Sommet des chefs d'tat et de gouvernement du G20 - Cannes 3 et 4 novembre 2011 Communiqu final | 1.

. Nous, chefs d'tat et de gouvernement du G20, nous sommes runis Cannes les 3 et 4 novembre 2011. 2. Depuis notre dernier sommet, la reprise mondiale s'est essouffle, notamment dans les pays dvelopps, le chmage atteignant des niveaux inacceptables. Dans ce contexte, les tensions sur les marchs financiers se sont accentues, essentiellement en raison des risques lis aux dettes souveraines en Europe. Par ailleurs, des signes clairs de ralentissement de la croissance apparaissent dans les marchs mergents. Les fluctuations des prix des matires premires ont compromis la croissance. Les dsquilibres mondiaux persistent. 3. Aujourd'hui, nous raffirmons notre engagement travailler ensemble et nous avons pris des dcisions visant redynamiser la croissance conomique, crer des emplois, assurer la stabilit financire, favoriser l'intgration sociale et mettre la mondialisation au service des besoins des populations. Une stratgie mondiale pour la croissance et l'emploi 4. Pour relever les dfis immdiats qui se posent l'conomie mondiale, nous nous engageons coordonner nos actions et nos politiques. Chacun d'entre nous jouera son rle. 5. Nous sommes convenus d'un Plan d'action pour la Croissance et l'Emploi destin remdier certaines fragilits court terme et renforcer les fondements de la croissance moyen terme. * Les pays dvelopps s'engagent adopter des politiques de nature renforcer la confiance et soutenir la croissance, et mettre en uvre des mesures claires, crdibles et cibles pour rquilibrer leurs finances publiques. Nous saluons les dcisions prises par les chefs d'tat et de gouvernement europens le 26 octobre 2011 pour rtablir la viabilit de la dette en Grce, renforcer les banques europennes, mettre en place des dispositifs de protection contre la contagion et jeter les bases d'une rforme vigoureuse de la gouvernance conomique dans la zone euro, et nous appelons de nos vux leur mise en uvre rapide. Nous soutenons les mesures prsentes par l'Italie au Sommet de la Zone euro et l'accord sur l'valuation et la surveillance dtaille de la Commission europenne. Dans ce contexte, nous saluons la dcision de l'Italie d'inviter le FMI procder une vrification publique de la mise en uvre de ses politiques sur une base trimestrielle. * En fonction de leur situation nationale, les pays dont les finances publiques demeurent solides s'engagent laisser fonctionner les mcanismes de stabilisation automatiques et prendre des mesures discrtionnaires pour soutenir la demande intrieure si la situation conomique devait s'aggraver fortement. Les pays affichant des excdents courants importants s'engagent mettre en uvre des rformes destines accrotre la demande intrieure, associes une plus grande flexibilit des taux de change. * Nous nous engageons tous renforcer les rformes structurelles pour augmenter la production dans nos pays. * Les politiques montaires prserveront la stabilit des prix moyen terme et continueront de soutenir la reprise conomique. 6. Nous sommes rsolus renforcer la dimension sociale de la mondialisation. Nous sommes fermement convaincus que l'emploi et l'intgration sociale doivent tre au cur de nos actions et de nos politiques afin de restaurer la croissance et la confiance. Par consquent, nous dcidons de mettre en place un groupe de travail du G20 qui s'intressera prioritairement l'emploi des jeunes. Nous reconnaissons qu'il est important d'investir dans des socles de protection sociale qui soient adapts chaque situation nationale. Nous encourageons l'OIT continuer de promouvoir la ratification et l'application des huit conventions fondamentales garantissant les principes et les droits fondamentaux au travail. 7. Convaincus du rle essentiel du dialogue social, nous nous flicitons des rsultats du B20 et du L20 et de leur communiqu conjoint. Vers un systme montaire international plus stable et plus rsilient

8. Nous avons progress sur la voie de la rforme du systme montaire international pour le rendre plus reprsentatif, plus stable et plus rsilient. Nous sommes convenus d'actions et de principes qui contribueront recueillir les fruits de l'intgration financire et renforcer la rsilience la volatilit des flux de capitaux internationaux. Ceci comprend des conclusions cohrentes pour nous guider dans la gestion des flux de capitaux, des principes communs de collaboration entre le FMI et les accords financiers rgionaux et un plan d'action concernant les marchs obligataires en monnaie locale. Nous reconnaissons que la composition du panier du DTS doit continuer reflter le rle respectif des devises dans le systme commercial et financier international. L'valuation de la composition du DTS devra tre fonde sur les critres existants et nous demandons au FMI de les clarifier davantage. Pour tenir compte de l'volution au fil du temps du rle et des caractristiques des devises, la composition du panier du DTS sera rvise en 2015, ou plus tt, au fur et mesure que les devises respecteront les critres dfinis pour intgrer le panier. Nous sommes galement dtermins progresser davantage vers une surveillance mieux intgre, plus quitable et plus efficace du FMI, et mieux identifier et traiter les effets de contagion. Tout en poursuivant nos efforts pour renforcer la surveillance, nous reconnaissons qu'il est ncessaire de mieux intgrer les surveillances bilatrale et multilatrale et nous attendons les propositions du FMI concernant une nouvelle dcision intgre sur la surveillance au dbut de l'anne prochaine et une appropriation et des effets d'entranement renforcs. 9. Nous nous engageons nous orienter plus rapidement vers des rgimes de change davantage lis au march, accrotre la flexibilit des taux de change pour reflter les fondamentaux conomiques sous-jacents, viter les dsalignements persistants des taux de change et nous abstenir de procder des dvaluations comptitives des monnaies. Nous sommes rsolus concrtiser nos engagements en faveur des rformes des taux de change noncs dans notre Plan d'action pour la Croissance et l'Emploi pour remdier certaines fragilits court terme, rtablir la stabilit financire et renforcer les fondements de la croissance moyen terme. Nos actions contribueront relever les dfis rsultant de l'volution de la liquidit mondiale et de la volatilit des flux de capitaux, facilitant ainsi de nouveaux progrs dans les rformes des taux de change et rduisant l'accumulation excessive de rserves. 10. Nous sommes convenus de poursuivre nos efforts pour renforcer les filets de scurit financire mondiaux et nous soutenons la proposition du FMI de crer la nouvelle ligne de liquidit et de prcaution pour offrir au cas par cas de la liquidit de court terme en quantit plus abondante et selon des modalits plus souples aux pays qui appliquent des politiques rigoureuses et ont des fondamentaux solides mais subissent des chocs exognes. Nous soutenons galement la proposition du FMI de mettre en place une facilit unique afin de rpondre aux besoins d'aide d'urgence de ses membres. Nous demandons au FMI de discuter de ces deux propositions et de les finaliser dans les meilleurs dlais. 11. Nous nous flicitons de l'adoption du plan global pour la zone euro et nous demandons sa mise au point et sa mise en uvre rapides, ainsi que des rformes nationales. Nous nous flicitons de la dtermination de la zone euro apporter toutes ses ressources et toute sa capacit institutionnelle pour rtablir la confiance et la stabilit financire et pour assurer le bon fonctionnement des marchs montaires et financiers. Nous veillerons ce que le FMI continue de disposer des ressources ncessaires pour jouer son rle systmique au profit de l'ensemble de ses membres, en nous appuyant sur les ressources substantielles que nous avons dj mobilises depuis Londres en 2009. Nous sommes disposs faire en sorte que des ressources supplmentaires puissent tre mobilises rapidement et nous demandons nos Ministres des finances de travailler d'ici leur prochaine runion au dploiement d'un ventail d'options comprenant des contributions bilatrales au FMI, des DTS et des contributions volontaires une structure spciale du FMI, par exemple un compte administr. Nous mettrons en uvre rapidement et dans sa totalit la rforme des quotes-parts et de la gouvernance du FMI dcide en 2010. Rformer le secteur financier et renforcer l'intgrit du march 12. Washington, en 2008, nous nous tions engags faire en sorte que tous les marchs, produits et acteurs financiers soient soumis une rgulation ou une supervision adaptes. Nous tiendrons nos engagements et poursuivrons la rforme du systme financier. 13. Nous sommes convenus d'un ensemble de mesures qui visent ce qu'aucun tablissement financier ne puisse tre considr comme trop important pour pouvoir faire faillite et viter au contribuable d'assumer le cot de la rsolution des banques. Le Conseil de stabilit financire (CSF) publie aujourd'hui une premire liste d'tablissements financiers d'importance systmique mondiale. Ces tablissements seront soumis une supervision renforce, une nouvelle norme internationale pour les rgimes de rsolution et, partir de 2016,

des ratios de fonds propres plus levs. Nous sommes disposs identifier les entits financires non bancaires d'importance systmique. 14. Nous avons dcid de renforcer la rgulation et la supervision du systme bancaire parallle. Nous dvelopperons la rglementation concernant l'intgrit et l'efficacit des marchs, notamment en faisant face aux risques poss par les transactions haute frquence et la liquidit opaque. Nous avons charg l'Organisation internationale des commissions de valeurs (OICV) d'valuer le fonctionnement des marchs de contrats d'assurance des risques de dfaut. Nous avons arrt des principes visant protger les consommateurs de services financiers. 15. Nous ne tolrerons pas un retour des comportements observs dans le secteur financier avant la crise, et nous contrlerons troitement la mise en uvre de nos engagements concernant les banques, les marchs drivs de gr gr et les pratiques de rmunration. 16. Compte tenu des rsultats dj obtenus, nous sommes convenus de rformer le CSF pour amliorer sa capacit coordonner et contrler notre programme de rgulation financire. Cette rforme suppose de le doter de la personnalit morale et d'une autonomie financire plus importante. Nous remercions M. Mario Draghi pour le travail accompli et saluons la nomination de M. Mark Carney, gouverneur de la Banque centrale du Canada, au poste de prsident du CSF, et de M. Philip Hildebrand, prsident de la Banque nationale suisse, au poste de vice-prsident. 17. Nous appelons toutes les juridictions adhrer aux normes internationales dans le domaine fiscal et prudentiel et dans celui de la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Nous sommes prts utiliser nos contre-mesures existantes, si ncessaire. En matire fiscale, nous nous flicitons des progrs raliss et nous appelons toutes les juridictions prendre les mesures ncessaires pour remdier aux dfaillances constates grce aux analyses menes par le Forum mondial. Ceci concerne notamment les onze juridictions dont le cadre a t jug insuffisant par le Forum mondial. Nous soulignons l'importance de systmes d'changes d'informations fiscales complets et nous encourageons les travaux du Forum mondial visant dfinir les moyens d'amliorer ces changes. Nous nous flicitons de l'engagement que nous avons tous pris de signer la Convention multilatrale concernant l'assistance administrative en matire fiscale et nous encourageons vivement d'autres juridictions adhrer cette convention. S'attaquer la volatilit des prix des matires premires et promouvoir l'agriculture 18. Dans le cadre de notre programme de rgulation financire, nous entrinons les recommandations de l'OICV pour l'amlioration de la rgulation et de la supervision des marchs de drivs de matires premires. Nous convenons que les rgulateurs de march doivent tre dots de rels pouvoirs d'intervention pour prvenir les abus de march. En particulier, ils devraient, entre autres pouvoirs d'intervention, disposer et faire usage de leurs pouvoirs de contrle des positions, y compris tablir des limites de position ex ante en tant que de besoin. 19. Promouvoir la production agricole est essentiel pour nourrir la population mondiale. A cette fin, nous dcidons d'agir dans le cadre du Plan d'action sur la volatilit des prix alimentaires et sur l'agriculture approuv par nos Ministres de l'agriculture en juin 2011. En particulier, nous dcidons d'investir dans la recherche et dveloppement en matire de productivit agricole et de la soutenir. Nous avons lanc le Systme d'information sur les marchs agricoles (SIMA) pour accrotre la transparence sur les marchs des produits agricoles. Pour renforcer la scurit alimentaire, nous nous engageons laborer les instruments appropris pour la gestion des risques et des situations humanitaires d'urgence. Nous dcidons que les denres alimentaires achetes par le Programme alimentaire mondial des fins humanitaires non commerciales ne seront pas soumises des restrictions aux exportations ou des taxes extraordinaires. Nous nous flicitons de la cration d'un Forum de raction rapide afin d'amliorer la capacit de la communaut internationale coordonner les politiques et laborer des rponses communes en cas de crises des marchs. Amliorer les marchs de l'nergie et poursuivre la lutte contre le changement climatique 20. Nous sommes dtermins renforcer le fonctionnement et la transparence des marchs de l'nergie. Nous nous engageons amliorer la rgularit, l'exhaustivit et la fiabilit de la base de donnes sur le ptrole JODIOil et traiter la base de donnes JODI-gaz suivant les mmes principes. Nous souhaitons qu'un dialogue rgulier sur les perspectives et prvisions court, moyen et long terme concernant les hydrocarbures et le charbon ait lieu chaque anne entre les producteurs et les consommateurs. Nous demandons aux organisations comptentes d'mettre des recommandations sur le fonctionnement et le contrle des agences d'valuation des

prix. Nous raffirmons notre engagement en faveur de la rationalisation et de l'abandon progressif moyen terme des subventions inefficaces aux nergies fossiles qui encouragent la surconsommation, tout en apportant aux plus pauvres un soutien cibl. 21. Nous sommes dtermins assurer le succs de la prochaine Confrence de Durban sur le changement climatique et nous soutenons l'Afrique du Sud, qui est le nouveau prsident de la Confrence. Nous appelons de nos vux la mise en uvre des accords de Cancun et de nouveaux progrs dans tous les domaines de ngociation, notamment la mise en uvre oprationnelle du Fonds vert pour le climat dans le cadre d'un paquet de mesures quilibr lors de la Confrence de Durban. Nous avons dbattu du rapport des institutions financires internationales sur le financement du climat et nous avons demand nos Ministres des finances de poursuivre leurs travaux en la matire, dans le respect des objectifs, des dispositions et des principes de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. viter le recours au protectionnisme et renforcer le systme commercial multilatral. 22. Alors que l'conomie mondiale traverse une priode critique, il est important de souligner les mrites du systme commercial multilatral pour viter le protectionnisme et le repli sur soi. Nous raffirmons nos engagements de statu quo jusqu' la fin de 2013, comme dcid Toronto, et nous nous engageons retirer toutes les nouvelles mesures protectionnistes qui auraient pu apparatre, y compris les nouvelles restrictions aux exportations et les mesures d'encouragement des exportations qui seraient contraires aux rgles de l'OMC. Nous demandons l'OMC, l'OCDE et la CNUCED de continuer assurer le suivi de la situation et de rendre compte publiquement tous les semestres. 23. Nous restons attachs au mandat du programme de Doha pour le dveloppement (PDD). Toutefois, il est clair que nous ne conclurons pas le PDD si nous continuons conduire les ngociations comme par le pass. Nous reconnaissons les progrs accomplis jusqu'ici. Pour contribuer restaurer la confiance, nous devons mettre en uvre en 2012 des approches neuves et crdibles pour faire progresser les ngociations, notamment en ce qui concerne les proccupations pour les pays les moins avancs et, s'ils peuvent aboutir, les lments restants du mandat de Doha. Nous demandons nos Ministres de travailler sur ces approches lors de la confrence ministrielle qui se tiendra prochainement Genve, ainsi que d'ouvrir des discussions sur les dfis et opportunits pour le systme commercial multilatral dans une conomie mondialise, et d'en faire rapport d'ici au sommet du Mexique. 24. Par ailleurs, titre de contribution un systme commercial bas sur des rgles, plus efficace, nous sommes favorables au renforcement de l'OMC qui doit jouer un rle plus actif dans l'amlioration de la transparence des relations et des politiques commerciales et dans celle du fonctionnement du mcanisme de rglement des diffrends. Faire face aux dfis du dveloppement 25. Reconnaissant que les chocs conomiques affectent les plus vulnrables de manire disproportionne, nous nous engageons assurer une croissance plus rsiliente qui profite tous. 26. La crise humanitaire dans la Corne de l'Afrique souligne l'imprieuse ncessit de renforcer l'intervention d'urgence et de long terme pour remdier l'inscurit alimentaire. Nous soutenons les initiatives concrtes mentionnes dans la Dclaration finale de Cannes, en vue de renforcer les investissements dans le secteur agricole et d'attnuer les effets de la volatilit des prix, notamment dans les pays faible revenu et dans l'intrt des petits exploitants. Nous nous flicitons de l'initiative prise par la Communaut conomique des tats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) pour crer un projet pilote de systme rgional cibl de rserves alimentaires humanitaires d'urgence et de l'initiative ASEAN+3 concernant une rserve d'urgence en riz. 27. Reconnaissant que dans de nombreux pays en dveloppement, le manque d'infrastructures limite considrablement le potentiel de croissance, notamment en Afrique, nous entrinons les recommandations du groupe de haut niveau et des BMD et nous mettons l'accent sur onze projets d'infrastructures exemplaires. Nous appelons galement les BMD, en coopration avec les pays concerns, poursuivre la mise en uvre des projets rpondant aux critres fixs par le groupe de haut niveau. 28. Nous soulignons le rle crucial de l'aide publique au dveloppement pour atteindre les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Les engagements pris par les pays dvelopps en matire d'aide doivent tre honors. Les pays mergents s'engageront accrotre le niveau de leur aide d'autres pays en dveloppement ou

continueront le faire. Nous reconnaissons galement qu'au fil du temps, de nouvelles sources de financement doivent tre trouves pour rpondre aux besoins de dveloppement et faire face au changement climatique. Nous avons discut d'un ensemble d'options de financements innovants, mises en vidence par M. Bill Gates. Certains d'entre nous ont mis en uvre ou sont prts tudier certaines de ces options. Nous reconnaissons les initiatives prises dans certains de nos pays pour taxer le secteur financier des fins diverses, dont une taxe sur les transactions financires entre autres pour soutenir le dveloppement. Intensifier notre lutte contre la corruption 29. Nous avons ralis des progrs significatifs dans la mise en uvre du plan d'action sur la lutte contre la corruption, la promotion de l'intgrit des marchs et le soutien l'instauration d'un climat des affaires sain. Nous soulignons la ncessit de mettre rapidement en uvre un cadre lgislatif international fort, d'adopter des mesures nationales en matire de prvention et de lutte contre la corruption et la corruption d'agents trangers, de renforcer la coopration internationale en matire de lutte contre la corruption et de concevoir des initiatives conjointes dans ce domaine entre les secteurs public et priv. Rformer la gouvernance mondiale pour le XXIme sicle 30. Nous nous flicitons du rapport du Premier Ministre britannique David Cameron sur la gouvernance mondiale. Nous sommes d'accord sur le fait que le G20 doit demeurer un groupe informel. Nous dcidons d'officialiser la troka. Nous poursuivrons notre dialogue permanent et efficace avec les non membres, parmi lesquels l'Organisation des Nations Unies, et nous nous rjouissons par avance de leurs contributions nos travaux. 31. Nous raffirmons que l'esprit fondateur du G20, qui consiste runir les grandes conomies sur un pied d'galit pour favoriser l'action, est essentiel, et nous dcidons donc de mettre notre volont politique collective au service de notre programme d'action conomique et financier, et de la rforme et de l'efficacit accrue des institutions internationales concernes. Nous soutenons les rformes qui seront menes au sein de la FAO et du CSF. Nous nous sommes engags renforcer notre cadre commercial multilatral. Nous appelons les organisations internationales, notamment les Nations Unies, l'OMC, l'OIT, la Banque mondiale, le FMI et l'OCDE renforcer leur dialogue et leur coopration, notamment sur l'impact social des politiques conomiques, ainsi qu' intensifier leur coordination. 32. Le 1er dcembre 2011, le Mexique prendra la prsidence du G20. Nous nous runirons en juin 2012 Los Cabos, Basse-Californie, sous la prsidence du Mexique. La Russie prsidera le G20 en 2013, l'Australie en 2014 et la Turquie en 2015. Nous avons aussi convenu que, en tant que composante de nos rformes du G20, aprs 2015 les prsidences annuelles du G20 seront choisies partir de groupes rgionaux tournants, en commenant par le groupe asiatique qui comprend la Chine, la Core, l'Indonsie et le Japon. 33. Nous remercions la France pour sa prsidence du G20 et pour l'organisation du Sommet de Cannes, qui a t couronn de succs.