Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
2Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Metodolo Seguimiento Progr Proys Inv

Metodolo Seguimiento Progr Proys Inv

Ratings: (0)|Views: 151 |Likes:
Published by api-3837253

More info:

Published by: api-3837253 on Oct 18, 2008
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

03/18/2014

pdf

text

original

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACI\u00d3N \u2013 DNP
DIRECCI\u00d3N DE INVERSIONES Y FINANZAS P\u00daBLICAS - DIFP
GRUPO ASESOR DE LA GESTI\u00d3N DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSI\u00d3N P\u00daBLICA, GAPI
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, PNUD
PROYECTO DE MODERNIZACI\u00d3N DE LA ADMINISTRACCI\u00d3N FINANCIERA DEL SECTOR P\u00daBLICO,
MASFP

Metodolog\u00eda de Seguimiento de programas y proyectos de inversi\u00f3n
Versi\u00f3n oficial
Bogot\u00e1, D.C., Noviembre 2004

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACI\u00d3N \u2013 DNP
GRUPO ASESOR DE LA GESTI\u00d3N DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSI\u00d3N P\u00daBLICA, GAPI
PROYECTO DE MODERNIZACI\u00d3N DE LA ADMINISTRACI\u00d3N FINANIERA DEL SECTOR P\u00daBLICO

METODOLOG\u00cdA DE SEGUIMIENTO \u2013 VERSI\u00d3N OFICIAL
2
.
\u00cdNDICE
I. INTRODUCCI\u00d3N.
3
1.1. ALCANCE DE LA METODOLOG\u00cdA PROPUESTA.
4
1.2. ESTRUCTURA DEL SISTEMA
5
1.2.1. \u00bfCU\u00c1NDO HACER LA EVALUACI\u00d3N EXPOST?.
6
II. MARCO L\u00d3GICO Y CONCEPTUAL
8
2.1. MARCO GENERAL.
8
2.1.1. INFORMES QUE SE DEBEN ELABORAR.
10
2.2. ESQUEMA DEL SEGUIMIENTO.
11
III. FORMATOS PARA EL SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSI\u00d3N.
12
3.1. M\u00d3DULO 1 - IDENTIFICACI\u00d3N DEL PROYECTO
12
3.1.1. SELECCI\u00d3N DEL TIPO DE REPORTE A ELABORAR E IDENTIFICACI\u00d3N DEL PROYECTO.
13
3.1.2. IDENTIFICACI\u00d3N DEL PROYECTO.
14
3.1.3. SITUACI\u00d3N SIN PROYECTO VS CON PROYECTO.
15
3.1.4. AN\u00c1LISIS DE LA PARTICIPACI\u00d3N COMUNITARIA Y VEEDUR\u00cdA CIUDADANA.
16
3.1.5. ESTUDIOS, LICENCIAS Y PERMISOS.
17
3.1.6. AN\u00c1LISIS DE RIESGOS INSTITUCIONALES DURANTE LA EJECUCI\u00d3N DEL PROYECTO.
18
3.2. M\u00d3DULO 2 \u2013 SEGUIMIENTO A LA PROGRAMACI\u00d3N DEL PROYECTO
19
3.2.1. PROGRAMACI\u00d3N F\u00cdSICO \u2013FINANCI ERA.
20
3.2.2. PROGRAMACI\u00d3N DE METAS.
23
3.2.3. PROGRAMACI\u00d3N DE FUENTES DE FINANCIACI\u00d3N.
25
3.2.4. AMORTIZACI\u00d3N DE CR\u00c9DITO Y PAGO A CAPITAL.
30
3.2.5. PONDERACI\u00d3N EN EL USO DE LOS FACTORES DE ORIGEN NACIONAL.
31
3.2.6. INFORMACI\u00d3N GENERAL DE LOS DIFERENTES ESTUDIOS APLICADOS.
32
3.2.7. INFORMACI\u00d3N T\u00c9CNICA DEL PROYECTO.
33
3.2.8. RESUMEN DE LA EVALUACI\u00d3N FINANCIERA Y ECON\u00d3MICA.
34
3.2.9. CUANTIFICACI\u00d3N DE LOS INGRESOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO.
35
3.3. M\u00d3DULO 3 \u2013 SEGUIMIENTO CUALITATIVO DEL PROYECTO
37
3.3.1. SEGUIMIENTO CUALITATIVO.
38
3.3.2. INFORMACI\u00d3N ADICIONAL.
42
IV. ANEXO MARCO LEGAL.
43
V. ANEXO GLOSARIO.
49
VI. BIBLIOGRAFIA.
52

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACI\u00d3N \u2013 DNP
GRUPO ASESOR DE LA GESTI\u00d3N DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSI\u00d3N P\u00daBLICA, GAPI
PROYECTO DE MODERNIZACI\u00d3N DE LA ADMINISTRACI\u00d3N FINANIERA DEL SECTOR P\u00daBLICO

METODOLOG\u00cdA DE SEGUIMIENTO \u2013 VERSI\u00d3N OFICIAL
3
.
I. INTRODUCCI\u00d3N.

\u201c...Ante el preocupante tama\u00f1o del d\u00e9ficit fiscal, que obliga a controlar el gasto, y el bajo crecimiento econ\u00f3mico que exige un replanteamiento de la calidad de las inversiones del estado, el buen uso de los recursos es una de las grandes prioridades del pa\u00eds. La experiencia de los \u00faltimos veinte a\u00f1os, cuando se han comprometido cuantiosas sumas en malos proyectos, al tiempo que el crecimiento econ\u00f3mico se ha desacelerado, nos indica que el mero incremento de los vol\u00famenes de inversi\u00f3n no necesariamente trae consigo la expansi\u00f3n productiva. En Colombia, como en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica, numerosos proyectos han tenido un impacto nulo y a veces negativo. Las estad\u00edsticas no nos sorprenden cuando muestran que algunos periodos de gasto publico elevado han coincidido con bajas tasas de expansi\u00f3n productiva.\u201d1

Cuando se trata de realizar una evaluaci\u00f3n de las inversiones y acciones del estado desde sus Proyectos de Inversi\u00f3n -en los que se han invertido los escasos recursos de la Naci\u00f3n- es frecuente y familiar encontrarse, con el atraso en la ejecuci\u00f3n, sobre costos en la inversi\u00f3n, malas especificaciones, deficiente ejecuci\u00f3n de las inversiones, falta de recursos para el mantenimiento y operaci\u00f3n, no cumplimiento de las metas propuestas, p\u00e9rdida de informaci\u00f3n y memoria institucional e hist\u00f3rica de los proyectos que permiten una juiciosa evaluaci\u00f3n durante la ejecuci\u00f3n y operaci\u00f3n de los mismos. Estos resultados obedecen a m\u00faltiples causas, entre ellas:

o
Deficiente evaluaci\u00f3n exante2 de los proyectos.
o
Incompletos estudios de prefactibilidad y factibilidad de los proyectos (pues se defini\u00f3 por
formulador y viabilizador que no se ameritaba) a veces importantes para la inversi\u00f3n.
o
Deficiente planificaci\u00f3n y programaci\u00f3n de los proyectos por parte de las instituciones.
o
Presiones pol\u00edticas para la inversi\u00f3n, muchas veces poco acertadas.
o
Continuos recortes no planeados adecuadamente en los proyectos que generan sobrecostos
por inflaci\u00f3n, mayores tiempos de ejecuci\u00f3n, etc.
o

Ineficaces programas de seguimiento y control que faciliten la toma oportuna y preventiva de correctivos (se carece de una evaluaci\u00f3n continua del proyecto que permita detectar los desfases que \u00e9ste puede sufrir y la correcci\u00f3n a tiempo; hace falta realizar un seguimiento de las inversiones de los proyectos, que permita la retroalimentaci\u00f3n, como puede ser la identificaci\u00f3n de proyectos piloto).

o
Inadecuada recolecci\u00f3n y sistematizaci\u00f3n de informaci\u00f3n que permita la realizaci\u00f3n de la
evaluaci\u00f3n expost de los proyectos.
o
Poco inter\u00e9s en la evaluaci\u00f3n y control, por inadecuadas herramientas de evaluaci\u00f3n y control,
etc.
o
Alta rotaci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos, entre otras.
En los \u00faltimos a\u00f1os el pa\u00eds ha realizado grandes esfuerzos para la modernizaci\u00f3n del estado,
tratando de concentrar sus acciones en \u00e1reas y actividades prioritarias, buscando lograr la eficiencia
1 Control y evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica, los desaf\u00edos de la nueva constituci\u00f3n, DNP, 1.994; Palabras del doctor Armando
Montenegro en la instalaci\u00f3n del Seminario Sistemas de Evaluaci\u00f3n Expost aplicables al sector p\u00fablico, Bogot\u00e1, D.C., 1.994,
p\u00e1g. 9.
2 Identificaci\u00f3n, preparaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n.

Activity (2)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 thousand reads
1 hundred reads

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->