• Embed Doc
  • Readcast
  • Collections
  • CommentGo Back
Download
 
 Diari de Sessions de Comissions
Comissió de Governació i Administració Local. Reunió 3/VIII de data 27.10.2011
 
Comença la reunió a les 10 hores i 35 minuts. Presideix el diputat señor Fernando María Giner Giner. Reuniónúmero 3.
 
El senyor president 
Senyories, bon dia. S’ obri la sessió. Primer punt de l’ orde del dia...
(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)
Existint quòrum, passem a l’ orde del dia.Primer punt: lectura i aprovació de l’ acta de la reunió anterior, de la qual són ses senyories coneixedors. Si n’ hi ha
alguna qüestió al respecte... En cas contrari, la donem per aprovada.Senyories, es reprén la sessió en el segon punt de l.orde del dia, compareixença del conseller de Governació per ainformar sobre el balanç de la campanya de prevenció i extinció d.incendis forestals 2011, sol·licitada a petició pròpia.Té la paraula l.honorable senyor conseller.Molt bon dia, moltes gràcies, senyor president.Senyories, el passat 28 de setembre sol·licití comparéixer davant esta comissió a petició pròpia per a informar 
sobre el balanç de la campanya de prevenció i extinció d’incendis forestal. A l’inici de la passada legislatura me
comprometí a informar puntualment estes Corts sobre el desenrotllament i balanç de les campanyes de prevenció i extinci 
ó d’incendis amb la finalitat d’oferir les dades més rellevants i d’entaular un debat amb els diferents grups parlamentaris, i aixina ho fiu tots els anys, en les quatre ocasions de la legislatura passada. Se tracta d’un
compromís que vull renovar en esta
legislatura, i prova d’això és la present compareixença a petició pròpia.
 Volguera també destacar, en primer lloc, que en virtut del Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de LaGeneralitat, la Conselleria de Governació ha assumit les competències sob
re prevenció d’incendis forestals ques’unixen a les ja relatives d’extinció que teníem. Com expliquí en la meua compareixença per a informar sobre les
línies generals de la política de la conselleria, una de les apostes més importants en esta legislatura en què ja estem
treballant intensament és integrar en una mateixa estructura baix uns mateixos paràmetres i dins d’una únicanormativa els servicis d’extinció i els de prevenció d’incendis forestals, amb l’objectiu que estes dos àrees vagen
de la mà, potenciant al màxim la seua complementarietat i sinergies, per a aixina poder defendre de la millor manerael nostre medi ambient enfront dels incendis forestals.
Sense perjuí d’altres accions concretes, a les quals
 posteriorment, me referiré, volguera reiterar que en esta nova àrea de prevenció i extinció estem ja duguent a capun estudi en profunditat per a aconseguir una major optimització dels recursos i aixina mateixa anem a continuar la
nostra política de potenciació de la planificació, d’optimització dels
recursos i de la formació del personal. El passat 
mes de juny presentí la campanya de prevenció i extinció d’incendis per a l’any 2011 i fiquí de rellevància el 
dispositiu i les mesures especials de prevenció i extinció dels incendis forestals per als mes
os d’estiu. Un any mésha quedat patent l’enorme esforç inversor del Consell, més de cent milions d’euros en este any per a la prevenció i extinció d’incendis. El dispositiu de prevenció i extinció d’incendis per a esta campanya ha comptat al voltat d’onze
 mil set 
 –
cents efectius, que han realitzat un treball i han vigilat per terra i aire les vint 
 –
 –
quatre hores del dia leszones més sensibles del nostre territori des del punt de vista dels incendis forestals. Este dispositiu ha estat integrat per 23 mitjan
s aeris, 10 helicòpters, 6 d’ells amb brigada helitransportada, i 13 avions; 43 brigadesd’emergències de La Generalitat, 40 autobombes i 76 agents de la policia de La Generalitat. A això cal unir un total 
de 121 unitats de prevenció, 69 observatoris forestals i 200 punts de vigilància forestal, que conformen una ret estratègica de vigilància per a la detecció i confirmació de qualsevol incendi que se produïxca, vetlant per la protecció de les masses forestals.
 
Completen este dispositiu més de mil vehicles, voluntaris mediambientals, voluntaris de protecció civil, tècnics de
 prevenció i gestió d’emergències de La Generalitat i els consorcis provincials de bombers i bombers municipals,
entre altres. Com a novetats de la present campanya, volguera destacar que
, per primera vegada, l’helicòpter Jaume
I de La Generalitat ha dut a cap vols nocturns de vigilància preventiva amb la finalitat de poder detectar de la
manera més ràpida i eficaçment possible qualsevol conat d’incendi que poguera produir–
se durant les horesnocturnes, una mesura nova que se suma als tres avions que realitzen les rutes de vigilància durant el dia, ampliant i millorant el pla de vigilància aèria. Altra de les novetats en esta campanya ha consistit que La Generalitat hacomençat a provar un terminal de 112 Comunitat Valenciana embarcat en els vehicles de les brigades
d’emergències, al qual posteriorment me referiré. Un any més, hem ficat en marxa un mecanisme de prevenció
consistent en declarar el màxim nivell de preemergència en determinades
dates, amb la finalitat d’elevar el graud’alerta de tots els servicis de prevenció i extinció d’incendis disponibles per a La Generalitat i aplicar totes les
 prohibicions i restriccions legals dirigides a evitar els incendis.
Este mecanisme s’activa en d 
ates claus, com, per 
exemple, la festivitat del 15 d’agost o les operacions d’eixida i retorn de les vacacions estivals, o altres en quès’aprecie especial risc, amb independència de l’índex de perillositat real, aixina com tots els festius i caps de
setma
na entre el 2 de maig i el 15 d’octubre, quan l’Agència Estatal de Meteorologia declara un índex de perillositat 
de nivell 2.
En este àmbit de mesures preventives, vull destacar que este any s’ha ampliat de nou el període de
 prohibició de cremes agrícoles.
 Aixina, entre l’1 de juny i el 30 de setembre, estan prohibides les cremes en els
terrenys forestals o cremes de marges de cultius o restes agrícoles o forestals en una proximitat menor a cinc 
 –
cents metres del terreny forestal. També se prohibixen durant estos quatre mesos la crema de canyes o matolls
lligada a alguna tipus d’aprofitament ramader, cinegètic o de qualsevol altre tipus i operacions de destil·lació de plantes. Això implica que durant este període no s’han concedit noves autoritzacions i se qu
edaren suspeses totesles atorgades, aixina com totes les accions o activitats que arreplegaven els plans locals de cremes, salvadesalgunes excepcions. En esta línia, vullc informar 
 –
los que les mesures extraordinàries recentment adoptades, a lavista de l 
’evolució del mes d’octubre, que han patit unes altes temperatures i no ha plogut pràcticament res, el quefa que se mantinga el risc d’incendis. Mitjançant resolució del passat 17 d’octubre s’ha restringit l’horari diari de
cremes fins que les condicions meteorològiques foren més favorables. Cal recordar que la prohibició finalitzava el 
30 de setembre, com acabe de dir a les seues senyories. S’ha restringit amb caràcter general, i fins que no se
resolga el contrari, en els terrenys forestals, en els confrontants o en una proximitat de menys de cinc 
 –
cents metresels horaris per a la realització de la crema de marges de cultiu o restes agrícoles o forestals, aixina com la crema de
canyars, canyissers o matolls lligada a algun tipus d’aprofitament ramader, que
queden acotats del període horari 
comprés entre l’orto i les dotze hores.
 
 Aixina s’ha tractat de, per una part, previndre l’inici dels incendis i, per altra,
 procurar generar el menor perjuí possible a les activitats agropecuàries i forestals. Igualment,
s’ha prorrogat fins al 31 d’octubre el servici de dos avions i tres helicòpters, que acabaven el 30 de setembre, degut a la climatologia quehi ha havut en el mes d’octubre. És important ressaltar, aixina mateix, que esta és la primera campanya de
 prevenci 
ó i extinció d’incendis que hem fet tras que hasca entrat en vigor la nova llei de protecció civil i de gestiód’emergències.
Bé, senyories, respecte al que se referix al balanç de la campanya, dir 
 –
los que en esta campanya,
des de l’1 de giner fins al 20 d’octubre, i una vegada acabada l’etapa de major risc, he d’assenyalar que s’han produït, des de l’1 de giner fins al 20 d’octubre, 397 incendis forestals en la nostra comunitat, dels quals, 192 hansegut en la província de València, 118, a la província d’A
lacant i 87, a Castelló. Estos incendis han afectat en tota lacomunitat 2.428,85 hectàrees, de les quals, 1.821,09 són en València, 337,01, en Alacant, i 270,74, en Castelló. Per 
tant, en el conjunt de la comunitat, en el que va d’any 2011, la mitjana d’hectàrees afectades per l’incendi és de 6,12.
 Cal assenyalar que sols hi ha havut dos incendis de més de cent hectàrees. El de major envergadura i que, a més,
fon intencionat, tingué lloc en Benicolet, en el mes d’abril, i afectà 1.448,70 hectàrees, el que
representa, senyories,
el 59,64% del total d’hectàrees cremades en el que portem d’any. L’altre incendi ocorregué en Llombai en el mes de
 juliol i afectà 100,50 hectàrees, encontrant 
 –
se la causa actualment en investigació. Pel que es referix als mesos
d’estiu, de juny a setembre, cal assenyalar que este any les xifres donen un balanç positiu. En este període s’han
 produït 199 incendis forestals
 –parle ara dels mesos d’estiu–
i han afectat tan sols 528,54 hectàrees, el que suposael 21,76 de la superfície af 
ectada fins el 20 d’octubre. Per tant, l’efectivitat en este període de major risc ha segut de
2,66 hectàrees per incendi. Altra dada a destacar en esta campanya, que crec que és molt important, és que el 80,35% dels incendis forestals que portem fins al 2 
0 d’octubre, és a dir, a eixe 80,35 corresponen 319 incendis, hansegut conats, és a dir, incendis de menys d’una hectàrea, que és el que marca l’eficàcia i l’eficiència dels servicisd’extinció. Si comparem el percentatge de conats de la Comunitat Valenciana amb la mitjana de la resta de l’estat,
amb les dades disponibles pel ministeri fins al 30 de setembre, la nostra comunitat se situa en 12 punts per damunt 
en eficàcia de l’estat, ja que, mentres el conats representen en Espanya el 68,25% del total dels
incendis ocorregutsen el territori nacional, en la Comunitat Valenciana estos incendis, en què se veu afectada una superfície inferior auna hectàrea, representen el 80,27% del total dels incendis. Una dada molt positiva que confirma la immediatesa, la
apidea i l’eficàcia de les polítiques d’extinció d’incendis i, sobretot també el gran treball dels nostre professionals i 
voluntaris.
 
En efecte, l’eficàcia s’ha demostrat durant tota la campanya i especialment en els mesos d’estiu, en què hi han
havut situ
acions com les que passaren el passat 26 d’agost, dia en què se registraren 28 incendis i pels quals el telèfon d’emergències 112 Comunitat Valenciana rebé més de cinc–
centes seixanta cridades en eixe diarelacionades amb els incendis. Estes ocasions en qu
è les labors d’extinció se centren simultàniament en
nombrosos incendis, fiquen a prova un sistema que, afortunadament, ha respost amb èxit i permet donar per controlats i extingits diversos incendis de manera simultània en poques hores. També és una dada
rellevant d’estacampanya que durant els dies 21 d’abril i 2 de maig La Generalitat ficà en marxa el pla especial de vigilància de
Setmana Santa i Pasqua, en què al voltant de cinc 
 –
cents efectius al dia vigilaren totes les masses forestals de lacomunitat.
Conformaven este dispositiu 11 mitjans aeris, 34 brigades d’emergències de La Generalitat, 25 
autobombes, 6 brigades helitransportades, 60 efectius de la policia, que realitzaren rutes de vigilància preventiva enels paratges de major valor ecològic. En e
ste pla especial s’adoptaren, a més, mesures especials tendents a evitar i 
mitigar qualsevol incendi que poguera produir 
 –se. Cal assenyalar que no n’hi hagué incidents de rellevància en
estes dates. Quant al tipus de superfície afectada, també amb dades de
l’1 de gener al 20 d’octubre, volguera
assenyalar que el 71,35%, el que són 1.732,88 hectàrees de la superfície forestal afectada era de superfície rasa,mentres que la superfície arbrada representa el 28,65%, tan sols 695,96 hectàrees. Per a que puguen fer unavaloració amb major número de dades respecte al que els acabe de dir, si fem, crec que han de fer, un balanç raonablement positiu ja que en el període comprés entre gener i octubre de 2011, quan ja ha conclòs el període de
major risc, el número d’in
cendis i especialment la superfície afectada es troben per baix de la mitjana dels últims
deu anys per al mateix període de temps. Així, durant els mesos de gener i d’octubre dels últims deu anys se
 produïren una mitjana de 406,60 incendis. En este mateix 
 període, de gener a octubre de 2011, s’han produït un total 
de 397 incendis, la qual cosa suposa una disminució del 2,36% respecte a la mitjana dels últims deu anys. Quant ala superfície afectada durant els mesos de gener a octubre dels últims deu anys la mitjana fou de 3.382,59hectàrees, mentre que este mateix període de 2011 les hectàrees afectades han sigut de 2.428,85, el que suposa unadisminució, senyories, del 28,20% respecte a eixa mitjana.
I en relació amb l’eficàcia, la mitjana d’hectàrees per 
ncendis per al període de gener a octubre dels últims deu anys fou de 8,66%, xifra que se reduïx en l’any 2011 a
6,12 hectàrees per incendi pel mateix període en este any. És a dir, en 2011, de gener a octubre, en cada incendi 
forestal s’han cremat un 29,3
6% menys que la mitjana de la dècada. Però si observem els resultats en els mesos de
major risc, és a dir, de juny a setembre, la campanya de risc d’incendis, l’any 2011 ha estat molt per davall de la
mitjana dels últims deu anys; enfront dels 245,20 incendis de mitjana dels últims deu anys en este període, esteestiu hem tingut 199 incendis, és a dir un 18,84 menys respecte a la mitjana. Si mos fixem en la superfície afectadala dada encara és realment més positiva, ja que enfront de les 2.509,88 hectàrees afectades de mitjana en estos
mesos d’estiu durant l’última dècada, este estiu s’han vist afectades tan sols 528,54 hectàrees. Estem parlant d’un78,94% menys de superfície afectada en els mesos de major risc de l’any 2011 en comparació amb la mitjana del 
súltims deu anys.
M’agradaria subratllar que, segons les estadístiques disponibles de les últimes dècades, mai el mes de juny ha representat un balanç tan positiu com el d’este any, tan sols amb 3,64 hectàrees afectades. I enrelació a l’eficàcia, la mitjana d’hectàrees afectades per incendi en el període de major risc dels últims deu anys hasigut d’un 10,91%, enfront d’una eficàcia d’un 2,66% per incendi per al mateix període en este any. Això significaque en 2011 en els mesos d’estiu en cada incendi forestal s’ha cremat un 75,62% menys que la mitjana de total’última dècada, una dada que novament demostra l’efectivitat de les polítiques en matèria d’incendis forestals.
 Senyories, passe ara també a donar 
 –
los amb exhaustivitat les causes dels incendis en este any. És important fer una menció especial a les causes que han provocat els incendis forestals. Una vegada més els incendis
intencionats i els negligents, o siga aquells en els que està darrere la mà de l’home, representen la gran majoria
dels incendi 
s forestals, el 74,30% de tots els incendis, havent afectat al 97% del total d’hectàrees cremades del queva d’any.
 
Vull dir també i destacar que el descens en els incendis causats per negligència en l’any 2011 respecte a
la mitjana de la dècada 2001 a 201
0 és un 17,5% i en un 3,28% el número d’hectàrees afectades per estos incendis.Vol dir que portem una tendència positiva respecte a esta causa d’incendis. Este any els incendis causats per 
negligència són el 31,23% del total, mentre que els intencionats representen el 43,07% de les causes dels incendis.
Però en el que portem d’any cal subratllar que els incendis intencionats són els causants del 75,61% de leshectàrees calcinades. Això és degut en gran part a l’incendi de Benicolet el que, com he fet refer 
ència, que fou
intencionat i afectà a 1.400 hectàrees, que és pràcticament molt més de la meitat de la superfície que s’ha cremat entot el que portem d’any. Podem concloure, en relació amb les causes, que les nostres polítiques en matèria de
 prevenció, fo
rmació i conscienciació ciutadana estan donant els seus fruits a l’haver
se reduït en els últims anys el 
número d’incendis causats per negligència.
Quant als intencionats hem de seguir treballant amb la tolerància zeroamb qui tan de mal causa en les nostres masses forestals. Per a que se facen una idea els diré que en cada incendi 
intencionat s’han cremat de mitjana en l’última dècada 10,62 hectàrees, mentre que en cada incendi negligent les
hectàrees afectades de mitjana han sigut de 3,57. Això fica de manifest les greus conseqüències i el gran dany que produïxen els incendis intencionats.
of 00

Leave a Comment

You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...
You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...