica ao operador: o cutelo divisor e a coifa ou cobertura de proteo. A funo do primeiro prevenir o rejeito ou retrocesso da madeira. Essa rejeio, invariavelmente brutal, provocada quando a pea que est sendo cortada comprime a parte traseira do disco. 12.2.18 - Quais os riscos das mquinas de trabalhar madeira do tipo desempenadeira? O maior risco das mquinas para trabalhar madeira do tipo desempenadeiras o contato de partes do corpo (mos e dedos, sobretudo) com as ferramentas de corte, o que pode causar seu esmagamento ou amputao. 12.2.19 - Quais os riscos das mquinas do tipo guilhotina para operar chapas metlicas? As mquinas do tipo guilhotinas para chapas metlicas devem possuir dispositivos de segurana indicados para reduzir os riscos ocupacionais. Em sua configurao mais representativa, essas mquinas possuem capacidade para cortar chapas de pequena espessura e acionamento por pedal. Nesses casos, sua operao oferece risco de acidentes graves quando o equipamento permite acesso das mos ou dedos linha de corte ou de esmagamento pela prensa-chapa.

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12.2.20 - Quais os mecanismos de proteo para as mquinas do tipo guilhotina para operar chapas metlicas? A proteo para as guilhotinas relativamente simples e barata e constitui-se em um anteparo fixo, cobrindo a parte frontal em toda a extenso de risco, dimensionada de forma a permitir apenas o acesso do material a ela, isto , de acordo com padres estabelecidos para abertura e distncia dessa regio. Sua presena no deve criar outras regies de risco. Tambm deve haver proteo do tipo fixo na parte traseira da mquina, para impedir o acesso linha de corte por essa rea. 12.2.21 - Quais os riscos das mquinas do tipo guilhotina para operar papel? Nas mquinas de guilhotinas para papel, normalmente, no so utilizadas protees fixas, pois a espessura do mao de papel a ser cortado elevada, tornando invivel a utilizao dessas protees, baseadas no princpio de deixar entrar na regio de risco o material, mas no alguma parte das mos. Uma concepo aceitvel para esse tipo de mquina, desde que bem projetada e instalada, aquela similar s prensas mecnicas, em que se utiliza um comando bimanual sincronizado em mquinas dotadas de embreagem de revoluo parcial. Assim, as duas mos do operador estaro ocupadas durante os movimentos de prensagem e corte do papel. 12.2.22 - Quais os riscos das mquinas injetoras de plstico? As mquinas injetoras de plstico oferecem risco de esmagamento das mos e braos durante o fechamento do molde. Isso tambm pode ocorrer no mecanismo de fechamento. Sugerimos a leitura da Norma ABNT NBR 13536 para complemento do assunto. Destacam-se ainda outros riscos:

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Esmagamento das mos ou dedos introduzidos no cilindro dotado de rosca sem fim, no qual o plstico derretido e homogeneizado. Essa introduo pode ocorrer pela abertura para entrada do plstico; Queimadura provocada pelo contato com o cilindro citado desprovido de isolamento trmico; Projeo de material plstico quando for injetado no molde pelo bico injetor. 12.2.23 - Quais os riscos das mquinas misturadoras de borracha? Os cilindros misturadores de borracha podem oferecer risco de acidente grave quando existir a possibilidade de aprisionamento das mos na regio de convergncia do par de cilindros metlicos. So comuns mquinas com cilindros de cerca de 30 cm de dimetro, de grande inrcia, podendo, por isso, provocar esmagamento extremamente grave em mos e braos. 12.2.24 - Quais os riscos das calandras para borracha? As calandras para borracha apresentam riscos bastante semelhantes aos dos cilindros para borracha, isto , aprisionamento e esmagamento de mos e braos na regio de convergncia de cilindros metlicos. Uma calandra com trs cilindros dispostos verticalmente (a mais comum) apresenta duas regies de convergncia: uma do lado da alimentao, entre os cilindros superior e intermedirio. A outra, na parte traseira da mquina, entre os cilindros intermedirios e inferior. 12.2.25 - Quais os tipos de proteo de mquinas e equipamentos de que tratam os itens 12.3.5 a 12.3.8 da NR 12? Estes itens dedicam-se proteo de mquinas, levando em considerao os riscos mecnicos, bem como quaisquer outros envolvidos. As protees devem interferir o mnimo possvel na operao, manuteno e limpeza das mquinas. De maneira geral, as protees devem impedir o acesso s partes perigosas das mquinas.

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Existem diversos tipos de proteo. Entre elas, podemos citar as protees fixas enclausuradas ou a distncia. As protees fixas s devem ser removidas com o uso de ferramentas apropriadas para servios de manuteno. Um outro tipo de proteo aquela que interrompe a fonte de energia da mquina, conhecida como proteo por intertravamento. O intertravamento pode ser pneumtico, hidrulico, mecnico ou eltrico, ou uma combinao deles. Os intertravamentos no devem ser facilmente desativados. 12.2.26 - Quais os cuidados especiais no uso de ferramentas e equipamentos manuais? Muitos acidentes so resultantes do uso inadequado de ferramentas e equipamentos manuais e eltricos, como, por exemplo, o uso de chave de boca ajustvel, em vez da chave de porca fixa, tesouras para chapas ou alicates com cabos curvados, chave de grifo com mordentes gastos etc. Alguns cuidados apresentados abaixo podero evitar acidentes: Ferramentas de impacto (martelos, talhadeiras e marretas): Devem ser feitas de ao ou material metlico. Existem casos em que elas podem ser de bronze ou outro material antifaiscante em locais com risco de exploso. Alm disso, as cabeas de martelos que no estejam bem fixadas podem se soltar e causar leses; Ferramentas com pontas afiadas (facas, machados e serrotes): Devem ser mantidas afiadas. O risco de leses maior com ferramentas cegas do que com as afiadas. Por isso, elas devem ser transportadas protegidas em cintures de couro; Ferramentas eltricas: Implicam riscos maiores que as manuais. Por isso, as protees coletivas usadas nas lminas dos serrotes, lixadeiras, esmerilhadeiras e amoladores nunca devem ser removidas.

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12.2.27 - Quais os cuidados especiais no trabalho de manuteno e operao de que tratam os itens 12.6.4 a 12.6.7 da NR 12? Em relao manuteno, muito importante evitar-se o excesso de lubrificao nas mquinas e equipamentos, pois os lubrificantes podem sujar reas vizinhas, criando um outro tipo de risco. Todas as ferramentas e equipamentos de trabalho devem ser inspecionados, periodicamente, pelo supervisor. As inspees devem ser executadas, de acordo com as instrues do fornecedor do equipamento, sob a forma de lista de verificao. Do ponto de vista da segurana, a manuteno das mquinas um dos sistemas de controles de segurana mais importantes. Nunca devem ser feitos reparos em uma mquina enquanto ela estiver em funcionamento. Ainda que parada, sempre existe o risco de voltar a funcionar repentinamente ou ser ligada por algum que desconhea que ela est em manuteno. 12.2.28 - Quais os cuidados especiais que devero ser tomados no local de trabalho e nos equipamentos durante o servio de manuteno? Para evitar acidentes, fundamental a utilizao de sinalizao de advertncia sobre os botes de acionamento, com placas do tipo Perigo, trabalho em andamento No toque no interruptor. 12.2.29 - Quais as medidas mais eficazes para evitar acidentes durante os trabalhos de manuteno de mquinas e equipamentos? possvel conciliar e melhorar o sistema de segurana das mquinas otimizando os trabalhos de manuteno. Ao se colocar um ponto externo de manuteno, elimina-se o risco de acidentes e, ao mesmo tempo, no ser mais necessrio parar o equipamento para realizar o trabalho de lubrificao.

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Tenha em mente que as placas podem cair ou serem retiradas acidentalmente. Por isso, a melhor proteo travar o interruptor, ou a ignio, e remover os fusveis. Assim, qualquer trabalho de manuteno no deve ser iniciado antes de se desligar e isolar o equipamento com um cadeado, para evitar o funcionamento acidental. 12.2.30 - Quais os aspectos preventivos de que tratam os itens 2 e 3 do Anexo I Motosserras? As motosserras devem ser inspecionadas diariamente para ter certeza de que ela est em condies operacionais adequadas. Esta inspeo deve ser feita por um operador treinado, registrando em uma lista de verificao. O supervisor deve impedir o trabalho, caso seja identificada qualquer irregularidade. Deve-se checar principalmente a tenso da correia, lubrificao e ventoinha, segundo as recomendaes do fabricante presentes no manual de operao que acompanha o equipamento. Cuidados especiais devem ser tomados durante o abastecimento devido ao risco de incndio. 12.2.31 - Quais os EPIs obrigatrios para trabalhos com motosserras? Nos trabalhos com motosserras, torna-se necessrio (e obrigatrio) o uso de EPIs do tipo: capacete, protetor auricular, culos de segurana com viseira do tipo ampla viso, luvas de raspa de couro, macaco e botas cano longo. 12.2.32 - Quais os riscos na operao de cilindros de massa? Cilindros de massa so utilizados para sovar e laminar a massa de po. Na sua operao, na maior parte do tempo, o trabalhador fica posicionado na sua regio frontal, passando a massa por cima dos cilindros para que ela retorne pelo vo entre eles. Assim, sem as devidas protees, apresentam-se riscos na regio de convergncia dos cilindros e tambm nas partes mveis de transmisso de fora.

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12.2.33 - Quais os dispositivos de segurana necessrios aos cilindros de massa? Possuir cilindro obstrutivo que dificulte a aproximao das mos do trabalhador da regio de convergncia dos cilindros; Possuir chapa de fechamento do vo que tem a finalidade de impedir a introduo das mos entre o cilindro obstrutivo e o cilindro superior; Possuir proteo lateral fixa com o objetivo de impedir acesso regio de convergncia dos cilindros pela lateral da mquina; Respeitar as dimenses mnimas necessrias para evitar alcance das mos regio de convergncia dos cilindros; Possuir boto de parada de emergncia da mquina bem posicionado na lateral; Possuir proteo fixa metlica ou similar na regio de transmisso de fora da mquina; No deve haver possibilidade de inverso do sentido de rotao dos cilindros. Com isso, ser eliminada a possibilidade de surgimento de uma nova regio de risco. 12.2.34 - Para fins de aplicao dos requisitos da NR 12 para cilindros de massas, qual o significado dos termos tcnicos? Cilindro de massa: mquina utilizada para cilindrar a massa de fazer pes. Consiste principalmente de mesa baia, prancha de extenso traseira, cilindros superior e inferior, motor e polias; Mesa baixa: prancha de madeira revestida de frmica, nas posies horizontais, utilizadas como apoio para o operador manusear a massa; Prancha de extenso traseira: prancha de madeira revestida com frmica, inclinada em relao base, utilizada para suportar e encaminhar a massa at os cilindros;

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Cilindros superiores e inferiores: cilindram a massa, possuindo ajuste de espessura e posicionam-se entre a mesa baixa e a prancha; Distncia de segurana: mnima distncia necessria para impedir o acesso zona de perigo; Movimento de risco: movimento de partes da mquina que podem causar danos pessoais; Protees: dispositivos mecnicos que impedem o acesso nas reas de movimentos de risco; Protees fixas: protees fixadas mecanicamente, cuja remoo ou deslocamento s possvel com o auxlio de ferramentas; Protees mveis: protees mveis que impedem o acesso rea dos movimentos de risco quando fechadas; Segurana mecnica: dispositivo que, quando acionado, impede mecanicamente o movimento da mquina; Segurana eltrica: dispositivo que, quando acionado, impede eletricamente o movimento da mquina. 12.2.35 - O que Programa de Preveno de Riscos em Prensas e Equipamentos Similares (PPRPS)? um planejamento estratgico e seqencial das medidas de segurana que devem ser implementadas em prensas e equipamentos similares com o objetivo de garantir proteo adequada integridade fsica e sade de todos os trabalhadores envolvidos com as diversas formas e etapas de uso das prensas e/ou dos equipamentos similares. 12.2.36 - Em que tipo de estabelecimento se aplica o PPRPS? O PPRPS deve ser aplicado nos estabelecimentos que possuem prensas e/ou equipamentos similares.

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12.2.37 - Quais as caractersticas dos equipamentos denominados prensas? Prensas so equipamentos utilizados na conformao e corte de materiais diversos, onde o movimento do martelo (puno) proveniente de um sistema hidrulico (cilindro hidrulico) ou de um sistema mecnico (o movimento rotativo transformado em linear atravs de sistemas de bielas, manivelas ou fusos). 12.2.38 - Para efeitos de aplicao do PPRPS, quais os equipamentos considerados prensas? Para efeito do PPRPS, so considerados os seguintes tipos de prensas, independentemente de sua capacidade: Prensas mecnicas excntricas de engate por chaveta; Prensas mecnicas excntricas com freio/embreagem; Prensas de frico com acionamento por fuso; Prensas hidrulicas; Outros tipos de prensas no-relacionadas anteriormente. 12.2.39 - O que so considerados equipamentos similares para efeito de aplicao do PPRPS? Equipamentos similares so aqueles com funes e riscos equivalentes aos das prensas. Para efeito do PPRPS, so considerados os seguintes tipos de equipamentos similares, independentemente de sua capacidade: Martelos de queda; Martelos pneumticos; Marteletes; Dobradeiras; Guilhotinas, tesouras, cisalhadoras;

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Recalcadoras; Mquinas de corte e vinco; Mquinas de compactao; Outros equipamentos no-relacionados anteriormente. 12.2.40 - Cilindros de massa fazem parte dos equipamentos a serem incorporados ao PPRPS? Sim. Os equipamentos que possuem cilindros rotativos para conformao de materiais devem ser considerados para efeito do PPRPS. So considerados os seguintes tipos de equipamentos com cilindros, independentemente de sua capacidade: Rolos laminadores, laminadoras, calandras e endireitadeiras; Misturadores; Cilindros misturadores; Mquinas de moldagem; Desbobinadeiras; Outros equipamentos com cilindros rotativos no-relacionados anteriormente.

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12.3 COMENTRIOS As mquinas e equipamentos devem garantir a segurana dos trabalhadores, durante seu funcionamento, atravs de protees adequadas nas zonas de perigo. Sempre que possvel, estas protees devem ser parte integrante das mquinas. S assim o trabalhador no ficar tentado a remov-las. A posio dos controles permitir uma operao simples e segura. Os controles de partida devem ser protegidos e posicionados de tal maneira que no possam ser operados acidentalmente. O comando de parada deve ser posicionado prximo ao comando de partida. Os pedais de operao devem ser protegidos contra operao acidental. Todos os controles sero, claramente, identificados. Os dispositivos de emergncia, quando acionados, devem parar a mquina imediatamente. Em instalaes onde a partida, ou o funcionamento inadequado da mquina, possa criar um risco adicional, devem ser instalados alarmes, no substituindo, porm, as protees fsicas. As maanetas, os botes e os pedais usados em operaes perigosas devem ser projetados e posicionados de forma a evitar seu acionamento acidental. Em contrapartida, os botes PARE devem ser de fcil alcance e na cor vermelha. O material utilizado para as protees deve apresentar resistncia para suportar a projeo de uma parte da mquina. O peso e o tamanho devem ser compatveis com as necessidades de remoo da proteo. Em relao aos materiais aplicados, devemos levar em considerao suas propriedades mecnicas, trmicas, fsicas e qumicas como, por exemplo: chapas metlicas, telas protetoras, tampa plstica entre outros. Recomenda-se a leitura da NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo, item 18.22 (Mquinas, Equipamentos e Ferramentas). Quando um equipamento adquirido, ele deve atender aos requisitos bsicos de segurana. O primeiro que a mquina deve ser construda de tal forma que no seja necessrio acrescentar proteo extra. Outros requisitos devem incluir: 1. Instrues de manuteno e de segurana em portugus;

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2. Existncia de proteo de modo que o operador no se machuque, mesmo que ele se distraia ou faa movimentos repentinos; 3. Todas as protees que possam ser abertas durante o funcionamento da mquina tero mecanismos que interrompam o fornecimento de energia. Quando a mquina for instalada, deve-se tomar cuidado para assegurar que todas as protees estejam bem fixadas. Certas mquinas necessitam de dispositivos especiais de segurana, como, por exemplo, prensas, cortadores, amoladores. Especial ateno ser dada aos cilindros de massa e s motosserras.

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13 - NR 13 - CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO A Norma Regulamentadora 13, cujo ttulo Caldeiras e Vasos de Presso, estabelece todos os requisitos tcnicos e legais relativos instalao, operao e manuteno de caldeiras e vasos de presso, de modo a se prevenir a ocorrncia de acidentes do trabalho. A NR 13 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 187 e 188 da CLT. 13.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5413 - Iluminncia de interiores. ABNT NBR 12177 - Inspeo de segurana de caldeiras estacionrias aquotubular e flamotubular a vapor. ABNT NBR 12228 - Tanque estacionrio destinado estocagem de gases altamente refrigerados: inspeo peridica. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. NR 13 - Manual tcnico de caldeiras e vasos de presso. Editado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Portaria MTb no 23, de 27/12/94 - Determina os prazos para adaptao dos empregadores e penalidades. 13.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 13.2.1 - O que so vasos e caldeiras para fins de aplicao da NR 13? Caldeiras a vapor so equipamentos destinados a produzir e acumular vapor sob presso superior atmosfrica, utilizando qualquer fonte de energia, excetuando-se os refervedores e equipamentos similares utilizados em unidades de processo.

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13.2.2 - Quais os equipamentos que no devem ser enquadrados como caldeiras para fins de aplicao da NR 13? No devero ser entendidos como caldeiras para fins de aplicao da NR 13: Trocadores de calor do tipo Reboiler, Kettle, Refervedores, TLE, cujos projetos de construo sejam governados por critrios referentes a vasos de presso; Equipamentos com serpentinas sujeitas chama direta ou a gases aquecidos e que geram, porm no acumulam, vapor, tais como: fornos, geradores de circulao forada e outros; Serpentinas de fornos ou de vasos de presso que aproveitam o calor residual para gerar ou superaquecer vapor; Caldeiras que utilizam fludo trmico e no o vaporizam. 13.2.3 - O que profissional habilitado para fins de aplicao da NR 13? aquele que tem competncia legal para o exerccio da profisso de engenheiro nas atividades referentes a projeto de construo, acompanhamento de operao e manuteno, inspeo e superviso de inspeo de caldeiras e vasos de presso, em conformidade com a regulamentao profissional vigente no pas. Devem ser observados os seguintes aspectos: Conselhos federais, tais como o Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA) e o Conselho Federal de Qumica (CFQ), so responsveis, nas suas respectivas reas, pelos esclarecimentos de dvidas referentes regulamentao profissional; A Resoluo no 218/73, as Decises Normativas no 029/88 e 045/92 do CONFEA estabelecem como habilitados os engenheiros mecnicos e navais, bem como engenheiros civis com atribuies do Art. 28, do Decreto Federal no 23.569/33, que tenham cursado as disciplinas de Termodinmica

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e Suas Aplicaes e Transferncias de Calor, ou equivalentes com denominaes distintas, independentemente dos anos transcorridos desde sua formatura; O registro nos conselhos regionais de profissionais a nica comprovao necessria a ser exigida do profissional habilitado; Os comprovantes de inscrio emitidos, anteriormente, para este fim pelas DRTs/MTE no possuem mais validade; Engenheiros de outras modalidades, que no citadas anteriormente, devem requerer ao respectivo conselho regional, caso haja interesse pessoal, que estude suas habilidades para inspeo de caldeiras e vasos de presso, em funo de seu currculo escolar; Laudos, relatrios e pareceres tero valor legal quando assinados por profissional habilitado; Conforme estabelecido pelo CONFEA e o Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), as empresas prestadoras de servio que se propem a executar as atividades prescritas neste subitem so obrigadas a se registrarem nos respectivos conselhos, indicando o responsvel tcnico legalmente habilitado; O profissional habilitado pode ser um consultor autnomo, empregado de empresa prestadora de servio ou empregado da empresa proprietria do equipamento; O Art. 188 da CLT foi escrito quando os conselhos profissionais faziam parte da estrutura do Ministrio do Trabalho. Atualmente so independentes. 13.2.4 - O que Presso Mxima de Trabalho Permitida (PMTP) ou Presso Mxima de Trabalho Admissvel (PMTA) ? Presso Mxima de Trabalho Permitida (PMTP) ou Presso Mxima de Trabalho Admissvel (PMTA) o maior valor de presso compatvel com o cdigo de projeto, a

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resistncia dos materiais utilizados, as dimenses do equipamento e seus parmetros operacionais. 13.2.5 - O que presso de projeto? De acordo com o cdigo da Sociedade Americana de Engenheiros Mecnicos (American Society of Mechanical Engineers), a presso correspondente s condies normais mais severas de presso e temperatura coincidentes que possam ser previstas em servio normal. J o Cdigo A. D. Merkblatt estabelece que a presso nominal do equipamento, sendo considerada igual presso mxima de operao. Para efeito de enquadramento, utiliza-se a presso de projeto somente quando no so informadas as presses e temperaturas mximas de operao, tendo como objetivo uma categorizao mais segura. 13.2.6 - O que situao de risco grave e iminente em termos de NR 13? Constitui risco grave e iminente a falta de qualquer um dos seguintes itens: Vlvula de segurana com presso de abertura ajustada em valor igual ou inferior PMTA; Instrumento que indique a presso do vapor acumulado; Injetor ou outro meio de alimentao de gua, independente do sistema principal, em caldeiras a combustvel slido; Sistema de drenagem rpida de gua, em caldeiras de recuperao de lcalis; Sistema de indicao para controle do nvel de gua ou outro sistema que evite o superaquecimento por alimentao deficiente.

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13.2.7 - Qual a documentao mnima da caldeira que deve ser mantida no estabelecimento? Toda caldeira deve possuir, no estabelecimento onde estiver instalada, a seguinte documentao, devidamente atualizada: Pronturio da caldeira, contendo as seguintes informaes: 1. cdigo de projeto e ano de edio; 2. especificao dos materiais; 3. procedimentos utilizados na fabricao, montagem, inspeo final e determinao da PMTA; 4. conjunto de desenhos e demais dados necessrios para o monitoramento da vida til da caldeira; 5. caractersticas funcionais; 6. dados dos dispositivos de segurana; 7. ano de fabricao; 8. categoria da caldeira. Registro de Segurana, em conformidade com o subitem 13.1.7; Projeto de Instalao, em conformidade com o item 13.2; Projetos de Alterao ou Reparo, em conformidade com os subitens 13.4.2 e 13.4.3; Relatrios de Inspeo, em conformidade com os subitens 13.5.11, 13.5.12 e 13.5.13. 13.2.8 - O que um pronturio? um conjunto de documentos composto, no mnimo, por desenhos com especificaes tcnicas, cdigo de projeto e ano de edio, especificaes de materiais, memorial de clculo com a PMTA, procedimentos de fabricao e montagem, ano de fabricao,

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categoria do vaso, relatrio de inspeo e testes, realizados durante a fabricao, montagem e operao, e laudos de ocorrncias diversas. 13.2.9 - O que dever ocorrer se o proprietrio da caldeira e/ou do vaso de presso no tiver a documentao exigida? Se o estabelecimento no possuir esta documentao, parte dela dever ser reconstituda. Quando no for possvel abranger alguns itens, tais como procedimentos utilizados na fabricao e montagem, especificaes de materiais, entre outros, devero ser reconstitudos, pelo menos, as caractersticas funcionais da caldeira, os dados de seus dispositivos de segurana e o procedimento para determinao da PMTA. 13.2.10 - O que inspeo de segurana inicial? a inspeo realizada antes da entrada em funcionamento, no local definitivo da instalao, compreendendo o exame externo, interno e teste hidrosttico. 13.2.11 - O que inspeo de segurana final? a inspeo realizada aps a entrada em operao do vaso, compreendendo o exame interno, externo e teste hidrosttico e em perodos definidos no corpo desta norma, em funo do tipo e classificao do equipamento. 13.2.12 - O que inspeo de segurana extraordinria? uma inspeo de segurana que deve ser realizada nos seguintes casos: dano mecnico por acidente ou outro evento que possa comprometer sua segurana, quando o vaso for submetido a reparo ou alteraes importantes, antes do vaso ser recolocado em funcionamento, aps permanecer inativo por mais de 12 meses e quando houver alterao do local da instalao do vaso.

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13.2.13 - O que exame visual externo? Consiste na verificao da integridade externa do equipamento, com relao a pontos de corroso, trincas, dispositivos de segurana, indicadores de presso e temperatura, placa de identificao, placa de categoria, incrustaes e/ou depsitos, entre outros. 13.2.14 - O que exame visual interno? Consiste na verificao da integridade interna do equipamento com relao a pontos de corroso, trincas, incrustaes e depsitos ou qualquer descontinuidade visual nas regies das soldas. 13.2.15 - O que teste hidrosttico? Consiste no preenchimento completo do vaso com lquido apropriado, no qual se exera uma determinada presso (presso de teste hidrosttico). Tem por finalidade a verificao de possveis falhas ou vazamentos em soldas, roscas, partes mandriladas e outras ligaes no prprio vaso (acessrios externos ou internos). 13.2.16 - O que so exames complementares? Consiste na verificao da integridade externa e/ou interna do equipamento com tcnicas de ensaios no-destrutivos (medio de espessura, RX, ensaio por ultra-som, lquido penetrante, partcula magntica, teste hidrosttico e emisso acstica). 13.2.17 - O que vlvula de segurana? Dispositivo projetado para limitar a presso de operao de um sistema sob presso, abrindo e reduzindo a presso e retomando, automaticamente, sua posio normal de operao.

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13.2.18 - O que disco de ruptura? Dispositivo projetado para limitar a presso de operao de um sistema sob presso, liberando definitivamente o fludo sem retornar presso de operao. 13.2.19 - O que indicador de presso? Instrumento utilizado para indicar a presso de operao do equipamento. 13.2.20 - O que placa de identificao? Chapa de material resistente corroso, de formato retangular, fixada em lugar visvel e de fcil acesso, fixada no casco ou como parte integrante desse. Nela, so gravados de forma indelvel: fabricante, nmero de identificao, ano de fabricao, presso mxima de trabalho admissvel, presso de teste hidrosttico, cdigo de projeto e ano de edio. 13.2.21 - Como so classificadas as caldeiras? As caldeiras so classificadas em trs categorias conforme segue: caldeiras da categoria A so aquelas cuja presso de operao igual ou superior a 1960 kPa (19,98 Kgf/cm ); caldeiras categoria C so aquelas cuja presso de operao igual ou inferior a 588 kPa (5,99 Kgf/cm ) e o volume interno igual ou inferior a 100 litros; caldeiras categoria B so todas as caldeiras que no se enquadram nas categorias anteriores.
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13.2.22 - O que deve ser feito se a caldeira for considerada inadequada ao uso? Caso a caldeira venha a ser considerada inadequada para uso, o respectivo Registro de Segurana dever apresentar, claramente, os motivos pelos quais est sendo adotada tal deciso. O encerramento formal do Registro de Segurana ser feito por profissional habilitado e comunicado, atravs de Relatrio de Inspeo de Segurana Extraordinria, representao sindical da categoria profissional predominante no estabelecimento (item 13.5.12) e a DRT, rgo regional do MTE, caso essa tenha exigido a apresentao dos documentos da caldeira (subitem 13.1.6.3). Recomenda-se, para esses casos, que a caldeira seja inutilizada, antes do descarte, para evitar uso posterior. 13.2.23 - Qual a mais freqente alterao em vasos de presso e caldeiras? A reduo da espessura de parede do vaso, em funo de corroso interna, uma das mais freqentes alteraes que sero detectadas durante a inspeo peridica. Nestes casos, a PMTA dever ser recalculada para fins de aplicao desta Norma Regulamentadora (NR). Quando no forem encontradas as especificaes de projeto da PMTA, ou quando no existir histrico do equipamento, a PMTA tambm dever ser recalculada. 13.2.24 - Qual o critrio de qualificao de operador de caldeira? Para efeito desta NR, ser considerado operador de caldeira aquele que satisfizer pelo menos uma das seguintes condies: Possuir certificado de Treinamento de Segurana na Operao de Caldeiras e comprovao de estgio prtico, conforme subitem 13.3.11; Possuir certificado de Treinamento de Segurana para Operao de Caldeiras previsto no item 13.3.5 alnea b da NR 13;

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Possuir comprovao de pelo menos 3 (trs) anos de experincia nesta atividade, at 8 de maio de 1984. 13.2.25 - Qual o pr-requisito para que uma pessoa participe do Treinamento de Segurana na Operao de Caldeiras? O pr-requisito mnimo para participao no curso o atestado de concluso do 1 grau.2 13.2.26 - Como comprovar a experincia do operador de caldeira? Para casos em que for necessria a comprovao de experincia na operao de caldeira, deve-se considerar: Anotao na Carteira de Trabalho; Pronturio ou atribuies fornecidas pelo estabelecimento; Testemunho de pessoas.

Para clculo dos 3 (trs) anos de experincia, devero ser descontados os tempos de interrupo. A habilitao dos operadores de caldeira enquadrados nas alneas b e c do item 13.3.4 fica limitada ao tipo de caldeira que, habitualmente, eles vinham operando. Caso tenham necessidade de operar outros tipos de caldeira, torna-se obrigatria a freqncia aos estgios prticos definidos no subitem 13.3.9. 13.2.27 - Qual a restrio para uma operao de caldeira a vapor? Segundo o item 13.4.4 da NR 13, toda caldeira a vapor deve estar obrigatoriamente sob operao e controle de operador de caldeira, sendo que o no-atendimento a esta exigncia caracteriza condies de risco grave e iminente.
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importante destacar que o 1 grau hoje equivalente ao ensino fundamental.

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13.2.28 - Qual a documentao mnima da caldeira que deve ser mantida no estabelecimento? Todo vaso de presso deve possuir, no estabelecimento onde estiver instalado, a seguinte documentao devidamente atualizada: Pronturio do Vaso de Presso, a ser fornecido pelo fabricante, contendo as seguintes informaes: 1. Cdigo de projeto e ano de edio; 2. Especificao dos materiais; 3. Procedimentos utilizados na fabricao, montagem e inspeo final e determinao da PMTA; 4. Conjunto de desenhos e demais dados necessrios para o monitoramento da sua vida til; 5. Caractersticas funcionais; 6. Dados dos dispositivos de segurana; 7. Ano de fabricao; 8. Categoria do vaso. 13.2.29 - Quais os cuidados na instalao de vasos de presso em ambientes confinados? Quando os vasos de presso forem instalados em ambientes confinados, a instalao deve satisfazer os seguintes requisitos: Dispor de pelo menos duas sadas amplas, permanentemente

desobstrudas e dispostas em direes distintas; Dispor de acesso fcil e seguro para as atividades de manuteno, operao e inspeo, sendo que, para guarda-corpos vazados, os vos devem ter dimenses que impeam a queda de pessoas;

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Dispor de ventilao permanente com entradas de ar que no possam ser bloqueadas; Dispor de iluminao conforme normas oficiais vigentes; Possuir sistema de iluminao de emergncia.

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13.3 COMENTRIOS A documentao das caldeiras e vasos de presso deve estar sempre disponvel no estabelecimento onde os equipamentos esto instalados. Nos casos em que for necessria a retirada da documentao do estabelecimento, ser providenciada sua duplicao. O critrio adotado por esta NR para classificao de caldeiras leva em conta a presso de operao e o volume interno da caldeira. Este conceito, tambm adotado por outras normas internacionais, representa a energia disponvel em uma caldeira. Desta forma, quanto maior a energia, maiores sero os riscos envolvidos. O Registro de Segurana deve ser constitudo por um livro, com pginas numeradas, exclusivo para cada caldeira. possvel que a empresa utilize outro sistema (por exemplo, informatizado) desde que, de fato, apresente a mesma segurana contra burla, permita assinatura, nas ocasies indicadas, e seja de fcil consulta. Por ocasio da inspeo da caldeira, o profissional habilitado contratado pelo estabelecimento para fazer a inspeo da caldeira ou o profissional habilitado existente no servio prprio de inspeo dever anotar no Registro de Segurana a data e tipo da inspeo de segurana de caldeira que est sendo realizada. O profissional habilitado solicitar a assinatura do operador da caldeira ou, na sua ausncia, a de outro operador no referido registro de segurana. A assinatura tem por objetivo comprovar que a caldeira est sendo inspecionada e no implica em qualquer responsabilidade por parte do operador na atividade de inspeo. O preenchimento do livro e a respectiva assinatura devero ser feitos durante o perodo em que a caldeira estiver sendo inspecionada.

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14 - NR 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES A Norma Regulamentadora 15, cujo ttulo Atividades e Operaes Insalubres, define em seus anexos, os agentes insalubres, limites de tolerncia e os critrios tcnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operaes insalubres e o adicional devido para cada caso. 14.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5413 - Iluminncia de Interiores. ABNT NBR 14725 - Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos. CLT - Ttulo II - Captulo V - Seo XIII - Das Atividades Insalubres ou Perigosas. Decreto no 157, de 02/07/91 - Decreta a Conveno OIT no 139 Preveno e o controle de riscos profissionais causados pelas substncias ou agentes cancergenos. Decreto no 1.253, de 27/09/94 - Decreta a Conveno OIT no 136 Proteo contra os riscos de intoxicao provocados pelo benzeno. Decreto no 2.657, de 03/07/98 - Decreta a Conveno OIT no 170 Segurana na utilizao de produtos qumicos. Decreto no 4.882, de 18/11/03 - Altera dispositivos do Regulamento da Previdncia Social validando legal a utilizao das Normas de Higiene Ocupacional da Fundacentro como referncia legal a ser utilizada. Instruo Normativa INSS/DC no 78, de 16/07/02 - Estabelece critrios a serem adotados pelas reas de Arrecadao e de Benefcios. Instruo Normativa INSS/PRES no 11, de 20/09/2006 (e suas atualizaes) - Estabelece critrios a serem adotados pelas reas de Arrecadao e de Benefcios. Trata de assuntos relacionados emisso da Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT), Perfil Profissiogrfico

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Previdencirio (PPP) e Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho (LTCAT). Instruo Normativa MTb/SSST n 01, 20/12/95 - Dispe sobre a Avaliao das concentraes de Benzeno em ambientes de trabalho. Instruo Normativa MTb/SSST n 02, 20/12/95 - Dispe sobre a Vigilncia da Sade dos Trabalhadores na Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno. Lei no 9.032, de 28/04/95 - Apresenta os critrios legais para a reforma da previdncia em especial a caracterizao da Aposentadoria Especial. Manual de Limites de Exposio ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienists). Norma Fundacentro NHO 01 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional procedimento tcnico: avaliao da exposio ocupacional ao rudo contnuo ou intermitente e impacto. (substituiu a NHT 07 e NHT 09). Norma Fundacentro NHO 02 - 1999 - Norma de Higiene Ocupacional: mtodo de ensaio: anlise qualitativa da frao voltil (vapores orgnicos) em colas, tintas e vernizes por cromatografia gasosa/detector de ionizao de chama. Norma Fundacentro NHO 03 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional: mtodo de ensaio: anlise gravimtrica de aerodipersides slidos coletados sobre filtros de membrana. Norma Fundacentro NHO 04 -2001 - Norma de Higiene Ocupacional: mtodo de ensaio: mtodo de coleta e anlise de fibras em locais de trabalho: anlise por microscopia tica de contrate de fase. Norma Fundacentro NHO 05 - 2001 - Norma de Higiene Ocupacional: procedimento tcnico - avaliao da exposio ocupacional aos raios x nos servios de radiologia. Norma Fundacentro NHO 06 - 2002 - Norma de Higiene Ocupacional: procedimento tcnico: avaliao da exposio ocupacional ao calor.

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Norma Fundacentro NHO 07 - 2002 - Norma de Higiene Ocupacional: procedimento tcnico: calibrao de bombas de amostragem individual pelo mtodo da bolha de sabo.

Nota Tcnica MTE/DSST no 40, de 28/08/03 - Consulta sobre percepo cumulativa de adicionais de periculosidade ou insalubridade com adicional de irradiao ionizante e/ou gratificao por trabalho com Raio X.

Ordem de Servio INSS/DSS no 607, de 05/08/98 - Aprova Norma Tcnica sobre Intoxicao Ocupacional pelo Benzeno. Ordem de Servio INSS/DSS no 608, de 05/08/98 - Aprova Norma Tcnica sobre Perda Auditiva Neurossensorial por Exposio a Nveis Elevados de Presso Sonora.

Ordem de Servio INSS/DSS no 609, de 05/08/98 - Aprova Norma Tcnica sobre Pneumoconiose. Portaria Interministerial no 04 do Ministrio da Sade e Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, de 31/07/91 Estabelece procedimentos operacionais e segurana no manuseio do gs xido de etileno, e suas misturas, destinado ao processo de esterilizao de materiais.

Portaria Interministerial no 775 do Ministrio do Trabalho e Ministrio da Sade, de 8/04/04 - Probe a comercializao de produtos acabados que contenham benzeno em sua composio, admitindo, porm, alguns percentuais.

Portaria MS/GM no 776, de 28/04/04 - Dispe sobre a regulamentao dos procedimentos relativos vigilncia da sade dos trabalhadores expostos ao benzeno.

Portaria MTb no 10, de 08/09/94 - Institui o Grupo de Trabalho Tripartite para elaborao de proposta de regulamentao sobre benzeno. Portaria MTb/SSST n 22, de 26/12/94 - Altera a redao do item 12.1 do Anexo n. 12 - Limites e Tolerncia para Poeiras Minerais - Asbestos, da Norma Regulamentadora n. 15.

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Portaria MTE no 518 de 07/04/03 - Revoga a Portaria MTE no 496/02 confirmando a periculosidade por radiaes ionizantes mantendo a Portaria MTb no 3.393/87.

Portaria MTE/SIT/DSST n 06, de 05/02/01 - Apresenta o quadro de atividades insalubres e perigosas proibidas aos menores de 18 anos. Portaria MTE/SIT/DSST no 34, de 20/12/01 - Protocolo para a Utilizao de Indicador Biolgico da Exposio Ocupacional ao Benzeno. Portaria MTE/SIT/DSST no 99, de 19/10/04 - Probe o processo de trabalho de jateamento que utilize areia seca ou mida como abrasivo. Alterao j efetuada no texto.

Resoluo INSS/DC no 15, de 03/02/00 - Aprova Norma Tcnica sobre Saturnismo.

14.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 14.2.1 - Qual o objetivo da NR 15? Apresentar os limites de tolerncia e os requisitos tcnicos visando caracterizao de atividade ou operao insalubre visando o pagamento de adicional de insalubridade. 14.2.2 - Trabalho noturno d direito a adicional de insalubridade? Trabalho noturno aquele prestado das 22h de um dia s 5h do dia seguinte para o trabalho urbano (CLT, Art. 73, 2.0). Para o trabalho rural, aquele prestado das 20h de um dia s 4h do dia seguinte, na pecuria; e das 21h de um dia s 5h do dia seguinte, na agricultura (Lei no 5889/73, art. 7.0 e Decreto no 73626/74, art. 11, pargrafo nico). O adicional de insalubridade no inerente ao trabalho noturno.

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14.2.3 - O que caracteriza a atividade ou operao insalubre? Atividade ou operao insalubre aquela prestada em condies que expem o trabalhador aos agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da sua natureza, intensidade ou concentrao do agente e tempo de exposio aos seus efeitos sem as devidas medidas de controle de ordem individual, coletiva ou administrativa (CLT, Art. 189 e NR 15). 14.2.4 - Que direitos tem quem trabalha em condies insalubres? Conforme o item 15.2 da NR 15, o exerccio de trabalho em condies insalubres assegura ao trabalhador a percepo de adicional, incidente sobre o salrio mnimo regional, equivalente a: 40%, para insalubridade de grau mximo; 20%, para insalubridade de grau mdio; 10%, para insalubridade de grau mnimo. 14.2.5 - Quais os objetivos da higiene ocupacional? De acordo com a Organizao Mundial da Sade (OMS), os objetivos principais da higiene ocupacional so os seguintes: Determinar e combater, no ambiente de trabalho, todos os riscos qumicos, fsicos, mecnicos, biolgicos e psicossociais de reconhecida e presumida nocividade; Conseguir que os esforos fsico e mental, exigidos de cada trabalhador para o exerccio do trabalho, estejam adaptados s suas necessidades e limitaes tcnicas, anatmicas, fisiolgicas e psicolgicas;

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Adotar medidas eficazes para proteger as pessoas que sejam especialmente vulnerveis s condies prejudiciais do ambiente de trabalho e reforar sua capacidade de resistncia; Descobrir e corrigir as condies de trabalho que possam deteriorar a sade dos trabalhadores, de modo a garantir que os ndices de mortes ocasionadas pelo exerccio do trabalho no sejam superiores aos do conjunto da populao; Orientar a administrao das empresas e os trabalhadores no cumprimento de suas responsabilidades com a proteo e a promoo da sade; Aplicar nas empresas programas de ao sanitria que englobem todos os aspectos de sade. Isto ajudar o servio pblico de sade a elevar os padres mnimos de sade da coletividade. 14.2.6 - Quais as etapas para a implementao de um programa de higiene ocupacional? A higiene ocupacional a cincia que se dedica a preveno, reconhecimento, avaliao e controle dos riscos e possveis impactos sobre o meio ambiente de trabalho, existentes ou originados, nos locais do trabalho, que venham a prejudicar a sade e o bem-estar dos trabalhadores. A higiene ocupacional pode ser dividida em trs fases importantes: Antecipao: identifica os riscos que podero ocorrer, no ambiente de trabalho, ainda na fase de projeto, instalao, ampliao, modificao ou substituio de equipamento ou processos prevendo os riscos futuros. Esta etapa qualitativa, podendo estar associada ao tipo de trabalho executado atravs das tcnicas modernas de anlise de riscos; Reconhecimento: preocupa-se com os riscos presentes, avaliando profundamente o processo, matrias-primas, produtos intermedirios e finais, condies de processo, mtodos de trabalho e equipamentos. Esta

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etapa qualitativa, podendo estar associada ao tipo de trabalho executado na elaborao do PPRA, mapa de riscos ambientais ou tcnicas modernas de anlise de riscos; Avaliao: a NR 15 est relacionada diretamente com esta etapa, que se destina a quantificar, periodicamente, os agentes agressivos identificados nas fases anteriores, utilizando, para isso, instrumentao e metodologias adequadas que possam concluir se a exposio do trabalhador encontra-se acima dos limites de tolerncia estabelecidos. 14.2.7 - Qual a relao da NR 15 com a NR 9? A NR 15 importante na operacionalizao da NR 9 (PPRA), no que diz respeito obrigatoriedade dos levantamentos ambientais dos agentes qumicos e fsicos quantificveis, isto , aqueles que possuem limites de tolerncia estabelecidos pelos documentos legais existentes. 14.2.8 - Qual a responsabilidade dos profissionais dos SESMT no processo de implementao do programa de higiene ocupacional? Diante dos problemas potenciais gerados pelos riscos ambientais, os profissionais de segurana possuem responsabilidades dentro do campo de higiene ocupacional, a serem contempladas no PPRA e PCMSO: Identificar os riscos ambientais; Avaliar (quantificar, quando aplicvel) os agentes, atravs de laudos tcnicos; Orientar a administrao e dar subsdios aos profissionais de sade; Adotar requisitos mnimos de segurana que garantam a melhoria contnua do meio ambiente de trabalho; Monitorar periodicamente os trabalhadores expostos, atravs de uma poltica de controle mdico e sade ocupacional;

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Avaliar a eficincia das medidas de proteo adotadas; Divulgar os resultados do monitoramento do ambiente e dos exames peridicos para os trabalhadores expostos. 14.2.9 - Qual a relao da NR 15 com a caracterizao de atividade especial visando a concesso da aposentadoria especial? A NR 15 um documento importante para a elaborao de Laudo Tcnico para fins de caracterizao da Aposentadoria Especial. A partir da publicao da Lei no 9.032 (28/04/95), a caracterizao de atividade como especial depende de comprovao do tempo de trabalho permanente, no-ocasional nem intermitente, durante 15, 20 ou 25 anos em atividade com efetiva exposio a agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, observando-se a carncia exigida. 14.2.10 - O pagamento do adicional de insalubridade pode ser suspenso e eliminado? O item 15.4 da NR 15 estabelece que a eliminao ou neutralizao da insalubridade determinar a cessao do pagamento do adicional respectivo. 14.2.11 - Quais as condies em que o adicional de insalubridade pode ser suspenso ou eliminado? Segundo o item 15.4.1 da NR 15, a eliminao ou neutralizao da insalubridade dever ocorrer: com a adoo de medida de ordem geral que conserve o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; com a utilizao de equipamento de proteo individual.

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14.2.12 - Existe direito adquirido no pagamento do adicional de insalubridade? No procede a alegao do direito adquirido com relao ao pagamento do adicional de insalubridade. Cessando a insalubridade, interrompida a obrigao do pagamento do adicional sem ferir o critrio do direito adquirido, conforme estabelece o item 15.4 da NR 15. O adicional de insalubridade no benefcio ou bnus pago ao trabalhador. Ele tem carter punitivo para o empregador que expe seus empregados sem uma proteo adequada aos agentes insalubres (qumicos, fsicos e biolgicos) acima dos limites de tolerncia. 14.2.13 - Como deve ser caracterizado o exerccio de atividade ou operao insalubre? O item 15.4.1.2 determina que a eliminao ou neutralizao da insalubridade ficar caracterizada atravs de avaliao pericial que comprove a inexistncia de risco sade do trabalhador. 14.2.14 - Quais os profissionais dos SESMT que devem assinar o laudo de insalubridade? De acordo com o Art. 195 da CLT, o laudo de insalubridade s ter validade se for realizado e assinado por engenheiro de segurana ou mdico do trabalho registrados nos respectivos conselhos.

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14.2.15 - Os critrios tcnicos estabelecidos pela NR 15 para caracterizao de atividade ou operao insalubre para fins de pagamento de adicional de insalubridade podem ser modificados? Sim, os acordos e convenes coletivas podem apresentar requisitos mais restritivos do que as normas regulamentadoras do MTE e, por isso, devem ser seguidos pelo empregador, sendo alvo de fiscalizao dos auditores fiscais do MTE. Deve-se ter em mente a dinmica em que os mesmos aparecem e/ou so modificados, necessitando ser consultado pelo profissional dos SESMT. 14.2.16 - Como deve proceder o profissional dos SESMT ao se deparar com um produto no-listado pela NR 15? A NR 15 apresenta parmetros da ACGIH de 1976 e no possui uma dinmica de atualizao adequada. Para resolver este problema, o MTE, atravs do PPRA, permitiu a utilizao do Manual de Limites de Exposio da ACGIH, garantindo amparo tcnico e legal nas percias de insalubridade e no trabalho preventivo da higiene ocupacional. 14.2.17 - A iluminao considerada agente insalubre? No, o enquadramento da iluminao como agente insalubre foi revogado. A Portaria MTPS no 3751, de 23/11/90, caracteriza a iluminao como agente ergonmico, cujos parmetros foram definidos pela Norma Brasileira da ABNT NBR 5413, registrada no Inmetro. Consultar a NR 17 - Ergonomia. 14.2.18 - Como so resolvidos os litgios trabalhistas envolvendo o pagamento do adicional de insalubridade ou periculosidade? As aes pleiteando o adicional de insalubridade ou periculosidade so ajuizadas contra o empregador. A esfera do Poder Judicirio competente para process-las e

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julg-las a Justia do Trabalho, cuja primeira instncia constituda pelas Juntas de Conciliao e Julgamento (JCJ). A ao ajuizada na Justia do Trabalho denominada Reclamao.

Conseqentemente, o autor (empregado) designado reclamante e o ru (empresa), reclamada. Raramente, o empregador tem a iniciativa da ao ajuizando reclamao contra o empregado, passando, neste caso, a figurar como reclamante. Por exemplo, ocorrendo a eliminao da insalubridade, ajuza o empregador (reclamante, no caso), reviso contra os empregados, pleiteando o fim do pagamento do adicional. 14.2.19 - Quais os princpios que fundamentam os aspectos tcnicos e legais para caracterizao de atividade ou operao insalubre visando o pagamento de adicional de insalubridade? A avaliao ambiental nas demandas judiciais de adicionais de risco apresenta as seguintes premissas: O direito do empregado ao adicional de risco independe de ter sofrido danos pessoais. Ou seja, independe de apresentar seqelas de acidentes ou de doenas do trabalho. A percia judicial trata da caracterizao de uma situao de trabalho em condio insalubre, baseando-se nos critrios tcnicos legais; A caracterizao da condio insalubre restringe-se s situaes definidas pelas NR 15, no prevalecendo conceitos genricos e subjetivos de risco, pois no foi inteno do legislador englobar todos os riscos de acidentes ou sade para garantir o adicional de risco; A percia tcnica de insalubridade no deve ser feita em cima de princpios subjetivos de inspees de segurana.

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14.2.20 - Como so estabelecidos os limites de tolerncia? Os limites de exposio so valores de referncia, tolerados como admissveis, para fins de exposio ocupacional. Para determinar estes valores, so utilizados estudos epidemiolgicos, analogia qumica e experimentao cientfica. Estudo epidemiolgico o principal mtodo para correlacionar a exposio aos agentes qumicos com efeitos produzidos sobre os trabalhadores, demandando muito tempo para se obter resultados significativos (15 - 20 anos); Analogia qumica um mtodo de extrapolao toxicolgica de substncias pertencentes a uma mesma famlia, porm o nvel de confiana no satisfatrio, pois sabido que as substncias podem apresentar respostas toxicolgicas diferentes; Experimentao resulta dos testes com seres vivos ou utilizao de humanos resultantes da exposio acidental. As experincias com animais possibilitam determinar o nvel de toxicidade, mas dificultam as correlaes confiveis entre animais e seres humanos. 14.2.21 - Qual a fundamentao legal que permite a utilizao dos limites de exposio (TLV) da ACGIH no Brasil? Sempre existiu uma dvida sobre a validade legal em se utilizar os valores de TLVR da ACGIH para fins de laudo para caracterizao de insalubridade. Com a reviso da NR 9 (PPRA), podemos constatar a existncia do item 9.3.5.1 que prev a utilizao de outras referncias somente nos casos de inexistncia de LT na NR 15, conforme transcrio apresentada abaixo:
[...] (c) quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio dos trabalhadores excederem os valores dos limites previstos na NR 15 ou, na ausncia destes, os valores de limites de exposio ocupacional

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adotados pela ACGIH - American Conference of Governmental Industrial Hygienists ou aqueles que venham a ser estabelecidos em negociao coletiva de trabalho, desde que mais rigorosos do que os critrios tcnico-legais estabelecidos. (BRASIL, 1978, p. 3).

14.2.22 - Qual o critrio para o pagamento do adicional de insalubridade e periculosidade? Os adicionais de insalubridade e periculosidade no so acumulativos. Entretanto, esses incidem sobre as horas extras, adicional noturno, recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) e clculos rescisrios, no sendo, obrigatoriamente, considerados para o caso de premiao e participaes sobre lucros da empresa. Destaque-se que o direito adquirido no incide sobre insalubridade e periculosidade. 14.2.23 - Como deve ser feito o pagamento do adicional de insalubridade? O pagamento do adicional deve ser feito baseado no salrio mnimo regional de acordo com a descrio da NR 15. Desta forma, no tem efeito legal o pagamento do adicional sobre o piso salarial ou salrio profissional da categoria, a no ser que exista conveno ou acordo coletivo de trabalho estabelecendo esta questo. 14.2.24 - Como se deve proceder ao pagamento do adicional de insalubridade em relao a hora extra, frias, 13 e indenizaes? A hora extra do trabalho insalubre deve receber o acrscimo correspondente ao percentual do adicional (40%, 20% ou 10%) sobre o valor do salrio mnimo/ horrio. Os percentuais (hora extra e insalubre) somam-se separadamente, no em cascata. O adicional ser computado sobre o clculo de frias, 13 salrio e indenizaes, excluindo-se prmios referentes a bnus e participao nos lucros da empresa.

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14.2.25 - O que deve conter um laudo de insalubridade? Um laudo de insalubridade deve avaliar quatro aspectos importantes: Presena de agente nocivo (fsico, qumico, biolgico); Constatao, por laudo tcnico, se o trabalhador est exposto ao agente; Medidas de proteo coletiva ou individual que so capazes de neutralizar a exposio ao agente acima do LT. Evidncias objetivas de controle por parte do empregador em relao a treinamento, qualificao, higienizao e inspeo quanto ao uso do EPI. 14.2.26 - Quais os preceitos tcnicos para caracterizao de operao ou atividade insalubre? A NR 15 estabelece dois tipos de critrios para caracterizao da insalubridade: quantitativos e qualitativos. Critrios quantitativos: Configura-se insalubridade quando a concentrao do agente de risco se encontrar acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelos: 1. Anexos 1 e 2 - Rudo contnuo, intermitente e impacto (grau mdio); 2. Anexo 3 - Calor (grau mdio); 3. Anexo 5 - Radiaes ionizantes (grau mximo), com base nos limites de tolerncia estabelecidos pela norma CNEN-NN-3.01; 4. Anexo 8 - Vibraes (localizadas ou de corpo inteiro), com base nos limites de tolerncia das normas ISO 2631 e ISO/DIS 5349 (grau mdio); 5. Anexo 11 - Agentes qumicos (em nmero de 135), estabelecidos limites de tolerncia (graus mnimo, mdio e mximo, conforme o agente);

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6. Anexo 12 - Poeiras minerais: slica livre e amianto (grau mximo). Critrios qualitativos: A insalubridade caracterizada por avaliao pericial da exposio ao risco, via inspeo da situao de trabalho para os agentes listados nos seguintes anexos: 1. Anexo 6 - Trabalho sob condies hiperbricas, (grau mximo); 2. Anexo 7 - Radiaes no-ionizantes (grau mdio); 3. Anexo 9 - Frio (grau mdio); 4. Anexo 10 - Umidade excessiva (grau mdio); 5. Anexo 13 - Agentes qumicos para os quais no foram estabelecidos limites de tolerncia, entre os quais quatro substncias cancergenas. Para cada produto, so definidas atividades e operaes em funo do risco (grau mnimo, mdio e mximo); 6. Anexo 13-A - Benzeno - Introduziu o Valor de Referncia Tecnolgico (VRT) descaracterizando o conceito de insalubridade, determinando que no existe exposio segura ao benzeno. O benzeno um produto inflamvel enquadrado no critrio legal da periculosidade; 7. Anexo 14 - Agentes biolgicos de forma genrica, relacionando apenas atividades e no especificamente os agentes (grau mdio ou mximo). 14.2.27 - possvel a eliminao da insalubridade por meio do uso do EPI? A eliminao da exposio aos riscos ambientais pelo uso do EPI possvel tecnicamente, porm carece de uma verificao do uso efetivo por parte do trabalhador. Somente fornecer o EPI e no garantir que o mesmo seja usado durante toda a jornada de trabalho no ir descaracterizar o exerccio de uma atividade ou operao insalubre.

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14.2.28 - Como avaliar a eficcia dos EPIs utilizados pelos empregados tornando possvel a descaracterizao da atividade ou operao insalubre? Os EPIs, ainda que aprovados pelo Certificado de Aprovao (CA) do Ministrio do Trabalho e implementados com orientao e instrues de uso, devem ser avaliados com relao a sua eficcia em funo da intensidade dos agentes fsicos ou concentrao dos agentes qumicos. Uma das formas de avaliar a eficcia dos EPIs acompanhar os resultados dos exames peridicos dos trabalhadores. Caso ocorram alteraes dos exames mdicos peridicos, os profissionais dos SESMT devem realizar um estudo do nexo causal de forma a constatar que estas alteraes so realmente provenientes da exposio ocupacional e no resultantes de atividades externas do empregado sem nenhuma relao com o trabalho realizado. 14.2.29 - Quais as restries ao trabalho do menor em atividades perigosas ou insalubres? Quanto ao trabalho do menor de 18 anos em locais perigosos ou insalubres, ressalta-se a Constituio Federal de 1988. A Portaria MTE/SIT/DSST n 20/01 revogou a Portaria MTE/SIT/DSST no 06/01 sendo posteriormente atualizada pela Portaria MTE/SIT/DSST no 04 de 21/03/02. A Portaria MTE/SIT/DSST no 20/01 apresenta uma lista de atividades insalubres ou perigosas. A principal alterao da Portaria no MTE/SIT/DSST 04/02 foi tornar possvel a elaborao de parecer tcnico assinado por profissional legalmente habilitado em segurana e sade no trabalho, atestando a no-exposio do menor aos riscos que possam comprometer a sade e a segurana dos adolescentes. Entende-se por profissional habilitado qualquer um dos profissionais dos SESMT que atenda aos requisitos da NR 4.

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Vale ressaltar que as atividades ou operaes listadas pela Portaria MTE/SIT/DSST n 20/01 (alterada pela Portaria MTE/SIT/DSST no 04 de 21/03/02) se aplicam, somente, ao cumprimento do Art. 405 da CLT, no que diz respeito ao exerccio do trabalho aos menores de 18 anos. Isto no modifica, portanto, os dispositivos tcnicos e legais, para caracterizao da insalubridade e periculosidade, apresentados pelas NR 15 e NR 16 Atividades e Operaes Perigosas.

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14.3 COMENTRIOS Quando so estabelecidos limites de tolerncia, a insalubridade caracterizada pela percia atravs da avaliao ambiental, considerando, conforme o caso, o tempo de exposio e a proteo individual destinados a minimizar a exposio ao agente. O adicional de insalubridade deve ser pago mesmo que a remunerao do trabalho seja superior soma do salrio mnimo (ou profissional) mais o adicional. Salvo se esta superioridade advir, exatamente, do seu pagamento. Existe divergncia no pensamento jurdico sobre o pagamento de adicional de insalubridade ou periculosidade no pagamento de horas extras. Recentemente, o MTE reconheceu o critrio objetivo da National Institute for Occupation Safety and Health (Niosh) e American National Standards Institute (Ansi) para avaliao do nvel de atenuao dos protetores auriculares. Nestes ensaios, considerada a colocao do protetor por pessoas comuns, da mesma forma que ele seria utilizado pelos trabalhadores. Para este mtodo, foi estabelecida a taxa de atenuao de rudo uso prprio, chamada de Noise Reduction Rate - Self Feet (NRRsf). Existem diversos fatores prticos, no uso real, que levam reduo da eficcia durante o uso dos protetores auriculares. So eles: 1. Colocao e ajustes inadequados devido existncia de protetores desconfortveis, motivao baixa ou treinamento ineficiente do trabalhador; 2. Tamanho incorreto: especialmente no caso de protetores de insero, em alguns casos pode ser necessrio que o indivduo utilize tamanhos diferentes para cada canal auditivo (isso ocorre com uma pequena porcentagem da populao); 3. Interferncias e incompatibilidade: podem ocorrer em caso de uso de culos de segurana ou pessoais, excesso de cabelo, ou barba, que prejudiquem o selo dos protetores circum-auriculares junto face;

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4. Reajuste e hbitos operacionais: os protetores auriculares podem ser deslocados ou mal posicionados durante a jornada de trabalho, pois neste perodo os trabalhadores falam e comem, resultando no movimento das mandbulas, causando a perda da selagem circumauricular ou afrouxamento das inseres; Deteriorao: um fato natural decorrente do uso. Pode ocorrer o endurecimento das partes plsticas dos protetores, alterao em contato com a cera do ouvido, rachadura e outros; As almofadas dos protetores podem ter sua presso exercida diminuda com o tempo, pelo afrouxamento do suporte. evidente que so necessrias inspees freqentes para se prevenir a degradao da atenuao, devido a este e muitos outros fatores; Tempo de utilizao real do protetor: os valores assumidos para os nveis de rudo que atingem o ouvido com o EPI se referem a uma utilizao durante 100% da jornada de trabalho.

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15 - NR 16 - ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS A Norma Regulamentadora 16, cujo ttulo Atividades e Operaes Perigosas, define os critrios tcnicos e legais para avaliar e caracterizar as atividades e operaes perigosas e o adicional de periculosidade. A NR 16 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 193 a 197 da CLT. Os artigos 193 a 197 dizem respeito, exclusivamente, aos dois agentes de periculosidade: inflamveis e explosivos. As leis existentes transferem toda aplicabilidade da CLT aos critrios tcnicos estabelecidos pela NR 16. 15.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5460 - Sistemas Eltricos de Potncia. ABNT NBR 11564 - Embalagem de Produtos Perigosos - Classes 1, 3, 4, 5, 6, 8 e 9. CLT - Ttulo II - Captulo V - Seo XIII - Atividades Insalubres ou Perigosas. Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. Lei no 7394, de 29/10/85 regulamentada pelo Decreto no 92.790/86 cria a Profisso de Tcnico em Radiologia. Portaria MD/EB/DL n 18-D LOG, de 7/11/2005 - Normas para classificao de substncias explosivas controladas. Portaria MTE/SIT/DSST n 20, de 13/09/01 - Probe o trabalho do menor de 18 (dezoito) anos nos locais e servios considerados perigosos ou insalubres. Alterada pela Portaria n 04, de 21/03/2002. Portaria MTE/SIT/DSST no 26, de 02/08/00 - Publica Glossrio para esclarecimentos de termos tcnicos utilizados na regulamentao sobre periculosidade no transporte e armazenamento de lquidos inflamveis acondicionados em pequenos volumes, constantes do item 4 do Anexo 2 da NR 16, da Portaria GM n 545, de 10 de julho de 2000.

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Resoluo Perigosos.

ANTT

no

420,

de

12/02/04

Aprova

as

Instrues

Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos

15.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 15.2.1 - O que o adicional de periculosidade? o adicional que deve ser pago ao trabalhador que realiza atividades de risco em reas de risco. O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao trabalhador a percepo de 30% sobre o salrio, sem acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa. 15.2.2 - Quais so os agentes de periculosidade? Atualmente, existem quatro agentes inseridos dentro da questo da periculosidade: Lquidos Inflamveis e Explosivos: Regulamentados pela Lei n 6.514, de 22/12/77, aprovadas pela Portaria MTb/SIT n 3.214/78, atravs da NR 16, tendo sua existncia jurdica assegurada nos artigos 193 a 197 da CLT; Radiaes Ionizantes: Embora no possua uma regulamentao especfica atravs de uma Lei, a periculosidade por radiaes foi incorporada NR 16, pela Portaria MTb no 3.393/87 e confirmada pela Portaria MTE no 518/03; Eletricidade: Embora a NR 16 no apresente um texto especfico sobre o assunto, a periculosidade por eletricidade foi regulamentada definitivamente pelo Decreto no 93.412, de 14/10/86. 15.2.3 - O que lquido inflamvel para fins de aplicao da NR 16? Para efeito de aplicao da NR 16, considera-se lquido inflamvel todo aquele que possua ponto de fulgor inferior a 70C.

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15.2.4 - O que so explosivos para fins de aplicao da NR 16? Explosivos so substncias capazes de, rapidamente, transformarem-se em gases, produzindo calor intenso e presses elevadas. Exemplos: dinamite, nitroglicerina, nitrocelulose, espoletas e plvora negra. Como esta NR no apresenta uma listagem das substncias explosivas, recomenda-se, em caso de dvida, consultar a listagem do Ministrio do Exrcito, bem como o Regulamento Nacional de Transporte de Produtos Perigosos, do Ministrio dos Transportes, que identifica como explosivos os produtos da Classe 1. Quanto listagem do Ministrio do Exrcito, o profissional de segurana dever estar atento, pois existem substncias listadas que no so explosivas, mas so utilizadas na fabricao de explosivos e, por isso, so controladas. Podemos citar como exemplo o nitrato de amnia, que um produto oxidante (Classe 5), no-inflamvel, mas altamente reativo, podendo resultar em reaes explosivas, dependendo da reao qumica. Porm, no podemos enquadr-lo como explosivo para fins de periculosidade, conforme a NR 16. 15.2.5 - O que so atividades perigosas segundo a NR 16? Conforme o Item 16.1, so consideradas atividades e operaes perigosas as constantes dos Anexos 1 e 2 da NR 16. Uma outra situao prevista no item 16.5 da NR 16 envolve atividades ou operaes perigosas executadas com explosivos sujeitos a: Degradao qumica ou autocataltica; Ao de agentes exteriores, tais como calor, umidade, fascas, fogo, fenmenos ssmicos, choque e atritos.

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15.2.6 - Qual o valor do adicional de periculosidade? O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao trabalhador a recepo de adicional de 30%, incidente sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa. 15.2.7 - O pagamento do adicional de periculosidade pode ser suspenso ou eliminado? Sim, segundo o item 15.4 da NR 15, a eliminao ou neutralizao da periculosidade determinar a cessao do pagamento do adicional respectivo. 15.2.8 - Qual o entendimento sobre o pagamento da periculosidade sobre horas extras? Embora exista polmica sobre o pagamento do adicional de periculosidade sobre as horas extras, parece claro no item 16.2 que este adicional no deve incidir apenas sobre os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa. Desta forma, quando se fala em salrio-base, acredita-se que o adicional de periculosidade deva fazer parte do clculo de frias, horas extras, adicional noturno e demais valores presentes nos clculos rescisrios do contrato de trabalho previstos na legislao trabalhista. Estas obrigaes no so consideradas voluntrias ou a critrio do empregador, como ocorre, por exemplo, com as gratificaes, prmios e participaes nos lucros.

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15.2.9 - Qual a relao entre o pagamento do adicional de periculosidade e a caracterizao de atividade especial para fins de concesso do benefcio da aposentadoria especial? O pagamento de adicional de periculosidade nada tem a ver com o direito aposentadoria especial, segundo os critrios atuais do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). A partir da Lei no 9.032 (28/04/95), a aposentadoria especial ficou limitada somente queles segurados que exercem atividades, expostos aos agentes nocivos insalubres de forma habitual e permanente, no-ocasional nem intermitente, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pela NR 15 (agentes qumicos, fsicos, biolgicos ou associao destes agentes). As dvidas que se apresentam, atualmente, sobre a questo da periculosidade, no contexto da aposentadoria especial, diz respeito existncia dos documentos, Lei no 3.807/60, Decreto no 53.831 (25/03/64) e Decreto no 83.080/79, que garantiam, inicialmente, o direito aos segurados aposentadoria especial em funo do exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas. Isto, a partir da Lei 9.032/95, passou a no ter mais respaldo legal, embora seja preservado o direito adquirido para o perodo em que o profissional exerceu suas atividades, amparado pela legislao do perodo. 15.2.10 - Qual a interpretao para a palavra contato permanente? Ao mencionar, no Art. 193 da CLT, o termo contato permanente, o legislador permitiu que houvesse diversas formas de interpretao sobre o trabalho resultante da prestao de servio no-eventual, pois o texto no se refere habitualidade e, sim, ao carter permanente.

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15.2.11 - Os critrios tcnicos estabelecidos pela NR 16 para caracterizao de atividade ou operao perigosa para fins de pagamento de adicional de insalubridade podem ser modificados? Sim, os acordos e convenes coletivas podem apresentar requisitos mais restritivos do que as normas regulamentadoras do MTE e, por isso, devem ser seguidos pelo empregador, sendo alvo de fiscalizao dos auditores fiscais do MTE. Deve-se ter em mente a dinmica em que os mesmos aparecem e/ou so modificados, necessitando ser consultado pelo profissional dos SESMT. 15.2.12 - O que dever ocorrer quando existir uma exposio de atividade ou operao perigosa e insalubre ao mesmo tempo? Coexistindo as condies de insalubridade e de periculosidade, em determinada situao de trabalho, vedada a percepo de ambos os adicionais, cabendo ao empregado optar por um deles. O item 16.2.1 determina que o empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido. 15.2.13 - Quais as limitaes de quantidades para a caracterizao de atividade ou operao insalubre com lquidos e gases inflamveis? As operaes de transporte de inflamveis lquidos ou gasosos liquefeitos, em quaisquer vasilhames e a granel, so consideradas em condies de periculosidade, excluso para o transporte em pequenas quantidades, at o limite de 200 (duzentos) litros para os inflamveis lquidos e 135 (cento e trinta e cinco) quilos para os inflamveis gasosos liquefeitos.

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15.2.14 - Qual o entendimento para as quantidades envolvidas em tanques de consumo de veculos? De acordo com o item 16.6.1 da NR 16, as quantidades de inflamveis, contidas nos tanques de consumo prprio dos veculos, no sero consideradas para efeito de pagamento de adicional de periculosidade. 15.2.15 - Qual o entendimento para a caracterizao de atividade ou operao perigosa no manuseio, armazenagem e transporte de lquidos inflamveis em embalagens certificadas? Conforme o item 4.1 da NR 16, no caracterizam periculosidade, para fins de percepo de adicional, o manuseio, a armazenagem e o transporte de lquidos inflamveis em embalagens certificadas, simples, compostas ou combinadas, desde que obedecidos os limites consignados no Quadro I da NR 16, independentemente do nmero total de embalagens manuseadas, armazenadas ou transportadas, sempre que obedecidas as Normas Regulamentadoras do MTE, a Norma ABNT NBR 11564/02 e a legislao sobre produtos perigosos (Resoluo ANTT no 420/04) relativa aos meios de transporte utilizados. 15.2.16 - Qual o entendimento para a caracterizao de atividade ou operao perigosa no manuseio, armazenagem e transporte de lquidos inflamveis em embalagens de at cinco litros? Segundo o item 4.2 da NR 16, no caracterizam periculosidade, para fins de percepo de adicional, o manuseio, a armazenagem e o transporte de recipientes de at cinco litros, lacrados na fabricao, contendo lquidos inflamveis, independentemente do nmero total de recipientes manuseados, armazenados ou transportados, sempre que obedecidas as Normas Regulamentadoras do MTE e a legislao sobre produtos perigosos (Resoluo ANTT no 420/04) relativa aos meios de transporte utilizados.

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15.2.17 - O que embalagem certificada para fins de aplicao do item 4.1 da NR 16? O termo a que se refere o item 4.1, embalagem certificada, diz respeito ao processo de certificao em processo de implementao pelo Inmetro visando atender Resoluo no 420/04 da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT). A certificao de embalagem considerada uma das questes mais importantes para a garantia das operaes envolvendo produtos perigosos. Para maior entendimento sobre certificao de embalagens, dever ser consultada a Norma ABNT NBR 11564. 15.2.18 - Qual a fundamentao para o enquadramento da eletricidade como agente de periculosidade? A eletricidade como agente periculoso possui uma orientao bem diferenciada das outras atividades periculosas atravs do Decreto no 93.412, de 14/10/86, estabelecendo a regulamentao atual das atividades e operaes perigosas decorrentes da exposio energia eltrica. 15.2.19 - Qual a fundamentao legal para o enquadramento das radiaes ionizantes como agente de periculosidade? Considerando-se a existncia da Portaria Ministerial MTE no 518/03, entende-se como atividades perigosas envolvendo radiaes ionizantes: Produo, utilizao, processamento, transporte, guarda, estocagem e manuseio de materiais radioativos, selados e no-selados, de estado fsico e forma qumica quaisquer, naturais ou artificiais; Atividades de operao e manuteno de reatores nucleares; Atividades de operao e manuteno de aceleradores de partculas; Atividades de operao com aparelhos de raios X, com irradiadores de radiao gama, beta ou de nutrons;

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Atividades de medicina nuclear; Descomissionamento de instalaes nucleares e radioativas; Descomissionamento de minas, moinhos e usinas de tratamento de minerais radioativos.

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15.3 COMENTRIOS O pagamento do adicional de periculosidade independe da existncia de Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), Plano de Ao Emergencial (PAE), uso de EPI, existncia de paredes prova de exploso e/ou resistentes ao fogo e demais aes de ordem preventiva. O pagamento do adicional depende exclusivamente da existncia de atividade de risco exercida em rea de risco envolvendo os agentes de periculosidade: explosivos, lquidos e gases inflamveis, eletricidade e radiaes ionizantes. Para exemplificar o item 16.2.1, destacamos que o nico caso em que o adicional de periculosidade ser menor que o de insalubridade acontecer quando o trabalhador ganhar salrio mnimo e exercer suas atividades expostas a um agente insalubre de grau mximo (40% do salrio mnimo) e, ao mesmo tempo, enquadrar-se no contexto da periculosidade (30% do salrio-base). Como o trabalhador s poder receber um dos adicionais, poderia ser induzido ou cometer um erro de optar pela periculosidade, o que, neste caso, seria menor. Embora a palavra laudo no aparea no texto da NR 16, parece claro que da responsabilidade da empresa elaborar Laudos de Periculosidade para caracterizar a existncia de atividade perigosa. A elaborao do laudo da responsabilidade dos SESMT da empresa ou, na ausncia deste, do departamento de Recursos Humanos. Os profissionais dos SESMT devem manter um laudo atualizado, segundo a NR 16 (lquidos, gases, explosivos e radiaes ionizantes) e o Decreto no 93.412/86 (eletricidade), de forma a assessorar a alta administrao, mantendo-a atualizada com relao a uma possvel vulnerabilidade de gerar um passivo trabalhista. A empresa no deve esperar a ocorrncia de litgios trabalhistas para elaborar um laudo de periculosidade. No procede qualquer tentativa de caracterizar a periculosidade para atividades exercidas com produtos qumicos no-enquadrados tecnicamente como explosivos, gases ou lquidos inflamveis, segundo as definies da NR 20, mesmo que

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venham a produzir reaes qumicas explosivas, como, por exemplo, a reao dos hidrocarbonetos com oxignio ou qualquer outro produto oxidante.

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16 - NR 17 - ERGONOMIA A Norma Regulamentadora 17, cujo ttulo Ergonomia, visa estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. A NR 17 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 198 e 199 da CLT. 16.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5413 - Iluminncia de interiores. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. CLT Ttulo III Normas Especiais do Trabalho. Captulo I - Disposies especiais sobre durao e condies de trabalho e Captulo III - Da Proteo do Trabalho da Mulher. Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser transportadas por um s trabalhador. Instruo Normativa INSS/DC no 98, de 05 de dezembro de 2003 - Aprova Norma Tcnica sobre Leses por Esforos Repetitivos (LER) ou Distrbios Osteomoleculares Relacionados ao Trabalho (DORT) em substituio da Ordem de Servio INSS/DSS n 606/98. Nota Tcnica MTE/SIT/DSST no 060, de 03/09/01 - Ergonomia - indicao de postura a ser adotada na concepo de postos de trabalho. Portaria MPAS no 4.062, de 06/08/87 - Reconhece a Tenossinovite como doena do trabalho. Portaria MTb no 3.751, de 23/11/1990 - Alterao j efetuada no texto.

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16.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 16.2.1 - O que ergonomia? Ergonomia a disciplina cientfica que diz respeito ao entendimento das interaes entre os homens e os outros elementos de um sistema e a profisso que aplica teorias, princpios, dados e mtodos para projetar de modo a otimizar o bem-estar dos homens e a eficincia total do sistema. 16.2.2 - O empregador est obrigado a realizar anlise ergonmica? Sim, a avaliao ergonmica dos postos e mtodos de trabalho um dos documentos obrigatrios que podem ser exigidos pelos Auditores Fiscais do Trabalho. 16.2.3 - O que deve conter uma anlise ergonmica? A anlise ergonmica do trabalho, tambm conhecida pela sigla AET, deve conter as seguintes etapas: Anlise da demanda e do contexto; Anlise global da empresa no seu contexto das condies tcnicas, econmicas e sociais; Anlise da populao de trabalho; Definio das situaes de trabalho a serem estudadas; Descrio das tarefas prescritas, das tarefas reais e das atividades; Anlise das atividades - elemento central do estudo; Diagnstico; Validao do diagnstico; Recomendaes; Simulao do trabalho com as modificaes propostas; Avaliao do trabalho na nova situao.

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16.2.4 - O que considerado transporte manual de carga para fins de aplicao da NR 17? Segundo o item 17.2.1.1 da NR 17, transporte manual de cargas designa todo transporte no qual o peso da carga suportado inteiramente por um s trabalhador, compreendendo o levantamento e a deposio da carga. 16.2.5 - O que considerado transporte manual regular de carga para fins de aplicao da NR 17? De acordo com o item 17.2.1.2 da NR 17, transporte manual regular de cargas designa toda atividade realizada de maneira contnua ou que inclua, mesmo de forma descontnua, o transporte manual de cargas. 16.2.6 - Qual a idade de enquadramento do chamado trabalho jovem previsto na NR 17? Conforme o item 17.2.1.3 da NR 17, trabalhador jovem designa todo trabalhador com idade inferior a dezoito anos e maior de quatorze anos. 16.2.7 - Quais as restries da mulher para o trabalho manual de carga? Segundo o item 17.2.5 da NR 17, quando mulheres e trabalhadores jovens forem designados para o transporte manual de cargas, o peso mximo destas cargas dever ser nitidamente inferior quele admitido para os homens, para no comprometer a sua sade ou sua segurana.

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16.2.8 - Quais os cuidados a serem tomados com equipamentos utilizados no processamento eletrnico de dados com terminais de vdeo de forma habitual e permanente? De acordo com o item 17.4.3, os seguintes cuidados devem ser tomados: Condies de mobilidade suficientes para permitir o ajuste da tela do equipamento iluminao do ambiente, protegendo-a contra reflexos, e proporcionar corretos ngulos de visibilidade ao trabalhador; O teclado deve ser independente e ter mobilidade, permitindo ao trabalhador ajust-lo de acordo com as tarefas a serem executadas; A tela, o teclado e o suporte para documentos devem ser colocados de maneira que as distncias olho-tela, olho-teclado e olho-documento sejam aproximadamente iguais. 16.2.9 - Quais os cuidados a serem tomados com equipamentos utilizados no processamento eletrnico de dados com terminais de vdeo de forma eventual? Conforme o item 17.4.3.1 da NR 17, quando os equipamentos de processamento eletrnico de dados com terminais de vdeo forem utilizados eventualmente, podero ser dispensadas as exigncias previstas no subitem 17.4.3, observada a natureza das tarefas executadas e levando-se em conta a anlise ergonmica do trabalho. 16.2.10 - Quais os cuidados a serem tomados no ambiente de trabalho que exijam solicitao intelectual e ateno constantes? De uma forma geral, as condies ambientais de trabalho devem estar adequadas s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e natureza do trabalho a ser executado. Segundo o item 17.5.2 da NR 17, nos locais de trabalho onde so executadas atividades que exijam solicitao intelectual e ateno constante, tais como:

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salas de controle, Iaboratrios, escritrios, salas de desenvolvimento ou anlise de projetos, dentre outros, so recomendadas as seguintes condies de conforto: Nveis de rudo de acordo com o estabelecido na norma ABNT NBR 10152; ndice de temperatura efetiva entre 20 e 23C; Velocidade do ar no-superior a 0,75 m/s; Umidade relativa ao ar no-inferior a 40% . 16.2.11 - Onde se encontram as orientaes a serem seguidas no ambiente de trabalho com relao iluminao? De acordo com o item 17.5.3.3, os nveis mnimos de iluminamento a serem observados nos locais de trabalho so os valores de iluminncia estabelecidos na norma ABNT NBR 5413. 16.2.12 - Quais os cuidados a serem tomados nas atividades e mtodos de trabalho que exijam sobrecarga muscular esttica ou dinmica dos membros? Segundo o item 17.6.3, nas atividades que exijam sobrecarga muscular esttica ou dinmica do pescoo, ombros, dorso e membros superiores e inferiores, e a partir da anlise ergonmica do trabalho, deve ser observado o seguinte: Todo e qualquer sistema de avaliao de desempenho para efeito de remunerao e vantagens de qualquer espcie deve levar em considerao as repercusses sobre a sade dos trabalhadores; Devem ser includas pausas para descanso; Quando do retorno ao trabalho, aps qualquer tipo de afastamento igual ou superior a 15 dias, a exigncia de produo dever permitir um retorno gradativo aos nveis de produo vigentes na poca anterior ao afastamento.

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16.2.13 - Onde se encontram os requisitos a serem seguidos pelos empregadores que desenvolvam atividade comercial utilizando sistema de auto-servio e checkout como supermercados, hipermercados e comrcio atacadista? A NR 17 possui o Anexo 1 disponibilizado no endereo eletrnico

(http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo1.pdf) com os requisitos tcnicos e legais a serem seguidos pelos empregadores. 16.2.14 - Onde se encontram os requisitos a serem seguidos pelos empregadores que desenvolvam atividade de teleatendimento - telemarketing? A NR 17 possui o Anexo 2 disponibilizado no endereo eletrnico

(http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_17_anexo2.pdf) com os requisitos tcnicos e legais a serem seguidos pelos empregadores.

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16.3 COMENTRIOS Em muitas indstrias, os turnos de trabalho esto tornando-se mais comuns, o que, inevitavelmente, cria problemas com efeitos na sade e na vida social. Poucas pessoas se adaptam adequadamente, devido s alteraes em seus relgios biolgicos e em sua vida cotidiana. O turno de trabalho necessrio nas situaes em que a produo contnua no pode ser interrompida por razes tcnicas e/ou econmicas ou quando o trabalho exercido envolve interesses da coletividade, como, por exemplo, servios de transporte, hospitais e outros servios de utilidade pblica. Os trabalhadores de turno podem sofrer condies de sono alteradas, problemas estomacais e outros. Este tipo de trabalho pode trazer outros distrbios no ritmo biolgico normal. A temperatura do corpo, por exemplo, varia durante o dia, tendo, normalmente, sua mnima de manh e sua mxima noite. Isto coincide com outras mudanas no sistema circulatrio, nos tecidos, nas atividades hormonais e cerebrais que esto adequadas para o trabalho durante o dia e sono durante a noite. Este ritmo biolgico no se inverte completamente na mudana dos turnos. Sabe-se que a adaptao completa no acontece, mesmo depois de vrias semanas. Esta a razo pela qual o trabalho noturno mais penoso e porque o sono do dia mais curto e menos compensador que o sono normal da noite. O trabalho em turno deve ser programado e adaptado para evitar que o trabalhador se isole socialmente. Para melhorar as condies dos trabalhadores por turnos, recomendvel agir em duas reas: Melhorar a programao dos turnos: 1. Reduzir a carga horria de trabalho; 2. Permitir fixos; maior flexibilidade, de modo a permitir que os trabalhadores escolham seu turno de trabalho no caso de turnos

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3. Garantir o revezamento. Uma variao com mais equipes geralmente mais favorvel, j que ela reduz a necessidade de ajuste e a freqncia de turnos noturnos; 4. Adequar perodos de descanso adequados entre os turnos; 5. Garantir dias de descanso, principalmente aos finais de semana; 6. Variar o perodo dos turnos. Melhorar as condies de trabalho e de vida: 1. Fixar pausas para as refeies e outros intervalos durante o turno; 2. Fornecer lugares para comer e outras instalaes com comidas quentes e bebidas; 3. Fornecer servios de transporte; 4. Assegurar servios de primeiros socorros e superviso mdica; 5. Fornecer locais para descanso e lazer durante os intervalos de trabalho; 6. Melhorar as condies de vida; 7. Melhorar o acesso atualizao profissional e s atividades sociais.

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17 - NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO A Norma Regulamentadora 18, cujo ttulo Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo, estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e organizao, com o objetivo de implementar procedimentos de aspecto preventivo relacionados s condies de trabalho na construo civil. A NR 18 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, no inciso I do artigo 200 da CLT. 17.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5418 - Instalaes eltricas em atmosferas explosivas. ABNT NBR 7500 - Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos. ABNT NBR 9518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas requisitos gerais. ABNT NBR 11725 - Conexes e roscas para vlvulas de cilindros para gases comprimidos. ABNT NBR 11900 - Extremidades de laos de cabo de ao. ABNT NBR 12790 - Cilindro de ao especificado, sem costura, para armazenagem e transporte de gases a alta presso. ABNT NBR 12791 - Cilindro de ao, sem costura, para armazenamento e transporte de gases a alta presso. ABNT NBR 13541 - Movimentao de carga - lao de cabo de ao especificao. ABNT NBR 13542 - Movimentao de carga - anel de carga. ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - laos de cabo de ao utilizao e inspeo. ABNT NBR 13544 - Movimentao de carga - sapatilho para cabo de ao. ABNT NBR 13545 - Movimentao de carga - manilhas.

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Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser transportadas por um s trabalhador. Instruo Normativa n 20 INSS/PRES, de 10 de outubro de 2007 - Plano de Benefcios da Previdncia Social - Trata dos requisitos de aposentadoria especial e emisso da CAT.

Livro Legislao de Segurana e Sade Ocupacional volume 1, de autoria de Giovanni Moraes de Arajo. Portaria MTE/GM no 202, de 22/12/2006 - Altera a NR 33 que trata de Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados. Portaria MTE/SIT no 157, de 10/04/06 - Altera a redao da NR 18, itens 18.14.22.4 e 18.14.23.3; revoga o item 18.15.43.2; inclui os itens 18.13.12 (Redes de Segurana) e 18.15.56 (Ancoragem), alm de novas expresses no glossrio. 17.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 17.2.1 - O que o PCMAT? Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT). Deve incluir os seguintes documentos: Memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e operaes, levando-se em considerao riscos de acidentes e de doenas do trabalho e suas respectivas medidas preventivas; Projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com as etapas da execuo da obra; Especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem utilizadas; Cronograma de implantao das medidas preventivas definidas no PCMAT; Layout inicial do canteiro da obra, contemplando, inclusive, previso do dimensionamento das reas de vivncia;

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Programa educativo contemplando a temtica de preveno de acidentes e doenas do trabalho, com sua carga horria. 17.2.2 - Quem est obrigado a fazer o PCMAT? Segundo o item 18.3.1 da NR 18, so obrigatrios a elaborao e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurana. 17.2.3 - Quem deve elaborar o PCMAT? O item 18.3.2 da NR 18 determina que o PCMAT deve ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado na rea de segurana do trabalho. 17.2.4 - Quem deve ser considerado profissional legalmente habilitado para fins de aplicao da NR 18? Para fins de aplicao da NR 18, o profissional legalmente habilitado aquele que possui habilitao exigida pela lei. Desta forma, para elaborar o PCMAT, o profissional deve ser um profissional dos SESMT. 17.2.5 - Quem o responsvel pela implementao do PCMAT? O item 18.3.3 da NR 18 estabelece que a implementao do PCMAT nos estabelecimentos de responsabilidade do empregador ou condomnio. 17.2.6 - O PCMAT substitui o PPRA? A NR 18 no deixa clara esta questo. De acordo com o item 18.3.1.1, o PCMAT deve contemplar as exigncias contidas na NR 9 - PPRA gerando, assim, redundncias de informao.

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17.2.7 - Quais os cuidados na elaborao do PCMAT? O PCMAT uma carta de intenes contendo as medidas que visem s condies ideais do meio ambiente do trabalho em uma obra, devendo ser amplamente analisado durante sua implantao e alterado quando conveniente e/ou necessrio. Estas alteraes devem ser encaradas de forma natural, tendo em vista as mais variadas formas possveis de situaes que, durante a construo, tendem a ocorrer. Entre as possveis alteraes, esto as mudanas no cronograma, o surgimento de novas tecnologias e equipamentos, mudanas de projeto e alteraes na relao mode-obra e equipamento. 17.2.8 - Qual a definio de estabelecimento? Estabelecimento uma obra individualizada, no importando o porte ou empresa que a construir. Se a responsabilidade da implantao do PCMAT do empregador ou condomnio, para cada obra haver um nico PCMAT. 17.2.9 - obrigatrio o registro do PCMAT na DRT? Sim, conforme o item 18.2 da NR 18, obrigatria a comunicao Delegacia Regional do Trabalho antes do incio das atividades. 17.2.10 - possvel ocorrerem alteraes do PCMAT durante a fase de construo? Sim, as alteraes do PCMAT podem ocorrer durante a construo, como, por exemplo: alterao de cronograma, incluso de novas tecnologias e equipamentos, mudana de projeto ou alterao na relao mo-de-obra e equipamento.

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17.3 COMENTRIOS Devem ser tomados cuidados na contratao do profissional que elaborar o PCMAT. Em primeiro lugar, ele deve ser um profissional dos SESMT com experincia em construo, capaz de entender as especificidades daquela obra. O PCMAT deve ser apresentado a todos os trabalhadores, demonstrando sua importncia e, principalmente, sua funo de estabelecer os procedimentos de segurana. Nenhum PCMAT ter sucesso na sua implantao se no for absorvido e compreendido por todos. Os cuidados com a segurana sero lembrados e destacados em campanhas contnuas, nas Sipats e durante a implantao do PCMAT. A cada incio de uma etapa de construo nova, ele deve ser destacado e relembrado. Vale destacar que a qualificao de um empregado como a carteira de habilitao de um motorista, ou seja, um empregado somente pode desempenhar certas tarefas e servios se for qualificado - com certificado que o comprove - assim como um motorista somente pode dirigir um veculo automotor se possuir carteira de motorista. Portanto, um trabalhador da indstria da construo que tenha participado de treinamento admissional, recebido os devidos e corretos EPIs, orientado sobre suas funes atravs de Ordens de Servios, com o Atestado de Sade Ocupacional considerando-o apto para seu trabalho e possua situao perfeitamente regular na relao empregado/empregador, deve ser considerado capaz e responsvel para desempenhar suas atividades profissionais. Cabe ao empregador monitorar as aes deste empregado verificando o devido cumprimento dos ensinamentos recebidos e da legislao vigente, chamando sua ateno em caso de falhas, descumprimento ou desateno quanto aos conhecimentos adquiridos.

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18 - NR 19 - EXPLOSIVOS A NR 19, cujo ttulo Explosivos, trata, exclusivamente, dos aspectos de segurana que envolve as atividades com explosivos, no que diz respeito a estocagem, manuseio e transporte. 18.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 7500 - Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho; Decreto no 1.797, de 25/01/96 - Acordo de Alcance Parcial para Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos no mbito do Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai). Decreto no 3.665, de 20/11/00 - D nova redao ao Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105). Decreto no 4.097, de 23/01/02 - Altera a redao dos Arts. 7 e 19 dos Regulamentos para os transportes rodovirio e ferrovirio de produtos perigosos, aprovados pelo Decreto n 96.044/88 e Decreto 98.973/90. Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. Decreto no 98.973, de 21/02/90 - Aprova o Regulamento para o Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos. Portaria MTE/SIT n 07, de 30/03/2007 - Aprova o Anexo I da NR 19 Segurana e Sade na Indstria e Comrcio de Fogos de Artifcio e outros Artefatos Pirotcnicos. Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 - Aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos em substituio Portaria MTb no 204/97.

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18.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 18.2.1 - O que so explosivos segundo a NR 19? Explosivos industriais so substncias ou misturas de substncias que, quando excitadas por algum agente externo, so capazes de decompor-se quimicamente gerando considervel volume de gases a altas temperaturas. Estas reaes de decomposio podem ser iniciadas por agentes mecnicos (presso, atrito, impacto, vibrao etc.) pela ao do calor (aquecimento, fasca, chama etc.) ou ainda pela ao de outro explosivo (espoletas, boosters, ou outros iniciadores). Explosivos so substncias capazes de rapidamente transformarem-se em gases, produzindo calor intenso e presses elevadas, subdividindo-se em: Explosivos iniciadores: aqueles que so empregados para excitao de cargas explosivas, sensvel ao atrito, calor e choque. Sob efeito do calor, explodem sem se incendiar; Explosivos reforadores: os que servem como intermedirio entre o iniciador e a carga explosiva propriamente dita; Explosivos de rupturas: so os chamados altos explosivos, geralmente txicos; Plvoras: so utilizadas para propulso ou projeo. 18.2.2 - Quais os aspectos construtivos para garantir a segurana em depsitos de explosivos? A construo dos depsitos de explosivos deve obedecer aos seguintes requisitos: Estar em terreno firme, seco, a salvo de inundaes e no-sujeito mudana freqente de temperatura ou ventos fortes e no dever ser constitudo de extrato de rocha contnua;

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Afastada de centros povoados, rodovias, ferrovias, obras de arte importantes, habitaes isoladas, oleodutos, linha-tronco de distribuio de energia eltrica, gua e gs; Os distanciamentos mnimos para a construo do depsito segundo as tabelas A, B e C da NR 19; Nos locais de armazenagem e na sua rea de segurana constaro placas escritas PROIBIDO FUMAR e EXPLOSIVO que possam ser observadas por todos que tenham acesso; Material incombustvel, impermevel, mau condutor de calor e eletricidade, e as partes metlicas usadas no seu interior devero ser de lato, bronze ou outro material que no produza centelha quando atritado ou sofrer choque; Piso impermeabilizado com material apropriado e acabamento liso para evitar centelhamento, por atrito ou choque e facilitar a limpeza; As partes abrindo para fora, e com bom isolamento trmico e proteo s intempries; As reas dos depsitos protegidas por pra-raios segundo a Norma Regulamentadora (NR 10); Os depsitos dotados de sistema eficiente e adequados para o combate a incndio; As instalaes de todo equipamento eltrico da rea dada obedecero as disposies da Norma Regulamentadora (NR 10); O distanciamento mnimo indicado na Tabela c da NR 19 poder ser reduzido metade, quando se tratar de depsito barricado ou entrincheirado, desde que previamente vistoriado; Ser obrigatria a existncia fsica de delimitao da rea de risco, assim entendido qualquer obstculo que impea o ingresso de pessoas noautorizadas.

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18.2.3 - Quais os cuidados no manuseio para garantir a segurana em depsitos de explosivos? No manuseio de explosivos devem ser observadas as seguintes normas de segurana: Pessoal devidamente treinado para tal finalidade; No local das aplicaes indicadas, deve haver pelo menos um supervisor, devidamente treinado para exercer tal funo; Proibido fumar, acender isqueiro, fsforo ou qualquer tipo de chama ou centelha nas reas em que se manipule ou armazene explosivo; Vedar a entrada de pessoas com cigarros, cachimbo, charuto, isqueiro ou fsforo; Remover toda lama ou areia dos calados, antes de se entrar em locais onde se armazenam ou se manuseiam explosivos; Proibido o manuseio de explosivos com ferramentas de metal que possam produzir fascas; Uso obrigatrio de calado apropriado; Proibir o transporte de explosivo exposto com equipamento movido a motor de combusto interna; No permitir o transporte e armazenagem, conjunto de explosivo de ruptura e de outros tipos, especialmente os iniciadores; Admitir no interior de depsito para armazenagem de explosivo as seguintes temperaturas mximas: 1. 27C para nitrocelulose, nitromido e plvora qumica de base dupla; 2. 30C para cido pcrico e plvora qumica de base simples; 3. 35C para plvora mecnica; 4. 40C para trotil, picrato de amnio e outros explosivos no especificados.

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Arejar obrigatoriamente, em perodo no-superior a trs meses, os depsitos de armazenagem de explosivos, mediante abertura das portas ou por sistema de exausto; Molhar as paredes externas e as imediaes dos depsitos de explosivos, tendo-se o cuidado para que a mesma no penetre no local de armazenagem. 18.2.4 - Quais os cuidados no transporte para garantir a segurana em depsitos de explosivos? Nos transportes de explosivos, observar as seguintes normas de segurana: O material dever estar em bom estado e acondicionado em embalagem regulamentar; Por ocasio de embarque ou desembarque, verificar se o material confere com a guia de expedio correspondente; Prvia verificao, quanto s condies adequadas de segurana, de todos os equipamentos empregados nos servios de carga, transporte e descarga; Utilizar sinalizao adequada, tais como bandeirolas vermelhas ou tabuletas de aviso, afixadas em lugares visveis; Disposio do material de maneira a facilitar a inspeo e a segurana; As munies explosivas e artifcios sero transportados separadamente; Em caso de necessidade, proteger o material contra a umidade e incidncia direta dos raios solares, cobrindo-o com uma lona apropriada; Antes da descarga de munies ou explosivos, examinar-se- o local previsto para armazen-los; Proibir a utilizao de luzes no-protegidas, fsforos, isqueiros, dispositivos ou ferramentas capazes de produzir chama ou centelha nos locais de embarque, desembarque e nos transportes;

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Salvo casos especiais, os servios de carga e descarga de munies e explosivos sero feitos durante o perodo das 7 s 17 horas; Quando houver necessidade de carregar ou descarregar munies e explosivos durante a noite, somente admitir iluminao com lanternas e holofotes eltricos. 18.2.5 - Existem requisitos especficos de segurana com fogos de artifcio e artefatos pirotcnicos? Sim, a Portaria MTE/SIT no 07, de 30/03/2007, aprovou o Anexo I da NR 19 Segurana e Sade na Indstria e Comrcio de Fogos de Artifcio e outros Artefatos Pirotcnicos que se aplica a todos os estabelecimentos de fabricao e comercializao de fogos de artifcio e outros artefatos pirotcnicos. Para fins de aplicao deste anexo, esto includas as unidades de produo de plvora negra, alumnio para pirotecnia e produtos intermedirios destinados fabricao de fogos de artifcio e outros artefatos pirotcnicos. O Anexo I determina os requisitos mnimos para a implementao de uma gesto de segurana e sade ocupacional diferenciada com ateno para os seguintes aspectos: Segurana das instalaes; PPRA e PCMSO; Plano de Emergncia e Contingncia; EPI e EPC; Treinamento; Preveno e combate a incndios e exploses; Resduos; Higiene.

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18.2.6 - Qual a legislao complementar que deve ser consultada pelas empresas que trabalham com atividades de armazenagem, manuseio e transporte de explosivos? Para as empresas que trabalham com qualquer atividade envolvendo explosivos, fogos de artifcio e artefatos pirotcnicos, devero ser consultados os seguintes documentos: Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos; Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 Aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos em substituio da Portaria MTb no 204/97.

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18.3 COMENTRIOS Por ser a exploso um fenmeno extremamente rpido e incontrolvel, as aes a serem tomadas com estes produtos so preventivas e incluem os fatores que podem gerar aumento de temperatura, choque e frico. Em caso de incndio, alm do risco de exploso imediata, existe a liberao de gases txicos. Desta forma, a utilizao de equipamento de respirao autnoma obrigatria. As conseqncias de uma exploso envolvendo explosivos so imprevisveis. Na ocorrncia de um incndio, existe a possibilidade de parte da carga no ter sido consumida, podendo ocorrer exploses posteriores. Por esta razo, a remoo do material residual deve ser feita, manualmente, com todo o cuidado. Para a implementao de um programa de Segurana e Sade Ocupacional na Indstria e Comrcio de Fogos de Artifcio e outros Artefatos Pirotcnicos sugerimos consultar o Anexo I da NR 19 aprovado pela Portaria MTE/SIT no 07, de 30/03/2007.

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19 - NR 20 - LQUIDOS COMBUSTVEIS E INFLAMVEIS A NR 20, cujo ttulo Lquidos Combustveis e Inflamveis, trata das definies e dos aspectos de segurana envolvendo as atividades com lquidos inflamveis e combustveis, GLP e outros gases inflamveis. 19.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5418 - Instalaes eltricas em atmosfera explosivas. ABNT NBR 6493 - Emprego das cores para identificao de tubulaes. ABNT ABNT NBR NBR 7505-1 7505-4 Armazenagem Armazenagem de de lquidos lquidos inflamveis inflamveis e e combustveis - Parte 1 - Armazenagem em tanques estacionrios. combustveis - Parte 4 - Proteo contra incndio. CLT - Ttulo II - Captulo V - Seo XIII - Das Atividades Insalubres ou Perigosas. Decreto no 1.797, de 25/01/96 - Acordo para Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos no mbito do Mercosul. Decreto no 2.988, de 23/03/99 - Apresenta nova redao ao Regulamento para Fiscalizao de Produtos Perigosos Controlados pelo Ministrio do Exrcito. Decreto no 4.097, de 23/01/02 - Altera a redao dos Arts. 7 e 19 dos Regulamentos para os Transportes Rodovirio e Ferrovirio de Produtos Perigosos, aprovados pelos decretos no 96.044/88 e no 98.973/90. Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos, e d outras providncias. Decreto no 98.973, de 21/02/90 - Aprova o Regulamento de Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos, e d outras providncias. Decreto Municipal SP no 32.329, de 23/09/92 - Regulamenta a Lei 11.228, de 25 de junho de 1992 - Cdigo de Obras e Edificaes, e d outras providncias.

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Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 - Aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos (substitui a Portaria no 204/97 do Ministrio dos Transportes).

Resoluo ANTT no 701, de 25/08/04 - Altera a Resoluo no 420, de 12 de fevereiro de 2004, que aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos e seu anexo.

19.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 19.2.1 - Quais os conceitos importantes quando se trabalha com gases e lquidos inflamveis e combustveis? Quando se trabalha com gases, lquidos e slidos inflamveis, importante fixar alguns conceitos para entender as peculiaridades, entre eles: Combusto: reao qumica de oxidao, exotrmica, favorecida por uma energia de iniciao, quando os componentes, combustvel e oxidante (geralmente o oxignio do ar) se encontram em concentraes apropriadas. Faixa de inflamabilidade (faixa de explosividade): concentrao do gs ou vapor inflamvel, em mistura com o ar, situada entre o Limite Inferior de Explosividade (LIE) e o Limite Superior de Explosividade (LSE). Mistura pobre: mistura de gs ou vapor inflamvel com o ar abaixo do LIE. Mistura rica: mistura de gs ou vapor inflamvel com o ar acima do LSE. Presso de vapor: a presso a uma temperatura na qual um lquido que ocupa, parcialmente, um recipiente fechado tem interrompida a passagem de suas molculas para a fase de vapor. a presso que o vapor exerce sobre seu lquido, de modo a no haver mais evaporao. Ponto de fulgor: menor temperatura de um lquido ou slido, na qual os vapores misturados ao ar atmosfrico, e na presena de uma fonte de ignio, iniciam a reao de combusto.

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Ponto de combusto: a menor temperatura, poucos graus acima do ponto de fulgor, na qual a quantidade de vapores suficiente para iniciar e manter a combusto (somente para lquidos e slidos). Ponto de auto-ignio: a menor temperatura na qual os gases ou vapores entram em combusto pela energia trmica acumulada (ondas de calor). Temperatura crtica: temperatura, caracterstica de cada gs, acima da qual no existe fase lquida dentro do cilindro. 19.2.2 - Qual a diferena entre lquido inflamvel e combustvel? A definio de lquido inflamvel e a de lquido combustvel dependem do aspecto legal em questo. Sob o ponto de vista legal da periculosidade, vale somente a definio dada pela NR 20. O ponto de fulgor (PF) a referncia principal para se caracterizar um determinado lquido como inflamvel ou combustvel. Existem trs definies distintas previstas na NR 20, Norma ABNT NBR 7505 e a Resoluo ANTT no 420/04 da Agncia Nacional de Transportes Terrestres. A aplicao de cada uma das definies vai depender do objetivo. Segundo a NR 20, lquidos combustveis e inflamveis so definidos como: 1. Lquido inflamvel: todo produto que possua ponto de fulgor inferior a 70C e presso de vapor absoluta que no exceda a 2,8 kgf/cm, a 37,7C; 2. Lquido combustvel: todo produto que possua ponto de fulgor igual ou superior a 70 C e inferior a 93,3C. A norma ABNT NBR 7505, por exemplo, considera como lquido inflamvel todo aquele que possuir ponto de fulgor inferior a 37,8C e presso de vapor absoluta igual ou inferior a 2,8 kgf/cm.

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O Decreto no 96.044 e a Resoluo ANTT no 420/04, que regulamentam o transporte de produtos perigosos, definem como lquido inflamvel toda substncia com ponto de fulgor acima de 60,5C (teste em vaso fechado) ou 65,5C (teste em vaso aberto). 19.2.3 - Quais os requisitos tcnicos que devem ser atendidos para uma estocagem de lquidos inflamveis e combustveis? De acordo com a NBR 7505, as instalaes projetadas e construdas devem obedecer s boas prticas de engenharia, aos procedimentos internos e controles de qualidade inerentes e devem estar documentadas adequadamente para viabilizar a aprovao, vistoria e fiscalizao dos rgos competentes. Esta documentao deve incluir, sem se limitar a estes itens: Projeto completo, englobando as disciplinas arquitetura/civil, segurana, mecnica e eltrica/instrumentao; Anotaes de responsabilidade tcnica dos projetos civis, segurana, mecnicos e eltricos, da construo e montagem eletromecnica, dos testes e ensaios; Laudos dos ensaios hidrostticos dos tanques (NBR 7821) e das linhas (ASME B 31.1 e ASME B 31.4); Laudos da soldas dos tanques (tetos e costados) e das linhas; Laudos das soldas do fundo dos tanques (NBR 7821) e da resistncia da malha de aterramento (NBR 7824). 19.2.4 - Quais os cuidados que se deve tomar ao se projetar um sistema de estocagem de lquidos inflamveis e combustveis? Para realizar o levantamento visando elaborao de um projeto, devem ser coletadas as informaes referentes s caractersticas fsico-qumicas dos produtos

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armazenados, caractersticas construtivas dos tanques de armazenagem, rea disponvel para posicionar os tanques. Aps coletar as informaes, devem-se identificar as distncias mnimas estabelecidas pela Norma, considerando as propriedades fsico-qumicas dos produtos a serem estocados nos tanques. Os seguintes documentos devem estar disponveis: Ficha de Informao de Segurana de Produtos Qumicos (FISPQ) dos produtos que se deseja estocar no parque de tanques; Planta de situao onde seja possvel identificar as distncias entre os tanques, para a rea de processo, limites da fbrica, presena de rodovias, local de passagem de pessoas, escritrio, vestirios, acesso de caminhes de carregamento ou descarregamento, trnsito de empilhadeiras, painis de comandos, sistema de transferncia, entre outros. Em paralelo ao projeto do parque de tanques, deve ser feito um estudo de rea classificada (NR 10) para garantir que o posicionamento do painel de comando das bombas atenda classificao eltrica da rea prevista na Norma ABNT NBR 5418 ou norma internacionalmente aceita desde que atenda aos requisitos mnimos da legislao e normas brasileiras. 19.2.5 - Quais os aspectos tcnicos a serem observados ao se projetar um ptio de tancagem para lquidos inflamveis e combustveis? Conforme a Norma ABNT NBR 7505, as distncias de segurana a serem consideradas para elaborar o projeto so aquelas compreendidas entre o costado dos tanques. As seguintes distncias devem ser consideradas: Posio entre o costado dos tanques; Parede externa mais prxima e altura do dique; Parte externa mais prxima do equipamento fixo ou circulao de pessoas;

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Limite da propriedade e rodovias; Tamanho da base interna do dique. Vale ressaltar que, alm das distncias entre os tanques, deve ser calculado o volume til do dique, que, segundo a Norma, deve ser capaz de conter todo o volume do tanque nele contido. 19.2.6 - Quais as distncias de segurana que devem ser adotadas ao se projetar uma rea de armazenagem de lquidos inflamveis e combustveis? A NBR 7505 determina que a distncia mnima de 1/6 da soma dos dimetros dos dois tanques adjacentes limitado a, no mnimo, um metro sem, no entanto, fazer referncia se os lquidos so iguais ou diferentes. Nesta questo, existe a diferena entre a NR 20 que fala que a distncia entre dois tanques de lquidos diferentes de 6 metros, neste caso vale a NR 20 que mais restritiva. A NBR 7505 tambm no apresenta citao se a construo de uma parede prova de fogo/exploso pode eliminar as distncias de segurana. Entretanto devem ser consultadas normas internas da companhia, desde que fundamentadas em normas internacionais reconhecidas e que no estejam em desacordo com as normas brasileiras. 19.2.7 - Como podem ser identificados tanques de produtos perigosos? obrigatrio identificar qualquer tanque contendo produto perigoso colocando o nome do produto existente. Em complemento, os tanques podem ser sinalizados atravs de cores que permitem identificar os riscos dos produtos contidos. A identificao pelo nome e cores contribui para que a equipe de emergncia identifique rapidamente os riscos do produto armazenado.

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Uma forma adicional de sinalizao por cores pode ser feita atravs do Diamante de Hommel, previsto na Norma NFPA 704. Vale ressaltar que este tipo de identificao no obrigatrio pela legislao brasileira, tampouco pode ser utilizado nos tanques rodovirios e ferrovirios. 19.2.8 - Quais os riscos envolvendo manuseio de produtos perigosos inflamveis? O risco mais significativo diz respeito possibilidade de vazamento na presena de fontes de ignio. As fontes de ignio podem ser as mais variadas possveis e podem gerar temperaturas suficientes para iniciar o processo de combusto da maioria das substncias inflamveis conhecidas: Eletricidade esttica: Como exemplo de cargas acumuladas nos materiais, citamos a energia necessria para dar incio ao processo de decomposio do acetileno puro (1 atm e 21C), na ordem de 100 J. Esta energia decai rapidamente com o aumento da presso, pois misturas de acetileno com o ar so muito sensveis exigindo apenas 2 x 10 - 5 J. Para se ter uma idia de valor, a energia gerada pelo atrito do sapato no carpete de 3 x 10 - 2 J (ver NR 10); Fascas: O impacto de uma ferramenta contra uma superfcie slida pode gerar uma alta temperatura, em funo do atrito, capaz de ionizar os tomos presentes nas molculas do ar, permitindo que a luz se torne visvel. Normalmente chamada de fasca, esta temperatura gerada estimada em torno de 700C; Brasa de cigarro: Pode alcanar temperaturas em torno de 1.000C; Compresso adiabtica: Toda vez que um gs ou vapor comprimido em um sistema fechado, ocorre um aquecimento natural. Quando esta compresso acontece de forma muita rpida, (dependendo da diferena entre a presso inicial (P0) e final (P1), e o calor no sendo trocado devidamente entre os sistemas envolvidos, ocorre o que chamamos

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tecnicamente de compresso adiabtica. Esta compresso pode gerar picos de temperatura que podem chegar, dependendo da substncia envolvida, a mais de 1.000C. Isto pode acontecer, por exemplo, quando o oxignio puro comprimido, rapidamente passando, de 1 atm para 200 atm, em uma tubulao ou outro sistema sem a presena de um regulador de presso; Chama direta: a fonte de energia mais fcil de ser identificada. Algumas chamas oxicombustveis, por exemplo, podem atingir temperaturas variando de 1.800C (hidrognio ou GLP com oxignio) a 3.100C (acetileno / oxignio). Vale ressaltar que, em todos os casos citados acima, as temperaturas geradas so muito maiores que a temperatura de auto-ignio da maioria das substncias inflamveis existentes, como, por exemplo: graxas comuns (500C), gasolina (400C), metanol (385C), etanol (380C) e querosene (210C). 19.2.9 - Quais os cuidados a serem tomados com as embalagens para transporte fracionado de lquidos inflamveis? Lquidos inflamveis e combustveis devem ser acondicionados em embalagens que sejam construdas conforme tcnicas oficiais vigentes, ou seja, construdas e fechadas de forma a evitar que, por falta de estanqueidade, venham a permitir qualquer vazamento provocado por variaes de temperatura, umidade ou presso (resultantes de variaes climticas ou geogrficas), em condies normais de transporte. A parte externa das embalagens no deve estar contaminada com qualquer quantidade de produtos perigosos, sejam elas novas ou reutilizadas. Numa embalagem reutilizada, devem ser tomadas todas as medidas necessrias para prevenir contaminao. As partes da embalagem que entram em contato direto com os produtos no devem ser afetadas por ao qumica, ou outras aes daqueles produtos (se necessrio, as embalagens devem ser providas de revestimento ou tratamento interno adequado),

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nem incorporar componentes que possam reagir com o contedo, formando com este combinaes nocivas ou perigosas, ou enfraquecendo significativamente a embalagem. Exceto quando haja prescrio especfica em contrrio, os lquidos no devem encher completamente uma embalagem temperatura de 55C, para prevenir vazamento ou deformao permanente da embalagem, em decorrncia de uma expanso do lquido, provocada por temperaturas que podem ser observadas durante o transporte. Embalagens internas devem ser acondicionadas e caladas de forma a prevenir quebra, puncionamento ou vazamento dentro da embalagem externa, em condies normais de transporte. Alm disso, embalagens frgeis (cermica, porcelana, vidro, alguns plsticos etc.) devem ser caladas, nas embalagens externas, com materiais que absorvam os choques. 19.2.10 - Quais os aspectos de qualidade a serem seguidos com relao s embalagens para carregamento fracionado de produtos perigosos? Toda embalagem nova ou recondicionada deve ser devidamente ensaiada, conforme Regulamentos Tcnicos do Inmetro. 19.2.11 - O que o GLP? O GLP conhecido como gs de cozinha, devido sua principal aplicao domstica, estimada em torno de 90% da demanda brasileira. A especificao do gs deve atender aos requisitos da Agncia Nacional de Petrleo (ANP), conforme Norma CNP-02/Rev.3, de 07/01/75 e Resoluo CNP no 02/75 que estabelece os seguintes tipos de GLP: Propano Comercial: Mistura de hidrocarbonetos contendo

predominantemente propano e/ou propeno. indicado para sistemas que necessitem de alta volatilidade e composio/presso de vapor estveis;

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Butano combusto

Comercial: com

Mistura

de

hidrocarbonetos e que

contendo de

predominantemente butanos e/ou butenos. indicado para sistemas de pr-vaporizadores necessitem composio/presso de vapor estveis; Misturas Propano/Butano: Mistura de hidrocarbonetos com percentuais variveis de propano/propeno e butanos/butenos. Este o produto conhecido por GLP ou gs de cozinha. recomendado para o uso residencial. Pode ser utilizado em sistemas de combusto industrial que no necessitem de composio do produto estvel; Propano Especial: Mistura de hidrocarbonetos contendo, no mnimo, 90% de propano e, no mximo, 5% de propeno por volume. Este o produto recomendado para aplicaes cujo teor de olefinas fator limitante. 19.2.12 - Quais as caractersticas do GLP? O GLP composto por gases incolores (propano e butano) e tem odor caracterstico devido presena da mercaptana. De uma forma geral, o GLP considerado um asfixiante simples, embora o butano puro tenha um LT de 470 ppm e grau de insalubridade mdio. 19.2.13 - Qual a diferena entre GLP e GNV? Nunca confundir o GLP com GNV (Gs Natural Veicular). A confuso entre GLP e GNV tem ocasionado diversos acidentes. O GLP um gs liquefeito armazenado em cilindros de baixa presso (5 a 8 atm), enquanto o GNV um gs permanente base de metano comprimido apenas em fase gasosa a presses elevadas, em torno de 200 a 220 atm.

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Devido a essas diferenas, os cilindros de GLP no so capazes de suportar o enchimento de GNV em altas presses, o que fatalmente resultar na exploso do cilindro de GLP com possibilidade real de leso grave ou morte. 19.2.14 - A NR 20 se aplica apenas ao GLP? No. Aplica-se tambm a outros gases inflamveis nos aspectos tcnicos pertinentes. Para fins de caracterizao de atividades ou operaes perigosas conforme a NR 16, devem ser considerados apenas os gases e lquidos inflamveis 19.2.15 - Quais so os cuidados a serem tomados na armazenagem de cilindros de gs? O armazenamento de gases comprimidos deve ser feito em local separado dos demais. Os gases inflamveis (acetileno e GLP) devem ser separados dos outros gases por uma distncia mnima de 6 metros com placas de sinalizao do tipo: Proibido Fumar, Cilindros Cheios e Cilindros Vazios. O local de estocagem de gases comprimidos no dever conter produtos inflamveis lquidos, como gasolina e lcool, e no pode estar em subsolo e depresses sujeitas a inundaes. Preferencialmente, as reas de armazenagem devem ser protegidas do sol e intempries localizadas em reas ventiladas. Todos os cilindros devem ser armazenados e transportados com capacete de proteo da vlvula e fixados com corrente ou outro dispositivo que impea seu tombamento.

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19.2.16 - Qual a legislao complementar que deva ser consultada pelas empresas que trabalham com atividades de armazenagem, manuseio de gases e lquidos inflamveis e combustveis? Para as empresas que trabalham com qualquer atividade envolvendo gases e lquidos inflamveis e combustveis, devero ser consultados os seguintes documentos: Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 Aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos em substituio Portaria no 204/97 do Ministrio dos Transportes.

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19.3 COMENTRIOS

Lquidos inflamveis e combustveis devem ser acondicionados em embalagens de boa qualidade, construdas e fechadas de forma a evitar que, por falta de estanqueidade, venham a permitir qualquer vazamento provocado por variaes de temperatura, umidade ou presso (resultantes de variaes climticas ou geogrficas), em condies normais de transporte.

A parte externa das embalagens no deve estar contaminada com qualquer quantidade de produtos perigosos, sejam elas novas ou reutilizadas. Numa embalagem reutilizada, devem ser tomadas todas as medidas necessrias para prevenir contaminao.

As partes da embalagem que entram em contato direto com os produtos no devem ser afetadas por ao qumica, ou outras aes daqueles produtos (se necessrio, as embalagens devem ser providas de revestimento ou tratamento interno adequado), nem incorporar componentes que possa reagir com o contedo, formando com este combinaes nocivas ou perigosas, ou enfraquecendo significativamente a embalagem.

Toda embalagem nova ou recondicionada, exceto as internas de embalagens combinadas, deve adequar-se a um projeto-tipo devidamente ensaiado conforme Regulamentos Tcnicos do Inmetro.

Exceto quando haja prescrio especfica em contrrio, os lquidos no devem encher completamente uma embalagem temperatura de 55C, para prevenir vazamento ou deformao permanente da embalagem, em decorrncia de uma expanso do lquido, provocada por temperaturas que podem ser observadas durante o transporte.

Embalagens internas devem ser acondicionadas e caladas de forma a prevenir quebra, puncionamento ou vazamento dentro da embalagem externa, em condies normais de transporte. Alm disso, embalagens frgeis (cermica, porcelana, vidro, alguns plsticos etc.) devem ser caladas, nas embalagens externas, com materiais que absorvam os choques.

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Qualquer vazamento do contedo no deve prejudicar significativamente as propriedades do material de acolchoamento, nem a embalagem externa. Produtos incompatveis entre si no podem ser acondicionados em uma mesma embalagem externa.

Embalagens contendo substncias umedecidas ou diludas devem ser fechadas de forma que o teor de lquido (gua, solvente ou dessensibilizante) no caia, durante o transporte, abaixo dos limites prescritos.

Quando houver possibilidade de desenvolvimento de uma presso interna significativa devido liberao de gs do contedo (provocada por aumento de temperatura ou outra causa), a embalagem pode ser equipada com um respiro, desde que o gs desprendido no seja perigoso, levando-se em conta sua toxicidade, inflamabilidade, quantidade liberada etc.

O respiro deve ser projetado de forma que, quando a embalagem estiver na posio em que deve ser transportada, sejam evitados vazamentos ou penetrao de substncias estranhas, em condies normais de transporte.

Antes do seu enchimento e expedio, toda embalagem deve ser inspecionada para se verificar se ela est isenta de corroso, contaminao ou outro dano. Qualquer embalagem que apresente sinais de diminuio de sua resistncia, em comparao com o projeto-tipo aprovado, deve ser descartada ou recondicionada de modo que seja capaz de suportar os ensaios prescritos.

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20 - NR 21 - TRABALHOS A CU ABERTO A NR 21, cujo ttulo Trabalhos a Cu Aberto, estabelece as medidas preventivas relacionadas com a preveno de acidentes nas atividades a cu aberto, tais como, minas ao ar livre e pedreiras. 20.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Portaria MTb no 2.037, de 15/12/99 - Altera a NR 22 que dispe sobre trabalhos subterrneos e revoga itens da NR 21. 20.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 20.2.1 - Quais os aspectos de segurana a serem seguidos em trabalhos a cu aberto? Os seguintes aspectos de segurana devem ser considerados: obrigatria a existncia de abrigos, ainda que rsticos, capazes de proteger os trabalhadores contra intempries; Sero exigidas medidas especiais que protejam os trabalhadores contra a insolao excessiva, o calor, o frio, a umidade e os ventos inconvenientes; Aos trabalhadores que residirem no local do trabalho devero ser oferecidos alojamentos que apresentem adequadas condies sanitrias; Para os trabalhos realizados em regies pantanosas ou alagadias, sero imperativas as medidas de profilaxia de endemias, de acordo com as normas de sade pblica; Os locais de trabalho devero ser mantidos em condies sanitrias compatveis com o gnero de atividade.

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20.2.2 - Quando o empregador oferece moradia, quais as restries a serem seguidas? vedada, em qualquer hiptese, a moradia coletiva da famlia; A moradia dever ter capacidade dimensionada de acordo com o nmero de moradores e possuir ventilao e luz direta suficiente; As paredes caiadas e os pisos construdos de material impermevel; As casas de moradia sero construdas em locais arejados, livres de vegetao e afastadas, no mnimo, 50 metros dos depsitos de feno ou estercos, currais, estbulos, pocilgas e quaisquer viveiros de criao; As portas, janelas e frestas devero ter dispositivos capazes de mant-las fechadas, quando necessrio; O poo de gua ser protegido contra contaminao; A cobertura ser sempre feita de material impermevel, imputrescvel, nocombustvel; Toda moradia dispor de, pelo menos, um dormitrio, uma cozinha e um compartimento sanitrio; As fossas negras devero estar, no mnimo, 15 metros do poo; 10 metros da casa, em lugar livre de enchentes e a jusante do poo; Os locais destinados s privadas sero arejados, com ventilao abundante, mantidos limpos, em boas condies sanitrias e devidamente protegidos contra a proliferao de insetos, ratos, animais e pragas.

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20.3 COMENTRIOS Com revogao dos itens relativos ao Trabalho no Servio de ExpIorao de Pedreiras, esta NR ficou limitada em termos de contedo para sua aplicao prtica, ficando restrita a identificar os requisitos mnimos nas condies de conforto no ambiente de trabalho. As condies de higiene e conforto das reas de vivncia possuem um elevado nvel de no conformidade devido ao no atendimento de exigncias relativamente simples, tais como: a colocao de suportes para sabonete, cabide para toalha junto aos chuveiros e recipiente com tampa para depsito de papis usados junto ao vaso sanitrio. As reas de vivncia, apesar de no estarem diretamente relacionadas causas de acidentes, influenciam na sua maior ou menor ocorrncia, visto que condies precrias da mesma contribuem para diminuir a autoestima dos trabalhadores resultando em comportamento abaixo do padro. Nas frentes de trabalho itinerantes so utilizadas alternativas portteis bastante higinicas e confortveis.

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21- NR 22 - SEGURANA E SADE OCUPACIONAL NA MINERAO A NR 22, cujo ttulo Segurana e Sade Ocupacional na Minerao, determina mtodos e procedimentos, nos locais de trabalho, que proporcionem aos empregados satisfatrias condies de segurana e sade no trabalho de minerao. 21.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5413 - Iluminncia de interiores. ABNT NBR 6327 - Cabo de ao para uso geral - Requisitos mnimos. ABNT NBR 6493 - Emprego das cores para identificao de tubulaes. ABNT NBR 11725 - Conexes e roscas para vlvulas de cilindros para gases comprimidos. ABNT NBR 11900 - Extremidades de laos de cabos de ao. ABNT NBR 12246 - Espao confinado - Preveno de acidentes, procedimentos e medidas de proteo. ABNT NBR 12790 - Cilindro de ao especificado, sem costura, para armazenagem e transporte de gases a alta presso. ABNT NBR 12791 - Cilindro de ao, sem costura, para armazenamento e transporte de gases a alta presso. ABNT NBR 13541 - Movimentao de carga - Lao de cabo de ao Especificao. ABNT NBR 13542 - Movimentao de carga - Anel de carga. ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - Laos de cabo de ao utilizao e inspeo. ABNT NBR 13544 - Movimentao de carga - Sapatilho para cabo de ao. ABNT NBR 13545 - Movimentao de carga - Manilhas. ABNT NBR 14725 - Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos (FISPQ). Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho.

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Decreto no 2.657, de 03/07/98 - Promulga a Conveno OIT no 170 relativa Segurana na utilizao de produtos qumicos no trabalho. Instruo Normativa MTb/SSST no 01, de 11/04/94 - Estabelece o Regulamento Tcnico sobre o Uso de Equipamentos para Proteo Respiratria.

Portaria MTE no 2.037, de 15/12/99 - Altera a redao da NR 22, aprovada pela Portaria no 3.214/78 e revoga itens da NR 21. Portaria MTE/SIT/DSST no 63, de 02/12/03 - Compatibilizao do subitem 22.36.12.1 ao subitem 5.35 da NR 5. Incluiu o subitem 22.36.12.1.1.

21.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 21.2.1 - A NR 22 se aplica a qual tipo de trabalho de minerao? A NR 22 englobou os trabalhos de minerao a cu aberto e subterrneo, incluindo tambm os garimpos, no que couber, beneficiamentos de minerais e pesquisa mineral. 21.2.2 - O que se entende por empreendedor do setor de minerao? Segundo a Portaria no 237/01 do Departamento Nacional de Pesquisa Mineral (DNPM), para efeito de atendimento da NR 22, entende-se por empreendedor todo detentor de registro de licena; detentor de permisso de lavra garimpeira; detentor de alvar de pesquisa; detentor de concesso de lavra; detentor de manifesto de mina; detentor de registro de extrao; aquele que distribui bens minerais; aquele que comercializa bens minerais e aquele que beneficia bens minerais. 21.2.3 - Quais os aspectos que determinam os riscos no setor de minerao? Os riscos das atividades do setor mineral dependem de algumas condies, entre as quais podemos destacar:

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Tipo de mineral ou lavrado: Ferro, ouro, bauxita, mangans, mrmore, granito, asbestos, talco etc.; Formao geolgica do mineral e da rocha encaixante (hospedeira). Tal conhecimento importante, pois, dependendo da formao geolgica, o mineral lavrado poder conter outros minerais contaminantes, como, por exemplo, a conhecida possibilidade de contaminao do talco com amianto; Porcentagem de slica livre no minrio lavrado. Tambm guarda relao com o tipo de mineral lavrado e com a rocha encaixante. Existem minrios e rochas encaixantes que tm uma maior ou menor porcentagem de slica livre que varia de regio para regio. Por exemplo, o mrmore possui menor quantidade de slica livre do que o granito; Presena de gases. A ocorrncia de gases, principalmente metano, mais comum em rochas sedimentares do tipo carvo mineral e potssio, sendo importante atentar para sua presena especialmente em minas subterrneas. importante destacar tambm que gases podem se acumular em reas abandonadas de minas subterrneas, que apresentam riscos quando da sua retomada; Presena de gua. Importante em minas subterrneas, mas tambm em minas a cu aberto pelo risco de inundaes; Mtodos de lavra. Implicam em diversos riscos, pois alteram o macio rochoso, possibilitando desabamento, se no forem executados adequadamente. 21.2.4 - O que diferencia, em termos de riscos, o trabalho a cu aberto e o subterrneo? As minas a cu aberto apresentam menores riscos do que as minas de subsolo, no s no que se refere aos riscos de desabamento, mas quanto exposio a poeiras minerais.

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21.2.5 - Quais as responsabilidades do permissionrio de lavra garimpeira em relao a segurana e sade ocupacional? As responsabilidades bsicas do empregador, tambm denominado nesta NR de permissionrio de lavra garimpeira, so as mesmas previstas no Art. 158 da CLT como qualquer outro empregador. Para o setor da minerao, a NR 22 estabelece as seguintes responsabilidades: Estabelecer, em contrato, nome do responsvel pelo cumprimento da presente Norma Regulamentadora; Interromper todo e qualquer tipo de atividade que exponha os trabalhadores a condies de risco grave e iminente para sua sade e segurana; Garantir a interrupo das tarefas, quando proposta pelos trabalhadores, em funo da existncia de risco grave e iminente, desde que confirmado o fato pelo superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis; Fornecer s empresas contratadas as informaes sobre os riscos potenciais nas reas em que desenvolvero suas atividades; Coordenar a implementao das medidas relativas segurana e sade dos trabalhadores das empresas contratadas e prover os meios e condies para que estas atuem em conformidade com esta norma; Elaborar e implementar o PCMSO (NR 7); Elaborar e implementar o Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), contemplando os aspectos da NR 22. 21.2.6 - Qual o contedo mnimo do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR)? O Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) previsto na NR 22 contempla, no mnimo, os itens relacionados abaixo: Riscos fsicos, qumicos e biolgicos;

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Atmosferas explosivas; Deficincias de oxignio; Ventilao; Proteo respiratria, de acordo com a Instruo Normativa MTb/SSST no 01, de 11/04/94; Investigao e anlise de acidentes do trabalho; Ergonomia e organizao do trabalho; Riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e em espaos confinados; Riscos decorrentes da utilizao de energia eltrica, mquinas, equipamentos, veculos e trabalhos manuais; Equipamentos de proteo individual de uso obrigatrio, observando-se no mnimo o constante na NR 6; Estabilidade do macio; Plano de emergncia; Outros resultantes de modificaes e introdues de novas tecnologias. 21.2.7 - Quais so as etapas para organizar um PGR? O Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) deve incluir as seguintes etapas: Antecipao e identificao de fatores de risco, levando-se em conta, inclusive, as informaes do Mapa de Risco elaborado pela Comisso Interna de Preveno de Acidentes na Minerao (Cipamin), quando houver; Avaliao dos fatores de risco e da exposio dos trabalhadores; Estabelecimento de prioridades, metas e cronograma; Acompanhamento das medidas de controle implementadas; Monitoramento da exposio aos fatores de riscos; Registro e manuteno dos dados por, no mnimo, 20 anos; Avaliao peridica do programa.

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21.2.8 - Existem similaridades entre o PPRA e o PGR? Sim, na verdade o PGR inclui todas as etapas do PPRA (NR 9), por isso a Instruo Normativa INSS/PRES no 20 estabelece que o PGR pode substituir o Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho (LTCAT) para fins de comprovao da atividade especial. O subitem 22.3.7.1.3 da NR 22 desobriga as empresas de minerao da exigncia do PPRA em funo da obrigatoriedade de implementar o PGR. 21.2.9 - Qual a similaridade possvel de ser apontada entre o PGR e o PPRA? Alm da sua estrutura, ele deve ser apresentado e discutido na Cipamin, para acompanhamento das medidas de controle sob pena de multa. Da mesma forma que o PPRA, o PGR deve complementar a realizao do levantamento ambiental quantitativo dos agentes ambientais (fsicos ou qumicos). A identificao dos nveis de exposio servir de base para a elaborao do PCMSO. Caso isto no ocorra, haver a possibilidade de serem efetuados exames mdicos peridicos que nada tenham a ver com os riscos a que o funcionrio se encontra exposto. 21.2.10 - Quem o profissional que deve assinar o PGR? A NR 22 no determina a qualificao do profissional que ir elaborar o PGR. Entretanto, para atender ao nvel de complexidade exigido, no h dvida que somente um profissional dos SESMT ser capaz de elaborar este programa com consistncia e qualidade.

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A existncia do Art. 195 da CLT nos leva a acreditar que somente laudos ambientais assinados por engenheiros de segurana e/ou mdicos do trabalho tero validade legal em caso de litgios trabalhistas no campo da insalubridade e da periculosidade. 21.2.11 - Qual o prazo de reavaliao e guarda do PGR? Embora no esteja definido explicitamente, entendemos que o PGR deva ser atualizado anualmente ou quando ocorrerem modificaes no processo de trabalho. Tal qual o PPRA, o PCMSO e os levantamentos ambientais, o PGR dever ser guardado por 20 (vinte) anos. 21.2.12 - Quais os riscos de acidentes no trabalho de minerao? O trabalho nas atividades potencializa a ocorrncia de acidentes do tipo: Queda de chocos em minas subterrneas: depende das condies de estabilidade do macio rochoso, do sistema de conteno adotado e sua manuteno, presso por produtividade e existncia, ou no, de iluminao suficiente para identificao da sua existncia; Desmoronamentos e quedas de blocos: podem ocorrer no s em minas de subsolo, mas em minas a cu aberto; Mquinas e equipamentos sem proteo, tais como correias transportadoras, polias, guinchos etc.; Eletricidade: fiao eltrica desprotegida, disjuntores e transformadores sem proteo, superviso e manuteno insuficiente e falta de sinalizao so alguns dos fatores de risco eltrico; Falta de proteo de aberturas dos locais de transferncia e tombamento de minrio, escadas com degraus inadequados, escorregadios e sem corrimos, passarelas improvisadas sem guarda-corpo e corrimo; Iluminao deficiente: propicia quedas e dificulta a identificao de chocos em minas subterrneas;

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Pisos irregulares; Trnsito de equipamentos pesados. 21.2.13 - Quais so os riscos ambientais no trabalho de minerao? Fsicos: 1. Radiaes ionizantes: presentes em mineraes de urnio, podendo ainda ocorrer na presena de radnio, principalmente em minas subterrneas. Em usinas de beneficiamento, tambm podem ser utilizados medidores radioativos em espessadores e silos de minrio; 2. Radiaes no-ionizantes: ocorrem em atividades de solda e corte e so decorrentes da exposio radiao solar, que de grande importncia em minas a cu aberto; 3. Frio: ocorre em minas a cu aberto em regies montanhosas e frias e em nveis superiores de minas de subsolo, cujo sistema de ventilao exige o resfriamento do ar utilizado; 4. Calor: ocorre exposio em trabalhos a cu aberto e em nveis inferiores de minas subterrneas, sendo neste caso dependente do grau geotrmico da regio e do sistema de ventilao utilizado; 5. Umidade: ocorre em trabalhos a cu aberto, em operaes de perfurao a mido, usinas de beneficiamento e em casos de percolao de gua em trabalhos subterrneos; 6. Rudo: um dos maiores fatores de risco presentes no setor mineral e decorre da utilizao de grandes equipamentos, britagem ou moagem, atividades de perfurao (manual ou mecanizada), utilizao de ar comprimido e atividades de manuteno em geral; 7. Vibraes: tambm presentes na operao de grandes equipamentos como tratores, carregadeiras, caminhes e no uso de ferramentas manuais como marteletes pneumticos e lixadeiras.

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Qumicos: 1. Poeiras minerais: a de maior importncia a slica livre, cuja ocorrncia vai depender das condies geolgicas locais. Outras poeiras tambm so importantes, como poeiras de asbestos, mangans, minrio de chumbo e de cromo; 2. Fumos metlicos: presentes nas atividades de beneficiamento (moagem, britagem e fundio) e nas atividades de solda e corte; 3. Nvoas: geradas, por exemplo, nos processos de perfurao decorrentes do leo de lubrificao do equipamento, sendo mais importantes na perfurao manual; 4. Gases: o de maior importncia o metano, em virtude do risco de exploso e incndio, principalmente em minas de carvo e potssio. Outros produtos qumicos podem estar presentes, tais como cianetos (nos processos de beneficiamento de minrio de ouro), uso de graxas, leos e solventes nas operaes de manuteno em geral. Biolgicos: 1. Exposio a fungos, bactrias e outros parasitas: decorrentes de precrias condies de higiene, tais como falta de limpeza dos locais de trabalho e de sanitrios e vestirios, sendo clssica a maior incidncia de tuberculose em trabalhadores silicticos (silicotuberculose). 21.2.14 - Quais os fatores potenciais de risco envolvendo a organizao do trabalho? Os fatores potenciais de risco, decorrentes da organizao e processos de trabalho, envolvem:

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Esforo fsico excessivo: decorrentes de grandes percursos a p (minas a cu aberto ou em subsolo), uso de escadas de grande extenso, quebra manual de rochas e abatimento manual de chocos; Levantamento e transporte de pesos. Uso e transporte de ferramentas pesadas (marteletes, brocas integrais, hastes de abatimento de chocos), manuseio de ps e movimentao manual de vagonetas; Posturas inadequadas: percurso de galerias muito baixas e abatimento manual de chocos em minas subterrneas, trabalhos sobre minrio desmontado, trabalhos sobre mquinas e assentos inadequados de equipamentos; Controle de produtividade, ritmos de trabalho excessivos, monotonia e repetitividade, trabalhos em turnos e prorrogao de jornada de trabalho. 21.2.15 - Quais so os direitos dos trabalhadores? Quanto ao direito dos trabalhadores, o princpio bsico mais importante diz respeito ao fato que o trabalhador no obrigado a executar uma tarefa que o coloque em uma situao de risco grave e iminente - o chamado Direito de Recusa. Da mesma forma, o trabalhador tem o direito de ter acesso a todas as informaes sobre os riscos dos processos e atividades executadas em suas reas de responsabilidades - o chamado Direito de Saber. Este item est alinhado com a NR 1 - Disposies Gerais. Em complemento, segundo a NR 22, so direitos dos trabalhadores de minerao: Interromper suas tarefas sempre que constatar evidncias que representem riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou de terceiros, comunicando imediatamente o fato a seu superior hierrquico que diligenciar as medidas cabveis; Ser informados sobre os riscos existentes no local de trabalho que possam afetar sua segurana e sade.

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21.2.16 - Quais os cuidados a serem tomados no transporte em minas a cu aberto? O transporte em minas a cu aberto deve obedecer aos seguintes requisitos mnimos: Os limites externos das bancadas utilizadas como estradas devem estar demarcados e sinalizados, de forma visvel, durante o dia e a noite; A largura mnima das vias de trnsito deve ser duas vezes maior que a largura do maior veculo utilizado, no caso de pista simples, e trs vezes, para pistas; Nas laterais das bancadas ou estradas onde houver riscos de quedas de veculos, devem ser construdas leiras com altura mnima correspondente metade do dimetro do maior pneu de veculo que por elas trafegue. Quando o plano de lavra e a natureza das atividades realizadas no permitirem a observncia do constante como descrito no segundo tpico acima, devero ser adotados procedimentos e sinalizaes adicionais para garantir o trfego com segurana. 21.2.17 - Quais so os cuidados com as vias de circulao em ferrovias? O trabalho de manuteno das vias onde circulam locomotivas deve ser, preferencialmente, diurno com emisso de permisso para trabalho. Os controles de segurana devem incluir aviso prvio central de operao, sinalizao, isolamento da rea e pessoa de vigilncia de trfego no local. 21.2.18 - Quais so os cuidados com transportadores rotativos? Transportadores possuem elementos rotativos tracionados por correias, correntes e engrenagem que devem ser protegidos por anteparo fsico de modo a evitar contato acidental.

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proibida a manuteno do equipamento de transporte em movimento. Nestas atividades de manuteno, deve ser emitida permisso para trabalho. 21.2.19 - O que significa profissional habilitado segundo o item 22.11.1 da NR 22? O profissional habilitado aquele previamente qualificado e que tenha registro em um conselho de classe; o caso dos tcnicos e engenheiros que tm como competncias exclusivas a assinatura dos documentos tcnicos previstos na norma, projetos e procedimentos. Destacamos que a NR estabelece claramente os deveres dos empregadores e trabalhadores, ficando claro o direito de recusa dos trabalhadores em exercer atividades em condies de risco grave e iminente para sua vida e sade (incluindo terceiros), cabendo aos empregadores interromper as tarefas nestas condies. Tal direito est consagrado h vrios anos na legislao de vrios pases e consta da Conveno OIT 176 - Segurana e Sade nas Minas. A NR fornece uma diretriz consolidada e unificada de todas as aes de preveno que devero ser implementadas nas mais diversas atividades da minerao, com reflexos positivos na melhoria das condies de trabalho, contribuindo para a reduo dos acidentes incapacitantes, das doenas e das mortes no setor mineral. A NR 22 determina a elaborao do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) pelas empresas. Tal programa abrange todos os riscos presentes no setor mineral e deve contemplar as aes para controlar ou eliminar tais riscos. Este programa (PGR) foi uma forma simples de agrupar e organizar em um nico documento uma srie de aes e ferramentas obrigatrias para o gerenciamento de segurana, sade e meio ambiente no setor de minerao. Muitas destas aes encontram-se detalhadas em outras NRs. Para organizar o PGR, o profissional dos SESMT dever aprofundar seus conhecimentos sobre:

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Programa de

Proteo

Respiratria

(PPR) - (Instruo Normativa

MTb/SSST no 01, de 11/04/94 - NR 6); Programa de Conservao Auditiva (PCA) - (Ordem de Servio INSS/DSS no 608/98, NR 6 e NR 7); PCMSO (NR 7); PPRA (NR 9 e NR 15); Estudos de Classificao de reas e Inspeo de Riscos com Eletricidade (NR 10); Laudos ergonmicos (NR 17); Inspeo de riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e em espaos confinados (deficincia de oxignio) (NR 18); Inspeo de riscos decorrentes do trabalho com explosivos (NR 19); Inspeo de riscos decorrentes do trabalho com lquidos inflamveis e combustveis (NR 20); O item 22.3.7.1.3 desobriga a elaborao do PPRA para aquelas empresas que implementarem o PGR. Este aspecto no deve ser considerado como um retrocesso para a implementao da Higiene Ocupacional, pois sua estrutura a mesma do PPRA, conforme prev o item 22.7.1 listado abaixo: 1. Antecipao e reconhecimento dos riscos; 2. Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle; 3. Avaliao dos riscos e da exposio; 4. Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia; 5. Monitoramento da exposio; 6. Registro e divulgao dos dados. Ao contrrio do PCMAT (NR 18), o subitem 22.3.7.1.3 desobriga a existncia do PPRA quando existir o PGR. Entretanto, o profissional est obrigado a considerar as mesmas

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referncias bibliogrficas para consulta dos limites de tolerncia (NR 15 e ACGIH) e definio dos mtodos de avaliao ambiental (NHO e Niosh). Do ponto de vista de organizao do trabalho e das condies de trabalho, o setor mineral est em um processo permanente de transformao. Enquanto algumas empresas realizam investimentos e melhorias constantes em Segurana e Sade Ocupacional (SSO), outras ainda esto atrasadas neste processo. Da, a necessidade de se estabelecer uma abordagem planejada e diferenciada para a inspeo do trabalho em diferentes empresas ou setores da atividade econmica.

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21.3 COMENTRIOS Destacamos que a NR estabelece claramente os deveres dos empregadores e trabalhadores, ficando claro o direito de recusa dos trabalhadores em exercer atividades em condies de risco grave e iminente para sua vida e sade (incluindo terceiros), cabendo aos empregadores interromper as tarefas nestas condies. Tal direito est consagrado h vrios anos na legislao de vrios pases e consta da Conveno OIT 176 - Segurana e Sade nas Minas. A NR fornece uma diretriz consolidada e unificada de todas as aes de preveno que devero ser implementadas nas mais diversas atividades da minerao, com reflexos positivos na melhoria das condies de trabalho, contribuindo para a reduo dos acidentes incapacitantes, doenas e mortes no setor mineral. A NR 22 determina a elaborao do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) pelas empresas. Tal programa abrange todos os riscos presentes no setor mineral e deve contemplar as aes para controlar ou eliminar tais riscos. Este programa (PGR) foi uma forma simples de agrupar e organizar em um nico documento uma srie de aes e ferramentas obrigatrias para o gerenciamento de segurana, sade e meio ambiente no setor de minerao. Muitas destas aes encontram-se detalhadas em outras NRs. Para organizar o PGR, o profissional dos SESMT dever aprofundar seus conhecimentos sobre: 1. PPR Programa de
o

Proteo

Respiratria

(Instruo

Normativa MTb/SSST n 01, de 11/04/1994 - NR 6); 2. PCA - Programa de Conservao Auditiva (Ordem de Servio INSS/DSS n 608/98, NR 6 e NR 7); 3. PCMSO (NR 7); 4. PPRA (NR 9 e NR 15); 5. Estudos de Classificao de reas e Inspeo de Riscos com Eletricidade (NR 10); 6. Laudos ergonmicos (NR 17);

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7. Inspeo de riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e em espaos confinados (deficincia de oxignio) (NR 18); 8. Inspeo de riscos decorrentes do trabalho com explosivos (NR 19); 9. Inspeo de riscos decorrentes do trabalho com lquidos inflamveis e combustveis (NR 20). O item 22.3.7.1.3 desobriga a elaborao do PPRA para aquelas empresas que implementarem o PGR. Este aspecto no deve ser considerado como um retrocesso para a implementao da Higiene Ocupacional, pois sua estrutura a mesma do PPRA, conforme prev o item 22.7.1 listado abaixo: 1. Antecipao e reconhecimento dos riscos; 2. Estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle; 3. Avaliao dos riscos e da exposio; 4. Implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia; 5. Monitoramento da exposio; 6. Registro e divulgao dos dados. Ao contrrio do PCMAT (NR 18), o subitem 22.3.7.1.3 desobriga a existncia do PPRA quando existir o PGR. Entretanto, o profissional est obrigado a considerar as mesmas referncias bibliogrficas para consulta dos limites de tolerncia (NR 15 e ACGIH) e definio dos mtodos de avaliao ambiental (NHO e Niosh). Do ponto de vista de organizao do trabalho e das condies de trabalho, o setor mineral est em um processo permanente de transformao. Enquanto algumas empresas realizam investimentos e melhorias constantes em Segurana e Sade Ocupacional (SSO), outras ainda esto atrasadas neste

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processo. Da, a necessidade de se estabelecer uma abordagem planejada e diferenciada para a inspeo do trabalho em diferentes empresas ou setores da atividade econmica.

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22 - NR 23 - PROTEO CONTRA INCNDIOS A vigsima terceira norma regulamentadora do trabalho urbano, cujo ttulo Proteo Contra Incndios, estabelece as medidas de proteo contra incndios de que devem dispor os locais de trabalho, visando preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores. A NR 23 tem a sua existncia jurdica assegurada em nvel de legislao ordinria, no inciso IV do artigo 200 da CLT. 22.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5410 - Instalaes eltricas de baixa tenso. ABNT NBR 5626 - Instalao predial de gua fria. ABNT NBR 5667 - Hidrantes urbanos de incndio. ABNT NBR 6125 - Chuveiros automticos para extino de incndio Mtodo de ensaio. ABNT NBR 9077 - Sadas de emergncia em edifcios. ABNT NBR 9441 - Execuo de sistemas de deteco e alarme de incndio. ABNT NBR 9444 - Extintor de incndio classe B - Ensaio de fogo em lquido inflamvel. ABNT NBR 10721 - Extintores de incndio com carga de p. ABNT NBR 10897 - Sistemas de proteo contra incndio por chuveiros automticos - Requisito. ABNT NBR 11715 - Extintores de incndio com carga dgua. ABNT NBR 11742 - Porta corta-fogo para sada de emergncia. ABNT NBR 11751 - Extintores de incndio com carga para espuma mecnica. ABNT NBR 11861 - Mangueira de incndio - Requisitos e mtodos de ensaio. ABNT NBR 12693 - Sistemas de proteo por extintores de incndio.

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ABNT NBR 12710 - Proteo contra incndio por extintores, no transporte rodovirio de produtos perigosos. ABNT NBR 12779 - Mangueiras de incndio - Inspeo, manuteno e cuidados. ABNT NBR 12962 - Inspeo, manuteno e recarga em extintores de incndio. ABNT NBR 13435 - Sinalizao de segurana contra incndio e pnico. ABNT NBR 13714 - Sistemas de hidrantes e de mangotinhos para combate a incndio. ABNT NBR 14276 - Brigada de incndio - Requisitos. ABNT NBR 14349 - Unio para mangueira de incndio - Requisitos e mtodos de ensaio. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Cdigo de Pnico e Incndio do Estado do Rio de Janeiro - Requisitos mnimos para a preveno e combate a incndios em instalaes prediais e unidades industriais e comerciais.

Decreto no 4.085, de 15/01/02 - Promulga a Conveno no 174 da OIT e a recomendao n 181 sobre a Preveno de Acidentes Industriais Maiores. Instruo Tcnica CBMSP no 22/04 - Sistemas de Hidrantes e de Mangotinhos para combate a incndio. Lei no 8.078, de 11/09/90 - Dispe sobre a proteo do consumidor - Trata das irregularidades e das penalidades decorrentes da comercializao no-conformes de produtos.

Portaria Inmetro no 35, de 18/02/94 - Aprovao do Regulamento para obteno do certificado de capacitao tcnica para o servios de manuteno de extintores de incndio e o regulamento especfico para extintores de incndio.

Portaria Inmetro no 111, de 28/09/99 - Os extintores de incndio de fabricao nacional e os importados, para comercializao no Brasil,

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devem ser compulsoriamente certificados, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao (SBC). Resoluo CONDEC no 003, de 02/07/99 - Aprova o Manual para a Decretao de Situao de Emergncia ou Estado de Calamidade Pblica - Volumes I e II. 22.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 22.2.1 - Quais so os procedimentos a serem seguidos em caso de princpio de incndio? De acordo com o item 23.7.1 da NR 23, to cedo o fogo se manifeste, cabe: Acionar o sistema de alarme; Chamar imediatamente o Corpo de Bombeiros; Desligar mquinas e aparelhos eltricos, quando a operao do desligamento no envolver riscos adicionais; Atac-lo, o mais rapidamente possvel, pelos meios adequados.

22.2.2 - possvel o curso de brigada de incndio destinado a trabalhadores da construo civil ser ministrado fora do horrio de servio e no prprio ambiente de trabalho? Nada impede que seja realizado o treinamento de preveno e combate a incndio no prprio local e fora do horrio de servio, desde que os funcionrios recebam hora extra, pois o treinamento parte do trabalho. Este tipo de treinamento deve incluir aspectos prticos e necessita de estrutura como: maracan, paralelo, cruz, casa da fumaa, entre outros obstculos e ainda precisa de licena dos rgos ambientais para provocar fumaa. O melhor seria contratar a parte

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prtica em empresas especializadas ou pedir ajuda ao Corpo de Bombeiros da localidade. 22.2.3 - Os exerccios de combate a incndio so obrigatrios? Conforme o item 23.8.1 da NR 23, os exerccios de combate ao fogo devero ser feitos periodicamente, objetivando: Que o pessoal grave o significado do sinal de alarme; Que a evacuao do local se faa em boa ordem; Que seja evitado qualquer pnico; Que sejam atribudas tarefas e responsabilidades especficas aos empregados; Que seja verificado se a sirene de alarme foi ouvida em todas as reas.

22.2.4 - Quais so as fases para o combate ao fogo? Para o combate ao fogo, devem ser levadas em considerao trs fases: a preparao, a ttica e a tcnica. A preparao levada a efeito antes do fogo se manifestar e compreende a verificao de todos os meios e dispositivos de preveno existentes no local contra o incndio. A ttica compreende o estudo do emprego adequado, no momento da emergncia, dos meios previstos na fase de preparao, conjugando-os de modo a se obter a mxima eficincia e seu emprego no menor tempo possvel. A tcnica compreende a maneira como so usados, adequadamente, todos os meios possveis. 22.2.5 - Quais so as classes de fogo? Segundo o item 23.9.1 da NR 23, ser adotada, para efeito de facilidade na aplicao das presentes disposies, a seguinte classificao de fogo:

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Classe A: so materiais de fcil combusto com a propriedade de queimarem em sua superfcie e profundidade, e que deixam resduos, como: tecidos, madeira, papel, fibra etc.; Classe B: so considerados inflamveis os produtos que queimam somente em sua superfcie, no deixando resduos, como leos, graxas, vernizes, tintas, gasolina etc.; Classe C: quando ocorrem em equipamentos eltricos energizados como motores, transformadores, quadros de distribuio, fios etc.; Classe D: elementos pirofricos como magnsio, zircnio e titnio. 22.2.6 - Quais os procedimentos bsicos de emergncia sugeridos pela Norma ABNT 14276? A Norma ABNT 14276 sugere que, para dar incio aos procedimentos bsicos de emergncia, devem ser utilizados os recursos disponveis abaixo: Alerta: Identificada uma situao de emergncia, qualquer pessoa pode alertar, atravs dos meios de comunicao disponveis, os ocupantes, os brigadistas e apoio externo, inclusive o Corpo de Bombeiros; Anlise da situao: Aps o alerta, a brigada deve analisar a situao, desde o incio at o final do sinistro, e desencadear os procedimentos necessrios, que podem ser priorizados ou realizados simultaneamente, de acordo com o nmero de brigadistas e os recursos disponveis no local; Primeiros socorros: Prestar primeiros socorros s possveis vtimas, mantendo ou restabelecendo suas funes vitais com Suporte Bsico de Vida (SBV) e Reanimao Cardiopulmonar (RCP) at que se obtenha o socorro especializado; Corte de energia: Cortar, quando possvel ou necessrio, a energia eltrica dos equipamentos, da rea ou geral; Abandono de rea: Proceder ao abandono da rea parcial ou total, quando necessrio, conforme comunicao preestabelecida, removendo para local

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seguro, a uma distncia mnima de 100 m do local do sinistro, permanecendo at a definio final; Confinamento do sinistro: Evitar a propagao do sinistro e suas conseqncias; Isolamento da rea: Isolar fisicamente a rea sinistrada, de modo a garantir os trabalhos de emergncia e evitar que pessoas no-autorizadas entrem no local; Extino: Eliminar o sinistro, restabelecendo a normalidade; Investigao: conseqncias Levantar e as possveis relatrio causas do sinistro nas e suas emitir para discusso reunies

extraordinrias, com o objetivo de propor medidas corretivas para evitar a repetio da ocorrncia. 22.2.7 - Quais as recomendaes da Norma ABNT 14276 para reunies da brigada de incndio? Devem ser realizadas reunies mensais com os membros da brigada, com registro em ata, discutindo-se os seguintes assuntos: Funes de cada membro da brigada dentro do plano; Condies de uso dos equipamentos de combate a incndio; Apresentao de problemas relacionados preveno de incndios encontrados nas inspees para que sejam feitas propostas corretivas; Atualizao das tcnicas e tticas de combate a incndio; Alteraes ou mudanas do efetivo da brigada entre outros assuntos de interesse. A Norma ABNT 14276 complementa que, aps a ocorrncia de um sinistro ou quando identificada uma situao de risco iminente, ser necessrio fazer uma reunio extraordinria para discutir as providncias a serem tomadas. As decises sero registradas em ata e enviadas s reas competentes para as providncias pertinentes.

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22.2.8 - Quais os procedimentos bsicos em caso de incndio? Em caso de simulado ou incndio, adotar os seguintes procedimentos: Manter a calma; Caminhar em ordem sem atropelos; No correr e no empurrar; No gritar e no fazer algazarras; No ficar na frente de pessoas em pnico. Se no puder acalm-las, eviteas. Se possvel, avisar um brigadista; Todos os empregados, independentemente do cargo que ocupam na empresa, devem seguir rigorosamente as instrues do brigadista; Nunca voltar para apanhar objetos; Ao sair de um lugar, fechar as portas e janelas sem tranc-las; No se afastar dos outros e no parar nos andares; Levar consigo os visitantes que estiverem em seu local de trabalho; Sapatos de salto alto devem ser retirados; No acender ou apagar luzes, principalmente se sentir cheiro de gs; Deixar a rua e as entradas livres para a ao dos bombeiros e do pessoal de socorro mdico; Ver como seguro o local pr-determinado pela brigada e aguardar novas instrues. Em locais com mais de um pavimento: Nunca utilizar o elevador; No subir, procurando sempre descer; Ao utilizar as escadas de emergncia, descer sempre pelo lado direito da escada. Em situaes extremas:

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Nunca retirar as roupas. Procurar molh-las, a fim de proteger a pele da temperatura elevada (exceto em simulados), o melhor a se fazer; Se houver necessidade de atravessar uma barreira de fogo, molhar todo o corpo, roupas, sapatos e cabelo. Proteger tambm a respirao com um leno molhado junto boca e o nariz, mantendo-se sempre o mais prximo do cho, j que o local com menor concentrao de fumaa; Sempre que precisar abrir uma porta, verificar se ela no est quente e, mesmo assim, s abrir vagarosamente; Se ficar preso em algum ambiente, procurar inundar o local com gua, sempre mantendo-se molhado; No saltar, mesmo que esteja com queimaduras ou intoxicaes. 22.2.9 - Qual a carga horria para a formao de brigadas de incndio? A Norma ABNT 14276 sugere que os candidatos a brigadistas freqentem o curso com carga horria mnima de 16 horas, sendo a parte prtica de, no mnimo, 8 horas, conforme anexo A. A exceo para a classe residencial I-2 e os estacionamentos X-I, cuja carga horria total deve ser de 4 horas, enfocando apenas a parte de preveno e combate a incndio. Para a subclasse I-1, no h necessidade de treinamento. O curso deve enfocar principalmente os riscos inerentes classe de ocupao. 22.2.10 - Qual a periodicidade para o curso de brigada de incndio? A Norma ABNT 14276 sugere que a periodicidade do treinamento deve ser de, no mximo, 12 meses ou quando houver alterao de 50% dos membros. Aos componentes da brigada que j possurem curso, ser facultada a parte terica, desde que o brigadista seja aprovado em pr-avaliao com 70% de aproveitamento.

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22.2.11 - Quais so as atribuies da brigada de incndio? As atribuies da brigada de incndio so as seguintes: Aes de preveno: 1. Avaliao dos riscos existentes; 2. Inspeo geral dos equipamentos de combate a incndio; 3. Inspeo geral das rotas de fuga; 4. Elaborao de relatrio das irregularidades encontradas; 5. Encaminhamento do relatrio aos setores competentes; 6. Orientao populao fixa e flutuante; 7. Exerccios simulados. Aes de emergncia: 1. Identificao da situao; 2. Alarme/abandono de rea; 3. Corte de energia; 4. Acionamento do Corpo de Bombeiros e/ou ajuda externa; 5. Primeiros socorros; 6. Combate ao princpio de incndio; 7. Recepo e orientao ao Corpo de Bombeiros; 8. Preenchimento do formulrio de registro de trabalho dos bombeiros; 9. Encaminhamento do formulrio ao Corpo de Bombeiros para atualizao de dados estatsticos.

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22.3 COMENTRIOS A Norma ABNT 14276 define exerccio simulado como exerccio prtico realizado periodicamente para manter a brigada e os ocupantes das edificaes em condies de enfrentar uma situao real de emergncia. Exerccio simulado parcial o exerccio simulado abrangendo apenas uma parte da planta, respeitando-se os turnos de trabalho. Nas indstrias que armazenam, manuseiam e/ou transportam produtos perigosos, devem ser feitos simulados para emergncia qumica. Destacamos que uma emergncia com fogo no a mesma coisa que lidar com uma emergncia qumica envolvendo vazamento de gases e vapores txicos. A Norma ABNT 14276 sugere que as empresas devam possuir o seguinte nvel de organizao da brigada, dependendo da quantidade de pavimentos: 1. Aquelas que possuem somente uma edificao com apenas um pavimento/compartimento devem ter um lder que deve coordenar a brigada; 2. Aquelas que possuem somente uma edificao com mais de um pavimento/compartimento devem ter um lder para cada pavimento/ compartimento, que coordenado pelo chefe da brigada dessa edificao; 3. Aquelas que possuem mais de uma edificao com mais de um pavimento/compartimento devem ter um lder por pavimento/ compartimento e um chefe da brigada para cada edificao, orientados pelo coordenador geral da brigada.

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23 - NR 25 - RESDUOS INDUSTRIAIS A NR 25, cujo ttulo Resduos Industriais, estabelece as medidas preventivas a serem observadas pelas empresas sobre o destino final a ser dado aos resduos industriais resultantes dos ambientes de trabalho, visando preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores. 23.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 7500 - Identificao para transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos. ABNT NBR 10004 - Resduos slidos - Classificao. ABNT NBR 10007 - Amostragem de resduos slidos. ABNT NBR ISO 14010 - Diretrizes para auditoria ambiental - Princpios gerais. ABNT NBR ISO 14011 - Diretrizes para auditoria ambiental Procedimentos de auditoria de sistemas de gesto ambiental. ABNT NBR ISO 14012 - Diretrizes para auditoria ambiental - Critrios de qualificao para auditores ambientais. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. Decreto no 98.973, de 21/02/90 - Aprova o Regulamento para o Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos. Lei no 6.938, de 31/08/81 - Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente. Lei no 9.605, de 12/02/98 - Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.

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Lei no 10.165, de 27/12/00 - Altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente e institui a Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental (TCFA).

Norma CNEN - NE - 6.02 - Licenciamento de instalaes radiativas. Norma CNEN - NN - 3.01 - Diretrizes bsicas de proteo radiolgica. Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 - Aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos.

Resoluo CNRH no 16, de 8/05/01 - Estabelece critrios gerais para a outorga de direito de uso de recursos hdricos. Resoluo CONAMA no 1, de 8/03/90 - Dispe sobre critrios de padres de emisso de rudos decorrentes de quaisquer atividades industriais, comerciais, sociais ou recreativas, inclusive as de propaganda poltica.

Resoluo

CONAMA

no

5,

de

5/08/93

Dispe

sobre

gerenciamento de resduos slidos gerados nos portos, aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios e estabelecimentos prestadores de servios de sade. Resoluo CONAMA no 6, de 15/06/88 - Dispe sobre o licenciamento de obras de resduos industriais perigosos. Resoluo CONAMA no 9, de 31/08/93 - Estabelece definies e torna obrigatrio o recolhimento e destinao adequada de todo o leo lubrificante usado ou contaminado. Resoluo CONAMA no 257, de 30/06/99 - Estabelece que pilhas e baterias que contenham em suas composies chumbo, cdmio, mercrio e seus compostos, tenham os procedimentos de reutilizao, reciclagem, tratamento ou disposio final ambientalmente adequados. Resoluo CONAMA no 267, de 14/09/00 - Dispe sobre a proibio da utilizao de substncias que destroem a Camada de Oznio.

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Resoluo CONAMA no 306, de 05/07/02 - Estabelece os requisitos mnimos e o termo de referncia para realizao de auditorias ambientais.

23.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 23.2.1 - Qual o rgo responsvel pela fiscalizao ambiental? Dependendo do tipo de atividade econmica, caber ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (Ibama) e/ou rgos estaduais e municipais a fiscalizao ambiental. A aplicao da NR 25 deve ser feita a partir da consulta da legislao federal, estadual e municipal. O Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), no uso das atribuies que lhe confere a Lei Federal no 6.938 (31/08/81), o rgo competente para elaborar as diretrizes tcnicas para implementao da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Dependendo da competncia de cada caso, a fiscalizao ambiental ficar a cargo do Ibama, Secretarias Estaduais de Meio Ambiente e respectivos rgos estaduais de controle ambiental. 23.2.2 - Qual o papel dos Auditores Fiscais do Trabalho (AFTs) na fiscalizao ambiental? Embora no seja da competncia direta dos AFTs a fiscalizao ambiental, eles podem denunciar a empresa aos rgos ambientais competentes caso seja constatado visvel descaso no gerenciamento de resduos industriais. 23.2.3 - Qual a definio de resduos para fins de aplicao da NR 25? De uma forma geral, os resduos podem ser definidos como substncias ou partculas slidas, semi-slidas, lquidas ou gasosas resultantes dos processos industriais. Um

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resduo considerado perigoso em funo de suas propriedades fsico-qumicas ou infecto-contagiosas que pode apresentar, por exemplo: Risco sade, provocando ou acentuando, de forma significativa, um aumento da mortalidade ou incidncia de doenas; Risco ao meio ambiente, quando manuseado ou destinado de forma inadequada. A Resoluo CONAMA no 6/88 apresenta uma definio mais tcnica sobre resduos, exigindo, tambm, a elaborao do inventrio para fins de controle e registro junto ao rgo de controle regional que ser encaminhado posteriormente ao Ibama. A legislao estadual deve ser consultada para fins de aplicao dos requisitos de controle ambiental. 23.2.4 - Qual a interface da NR 25 com as demais NRs? Existe uma relao entre a NR 25 com a NR 6, NR 7, NR 9 e NR 15. A preocupao principal desta NR garantir a proteo dos trabalhadores sobre os efeitos provocados pela exposio aos produtos qumicos e biolgicos presentes nos resduos industriais e hospitalares txicos, dentro do campo da higiene ocupacional. 23.2.5 - Quais os cuidados a serem tomados com as solues ambientais? Deve-se ter a preocupao de no transformar uma soluo ambiental, proveniente do tratamento de resduos, em um problema de ordem ocupacional, no momento em que estes resduos so lanados sem um tratamento adequado no ambiente de trabalho, podendo ocasionar efeitos nocivos aos trabalhadores.

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23.2.6 - A NR 25 apresenta parmetros de controle ambiental? No, a NR 25 no determina parmetros de controles ambientais, deixando esta abordagem a critrio das legislaes competentes, em nveis federal, estadual e municipal. Vale ressaltar que cada estado possui um rgo ambiental competente para emitir licena ambiental, realizar as fiscalizaes, emitir multa e, at mesmo, processar os empregadores que desrespeitarem as leis ambientais vigentes. 23.2.7 - Qual a responsabilidade do empregador com relao aos aspectos ambientais? A Lei Federal no 9.605/98 introduz a criminalidade da conduta do empregador e determina as penas previstas para as condutas danosas ao patrimnio ambiental. Destaca-se nesta lei a questo da tripla responsabilidade. Vale ressaltar que cada Estado possui um rgo ambiental competente para emitir licena ambiental, realizar as fiscalizaes, emitir multa e, at mesmo, processar os empregadores que desrespeitarem as leis ambientais vigentes. Recomenda-se a consulta da Lei Ambiental de cada Estado da Federao em complemento Lei Federal no 9.605/98. Esta lei introduz a criminalidade da conduta do empregador e determina as penas previstas para as condutas danosas ao patrimnio ambiental. Destaca-se nesta lei a questo da tripla responsabilidade. As empresas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente quando a infrao for cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade (Art. 3 As disposies gerais inseridas nesta Lei enquadram hiptese de ). responsabilidade das pessoas jurdicas e fsicas, de direito pblico e privado, podendo responsabilizar diretamente diretores, gerentes e funcionrios.

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A Norma ABNT NBR 10004 classifica os resduos quanto aos riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica, para que estes possam ter manuseio e destino adequados. Esta norma deve ser aplicada de forma obrigatria por ser a referncia utilizada pela Resoluo CONAMA no 6/88. A classificao dos resduos se apresenta em trs classes: 1. Classe I - perigosos: substncias inflamveis, corrosivos, reativos, txicos ou patognicos; 2. Classe II - no-inertes: substncias no-enquadradas em I ou III; 3. Classe III - inertes: no possuem constituintes solubilizados, de acordo com as normas da ABNT, a concentraes superiores aos padres de potabilidade da gua.

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23.3 COMENTRIOS Vale ressaltar que cada Estado possui um rgo ambiental competente para emitir licena ambiental, realizar as fiscalizaes, emitir multa e, at mesmo, processar os empregadores que desrespeitarem as leis ambientais vigentes. Recomenda-se a consulta da Lei Ambiental de cada Estado da Federao em complemento Lei Federal no 9.605/98. Esta Lei introduz a criminalidade da conduta do empregador e determina as penas previstas para as condutas danosas ao patrimnio ambiental. Destaca-se nesta Lei, a questo da tripla responsabilidade. As empresas sero responsabilizadas administrativamente, civil e penalmente quando a infrao for cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade (Art. 3 ). As disposies gerais inseridas nesta Lei enquadra a hiptese de responsabilidade das pessoas jurdicas e fsicas, de direito pblico e privado, podendo responsabilizar diretamente diretores, gerentes e funcionrios. A Norma ABNT NBR 10004 classifica os resduos quanto aos riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica, para que estes possam ter manuseio e destino adequados. Esta Norma deve ser aplicada de forma obrigatria por ser a referncia utilizada pela Resoluo CONAMA no 6/88. A classificao dos resduos se apresenta em trs Classes: 1. Classe I - perigosos: substncia inflamveis, corrosivos, reativos, txicos ou patognicos; 2. Classe II - no inertes: substncias no enquadradas em I ou III; 3. Classe III - inertes: no possuem constituintes solubilizados, de acordo com as normas da ABNT, a concentraes superiores aos padres de potabilidade da gua.

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24 - NR 26 - SINALIZAO DE SEGURANA A NR 26, cujo ttulo Sinalizao de Segurana, estabelece a padronizao das cores a serem utilizadas como sinalizao de segurana nos ambientes de trabalho, visando preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores. 24.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 5311 - Cdigo em cores para resistores fixos. ABNT NBR 6493 - Emprego das cores para identificao de tubulaes. ABNT NBR 6503 - Cores. ABNT NBR 7195 - Cores para segurana. ABNT NBR 7485 - Emprego de cores para identificao de tubulaes em usinas e refinarias de acar e destilarias de lcool. ABNT NBR 7500 - Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos. ABNT NBR 7998 - Perfis de ao - Identificao das especificaes de aos por cor. ABNT NBR 8421 - Identificao por cores das tubulaes em embarcaes. ABNT NBR 8663 - Ascaris para aplicaes eltricas - Ensaios. ABNT NBR 9072 - Emprego de cores para sinalizao de segurana em instalao fixa e em veculo ferrovirio. ABNT NBR 12176 - Cilindros para gases - Identificao do contedo. ABNT NBR 12964 Tecnologia de informao Tcnicas criptogrficas de dados - Modos de operao de um algoritmo de cifrao de blocos padro. ABNT NBR 13193 - Emprego de cores para identificao de tubulaes de gases industriais.

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ABNT NBR 13434 - 2 - Sinalizao de segurana contra incndio e pnico - Parte 2 - Smbolos e suas formas, dimenses e cores. ABNT NBR 14725 - Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos (FISPQ). Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Conveno OIT 170 - Produtos Qumicos. Decreto no 2.657, de 03/07/98 - Promulga a Conveno no 170 da OIT, relativa trabalho. segurana na utilizao de produtos qumicos no

Decreto no 96.044, de 18/05/88 - Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. NFPA 704 - Standard for the identification of the fire hazards of materials for emergency response. Resoluo ANTT no 420, de 12/02/04 - Aprova as Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos em substituio Portaria MTb no 204, de 20/05/97.

24.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 24.2.1 - Qual o objetivo da NR 26? A NR 26 tem por objetivo fixar as cores que devem ser usadas nos locais de trabalho para preveno de acidentes, identificando os equipamentos de segurana, delimitando reas, identificando as canalizaes empregadas nas indstrias para a conduo de lquidos e gases, e advertindo contra riscos. O objetivo fim promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho.

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24.2.2 - Por que usar as cores? O uso de cores permite uma reao automtica do observador, evitando que a pessoa tenha que se deter diante do sinal, ler, analisar e, s ento, atuar de acordo com sua finalidade. A utilizao de cores no dispensa o emprego de outras formas de sinalizao e preveno de acidentes. 24.2.3 - Quais os cuidados no uso das cores para sinalizao do ambiente de trabalho? Embora seja este um aspecto subjetivo, deve ser usado o bom senso para que o uso de cores seja feito de forma equilibrada, a fim de no ocasionar distrao, confuso e fadiga ao trabalhador. 24.2.4 - Quais so as cores usadas como referncia pela NR 26? As cores aqui adotadas so: vermelha, amarela, branca, preta, azul, verde, laranja, prpura, lils, cinza, alumnio e marrom. 24.2.5 - Somente o uso das cores atende aos requisitos da NR 26? No, a comunicao bsica de segurana e sade ocupacional requer a necessidade de utilizao de diversas formas de comunicao para que as pessoas entendam a mensagem que se quer passar. Para questes de segurana e sade ocupacional, destacam-se trs formas de comunicao: escrita, nmeros e cores.

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A indicao em cor, sempre que necessria, especialmente quando em rea de trnsito para pessoas estranhas ao trabalho, ser acompanhada dos sinais convencionais ou da identificao por palavras. 24.2.6 - Qual a referncia de documentos para uso de simbologia de produtos perigosos? As cores servem para identificar e chamar a ateno para diversos aspectos relacionados segurana. Como referncia documental, deve ser consultada a Resoluo ANTT no 420/04 e a NBR 7500 (Smbolo de Risco para Manuseio e Transporte de Materiais) que utiliza as cores para diferenciar os rtulos de riscos referentes s classes de produtos perigosos, alm de identificar o painel de segurana. A NR 22 (item 22.19.10) trouxe grande contribuio ao tornar obrigatrio o uso da NBR 6493 - Emprego das Cores para Identificao de Tubulaes, para o reconhecimento das tubulaes industriais. Ficou estabelecido tambm que as tubulaes devem ser identificadas a cada 100 (cem) metros, informando a natureza do seu contedo, direo do fluxo e presso de trabalho. 24.2.7 - Como se aplica o critrio de identificao de tanques de armazenagem usando o Diamante de Hommel? As cores tambm so utilizadas para identificar o potencial de risco das substncias qumicas atravs do Diamante de Hommel, segundo a NFPA 704 - Standard for the identification of the fire hazards of materials for emergency response. Uma simbologia bastante aplicada em vrios pases, no entanto sem obrigatoriedade, o mtodo do Diamante de Hommel, diferentemente das placas de identificao, no informa qual a substncia qumica, mas indica todos os riscos envolvendo o produto qumico em questo.

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O Diamante de Hommel quantifica e qualifica em uma mesma identificao as propriedades do produto qumico com relao sade, inflamabilidade e reatividade. O quadro possui quatro cores bsicas (azul, vermelha, amarela e branca) sendo preenchido por nmeros de 0 a 4 para determinar a gradao do risco. As cores indicam: Vermelha: inflamabilidade; Azul: riscos sade; Amarela: reatividade; Branca: riscos especiais.

VERMELHA (INFLAMABILIDADE) - Riscos: 4 - Gases inflamveis, lquidos muito volteis, materiais pirotcnicos; 3 - Produtos que entram em ignio a temperatura ambiente; 2 - Produtos que entram em ignio quando aquecidos moderadamente; 1 - Produtos que precisam ser aquecidos para entrar em ignio; 0 - Produtos que no queimam. AZUL (RISCOS SADE) - Riscos: 4- Produto letal; 3 - Produto severamente perigoso; 2 - Produto moderadamente perigoso; 1 - Produto levemente perigoso; 0 - Produto no-perigoso ou de risco mnimo. AMARELA (REATIVIDADE) - Riscos: 4 - Capaz de detonao ou decomposio com exploso a temperatura ambiente;

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3 - Capaz de detonao ou decomposio com exploso quando exposto a fonte de energia severa; 2 - Reao qumica violenta possvel quando exposto a temperaturas e/ou presses elevadas; 1 - Normalmente estvel, porm pode se tornar instvel quando aquecido; 0 - Normalmente estvel. BRANCA (RISCOS ESPECIAIS) - Riscos: OXY Oxidante forte ACID cido forte ALK Alcalino forte Evite o uso de gua Radioativo -

Uma observao muito importante a ser colocada quanto utilizao do Diamante de Hommel que o mesmo no indica qual a substncia qumica em questo, mas apenas os riscos envolvidos; ou seja, quando considerado apenas o Diamante de Hommel sem outras formas de identificao este mtodo de classificao no completo. A ABNT publicou diversas normas tcnicas sobre a padronizao das cores no ambiente de trabalho. Algumas delas esto listadas nos documentos complementares desta NR. Sugerimos sempre a consulta ABNT antes de adquirir uma norma tcnica no endereo eletrnico (http://www.abnt.org.br), pois estes tipos de documentos so dinmicos, podem ser alterados e at mesmo cancelados. Alm de ser um elemento imprescindvel na composio de um ambiente, a cor , tambm, um auxiliar valioso para a obteno de uma boa sinalizao, seja delimitando reas, fornecendo indicaes ou advertindo condies

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inseguras. A sinalizao cromtica encontra largo emprego nos diferentes locais de trabalho. O uso da cor, na sinalizao, permite uma reao automtica do observador, evitando que a pessoa tenha que se deter diante do sinal, ler, analisar e, s ento, atuar de acordo com sua finalidade. Em funo desta necessidade, atravs dessa NR, padronizou-se a aplicao das cores, de modo que seu significado fosse sempre o mesmo, na rea de segurana do trabalho, permitindo, assim, uma identificao imediata do risco existente. A rotulagem preventiva, de que trata a NR 26, visa orientar os trabalhadores sobre os riscos dos produtos manuseados. Muitas vezes, devido ao tamanho das embalagens, a rotulagem preventiva fica comprometida, impedindo que todas as informaes importantes sejam disponibilizadas para o trabalhador nas empresas e, at mesmo, para o consumidor. preciso esclarecer uma questo de terminologia entre Rotulagem Preventiva, prevista na NR 26, e Rtulo de Risco, citado na Resoluo ANTT no 420/04 e Norma ABNT NBR 7500. A Rotulagem Preventiva inclui uma srie de informaes no item 26.6.5, enquanto o Rtulo de Risco trata apenas dos losangos coloridos, informando sobre caractersticas das nove classes de risco.

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24.3 COMENTRIOS A ABNT publicou diversas normas tcnicas sobre a padronizao das cores no ambiente de trabalho. Algumas delas esto listadas nos documentos complementares desta NR. Sugerimos sempre a consulta ao site da ABNT (http://www.abnt.org.br) antes de adquirir uma norma tcnica, pois estes documentos so dinmicos, podendo ser alterados e at mesmo cancelados. Alm de ser um elemento imprescindvel na composio de um ambiente, a cor , tambm, um auxiliar valioso para a obteno de uma boa sinalizao, seja delimitando reas, fornecendo indicaes ou advertindo condies inseguras. A sinalizao cromtica encontra largo emprego nos diferentes locais de trabalho. O uso da cor, na sinalizao, permite uma reao automtica do observador, evitando que a pessoa tenha que se deter diante do sinal, ler, analisar e, s ento, atuar de acordo com sua finalidade. Em funo desta necessidade, atravs dessa NR, padronizou-se a aplicao das cores, de modo que seu significado fosse sempre o mesmo, na rea de segurana do trabalho, permitindo, assim, uma identificao imediata do risco existente. A rotulagem preventiva, de que trata a NR 26, visa a orientar os trabalhadores sobre os riscos dos produtos manuseados. Muitas vezes, devido ao tamanho das embalagens, a rotulagem preventiva fica comprometida, impedindo que todas as informaes importantes sejam disponibilizadas para o trabalhador nas empresas e, at mesmo, para o consumidor. preciso esclarecer uma questo de terminologia entre Rotulagem Preventiva, prevista na NR 26, e Rtulo de Risco, citado na Resoluo ANTT no 420/04 e Norma ABNT NBR 7500. A Rotulagem Preventiva inclui uma srie de informaes no item 26.6.5, enquanto o Rtulo de

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Risco

trata

apenas

dos

losangos

coloridos,

informando

sobre

caractersticas das nove classes de risco.

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25 - NR 27 - REGISTRO PROFISSIONAL DO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO NO MINISTRIO DO TRABALHO A NR 27, cujo ttulo Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no Ministrio do Trabalho, estabelece os requisitos para o registro profissional para o exerccio da funo de tcnico de segurana do trabalho. 25.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES Decreto no 92.530, de 09/04/86 - Regulamenta a Lei no 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a especializao de engenheiros e arquitetos em engenharia de segurana do trabalho, a profisso de tcnico de segurana do trabalho e d outras providncias. Lei no 7.410, de 27/11/85 - Dispe sobre a especializao de engenheiros e arquitetos em engenharia de segurana do trabalho, a profisso de tcnico de segurana do trabalho, e d outras providncias. 25.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 25.2.1 - O que garante o exerccio da profisso de tcnico de segurana do trabalho? O exerccio da profisso de tcnico de segurana do trabalho depende de prvio registro no Ministrio do Trabalho, efetuado pela Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho at que seja instalado o respectivo conselho profissional. 25.2.2 - Qual a forma de registro do tcnico de segurana do trabalho no MTE? O registro do tcnico de segurana do trabalho ser efetuado pela Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, com processo iniciado nas Delegacias Regionais do Trabalho (DRTs) e concedido:

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Ao portador de certificado de concluso de ensino de 2 grau de tcnico de segurana do trabalho, com currculo oficial aprovado pelo Ministrio da Educao e Cultura (MEC) e realizado em estabelecimento de ensino de 2 grau3 reconhecido no pas; Ao portador de certificado de concluso de ensino em 2 grau e de curso de formao profissionalizante ps-segundo grau de tcnico de segurana do trabalho, com currculo oficial aprovado pelo MEC e realizado em estabelecimento de ensino de 2 grau reconhecido no pas; Ao portador de registro de supervisor de segurana emitido pelo Ministrio do Trabalho; Ao portador de certificado de concluso de curso realizado no exterior e reconhecido no Brasil, de acordo com a legislao em vigor.

importante destacar que o 2 grau hoje equivalente ao ensino mdio.

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25.3 COMENTRIOS

O Art. 2 da Portaria MTE/GM no 262, de 29 de maio de 2008, determina que o registro profissional do tcnico de segurana do trabalho ser efetivado pelo Setor de Identificao e Registro Profissional das Unidades Descentralizadas do Ministrio do Trabalho e Emprego, mediante requerimento do interessado, que poder ser encaminhado pelo sindicato da categoria. O 1 estabelece que o requerimento dever estar acompanhado dos seguintes documentos: 1. Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Trabalhador (CTPS), para lanamento do registro profissional; 2. Cpia autenticada de documento comprobatrio de atendimento aos requisitos constantes nos incisos I, II ou III do artigo 2 da Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985; 3. Cpia autenticada da Carteira de Identidade, ou seja, do Registro Geral (RG); 4. Cpia autenticada do comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF); 5. O 2 da Portaria MTE/GM no 262, de 29/05/08 estabelece que a autenticao das cpias dos documentos dispostos nos incisos II, III e IV poder ser obtida mediante apresentao dos originais para conferncia na Unidade Descentralizada do MTE. Permanecem vlidos os registros profissionais de tcnico de segurana do trabalho emitidos pela Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT).

A Portaria MTE/GM no 262/08 revogou Portaria SNT n 4, de 6 de fevereiro de 1992; a Portaria DNSST no 01, de 19 de maio de 1992; e a Portaria SSST no 13, de 20 de dezembro de 1995, que deu nova redao NR 27.

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26 - NR 33 - SEGURANA E SADE NOS TRABALHOS EM ESPAOS CONFINADOS A NR 33, cujo ttulo Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados, estabelece os requisitos mnimos para identificao de espaos confinados e o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaos. 26.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 14606 - Postos de servio - Entrada em espao confinado. ABNT NBR 14787 - Espao confinado - Preveno de acidentes procedimentos e medidas de proteo. 26.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 26.2.1 - O que espao confinado? O item 33.1.2 da NR 33 determina que, espao confinado qualquer rea ou ambiente no-projetado para ocupao humana contnua, que possua meios limitados de entrada e sada, cuja ventilao existente insuficiente para remover contaminantes ou onde possa existir a deficincia ou enriquecimento de oxignio. 26.2.2 - Quais as responsabilidades do empregador? Existem muitas responsabilidades caso a empresa possua atividades a serem realizadas em espaos confinados. Os trabalhadores expostos devem ser informados sobre localizao e os perigos por meio de sinalizao; alm disso devem ser adotadas medidas para impedir que trabalhadores no-preparados acessem ou trabalhem nestes

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espaos. Segundo o item 33.2.1 da NR 33, os seguintes aspectos devem ser considerados: Indicar formalmente o responsvel tcnico pelo cumprimento desta norma; Identificar os espaos confinados existentes no estabelecimento; Identificar os riscos especficos de cada espao confinado; Implementar a gesto em segurana e sade no trabalho em espaos confinados, por medidas tcnicas de preveno, administrativas, pessoais e de emergncia e salvamento, de forma a garantir permanentemente ambientes com condies adequadas de trabalho; Garantir a capacitao continuada dos trabalhadores sobre os riscos, as medidas de controle, de emergncia e salvamento em espaos confinados; Garantir que o acesso ao espao confinado somente ocorra aps a emisso, por escrito, da Permisso de Entrada e Trabalho, conforme modelo constante no anexo II desta NR; Fornecer s empresas contratadas informaes sobre os riscos nas reas onde desenvolvero suas atividades e exigir a capacitao de seus trabalhadores; Acompanhar a implementao das medidas de segurana e sade dos trabalhadores das empresas contratadas provendo os meios e condies para que eles possam atuar em conformidade com esta NR; Interromper todo e qualquer tipo de trabalho em caso de suspeio de condio de risco grave e iminente, procedendo ao imediato abandono do local; Garantir informaes atualizadas sobre os riscos e medidas de controle antes de cada acesso aos espaos confinados. 26.2.3 - Do ponto de vista mdico, quem pode trabalhar em um espao confinado? Todo trabalhador devidamente qualificado e que no apresente transtorno ou doena que possam ser desencadeados ou agravados durante a realizao do trabalho em ambientes confinados.

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26.2.4 - Quais so as condies fsicas ideais que permitem ao trabalhador atuar em um espao confinado? Ter boa condio fsica no suficiente para o trabalhador desempenhar adequadamente o trabalho no espao confinado. O trabalhador deve estar psicologicamente preparado para o trabalho nas condies especiais que representam o espao confinado. Deve ter suficiente grau de instruo que o permita compreender o treinamento ministrado para o trabalho. Trabalhador analfabeto ou de baixa escolaridade representam risco potencial de acidente. E no raros so aqueles que se submetem a esse tipo de trabalho. 26.2.5 - Qual o limite de peso para que um trabalhador possa atuar num espao confinado? No existe uma norma legal que estabelea uma regra. Depende do tipo de espao confinado e das vias de acesso e sada. Sempre deve prevalecer o bom senso. Ningum permitir que um portador de obesidade mrbida, isto , com ndice de Massa Corporal (IMC) acima de 40 kg/m2 trabalhe num local de difcil acesso ou sada. Alguns profissionais estabelecem como limite o IMC de 35 kg/m2. Outros mais exigentes estabelecem como limite o IMC igual ou superior a 30 kg/m2 (obesos de acordo com a Organizao Mundial da Sade). Nos trabalhadores com IMC em torno de 30 kg/m2 deve ser considerada a influncia da massa muscular, pois muitos trabalhadores atingem essa marca por conta do desenvolvimento da massa muscular e no de gordura corporal.

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26.2.6 - Alm da claustrofobia, que outros tipos de complicaes impedem o trabalhador de entrar num espao confinado? O excesso de peso; alergia respiratria como asma, rinite alrgica, pois necessitar usar muitas vezes mscara contra poeira, vapores e gases, ou suprimento de ar puro; doena cardiovascular como hipertenso arterial, arritmias cardacas, insuficincia coronariana. Transtornos mentais e neurolgicos como ansiedade, esquizofrenia, depresso, distrbio bipolar, epilepsia, fobia de altura (acrofobia) e outras. Quaisquer doenas na fase aguda contra-indicam o trabalho em espaos confinados desde uma gripe, sinusite, dermatoses e outras. 26.2.7 - Quais os riscos para a sade no trabalho em espao confinado? Existem riscos biolgicos, como presena de animais como ratos e moscas? Que tipo de doenas eles podem transmitir? Existem riscos vida e sade. A falta de oxignio pode causar asfixia e morte. Antes disso, o trabalhador poder ficar desorientado, confuso, agitado e inadvertidamente pensaro que estar tendo uma crise nervosa. Esses so sintomas de asfixia, como ocorre com uma pessoa que est se afogando. Outro risco a presena de gs ou vapor txico, sendo muito comum se encontrar gs sulfdrico (H2S), aquele com cheiro de ovo podre. O H2S muito comum nas galerias de esgoto, estaes subterrneas de energia eltrica e minas. Tambm o asfixiante simples metano pode ser encontrado nos espaos confinados deslocando o oxignio. So produzidos pela decomposio da matria orgnica. Vrias doenas causadas por microorganismo (vrus, bactrias, helmintos e protozorios) podem ser adquiridas quando as regras bsicas de proteo so desrespeitadas. A mais comum a leptospirose transmitida pela urina de rato contaminada pela bactria Leptospira.

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Esta doena poder causar a morte por hepatite aguda fulminante ou insuficincia renal aguda. Outra doena comum de ocorrer a hepatite A, perfeitamente evitvel com vacinao e medidas adequadas de proteo ao trabalhador. Vrias infeces da pele podem ser causadas pelo contato com matria orgnica infectada de microorganismo. Todas evitveis com o uso de equipamentos de proteo adequados. 26.2.8 - Que outros tipos de doenas se verificam com mais freqncia nos trabalhadores de espaos confinados? So as doenas decorrentes dos produtos qumicos usados na limpeza de tanques, reatores e outros equipamentos. O contato com a pele, mucosas e vias respiratrias pode causar desde irritao at intoxicaes generalizadas. A inalao dos fumos das soldas ou a ao das radiaes no-ionizantes procedentes do trabalho com solda e corte nesses ambientes tambm propiciam leso na pele, olhos e vias areas. 26.2.9 - Por que elas ocorrem? Existem vrios motivos. A m ventilao dos espaos confinados predispe a diversas doenas respiratrias. A falta de EPIs ou o uso inadequado dos mesmos. A falta de higiene da pele e do EPI. O desconhecimento dos fatores de risco ou certo grau de negligncia. 26.2.10 - Como trat-las? O melhor tratamento a preveno. Cada caso deve ser tratado de acordo com sua especificidade. No caso de asfixia, o resgate deve ser imediato, a vtima deve ser colocada em local arejado, sem substncias txicas, e ser adequadamente ventilada com oxignio e a seguir removida para o servio mdico da empresa ou hospital.

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Quando houver contaminao do vesturio, este deve ser substitudo imediatamente para que seja evitado o contato com a pele. Em caso de contato cutneo, deve-se providenciar a imediata remoo da substncia txica da pele. 26.2.11 - Como preveni-las? O trabalhador necessita ser adequadamente informado dos fatores de riscos existentes no espao confinado e, principalmente, compreender a natureza desses riscos e como enfrent-los. Deve conhecer bem a razo para usar os equipamentos de proteo individual, os procedimentos de comunicao com o observador (vigia) e o sistema de resgate em caso de alguma anormalidade. Trabalhadores sem boas condies fsicas e psquicas no devem trabalhar nos ambientes confinados. 26.2.12 - Que tipo de seqelas a ocorrncia de acidentes ou de doenas em espaos confinados pode deixar no trabalhador? Depender do tipo de acidente. Por exemplo, queda de andaimes ou de escadas utilizadas no interior do espao confinado pode causar leso e seqelas dos ossos e articulaes. Traumas cranianos podero provocar leses neurolgicas. A asfixia por falta de oxignio poder causar seqelas motoras ou cognitivas. 26.2.13 - Um bom sistema de intercomunicao e resgate pode minimizar complicaes em espaos confinados? Sim, fundamental elaborar um bom sistema de intercomunicao e resgate. Quanto mais tempo se perder no resgate, maiores sero as chances de complicaes.

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26.2.14 - Com que freqncia se deve fazer os exames mdicos nos trabalhadores dessa rea? Depender do tipo do local onde trabalham e dos fatores de riscos presentes. De acordo com a NR 7, nas atividades consideradas insalubres, a periodicidade do exame deve ser semestral. Agora muito importante o trabalhador ser perguntado sempre que for adentrar no espao confinado se est em condies de exercer a atividade. A aptido pontual. No exame peridico, poder estar apto, mas o surgimento de uma doena aguda aps a realizao do exame incapacitar o trabalhador para o exerccio da atividade. Da a necessidade de o trabalhador ser perguntado sobre o seu estado de sade antes de ingressar no espao confinado. Essa sistemtica deve ser feita rotineiramente pelo supervisor do trabalho ou pelo observador (vigia). 26.2.15 - Existem vacinas a serem aplicadas nos trabalhadores de espaos confinados? Os trabalhadores em geral deveriam obrigatoriamente ser vacinados contra o ttano. Os que forem trabalhar em locais com material biolgico deveriam ser vacinados contra a hepatite A e, por extenso, contra a hepatite B. Esses tambm deveriam receber no incio do outono a vacina antigripal. Outras vacinas dependeriam da realidade epidemiolgica da regio onde os trabalhos sero realizados. Por exemplo, aqueles que necessitarem trabalhar na regio onde a febre amarela endmica tambm deveriam receber a vacina contra essa doena pelo menos 10 (dez) dias antes de irem para o local de trabalho.

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26.3 COMENTRIOS Os especialistas estimam que 85% dos acidentes envolvendo espao confinado poderiam ser evitados se no local e/ou na atividade tivessem sido identificados os riscos. Por isso, o empregador deve avaliar a existncia de espaos confinados, para que sejam identificados atravs de sinalizao de advertncia e barreiras de proteo. da responsabilidade do empregador treinar os trabalhadores informando sobre os riscos e mecanismos de controles a serem estabelecidos para a realizao de atividades em espaos confinados. Muitos acidentes graves ocorrem simplesmente porque os procedimentos internos no previam controles preventivos, entre eles a permisso para trabalho e/ou permisso de entrada com monitoramento das condies ambientais. A seguir, esto relacionadas as principais causas de morte em espaos confinados: 1. Espao confinado no-reconhecido: O local no reconhecido e/ou identificado como um espao confinado; 2. Confiana nos sentidos: Os riscos, s vezes, so imperceptveis ao sentido natural das pessoas, no se pode ver ou sentir, como, por exemplo, a presena de gases inertes como o nitrognio e o argnio; 3. Subavaliao dos riscos: As pessoas acreditam que podem entrar e sair do local sem serem afetadas pelos riscos do ambiente, no possuem a percepo da rapidez com que podem ser surpreendidas por uma atmosfera mortal e serem sepultadas vivas; 4. Baixa percepo de risco: Duvidam que o acidente acontea aps a entrada no espao e simplesmente ignoram os procedimentos de segurana; 5. Resgate de pessoas: Muitos socorristas sem treinamento geralmente morrem junto com a vtima nestas situaes.

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REFERNCIAS

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