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雪州时报第47期Nov 4, 2011

雪州时报第47期Nov 4, 2011

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Selangor Times Chinese Edition Issue 47
Selangor Times Chinese Edition Issue 47

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04/05/2014

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雪州1300间托儿所逾四分之三非法运作
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向业者施压还健康饮食环境巴生议会吁市民抵制C级卫生餐馆
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仁嘉隆小贩已获新店安顿仅部分小贩无理索偿拒搬
2011年11月4日(星期五)辛卯年十月初九
ISSUE 47 
(莎阿南讯)雪州秘书拿督库斯林强调,在民联州政府领导下,州政府通过推倡“物有所值”概念及推行多项政策,包括限定大小工程必须公开招标及价低者得的宗旨,来确保纳税人公帑不被滥用。他举例,州政府严格执行工程招标政策,州内目前的大小工程,包括低至2万令吉的的微型工程,一律得通过公开招标才会批出,在此程序下,当局一般会召见3至5个承包商,让他们针对工程下标,价低者得。
公开招标价低者得
“在前朝,州政府一般不会考虑标价低于工程估价的承包商,但民联执政后,州政府反而以此为优先考量,把工程批给这些承包商,以避免承包商贿赂官员弊病发生。”上任以来首次接受媒体专访的库斯林受访时向《雪州时报》指出,州政府监督官联机构的模式与中央政府如出一辙,即要求每间官联机构每月向州财政司提呈5、6份有关公司财务状况报告,以便州财政审查及鉴定报告真伪,确保没有舞弊事件。“除此,州政府内部审计司则协助州财政,确保各个政府机构行事符合法律;同时,州政府强制每名公务员每年必须出席为期7天的财务管理课程,提升个人财务管理能力。”他续说,州政府也限定县长、县市议会主席、各官联机构负责人每3个月必须开会一次,以检讨及检查州财务状况。“这些都是例常工作,若间中有一名领导人(部门主管)态度懒散,将引起不善管理而超支问题。”
滥权官员将受对付
针对《2010年总审计司报告》有关雪州政府的一些弊端,库斯林强调,雪州去年只出现些许纰漏,州政府较后将开会讨论,并要求相关部门解释。他斩钉截铁的说,若雪州官员涉及滥权,州政府将毫不犹豫召开听证会调查,若成功举证官员滥权,则会采取纪律行动对付。万众期盼的《2010年总审计司报告》日前出炉,一如往年报告揭露许多政府部门弊端,凸显官僚如何挥霍纳税人金钱,最令人让人叹为观止的,有大马海洋公园局以比市价高出2805%,即5万6000令吉购买双筒望远镜、国家体育理事会在未寻求财政部批准下,为备战比赛竟以566万买23匹马,但其中18匹不符合比赛资格。除此,7个政府部门及机构被指不善管理导致超支,包括卫生部、能源、绿色工艺和水务部、交通部、内陆税收局、大马皇家关税局、科学工艺与革新部和国家体育馆机构,为了缓和民众怨气,政府首席秘书丹斯里西迪哈山大派定心丸,表明将采取严厉行动对付挥霍纳税人金钱官员,并确保有关事件不再重犯。
州秘书库斯林谈《2010年总审计司报告》
雪州行物有所值政策善用公帑
每年10月31日是西方人注重传统的节日--万圣节,它亦被称为西方“鬼节”。但随着时代改变,万圣节不再充满畏惧感,其庆典变得更鬼马和有趣,以往的“神秘恐怖”今被“古灵精怪”装扮取代。本地著名团购网站Groupon日前举办万圣节派对,与会者使出浑身解数把自己打扮成各种妖魔鬼怪及逗趣人物,营造神秘气氛,让庆典high翻天!
(文转版三)
独家
专访
 
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2011年11月4日(星期五)辛卯年十月初九
400万改善基建照顾弱势
灵市政厅预算案也将拨款400万令吉改善残障人士设备、增加灵市社区图书馆书籍,照顾市内贫穷、弱势群体及打造和谐社区生活。同时,当局每月将提供灵市社团组织,免费使用市政厅礼堂举办互动或文化表演、运动会、青少年活动及各类文化活动,惟条件是先到先得。随着自然花乐放弃固体垃圾管理权后,灵市政厅将拨款5700万令吉处理市内清洁服务,其中50万令吉用来增设灵市公共垃圾桶。当局也将提高快速反应小组(QRT)的效率,24小时全日候命,以应付承包商未能及时清理垃圾的情况。(八打灵再也讯)2012八打灵再也市政厅财政预算案继续弘扬利民政策,明年不仅维持门牌税年利率,并重点打造低碳和减碳城市生活,凡购买油电双动力轿车,车主将获得每月价值100令吉免费停车月票。
双动力车可获免费泊车月票
灵市长拿督罗斯兰指出,基于市民准时缴还税务让当局收入稳定,加上该区属于商业及住宅混合区足以应付开支,因此议决明年不调整门牌税率,这也是灵市连续第20年不调高门牌税。他说,根据目前灵市土地价格,门牌税利率料比现在高出80%。“目前灵市有数项发展工程正在进行,包括“再也旺”(Jaya One)综合发展区,市政厅能从此工程收到100万令吉税收。”他预计,灵市政厅2012年可收到2亿8千108万零6740令吉,比起2011年的2亿6333万6050令吉高出1775万690令吉,或6.74%。“预计2012年门牌税达1亿8800万令吉,比2011年门牌税税收为1亿7500万令吉更高,另外8576万6740令吉为非税务收入,非税收收入则达732万令吉。”非税收入包括执照费、服务费、售卖物品、租金、投资、罚款及雪州政府资助。其中最高的非税收收入来自服务费,预计增加169万7750令吉。罗斯兰宣布“人民的预算案,灵市政厅关怀”为口号的灵市政厅2012年财政预算案时,为市民捎来上述佳音,并强调当局重视金钱价值和管理价值理念,因此,日后制定任何计划都确保物有所值,达到零错误政策目标。
灵市2012年预算案持续惠民
不加门牌税鼓励绿化计划
(八打灵再也讯)八打灵再也市政厅在2012年财政预算案中预算50万令吉增加公共垃圾桶,同时也研究免费派发垃圾桶予市民的可行性。市政厅环境卫生组主任吉姬达德薇医生指出, 随着市政厅从10月16日接管辖区清洁服务及固体垃圾清理服务后,所有承包商直接归市政厅管理。她透露,目前,共有99家承包商负责灵市清洁服务及垃圾清理服务,分别是66家负责清洁服务、23家负责清理家庭垃圾及10家负责清理庭园及大型垃圾。她说,为了提升灵市环境清洁,市政厅已在明年度财政预算案中拨款50万令吉,用作增加公共垃圾桶费用,同时,该组也研究为灵市民提供统一垃圾桶,若此建议可行,最快明年才能推行。她周四带领传媒视察清洁与垃圾承包商工作流程后,对媒体如此指出。
委6家内部承包商
姬达指出,现有承包商是自然花乐原有承包商,除了6家是新委任内部承包商,以接手自然花乐之前自行负责的6个地区清洁工作,而其他承包商则照旧负责原有地区。她说,这99家承包商的合约将于12月31日届满,届时将重新评估承包商表现,或以公开招标遴选承包商。她说,尽管市政厅接管了辖区清洁与垃圾清理服务,但是承包商工作流程还是没变,住宅区每周3次、廉价组屋、商业区、工业区每天清理(除周日)、早市及夜市、巴刹及摊位每天清理。因此,她呼吁市民给予配合,在承包商到来到清理日子才把垃圾放置到门外垃圾桶,以免被流浪狗抓破觅食。她说,由于有两种垃圾清理承包商,会在不同日子清理不同种类垃圾,居民须清楚两种承包商值勤的日子,以免误会承包商“过而不捡”。“不过,从明年开始,我们将把清洁服务与庭院垃圾清理承包商二合为一,交由同一家承包商负责。”姬达说,为了避免垃圾误时没有清理的问题,市政厅将派发各承包商工作时间表予各区居协,并转发给居民,以掌握承包商工作流程。市民若有任何相关投诉,可拨电环境卫生组03-79552381或公共投诉组03 - 7956 3544转分线115/117,或电邮aduan@mbpj.gov.my。
灵市政厅拨50万增公共垃圾桶
考虑明年派免费住家垃圾桶
莎阿南市政厅2012年财政预算案
年份 差别(%) %2011年 2012年收入
税收税收 1亿6036万8740 1亿7654万5490 1617万6750 (10.1%) 66.6非税务收入 7989万2510 8355万1640 365万9130 (4.6%) 31.5非税收收入 506万730 506万730 - - 1.9
总数 2亿4532万1980 2亿6515万7860 1983万5880 (8.1%) 100
开销
薪酬 3215万4780 3908万9700 657万4920 (20.2%) 16.9服务及供应 1亿7961万3860 1亿7967万10 5万6150 (0%) 77.7资产 318万2050 851万4300 533万2250(167.6%) 3.7花费与固定支出 112万1410 250万10 137万8600(122.9%) 1.1其他消费 63万7120 148万3830 84万6710(132.9%) 0.6行政开销 2亿1706万9220 2亿3125万7850 1418万8630 (6.5%) 87.2发展开销:市政厅承担 2825万2750 3390万 564万7250 (20%) 12.8州政府承担 10 10 - - -
总开销额 2亿4532万1980 2亿6515万7860 1983万5880 (8.1%) 100
(莎阿南讯)莎阿南市政厅通过2012年度总值2亿6515万7860令吉平衡财政预算,同时门牌税率将维持不变,并拨出大笔款项充当基本建设维修基金。莎阿南市长拿督莫哈末嘉法预计,当局在2012年的收入将比2011年增加1983万5880令吉或8.1%,由2亿4532万1980令吉增至2亿6515万7860令吉,而门牌税收入增长25.3%,从2011年的1亿5837令吉上涨至1亿7432万2360令吉。他说,2012年度门牌税税收增加,有赖于辖区内拥有数个新房屋发展计划,包括U12区及U13区,加上当局也计划向农业地地主征收门牌税。
门牌税收逐年增加
“随着当下越来越多人购买城市房宅,相信市政厅门牌税税收有望逐年增长。”他说,除门牌税外,市政厅其他收入来源计有非税务收入如执照费、服务费、售卖物品、租金、投资及罚款等。“其中市政厅料能取得421万8360令吉投资回酬,是投资本金的155.8%;而服务费税收预计能达2260万5120令吉,其中1000万来自发展商缴付的发展基金。”莫哈末嘉法宣布2012年莎阿南市政厅预算案时,表明2012年财政预算案属平衡预算案,即收支平衡,并希望未来继续维持平衡,确保市政厅不会入不敷出,而当局将分上下半年两阶段发放款项,以有效管理及检讨财务。
着重卫生打造旅游景点
他说,预算案并不包括中央政府协助,预计明年他们可获中央政府1000万令吉经济援助。他指出,随着当局接管辖区清理服务及固体垃圾管理权后,市政厅明年分别拨出7000万令吉为两项清洁服务的管理费,另拨款410万令吉添购器材,此费用比起2011年的8000万令吉节省10%,主要是当局能节省支付自然花乐的仲介费,而通过公开招标亦能节省4-5%费用。
市政大厦获千万元复新
莎阿南市政厅明年将斥资3390万令吉充当维护辖区基建费用,其中975万令吉用于改善市政厅大厦基建。莫哈末嘉法指出,莎市政厅大厦使用至今超过20年,许多设备已陈旧不堪,急需维修和提升,以免发生意外。他说,当局也拨款500万令吉作为维修道路、排水系统及交通圈,另拨款400万令吉作为提升小贩档口、巴刹及兴建新摆卖档口,让市民租用以提高收入。“我们明年也会拨款420万令吉全面维修辖区礼堂,提供居民更优质活动地点,其中210万用来整修第17区、第24区、第25区及U13精明社区大型礼堂。”他说,市议员年度社区活动拨款将增加5000令吉,从原本4万5000令吉至5万令吉,让市议员主办社区活动,作为市政厅与人民沟通桥梁。市政厅拟定2012年财政预算案时,也考量公务员薪金调整及其他基本福利,不仅做好公务员调薪预算,也分别拨款118万令吉及25万令吉,充当职员进修费用及紧急事故基金。
明年收回停车管理权
另一方面,有鉴于网上付账深受市民欢迎,莎市政厅计划仿效巴生市议会,从明年起收回公共车位特许经营公司执法权,回归市政厅自行管理。莫哈末嘉法指出,市政厅也将向停车位私营化公司Suasa Effektif追讨该公司拖欠市政厅的欠款,确保该公司在年杪前清还所有欠款。“同时,市政厅发起的交通传票优惠反应好,至今已收回多达80万令吉拖欠传票罚款。”
莎市通过2.6亿平衡财政预算
门牌税不变三千多万用以维持道路基建
垃圾承包商分为两种,这是负责清理园林垃圾的承包商。
(加影讯)加影市议会2012年财政预算案在税收增加及削减开销下,将可达到收支平衡预算案。在加影市议会明年度的财政预算案中,收入与支出都达到1亿4700万令吉。市议会主席拿督哈山纳华威主持财政预算案特别会议,讨论预算案分配,并表示将于本月10日提呈预算案给雪州政府。市议员李仁英在出席会议后指出,市议会明年将通过大型广告牌租金与商店前车位租金,以及执照费与传票罚款,获得1300万令吉收入。他说,目前,大型广告牌租金收入为100万令吉,市议会希望明年可增至135万令吉,而商店前车位方面,截至今年8月为止,市议会收到的租金有1万5000万令吉。“在执照费方面,截至今年8月,市议会收到800万令吉,今年收入是1100万令吉,希望明年可增至1200万令吉。”他说,明年门牌税收入估计是8270万令吉,比今年增加360万令吉。
加影明年收支平衡
非门牌税收料达1300万
(士拉央讯)士拉央市议会提呈2012年总预算达1亿3930万令吉平衡预算案,其中行政开销占1亿377万令吉,或占预算案的98.8%。市议会主席拿督再纳阿比丁说,明年预算案开支预算比去年预算案增加5.9%,当中行政开销占1亿3770万令吉,或98.8%,而发展开销则占160万令吉,或1.22%。他说,行政开销中以清洁服务费开销最大,占了4735万,其次是维持基本建设费,如道路、园林、沟渠等,占1590万令吉。他说,市议会管辖区占546平方公里,所以维修费与行政开销非常庞大:不过,市议会产业税收并不多,辖区内业主只有18万,门牌税收9600万令吉。“所以,明年我们不会有大型发展,只是持续进行一些长期发展计划,预算案重点是放在维持及提升各项基本建设与服务。”他指出,今年市议会的税收目标是1亿3147万令吉,但截至今年9月只收到73%,希望剩下3个月可达标。截至今年9月30日,市议会上半年收到的门牌税是4076万令吉(94.46%),目标是5415万令吉,而积欠门牌税则收到760万令吉;至于下半年收到的门牌税则是2855万令吉(65.66%)。
士拉央2012年财算案
行政开销1.3亿占99%
 
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2011年11月4日(星期五)辛卯年十月初九
(莎阿南讯)雪兰莪福利局揭露,雪州约1300所托儿所(Taska)当中,只有300所合法注册,其余1000所未获注册,换言之,雪州逾四分之三的托儿所非法经营!根据1984年托儿所法令,托儿所必须获得3个单位,即消防及拯救局、卫生局及地方政府批准,同时必须向福利局注册才能合法经营。然而,很多业者却以各种理由迟迟不完成完整的注册手续,或者只获得某一单位批准后就开始经营。基于涉及教育市场需求以及无人投诉,因此,雪州福利局一般上都从宽处理,也鲜少严加执法,只根据投诉才行动。当局早前对一所位于莎阿南第10区阿南布迪曼花园的托儿所采取行动,并发出21天查封令;但经调查后,该局已允许该托儿所获得注册后重新经营。雪州福利局主任聂诺玛指出,该局在接获3项投诉后,对这所托儿所采取行动,并在10月5日发出21天查封令。
有关投诉并不属实
他说,在完成调查后,该局发现有关投诉并不正确,惟针对该托儿所没有注册投诉,业者也已完成注册手续,因此,该局批准该托儿所本月1日重新营业。他带同媒体前往“见证”上述托儿所重新营业时,在记者会上这么指出。出席者包括该局执法组助理主任占米(法律组)及西蒂诺巴雅(执法组)。
逾1000所没有注册
聂诺玛指出,根据该局调查,雪州大部分托儿所都是非法经营,注册的约有300所,而没有注册的却超过1000所。他指出,以今年为例,截至目前为止,该局收到400所托儿所注册申请,只有20所因为不符合条例而被拒绝,换言之,一旦符合条例的申请很快会获批,毕竟民众对托儿所的需求非常迫切。他说,该局明白城市父母非常需要托儿所,因此该局一直鼓励业者注册,甚至亲自到托儿所派发注册表格,讲解注册的程序,尽可能协助业者完成注册程序。由于执法组人手问题,该局在接获投诉后才会开档调查。他阐明,根据1984年托儿所法令,托儿所必须先获得3个单位准证,包括消拯局、卫生局及地方政府,并且向该局注册,以便该局监督。
受促负起社会责任
询及大部分托儿所没有注册,聂诺玛说,没有注册的托儿所,当中可能涉及一些技术性问题,不符合有关3个单位的条件,有者则以各种理由为借口,迟迟不愿注册。他促请托儿所业者在谋求盈利的同时,也必须负上社会责任,向该局注册,以确保学生的安全。他说,为了鼓励更多托儿所注册,该局将会发出提醒信予雪州所有托儿所,促请业者符合3个执法单位的条例及注册。
违例者可罚款监禁
“在托儿所法令下,第一次被控上庭且罪名成立者,可被罚款不超过1万令吉或监禁不超过2年;第二次则罚款不超过2万令吉或监禁不超过5年。不过,目前还没用任何托儿所业者被带上法庭。”此外,西蒂诺巴雅指出,该局接获3项针对托儿所投诉,其中一项是托儿所没有注册。经过调查后,其中两项投诉不成立,而第三项没注册的投诉,业者也已完成注册程序,该局批准托儿所解封及重新经营。不过,她说,根据法令,该托儿所面积最多只可收取17名学生,但该托儿所之前共有35名学生,所以托儿所须减少学生人数。
雪州1300间托儿所
逾四分之三非法运作
托儿所解封后,附近学生迫不及待回到校园。
文接封面
(莎阿南讯)占地951英亩,号称为马来西亚首个清真货中枢的英达岛清真货品中心,因为不能如预期中吸引外资及本地投资者,无法达标。根据2010年审计司报告指出,这个在2003年打造的雪州清真货品中心,至今为止只有2家公司在占地951英亩的地段上经营,而差劲的市场营销策略与宣传,以致银行缺乏信心令贷款困难,使到清真货品中心计划的发展被形容为“停滞不前”。报告指出,目前,该中心是由雪州政府臂膀雪兰莪房产集团旗下子公司 Central Spectrum (马)有限公司负责营运,并把此计划分3个阶段发展。报告说,有10家公司在首阶段计划,即2003年至2007年期间,合共购买220英亩地段,然而,当中只有两家公司有运作。
229摊位逾半外劳经营
第二阶段发展是在2008年进行,直至2011年4月为止,只有120英亩地段顺利出售给9个投资者,剩余的117.7英亩始终无人问津,而当中一名买家甚至拖欠 Central Spectrum高达602万令吉。除了清真货品中心计划失败外,雪州批发公市计划同样无法达当初发展设下的让农民及渔民不须透过中间人就可直销物品的目标。审计报告说,在229个出租的摊位中,竟然超过一半即124个摊位是由缅甸、印尼及孟加拉在经营。“此外,当中也有61名本地摊主,但他们都不是农民或渔民,而是经销商、供应商或者批发商。”雪州批发公市是雪州农业发展机构当年耗资2500万令吉兴建,在2001年3月完工,5月正式启用,前朝州政府建设该批发公市的目的,是要协助农民及渔民,在不透过中间人情况下可以出售农产品,让农民与消费人互惠互利。然而,基于农民及渔民兴致缺缺,导致当局为了维持营运成本,而把这些摊位出租给有兴趣的人,从而乖离了原本宗旨。审计司也建议雪州农业发展机构增加市场上的推广活动,同时改善基础设施,卫生及安全,以吸引更多的访客。
清真货品中心雪批发公市
 
两项计划发展不达标
针对总审计司指滥用广告牌事
黄洁冰解释缘由以正视听
《2010年总审计司报告》指出,雪州政府动用7万令吉拨款及把乌雪县两个原本用于推广旅游业的广告牌,作为宣扬惠民政策用途,对此,雪州行政议员黄洁冰就此事释疑,以正视听。报告指出,有关7万令吉的款项原本是用来推广及宣传雪州旅游业,但州财政较后却把此笔款项用于传达雪州初生婴儿基金(TAWAS)讯息。“类似财务管理方式不能被苟同,也令人不满意,州政府应避免采用诸如此类的理财方式,以免旅游业发展裹足不前。”报告续说,州政府也使用乌雪县两个原本用于推广旅游业的广告牌,宣传州政府惠民政策。这两个广告牌分别在新古毛迷你体育馆,此广告牌被用来宣传雪州初生婴儿基金;另一个则在叻思往新古毛方向,宣传州政府20立方米免费水政策。
所有旅游项目经完成
针对上述指责,雪州大臣办公室驳斥,强调州政府是在获得乌雪县议会同意下,向后者租用被指的两个广告牌,以宣传州政府惠民政策。掌管环境、消费人事务及旅游部的雪州行政议员黄洁冰解释时说,审计司报告中所指的7万令吉拨款,其实是州政府2010年预算案500万令吉旅游拨款的余款。“基于州政府已完成所有旅游推广项目,遂把余款用在被用来宣传雪州初生婴儿基金。”随着《2010年总审计司报告》揭露多项政府政府部门弊端,马来西亚反贪污委员会已开启36个档案,全面调查各个政府部门的弊端,而国会公共账目委员会则将调查7个理财不当的部门及机构。国会公账会委员兼灵北区国会议员潘俭伟建议,中央政府成立“金融事务问责委员会”,严惩在总审计司报告中,被鉴定涉及财务丑闻和无能的违例者。他说,为免利益冲突,该委员会不应由公务员组成,反之,应遴选来自审计领域、例如马来西亚会计师协会(MICPA)和大马国际透明组织的专家领导,而委员会只须向国会负责,并受赋权力惩罚被证实滥权的官员。“公帐会并无权惩罚和威慑违规公务员,他们只能调查事情始终,并向国会报告调查结果。”他炮轰政府首席秘书无能,导致官员行为不当、疏忽和无能,备受总审计司报告每年揭露弊端。
潘俭伟建议成立问责委员会
 
严惩滥权者与理财不当部门
刘胜权:对反贪会无信心
国际透明组织马来西亚分会主席拿督刘胜权却持有相反意见,他认为,与其设立全新委员会,倒不如要求中央政府强化现有组织及机构,让相关组织更有效执行任务。他对反贪污委员会缺乏信心,表明该委员会早前曾就《2009年总审计司报告》开档调查涉及部门,惟至今石沉大海。“即便反贪会开档调查理财不当部门及机构,但相同错误每年还是重演,显示过程中可能涉嫌贪污舞弊,所以反贪会必须严加对待涉案者。”他补充,中央政府必须针对挥霍纳税人金钱指控召开内部听证会,并传召相关官员聆讯,一旦证实他们挥霍人民钱财,就必须毫无顾忌的采取纪律行动对付。
雪州清真货品中心因宣传及市场策略差劲,导致发展停滞不前。
2010
雪兰莪总审计报告
雪州4个政府机构在2010年财务管理表现获评四星级,其中表现向来逊色的安邦再也市议会及士拉央市议会名列前茅,夺得92分,而州财库及城乡规划局各得90分以上,紧追在后。《2010年总审计司报告》指出,州政府机构2010年财务管理表现较2009年出色,其中有4个机构表现优良,11个表现良好,只有一个表现令人满意。
安邦再也荣登榜首
报告说,当局是根据行政管理、预算管理、献金管理、开销管理、信托与定存管理、产业管理、投资管理、借贷管理及财务报表提交,为相关政府机构财务管理表现评分。报告指出,安邦再也市议会得92.5%,荣登榜首,接着是士拉央市议会92.1%雪州财库90.56%,以及城乡规划局90.41%。总审计司劝告,各政府机构领导须确保审计委员会,深入探讨国家审计局及内部审计单位建议,并检查其他负责中心(Pusat Tanggungjawab)财务表现,同时长期培训财务管理官员。另一方面,2010年雪州储备金增加2亿6691万令吉(20.2%)至RM15亿8688万令吉,刷新雪州历来储备金记录。
雪州四机构财务管理
 
得分90以上获评四星

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