LICENCIA AMBIENTAL Es la autorizacin que otorga la autoridad competente a una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un proyecto, obra

o actividad que pueda causar impacto ambiental. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el proponente de un proyecto debe cumplir para prevenir, mitigar o remediar los efectos indeseables que el proyecto autorizado pueda causar en el ambiente.

2.2. Cuando se precisa, por ley, de una Evaluacin de Impacto Ambiental? De un Plan de Manejo Ambiental? O de la Licencia Ambiental para la empresa o el proyecto financiados por la Institucin Financiera?
Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), que incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad Revisin, Aprobacin y Licenciamiento Ambiental Toda obra, instalacin, construccin, inversin o cualquier otra intervencin que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecucin o puesta en vigencia, o durante su operacin o aplicacin, mantenimiento o modificacin, y abandono o retiro requiere la correspondiente licencia ambiental conforme el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental y las disposiciones del reglamento. El licenciamiento ambiental comprender, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicacin, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la gua tcnica especfica que expedir la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios tcnicos.

Suspensin de la Licencia Ambiental En el caso de no conformidades menores del Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante las actividades de control, seguimiento y/o auditoras ambientales, la autoridad ambiental de aplicacin suspender, mediante resolucin motivada, la licencia ambiental, hasta que los hechos que causaron la suspensin sean subsanados. La suspensin de la licencia ambiental interrumpir la ejecucin del proyecto, bajo responsabilidad del propio ejecutor, durante el mismo tiempo. Definiciones: Seguimiento Ambiental El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen segn lo establecido en la documentacin que forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. Auditoria Ambiental Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso. Registro de Fichas y Licencias Ambientales La autoridad ambiental nacional llevar un registro nacional de las fichas y licencias ambientales 1 otorgadas por las autoridades ambientales. Para el efecto, las autoridades ambientales de aplicacin remitirn dicha informacin a la autoridad ambiental nacional, 1 Texto Unificado de la normativa ambiental Libro 6 Titulo 1. Pgina 7 de 43 Marco Legal Ecuador Junio 2008 Daos y Perjuicios por Infracciones Ambientales La aprobacin de planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no ser utilizada como prueba de descargo en incidentes o accidentes de contaminacin ambiental atribuibles a cualquier actividad, proyecto u obra. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que representen a dichas actividades sern responsables por el pago de los daos y perjuicios y sanciones a que haya lugar. Si mediante una verificacin o inspeccin realizada por la entidad ambiental de control o a travs de una denuncia fundamentada tcnica y legalmente, de acuerdo a lo establecido en el Art. 42 de la Ley de Gestin Ambiental, se conociese de la ocurrencia de un incidente o situacin que constituya una infraccin flagrante al presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, o regulaciones ambientales vigentes en el pas, mientras se investiga y sanciona el hecho, la actividad, proyecto u obra debern suspenderse. Revisin y Aprobacin Estudio Ambiental Los estudios ambientales se realizarn en las etapas previas a la ejecucin, temporales o definitivas de un proyecto o actividad. Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad son entre otros: Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; Auditora Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construccin; Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. El promotor de una actividad o proyecto presentar el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisin, aprobacin y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participacin ciudadana sobre el borrador de dicho estudio. La AAAr a su vez coordinar la participacin de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso.

Si la autoridad ambiental de aplicacin responsable considerase que el estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en su sub-sistema de evaluacin ambiental acreditado, lo aprobar. Si el estudio fuese observado, la autoridad ambiental de aplicacin deber fijar las condiciones requisitos que el promotor deber cumplir, en un trmino de 30 das, contados a partir de la fecha de presentacin del mencionado estudio. En el caso de que la autoridad ambiental de aplicacin determine que el estudio de impacto ambiental no satisface las exigencias y requerimientos mnimos previstos en su sub-sistema de evaluacin ambiental acreditado proceder a calificarlo desfavorablemente y, acto seguido, comunicar esta decisin al promotor, mediante la resolucin correspondiente. Si un estudio de impacto ambiental ha sido calificado desfavorablemente y rechazado, de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente, el promotor podr impugnar esta decisin ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable de conformidad con el 26 de este Ttulo, sin perjuicio de las acciones contenciosas a que considere con derecho. Pgina 8 de 43 Marco Legal Ecuador Junio 2008 El promotor podr presentar, cuantas veces estime conveniente, nuevos estudios de impacto ambiental que satisfagan todas las condiciones tcnicas y legales, del sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental acreditado de la autoridad ambiental de aplicacin haciendo referencia a las observaciones que dieron lugar a la resolucin desfavorable del estudio de impacto ambiental y la denegacin de la licencia ambiental. Un desarrollo sobre este tema lo puede ver en la seccin 4.

Procedimiento 1. El Proponente debe solicitar al Subsecretario de Calidad Ambiental, el Certificado de Interseccin con el Sistema de reas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado. Esta solicitud debe contener: Fecha de la solicitud del Certificado de Interseccin Razn Social del Proponente Apellidos y Nombres del Representante Legal Direccin o Ciudad o Calle No. o Telfono No. o E-mail Nombre del Proyecto Actividad y una breve descripcin del proyecto Ubicacin del Proyecto en coordenadas UTM Papeleta de depsito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento, de la tasa correspondiente de US/ 50.00, de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS). Esta solicitud debe ser suscrita por el representante legal. 2. La Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, emitir el Certificado de Interseccin del proyecto con el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) adjuntando el mapa correspondiente y la referencia del No. de Expediente asignado, el cual deber ser mencionado por el Proponente en futuras comunicaciones. 3. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente, la aprobacin de los Trminos de Referencia (TdR) para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para proyectos nuevos, para actividades en funcionamiento deben presentar los Trminos de Referencia para la Elaboracin de la Auditora Ambiental de Situacin y el Plan de Manejo Ambiental. Esta solicitud debe contener: Fecha de la solicitud de los Trminos de Referencia Razn Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. de Expediente asignado al trmite al obtener el Certificado de Interseccin Trminos de Referencia (TdR) (documento escrito y en medio magntico (WORD); una copia si NO INTERSECTA con el SNAP, 3 copias SI INTERSECTA con el SNAP) Constancia debidamente documentada de que los TdR fueron puestos en conocimiento de la ciudadana, segn los mecanismos de Participacin Ciudadana establecidos en el Libro VI del TULAS.

4. La Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, analizar los TdR y notificar al Proponente con su aprobacin o con las observaciones si las hubiere, que debern ser atendidas por el Proponente hasta lograr su aprobacin. 5. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente, la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto (PMA), para proyectos nuevos,

para el caso de actividades en funcionamiento la Auditora Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. Esta solicitud debe contener: Fecha de la solicitud del Estudio de Impacto Ambiental Razn Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. de Expediente asignado al trmite al obtener el Certificado de Interseccin EIA y PMA (documento escrito y en medio magntico (textos en WORD, mapas en formato JPG); una copia si NO INTERSECTA con el SNAP, 3 copias SI INTERSECTA con el SNAP) Constancia debidamente documentada de que el EIA y PMA fueron puestos en conocimiento de la ciudadana, segn los mecanismos de Participacin Ciudadana establecidos en el Libro VI del TULAS. Copia de la Factura que certifique el costo del EIA y PMA Papeleta de depsito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento, de la tasa correspondiente al 10% del costo del EIA y PMA, de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS).

6. La Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente evaluar los estudios y notificar al Proponente con la aprobacin del EIA y PMA o con las observaciones si las hubiere, que debern ser atendidas por el Proponente hasta lograr su aprobacin. 7. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente, la emisin de la Licencia Ambiental para la realizacin del proyecto. Esta solicitud debe contener: Fecha de la solicitud de la Licencia Ambiental Razn Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. de Expediente asignado al trmite al obtener el Certificado de Interseccin. Cronograma valorado de ejecucin del PMA anual. (en caso de proyectos a ejecutarse en un tiempo menor a un ao, cronograma por los meses de duracin) Certificacin del costo total del Proyecto

8. La Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente notificar al Proponente con el valor de la tasa por emisin de la Licencia Ambiental, que corresponde al 1 por mil del costo total del proyecto y la tasa por el primer ao de Seguimiento y Monitoreo al PMA segn lo establecido en el Libro IX del TULAS. 9. El Proponente deber remitir a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente lo siguiente: Razn Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. de Expediente asignado al trmite al obtener el Certificado de Interseccin. Papeleta de depsito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento, de las tasas correspondientes a la emisin de la Licencia Ambiental y Seguimiento y Monitoreo. Garanta de Fiel Cumplimiento del Plan Anual de Manejo Ambiental, equivalente al 100% del Cronograma Anual Valorado, a nombre del Ministerio del Ambiente

Pliza de Seguros por daos ambientales o daos a terceros a nombre del Ministerio del Ambiente.

10. La Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente inscribir la Licencia Ambiental en el Registro de Licencias Ambientales y notificar y entregar al Proponente el original de la Licencia Ambiental emitida por el Ministro del Ambiente, que rige desde la fecha de la Resolucin Ministerial, la cual contiene todas las obligaciones y responsabilidades que el Proponente asume en materia ambiental por el tiempo de vigencia de la Licencia 11. El Proponente deber tomar en consideracin lo dispuesto en el Libro IX del TULAS, referente a Servicios Forestales y de reas Naturales Protegidas y Biodiversidad Silvestre (Licencias Forestales, Permisos de Investigacin, etc.