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InformaÇÕes Sobre Moradores de Rua

InformaÇÕes Sobre Moradores de Rua

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Enviado ao Blog da Rua pela assessoria de imprensa do Ministério de Desenvolvimento Social.
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INFORMA\u00c7\u00d5ES SOBRE MORADORES DE RUA
Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Social e Combate \u00e0 Fome

Dados do IBGE de 2000 mostram que cerca de 60% das quase 150.000 toneladas de lixo coletado no Brasil diariamente s\u00e3o depositados em lix\u00f5es a c\u00e9u aberto. Nesses locais, al\u00e9m da polui\u00e7\u00e3o ambiental e da prolifera\u00e7\u00e3o de vetores transmissores de doen\u00e7as, muitas pessoas trabalham catando materiais para comercializar e disputam restos de comida com os animais.

No Brasil, parte dos res\u00edduos urbanos constitui-se de materiais recicl\u00e1veis \u2013 papel, metal, vidro e pl\u00e1stico \u2013 que comp\u00f5em de 25% a 30% do peso total do lixo. Configura-se, portanto, uma situa\u00e7\u00e3o de grande oferta potencial de mat\u00e9ria prima para a cadeia produtiva da reciclagem, com tend\u00eancia ao crescimento, j\u00e1 que a quantidade de lixo gerada no pa\u00eds aumenta em propor\u00e7\u00f5es maiores que o crescimento populacional \u2013 de 1989 a 2000 a popula\u00e7\u00e3o aumentou em 16%, enquanto a quantidade de lixo coletado cresceu 56% (IBGE).

Na classifica\u00e7\u00e3o mundial dos pa\u00edses atuantes nas atividades de reciclagem dos materiais que comp\u00f5em o lixo, o Brasil ocupa lugar de destaque, sendo recordista mundial em reaproveitamento e reciclagem de latas de alum\u00ednio: 96% das latas produzidas retornam como mat\u00e9ria prima, ao ciclo produtivo.

Mesmo havendo uma forte demanda por materiais recicl\u00e1veis pela ind\u00fastria de reciclagem no Brasil, as ind\u00fastrias periodicamente fazem importa\u00e7\u00f5es desses materiais, especialmente de aparas de papel. Quando h\u00e1 escassez da celulose, as ind\u00fastrias recorrem \u00e0 importa\u00e7\u00e3o de aparas em busca de melhores pre\u00e7os.

Sabe-se que a maioria dos materiais recicl\u00e1veis encaminhados \u00e0s ind\u00fastrias de reciclagem no Brasil decorre das atividades desenvolvidas por um grande contingente de brasileiros que encontra no lixo um meio de sobreviv\u00eancia. Estima- se em 500 mil o n\u00famero de brasileiros que vivem da renda obtida com a venda de materiais recicl\u00e1veis catados no lixo. Grande parte desse contingente desenvolve suas atividades isoladamente. Isso n\u00e3o permite obten\u00e7\u00e3o de escala comercial, levando os catadores a comercializarem com intermedi\u00e1rios os materiais obtidos, a pre\u00e7os bem abaixo dos praticados pelas empresas recicladoras.

Atuando ao lado dos servi\u00e7os municipais, esse ex\u00e9rcito de trabalhadores informais dos lix\u00f5es e das ruas das cidades desvia cerca de 10% dos res\u00edduos urbanos para um circuito econ\u00f4mico complexo, passando pelos intermedi\u00e1rios e terminando nas empresas de reciclagem de pl\u00e1stico, vidro, papel, alum\u00ednio e ferro. Al\u00e9m de terem um importante papel na economia, os catadores diminuem a quantidade de lixo a ser tratado pelas municipalidades. Esses trabalhadores s\u00e3o, ao mesmo tempo, geradores de bens e de servi\u00e7os, ajudando a diminuir a quantidade de lixo nos aterros ou nos lix\u00f5es e impulsionando o setor econ\u00f4mico de reciclagem.

Essa \u00e9 uma das faces do contingente populacional que sobrevive de atividades
produtivas desenvolvidas nas ruas. Embora n\u00e3o existam estat\u00edsticas oficiais, em

\u00e2mbito nacional, \u00e9 cada vez mais insistente a presen\u00e7a de pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua que utilizam a cata\u00e7\u00e3o de materiais recicl\u00e1veis como estrat\u00e9gia de sobreviv\u00eancia. \u00c9 um grupo populacional heterog\u00eaneo, mas que possui em comum a pobreza extrema, os v\u00ednculos familiares interrompidos ou fragilizados, e a inexist\u00eancia de moradia convencional regular, sendo compelidos a habitar os logradouros p\u00fablicos (ruas, pra\u00e7as, cemit\u00e9rios, etc.), \u00e1reas degradas (galp\u00f5es e pr\u00e9dios abandonados, ru\u00ednas, etc.) ou que, ocasionalmente, utilizam abrigos e albergues para pernoitar.

Desde o ano de 2003, o Presidente da Rep\u00fablica vem se encontrando anualmente com representantes do Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recicl\u00e1veis \u2013 MNCR e da Popula\u00e7\u00e3o em Situa\u00e7\u00e3o de Rua, para ouvir suas reivindica\u00e7\u00f5es e levar respostas do Governo que atendam a essas demandas.

Esses encontros do Presidente da Rep\u00fablica evidenciam a import\u00e2ncia dada pelo Governo Federal a esse grupo populacional, refletida na cria\u00e7\u00e3o, em setembro de 2003, do Comit\u00ea Interministerial para Inclus\u00e3o Social dos Catadores, para potencializar e integrar as a\u00e7\u00f5es do governo federal voltadas para a promo\u00e7\u00e3o da melhoria das condi\u00e7\u00f5es de trabalho e de vida desses trabalhadores. O Comit\u00ea \u00e9 coordenado pelos Minist\u00e9rios do Desenvolvimento Social e Combate \u00e0 Fome \u2013 MDS e das Cidades, e conta tamb\u00e9m com representantes dos Minist\u00e9rio do Trabalho e Emprego \u2013 MTE, da Educa\u00e7\u00e3o \u2013 MEC, do Meio Ambiente \u2013 MMA, da Sa\u00fade (Funda\u00e7\u00e3o Nacional de Sa\u00fade \u2013 Funasa), da Ci\u00eancia e Tecnologia \u2013 MCT, do Desenvolvimento, Ind\u00fastria e Com\u00e9rcio Exterior - MDIC, al\u00e9m da Casa Civil, Caixa Econ\u00f4mica Federal, BNDES, Funda\u00e7\u00e3o Banco do Brasil, Petrobr\u00e1s e representantes da coordena\u00e7\u00e3o do Movimento Nacional dos Catadores.

2 \u2013 Principais a\u00e7\u00f5es desenvolvidas pelo atual governo em rela\u00e7\u00e3o aos
catadores de materiais recicl\u00e1veis e popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua
Desde 2003, o Comit\u00ea coordenou uma s\u00e9rie de iniciativas voltadas \u00e0 inser\u00e7\u00e3o
social e \u00e0 emancipa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica dos catadores, incluindo:
\ue000O Edital FNMA/MMA 04/2003 do Fundo Nacional do Meio Ambiente para

capacita\u00e7\u00e3o de catadores, gest\u00e3o e infra-estrutura de trabalho das cooperativas e associa\u00e7\u00f5es das Regi\u00f5es Metropolitanas e Capitais, com recursos na ordem de R$ 4.000.000,00;

\ue000O concurso dedesign do MDIC, em 2005, em parceria com o SEBRAE e a

Funda\u00e7\u00e3o Banco do Brasil, com recursos de R$ 235.000,00, para o desenvolvimento de projetos de ve\u00edculo para coleta de recicl\u00e1veis pelos catadores; para 2006, pretende-se viabilizar a produ\u00e7\u00e3o de carrinhos, por meio de capacita\u00e7\u00e3o de catadores, com apoio da Universidade de Londrina e da FINEP;

\ue000O conv\u00eanio do MDS, assinado em dezembro de 2004, com O Movimento

Nacional dos Catadores, por meio da Organiza\u00e7\u00e3o do Aux\u00edlio Fraterno \u2013 OAF, no valor de R$ 1.379.000,00, para capacita\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7as de catadores, realiza\u00e7\u00e3o de estudos sobre a categoria, projeto de inclus\u00e3o produtiva em S\u00e3o Paulo e apoio \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de duas pesquisas censit\u00e1rias de an\u00e1lise qualitativa sobre essa popula\u00e7\u00e3o, nas cidades de Belo Horizonte e Recife.

\ue000O conv\u00eanio do MDS, assinado em dezembro de 2004 com a C\u00e1ritas

Brasileira, no valor de R$ 300.000,00 para implementa\u00e7\u00e3o da coleta seletiva solid\u00e1ria na Esplanada dos Minist\u00e9rios com a doa\u00e7\u00e3o dos materiais recicl\u00e1veis para organiza\u00e7\u00f5es de catadores do Distrito Federal;

\ue000Conv\u00eanios do MDS com 6 Prefeituras e 2 organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o

governamentais, em dezembro de 2005, direcionados para inclus\u00e3o produtiva de popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua, cujo valor total foi de R$1.991.829,00;

\ue000Realiza\u00e7\u00e3o do Primeiro Encontro Nacional sobre popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de

rua, organizado e realizado pelo governo federal em setembro de 2005, com a participa\u00e7\u00e3o de representantes de governos municipais, organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais e entidade ou f\u00f3runs de popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua, para discutir os desafios e estrat\u00e9gias para a constru\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas nacionalmente articuladas dirigidas a esse grupo populacional;

\ue000Aprova\u00e7\u00e3o da Lei 11.258, de 30 de dezembro de 2005, proposta pelo

Governo Federal, que altera a Lei Org\u00e2nica de Assist\u00eancia Social para incluir a obrigatoriedade de cria\u00e7\u00e3o de programas para popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua;

\ue000O edital 18/2005 do MCT para apoio a projetos de tecnologias sociais para
a inclus\u00e3o social de catadores, com o aporte de R$ 4.000.000,00;
\ue000Celebra\u00e7\u00e3o de conv\u00eanios do MCT com 3 institui\u00e7\u00f5es (PANGEA, CEA e
INT) para fortalecimento da organiza\u00e7\u00e3o dos catadores, totalizando
investimentos de cerca de R$ 280 mil;
\ue000Inclus\u00e3o de associa\u00e7\u00f5es e cooperativas de catadores no Programa Cr\u00e9dito

Solid\u00e1rio do Minist\u00e9rio das Cidades para constru\u00e7\u00e3o de casas, com taxa de juros zero, e apoio de consultores da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Minist\u00e9rio das Cidades para elabora\u00e7\u00e3o de projetos para o Programa;

\ue000A prioriza\u00e7\u00e3o, pelo MTE, em 2006, de 15 vagas de capacita\u00e7\u00e3o de Agentes
de Desenvolvimento Econ\u00f4mico Solid\u00e1rio para o Movimento Nacional dos

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