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 COMMUNICATION A LA COMMISSION DES FINANCES, DE L’ECONOMIE GENERALEET DU CONTROLE BUDGETAIRE DE L’ASSEMBLEE NATIONALE
(ARTICLE 58-2° DE LA LOI ORGANIQUE RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES DU 1ER AOUT 2001 ET L 132-4 DUCODE DES JURIDICTIONS FINANCIERES)
Les dépenses decommunication desministères
 
Octobre 2011
 
 
S
OMMAIRE
 
AVERTISSEMENT......................................................................................5
 
RESUME.......................................................................................................7
 
RECOMMANDATIONS............................................................................11
 
INTRODUCTION.......................................................................................13
 
CHAPITRE I L’ORGANISATION DE LA FONCTIONCOMMUNICATION..................................................................................17
 
I - Une fonction partiellement centralisée au sein de chaque ministère 17
 A - L’entité chargée de la communication : des organisations variées....18B - Le rôle des autres directions et services d’administration centrale....21C - Le rôle du cabinet...............................................................................22D - Le rôle des opérateurs........................................................................26
II - La coordination interministérielle des actions de communication..30
 A - Le rôle du SIG....................................................................................30B - L’agrément des sondages et des actions de communication..............32C - La mutualisation des dépenses de communication.............................35
III - Les stratégies de communication......................................................36
 A - La formalisation des stratégies de communication............................36B - L’évaluation de la performance..........................................................41
CHAPITRE II LES DEPENSES DE COMMUNICATION...................47
 
I - Une quantification délicate...................................................................47
 A - L’impossible recensement comptable................................................48B - Les limites de l’approche budgétaire..................................................49C - Les fragilités de l’approche déclarative..............................................49
II - Des niveaux de dépenses inégaux, des évolutions contrastées..........56
 A - Le montant des dépenses par ministère..............................................56B - L’évolution des dépenses de 2006 à 2010..........................................58C - La structure des dépenses : le poids des campagnes de communication..................................................................................................................60
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