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Gasto Publico Social

Gasto Publico Social

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ENSAYOS SOBRE ECONOM\u00cdA REGIONAL
Centro Regional de Estudios Econ\u00f3micos
CREE Medell\u00edn
COLOMBIA: GASTO P\u00daBLICO SOCIAL REGIONAL 1997 -2003
Con breves comparaciones internacionales.
Gerardo A. Villa D.*
Junio de 2005

*Economista del Centro Regional de Estudios Econ\u00f3micos del Banco de la Rep\u00fablica \u2013 Secci\u00f3n de Finanzas P\u00fablicas Territoriales-, Sucursal Medell\u00edn. Para comentarios favor dirigirse al autor al correo electr\u00f3nicogvilladu@banre p.gov.co \u00f3 al tel\u00e9fono 576 74 00. Las opiniones y posibles errores contenidos en este documento son responsabilidad exclusiva del autor y no comprometen al Banco de la Rep\u00fablica ni a su Junta Directiva.

Resumen

En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos la descentralizaci\u00f3n fiscal hace parte de una estrategia para la orientaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de recursos en tal forma que se obtenga un beneficio neto al momento de entregar servicios sociales a una comunidad. En consecuencia, gasto social y descentralizaci\u00f3n son dos caras de un mismo fen\u00f3meno: intervenir la econom\u00eda de manera eficiente, ofreciendo, adem\u00e1s, bienes y servicios de \u00f3ptima calidad. Como efecto de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, aument\u00f3 el gasto social, realizado en gran proporci\u00f3n a trav\u00e9s de los gobiernos subnacionales, aunque la satisfacci\u00f3n de los resultados a\u00fan resulta controversial. Estas notas propenden por dar una visi\u00f3n regional sobre la situaci\u00f3n del gasto social en 2003.

Palabras clave: Finanzas p\u00fablicas territoriales, gasto p\u00fablico social,
descentralizaci\u00f3n fiscal.
Tabla de contenido

1. Presentaci\u00f3n...................................................................................................................2 2. \u00bfQu\u00e9 comprende el gasto p\u00fablico social?...................................................................3 3. Estudios de incidencia para Colombia.......................................................................3 4. Bienestar social versus gasto........................................................................................7

4.1. Crecimiento econ\u00f3mico versus pobreza. ................................................... 7 4.2. Descentralizaci\u00f3n y gasto p\u00fablico............................................................. 9 4.3. Transferencias versus gasto. .................................................................. 11 4.4. Descentralizaci\u00f3n, incentivos y gasto. .................................................... 12

5.. Del gasto p\u00fablico social en 2003..............................................................................13

5.1. \u00bfC\u00f3mo se hace el gasto p\u00fablico social en Colombia?............................... 13 5.2. Comportamiento de los ingresos regionales............................................ 14 5.3. Del \u00e9nfasis del gasto p\u00fablico social. ....................................................... 18

5.4. Comparaciones...................................................................................... 23 6. Consideraciones finales...............................................................................................26 Anexo...................................................................................................................................27 Bibliograf\u00eda..........................................................................................................................30 Notas....................................................................................................................................32

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