La Ciudad Latinoamericana Alan Gilbert

Captulos 7 y 8

Presentado por: Carlos Alberto Pez Bureos Septiembre 27, 2011.

Capitulo 7 Protestas Urbanas

Introduccin Porqu no hay ms protestas? Actitudes de la comunidad Clientelismo Liderazgo y cooptacin Represin Movimientos Sociales Urbanos Despus del sismo de la Ciudad de Mxico El Surgimiento de los nuevos movimientos sociales Las protestas en tiempos de recesin

Violencia y disturbios
se trata acaso de un da comn y corriente en Amrica Latina? S hay manifestaciones en las calles e incluso algunos de los participantes resultan lesionados o hasta pierden la vida. Son mucho menos comunes las bombas, las revueltas o los ataques guerrilleros.

Las marchas que ms abundan son aquellas de protestas hacia la plaza central, huelgas que paralizan fabricas y oficinas importantes; invasin de terrenos y visitas de grupos comunitarios a las oficinas gubernamentales. Cuntas protestas sociales surgen en la ciudad latinoamericana promedio? A los gobiernos no les gusta admitir que hay manifestaciones y mucho menos muertos y heridos.

Contrario a lo anterior:

Porqu los pobres de Amrica Latina se manifiestan tan poco?

Es sorprendente cunto sufrimiento puede resistir la gente.

Porqu no hay ms protestas? Protesta: Conflicto que sucede en lugares pblicos:

Marchas, manifestaciones, huelgas, revueltas e insurgencia urbana, las posibles consecuencias de una negociacin infructuosa, o ausencia de stas, que el debate se traslade a las calles.

Actitudes de la comunidad:
Los latinos son polticamente conservadores. El latino ordinario se muestra reticente a recurrir a la violencia. Una caracterstica de la vida urbana es vivir al da.

A veces la gente s participa en forma activa:

Cuando el asentamiento es amenazado. Asiste a reuniones comunitarias Apoya las peticiones hechas a las autoridades Actan cuando se dan cuenta que pueden cuidar mejor sus intereses si se unen.

Clientelismo
Los funcionarios van en busca de votos y comprensin ofreciendo recompensas a la comunidad, dejando ver muy claro que los terrenos, escuelas o la infraestructura dependen del apoyo poltico que les d la comunidad.

Las autoridades intentar demostrar que siempre estn dispuestas a escuchar al Pueblo. Fomentan las juntas vecinales y crean oficinas gubernamentales para comunicarse y negociar con stas.

Liderazgo y cooptacin.
Un lder eficiente puede obtener recursos de patrones polticos de maneras que estn vedadas a los dems. Dado que los recursos son limitados, lo que obtiene un asentamiento, tal vez no est al alcance de otros

Otros no dan el ancho y fracasan.

Otros ms conservan su posicin precisamente porque no logran obtener los servicios. ste ltimo tipo de lder ha sido cooptado por las autoridades, las cuales le han ofrecido favores personales a cambio de que mantenga la paz poltica en la comunidad.

Represin
Si la persuasin, el clientelismo, la cooptacin, la retrica populista e incluso la recompensa fallan, siempre puede recurrirse al castigo. Pocos gobiernos latinoamericanos afrontan con dulzura el tema el problema de la protesta poltica.

Movimientos Sociales Urbanos.

Manuel Castells.
a medida que avanzaba la urbanizacin y la vida urbana se complicaba, se requera una mayor participacin del pblico para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin. El Estado se vera obligado a administrar lo que l denomin medios colectivos de produccin. Tendra que intervenir en vivienda infraestructura y servicios pblicos, o persuadir al sector privado de hacerlo. Al intervenir de esta manera, el Estado generara inevitablemente un debate poltico;
contina

Y conforme aumentaran las dificultades para proporcionar estos servicios, el arbitraje se volvera ms difcil. A la larga, el Estado no podra controlar las demandas polticas y estallaran protestas urbanas. Bien canalizadas, estas demandas podran convertirse en verdaderos problemas sociales que exigiran una reestructuracin radical de la sociedad.

Las comunidades estaban enojadas por un problema especfico, pero en la prctica no se interesaban por el cambio estructural.
Factores que motivan protestas:

El acceso a la tierra Demanda de servicios pblicos e infraestructura Amenaza de expulsin por la fuerza Los desastres naturales

Despus del sismo en la Ciudad de Mxico

La zona del centro de la Ciudad result severamente daada. Ms de 90 mil viviendas resultaron daadas 30 mil de las cuales debieron ser demolidas Se calcula una cifra superior a los 10 mil muertos

1985.
20 de septiembre. Creacin del Fondo de reconstruccin Nacional 30 de septiembre. Anuncio de programa de vivienda de emergencia. 27 de septiembre. 3 mil personas marchan a los Pinos a protestar. 2 de octubre. 15 mil personas manifestndose en el Zcalo, 3 das despus se suman los colonos de Condesa, Doctores y Roma. 11 de octubre. Decreto extraordinario que expropia 5,448 propiedades. 26 de octubre. 30 mil damnificados marcharon a los Pinos. 29 de octubre. 6 mil personas en el Zcalo.

Noviembre. Continan las manifestaciones.

7 de Diciembre. 15 mil personas marchan a los Pinos.

1986.
Marzo. 50 mil damnificados amenazan con acampar en el Estadio Azteca.

El surgimiento de los nuevos movimientos sociales.

Castells tuvo que retractarse de sus comentarios ms radicales sobre los movimientos sociales. A pesar de existir una gran cantidad de protestas urbanas, no exista evidencia de un movimiento capaz de derrocar a los regmenes reaccionarios.

Comunidades eclesiales de base.

Las protestas en tiempos de recesin

Cuntas revueltas por austeridad ha habido?

R: Es debatible

Se han presentado varias protestas en forma de huelgas de movimientos laborales organizados contra la cada de los salarios reales o el desempleo.
El papel de los sindicatos En Amrica Latina los fuertes vnculos entre los sindicatos y el principal partido poltico han contribuido a disminuir las protestas en momentos clave.

Capitulo 8. El futuro de la Ciudad

Introduccin. Crecimiento econmico nacional La Cambiante divisin Internacional del trabajo. Presin demogrfica. Empleo urbano El ejercicio del poder Pago de la deuda social Desigualdad de ingresos

Introduccin.
La Ciudad Latinoamericana ha sobrevivido, incluso hasta tiene un futuro optimista. No sern abrumadas por migraciones masivas de campesinos, ni destruidas por insurgencias urbanas o el terrorismo. Algunas de ellas prosperarn en los prximos veinte aos, pero otras se asemejarn a las ciudades pobres de Estados Unidos o Europa Occidental.

Crecimiento Econmico Nacional

La dcada de 1980 fue desastrosa para la mayora de los pases y ciudades de AL. Las perspectivas econmicas en los noventas parecen ser alentadoras. Pero queda claro que la realidad de las economas pueden cambiar rpidamente como se demostr con la crisis del peso mexicano en 1994.

La cambiante divisin internacional del trabajo

En los ltimos veinte aos la participacin de AL ha incrementado en la economa mundial. La opinin generalizada da sido que AL debera aumentar su exportacin al mercado mundial. Lo que obligara a los gobiernos a: 1. Devaluar su moneda 2. Hacer ms competitivas sus exportaciones 3. Estimular a las compaas locales a buscar mercados externos.

Un segundo elemento en la integracin de AL al mercado mundial es la apertura de sus mercados a las importaciones:

Arancel promedio: Mxico 1987 al 45% a 9% en 1992 Colombia 1989 al 75% a 26% en 1991
Algunos pases podrn competir en el mercado mundial, pero no es probable que Bolivia, Per y algunos pases de CA tengan el mismo xito.

Si a esto le sumamos que los pases desarrollados estn adoptando prcticas proteccionistas
cmo puede AL incrementar sus exportaciones si ha aumentado el grado de proteccionismo? cmo enfrentarn los pases latinoamericanos la competencia extranjera en su mercado interno? podrn competir los agricultores nacionales con los granos de Estados Unidos? cmo enfrentaran sus industrias la embestida de mercancas baratas provenientes de Japn?

Qu futuro le espera al crecimiento econmico y a la generacin de empleos?

Presin demogrfica.
Las perspectivas urbanas en AL mejorarn gracias a que la mayora de los pases crecern a pasos lentos.
Banco Mundial: Crecimiento de reas urbanas entre 1965 y 1980 al 3.9% En la dcada de los ochenta: al 3.0%
Razones: Disminuir el crecimiento natural en las ciudades y reducir la migracin del campo hacia ellas. Un nmero mayor de latinoamericanos est migrando a los pases desarrollados.

Razones adicionales: Las perspectivas econmicas de las ciudades grandes son menos favorables que las de ciudades pequeas. Las ciudades ms importantes de la regin crecern lentamente debido a razones ambientales y econmicas.

Quizs el nico factor que contrarreste estas tendencias sea..: La violencia en el campo de AL que motive a la migracin hacia la seguridad de las grandes ciudades.

Empleo Urbano
Ha crecido la presin por recortar empleos en el sector manufacturero para aumentar la productividad. La competencia extranjera conducir al cierre de fabricas locales y generar la reducciones en otras.
En 1990 alrededor de 49 millones de citadinos tenan entre 10 y 14 aos de edad. Para antes del ao 2000, la mayora de ellos requerir algn tipo de empleo.

Resulta difcil que las ciudades de AL puedan generar suficientes oportunidades de empleo para satisfacer esa demanda.

El ejercicio del poder.

Un buen gobierno es clave para crear y mantener un ambiente que fomente el desarrollo fuerte y equitativo, y es un complemento esencial en las polticas econmicas slidas. Los gobiernos desempean un papel clave en la prestacin de los bienes pblicos. Sientan las reglas que permiten a los mercados funcionar eficazmente y, lo que es ms importante, enmiendan las fallas de stos

Contina Para poder cumplir con este papel, necesitan ingresos y agentes que los recaben y produzcan bienes pblicos. Esto a su vez exige sistemas de contabilidad informacin adecuada y confiable, y eficiencia en el manejo de los recursos y en la prestacin de los servicios pblicos.
Banco Mundial, 1992

La violencia poltica representa un problema slo en Guatemala, Colombia y Per. Pero es improbable que ocurra una revolucin social en la regin. En Colombia: La seguridad ha sido un problema serio debido en cierta medida a la actividad guerrillera, aunque tambin gran parte de ella se relaciona con el narcotrfico

Por fortuna hay seales de que algunos gobiernos estn realizando cambios positivos: La Ciudad de Mxico esta empezando a controlar la contaminacin del aire y a reducir el nmero excesivo de automviles. *Curitiba, Brasil

Pago de la deuda social

Indigentes 1980: 41% a 44% en 1989 183 millones

104 millones de pobres vivan en ciudades 36% de la poblacin total urbana.

En los ochentas, los salarios disminuyeron, aumentaron el desempleo y subempleo. Los presupuestos destinaban mayores recursos al gasto corriente que al gasto social. Si los gobiernos latinoamericanos no aumentan el gasto social, los verdaderos problemas urbanos podran estallar en cualquier momento.

Desigualdad de ingresos
AL regin de grandes contrastes Es patente en los sistemas de tenencia de la tierra como la brecha entre las condiciones de vida de las zonas residenciales y las reas pobres de las ciudades.

Conclusiones
A las ciudades latinoamericanas se les presenta un futuro ms prometedor que a varias de las ciudades de pases de frica o Asia. Ello depender del ndice de crecimiento econmico. Es improbable que surjan los mismos efectos en una ciudad que en otra. Se necesitan polticas estimulantes de crecimiento econmico y paliativas de la pobreza.