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Este Indicadores de Impacto

Este Indicadores de Impacto

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Octubre, 2003
SIID
SISTEMA INTEGRAL DEINFORMACION Y DOCUMENTACION
 
Los indicadores en la evaluacióndel impacto de programas.
Dr. (c) Juan Martín Sandoval De Escurdia
Investigador Parlamentario en Política Social
Lic. María Paz Richard Muñoz
Asistente de Investigador___________________________________________Av. Congreso de la Unión No. 66, Col, El Parque,México, DF, 15969Tels. 56-28-13-18, 56-28-13-00 Ext. 4805, Fax: 56-28-13-16E-Mail:martin.sandoval@congreso.gob.mx 
 
   S  e  r  v   i  c   i  o   d  e   I  n  v  e  s   t   i  g  a  c   i   ó  n  y   A  n   á   l   i  s   i  s
 
   D   i  v   i  s   i   ó  n   d  e   P  o   l   í   t   i  c  a   S  o  c   i  a   l
DPS-ISS 04 03
 
SIID. SIA. División de Política Social
 
 Los indicadores en la evaluación delimpacto de programas
 
Los indicadores en la evaluación del impacto deprogramas
CONTENIDOPag.Resumen Ejecutivo 2Introducción. 51. Los indicadores en el contexto social 52. Sobre la evaluación del impacto de los programas 73. Dato, Medida y Estadística. 94. Cual es el fin del establecimiento y utilización de los indicadores. 105. Sobre la definición de Indicadores. 116. Limitaciones de los indicadores 117. Características de los indicadores 128. Tipos de indicadores (Cualitativos y cuantitativos) 139. Acciones actuales en la Administración Pública 1610. Recomendaciones de la ONU a las oficinas de estadísticas de los países 1711. Un caso para la construcción de indicadores 17Bibliografía. 20
 
SIID. SIA. División de Política Social
 
 Los indicadores en la evaluación delimpacto de programas
2
Resumen Ejecutivo
El propósito del presente documento es exponer qué son los indicadores y como seutilizan para la evaluación de programas y políticas. Esto con el fin de aportar elementos parael análisis sobre temas sociales a tratar en la actual LIX Legislatura, entre los cuales destacanla Ley de Desarrollo Social y la focalización de programas sociales para el combate a lapobreza. Programas que cada vez más, requieren de seguimiento para ajustarlos a lasnecesidades reales.Los indicadores estadísticos constituyen una de las herramientas indispensables paracontar con información relevante y oportuna para la toma de decisiones, el seguimiento de loscompromisos y la rendición de cuentas. Asimismo, son elementales para evaluar, darseguimiento y predecir tendencias de la situación de un país, un estado o una región, valorar eldesempeño institucional y llevar a cabo la comparabilidad del desarrollo económico y social.En términos metodológicos el documento se dividió en once puntos que abordan: lasituación que prevalece a nivel internacional en torno a los indicadores; la evaluación delimpacto de los programas y la cuestión de los indicadores. Esta última incluyó el fin de suestablecimiento, su definición, sus limitaciones, sus características y los tipos. Asimismocontempló tanto acciones a nivel nacional como recomendaciones por parte de la ONU y uncaso sobre cómo se construyen.
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La ONU se dio a la tarea de fomentar la generación de estadísticas e indicadores
1
por loque poco a poco, cada nación ha ido conformando una infraestructura estadística que le hapermitido la descripción, comparación y evaluación de su situación con respecto al restodel mundo. Las áreas en las que se han logrado importantes avances en la identificación deindicadores son: demografía, economía y pobreza, educación, salud y nutrición, trabajo yempleo; algunos temas están aún en proceso (como los de medio ambiente) y otros hanpresentado problemas (por ejemplo, los derechos humanos y el buen gobierno).
ü
Uno de los aspectos centrales del uso de indicadores es la evaluación del impacto de losprogramas. Es decir, poder conocer los efectos que ha tenido determinada política oprograma. En este sentido el documento aborda la evaluación del impacto de losprogramas a través de las siguientes preguntas:a) ¿Qué es la evaluación de impacto?b) ¿Por qué es necesaria una evaluación de impacto?c) ¿Cuándo realizar una evaluación de impacto?d) ¿Cómo evaluar el impacto de las intervenciones?
1
 
La Comisión de Estadística tiene un conjunto mínimo de 15 indicadores de cada país para el seguimiento de lascumbres mundiales; el Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE tiene trabajados 21 indicadores de lasmetas de desarrollo internacional; la Comisión de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas maneja 57indicadores, y la ONU posee un conjunto básico de indicadores sociales que dan cuenta del acceso de lapoblación a los servicios. La OCDE desarrolla y fomenta una segunda generación de indicadores que muestranno sólo los resultados de la implantación de políticas, sino también los costos, insumos y procesos que participanen la efectividad de las políticas públicas

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