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JUAN JOSE MIRANDA MIRANDA
GLOSARIO
93
CAPITULO ONCE

EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS
Y
EVALUACION DE PROYECTOS AMBIENTALES

Los organismos internacionales y las comunidades acad\u00e9micas y cient\u00edficas en todo el mundo, se vienen mostrando cada vez m\u00e1s interesados en encontrar la mejor manera de incluir la dimensi\u00f3n ambiental en el proceso de toma de decisiones de asignaci\u00f3n de recursos hacia proyectos de desarrollo e inversi\u00f3n .

El punto de partida es la percepci\u00f3n un tanto pesimista de que el problema estriba principalmente en que no existen precios para calcular el valor de las repercusiones ambientales positivas y negativas de los proyectos de inversi\u00f3n y, desde luego, la clara imposibilidad de asignar valoraciones inequ\u00edvocas a los llamados "bienes ambientales". Es claro que los mercados formales y los precios observados en los mercados convencionales no est\u00e1n en condiciones de proporcionar informaci\u00f3n alguna sobre la

"disposici\u00f3n a pagar" por bienes ambientales, por ejemplo, agua y aire m\u00e1s

limpios, biodiversi\u00f3n o est\u00e9tica del paisaje, o sobre el costo de oportunidad de degradar las aguas subterr\u00e1neas como consecuencia de la utilizaci\u00f3n de abonos nitrogenados o el incremento de la salinidad debido al riego indiscriminado, o los procesos degenerativos del suelo y subsuelo producidos por derramamiento deliberado o casual de petr\u00f3leo. A ninguno de estos efectos se les puede asignar un precio, sin embargo podemos afirmar que estas repercusiones, dado que afectan el bienestar social de las comunidades o personas no suelen ser en forma alguna indiferentes.

JUAN JOSE MIRANDA MIRANDA
GLOSARIO
94
CONTENIDO
CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN LA EVALUACI\u00d3N DE PROYECTOS
11.1 EVALUACI\u00d3N AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS
11.1.1 Visi\u00f3n global
11.1.2 Consideraciones ambientales en la Evaluaci\u00f3n de Proyectos
11.1.3 Externalidades del Proyecto
11.1.4 La dimensi\u00f3n ambiental de los proyectos y la teor\u00eda econ\u00f3mica
11.1.5 Limitaciones de las metodolog\u00edas convencionales de evaluaci\u00f3n de proyectos

11.1.6 Los agentes econ\u00f3micos y el medio ambiente
11.1.6 Los agentes econ\u00f3micos y el medio ambiente
11.1.8 Algunas propuestas de valoraci\u00f3n de los costos ambientales:
11.2 EVALUACION DE PROYECTOS AMBIENTALES

11.2.1 Diagnostico ambiental integrado
11.2.2 Identificaci\u00f3n del problema o necesidad
JUAN JOSE MIRANDA MIRANDA
GLOSARIO
95
CONSIDERACIONES AMBIENTALES EN LA EVALUACI\u00d3N DE PROYECTOS

Cada vez que emprendamos el estudio de una propuesta de inversi\u00f3n debemos ser conscientes de sus efectos externos que sobre el \u00e1mbito geogr\u00e1fico pr\u00f3ximo determina cambios irreversibles sobre fauna, flora y tambi\u00e9n sobre las organizaciones sociales. Es por esta raz\u00f3n que hemos decidido incursionar en la dimensi\u00f3n ambiental de los proyectos, teniendo en cuenta dos niveles diferentes de aproximaci\u00f3n al tema: el primero, derivado del contundente y devastador y en muchas ocasiones irreversible efecto negativo que la mayor\u00eda de proyectos de desarrollo25 causan en el medio ambiente, buscando en \u00e9ste caso proponer una metodolog\u00eda que involucre en la contabilidad de los proyectos p\u00fablicos y privados, los llamados "costos ambientales", enfoque \u00e9ste que corresponde a una extensi\u00f3n y complemento de la evaluaci\u00f3n que hasta aqu\u00ed hemos presentado con los r\u00f3tulos de financiera, econ\u00f3mica y social. Esto es lo que denominamos "evaluaci\u00f3n ambiental de los proyectos". Y en segundo lugar, la forma como se eval\u00faan los proyectos que se promueven y dise\u00f1an con un deliberado objetivo de mejorar, recuperar, reivindicar, mitigar efectos nocivos sobre algunos de los llamados "bienes ambientales" o para promover a trav\u00e9s de la sensibilizaci\u00f3n de las comunidades una actitud de respeto a los mismos, o para respaldar y dar fuerza a las autoridades que tienen la responsabilidad de las pol\u00edticas en este sentido. Nos referimos entonces a la "evaluaci\u00f3n de proyectos ambientales".

11.1 Evaluaci\u00f3n ambiental de los proyectos

Se trata de tener en cuenta en forma expl\u00edcita los efectos que sobre el medio ambiente genere cualquier clase de proyecto. Se busca entonces prever, mitigar o controlar esos efectos nocivos que afectan las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n presente y futura, al depredar los llamados bienes ambientales. Por lo tanto cualquiera de las formas de valuaci\u00f3n expuestas anteriormente pueden ser utilizadas como punto de partida para lograr la identificaci\u00f3n y valoraci\u00f3n, en la medida de lo posible, de los efectos positivos o negativos que se desprenden de un proyecto sobre el medio ambiente.

25 Nos referimos principalmente a los grandes proyectos de infraestructura; de generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n de
energ\u00eda; la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n de puertos, aeropuertos, v\u00edas, oleoductos, gasoductos, etc., necesarias para el
desarrollo.

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